食品安全工作计划.docx
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食品安全工作计划.docx
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食品安全工作计划
食品平安工作方案
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为进一步完善xx街道食品平安管理体制、机制建立,加强地区食品平安工作,切实维护人民群众的生命平安和身体安康。
根据区食安委和社区党工委、办事处的总体工作要求,结合地区实际,特制订方案如下:
一、指导思想
以科学开展观为指导,以确保群众食品平安为宗旨,进一步转变管理理念,创新管理方式,充分发挥市场机制、行业自律和社会监视作用,建立让生产经营者真正成为食品平安第一责任人的有效机制,充实加强基层监管力量,切实落实监管责任,不断提高食品平安质量水平,确保一方食品平安。
二、总体目标
按照“五个最严〞和“三个从严〞要求,遵循预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的监管原那么,创新食品平安监管模式,完善应急预案体系,强化联动处置能力,构建群防群治格局,有效遏制食品平安犯罪行为,有效解决食品平安领域的突出问题,有效防控食品平安风险隐患,确保不发生重大食品平安事故和舆情事件,守住不发生区域性、系统性食品平安风险的底线,保持地区食品平安总体有序可控。
其中公众食品平安根本知识知晓率到达80%以上,中小学生食品平安知识知晓率到达85%以上;各级食品平安监管人员每人每年承受食品平安集中专业培训不少于40小时;各类食品生产经营单位负责人、主要从业人员每人每年承受食品平安培训不少于40小时。
三、工作任务
完善监管体制机制,夯实基层监管网络
1、加强食安委及食安办建立。
完善统一权威的食品平安监管机构,在理顺食品平安监管体制的根底上,做实做强食安委及食安办,充分发挥街道食安委统一领导和食安办协调指导作用,研究和制定新体制下食品平安综合协调机制,统筹食品平安监管政策措施,建立健全跨部门联动机制。
全面梳理查找管理漏洞和盲区,结合实际逐项明确细化责任分工,不断完善与基层各部门的协作机制。
2、加强基层监管网络建立。
完善街道食品平安监管机构建立,加强力量配置,下移监管重心,形成工作合力。
建立居委会食品平安兼职队伍,健全“一站三员〞社区食品平安监视网,切实落实社区、居委网格化管理的责任,形成食品平安专业力量与辅助力量相结合,分区划片、包干负责的食品平安工作责任网。
3、完善基层食品平安监管制度和机制。
强化街道对地区食品平安的属地管理责任,建立健全食品平安基层监管网络,推进食品平安工作重心下移,强化基层食品平安管理责任,确保街道、居委食品平安监管责任到位。
要着力与大联动分中心的对接,强化城乡结合部食品平安工作。
充分发挥居委会在隐患排查、信息上报、协助执法和宣传教育的作用,将食品平安隐患发现在基层,解决在基层。
落实企业主体责任,加强信用体系建立
1、加强食品生产经营企业的监管。
落实最严的准入,严格实施食品生产经营许可制度,对持续达不到食品平安条件,整改后仍不符合要求的生产经营单位,坚决依法撤消其相关许可。
落实最严的监管,实施食用农产品生产加工以及食品生产、加工、经营、消费全过程监管,特别是加强对食用农产品批发商及经纪人、直接入口等高风险食品的生产经营者、进口食品进口商和代理人的管理;进一步完善问题食品退市、召回、销毁和临近保质期食品专区销售等管理制度,防止不合格食品回流生产经营环节;深入推进食品生产经营企业量化分级管理和监视检查结果公示制度;严格实施进口食品检验检疫以及进出口食品生产企业、进口商、代理商的备案和监管,健全信用档案。
落实最严的处分,依法严厉查处生产经营添加、假冒伪劣、虚假宣传等行为。
2、加强食品生产经营行业管理。
相关行业主管部门要加强行业开展规划,研究和完善产业扶优政策,加快提高食品企业规模化、集约化、标准化水平,提升产业整体素质。
加强行业的诚信体系建立,继续扩大规模以上食品工业企业诚信管理体系建立试点围,特别是加快规模以上乳制品、肉类食品加工企业和酒类流通企业诚信管理体系建立。
催促企业完善食品保障和平安责任体系,提高食品生产经营企业管理水平。
支持引导本地区大型食品物流配送企业、连锁餐饮企业、较大规模集体用餐单位与外埠优质食品生产企业实施产销对接。
3、强化企业自身管理。
催促食品生产经营企业建立健全食品平安管理机构和制度,配备管理人员;规模以上食品市场、连锁经营和餐饮企业、集体用餐配送单位和大型以上餐饮企业应当配备专职食品平安管理人员,推进实施食品企业首席质量官制度。
严格落实食品生产经营进货索证索票和查货验证、出厂检验、规生产经营、食品平安事故报告等制度;食品生产企业严格实施?
食品生产通用卫生规?
,中型以上餐饮单位严格实施?
餐饮业卫生规?
。
规农产品进货渠道,强化“平安农产品进社区〞标准化建立。
研究和探索食品平安强制责任险制度,推进乳制品、婴幼儿食品、食用油等重点食品生产企业及大型食品批发、大型连锁卖场、超市、大型婚宴、集体用餐配送等高风险食品和企业的食品平安责任强制保险制度试点工作。
4、加强信用体系建立。
落实?
关于本市食品平安信用体系建立的假设干意见?
,制定地区信用体系建立方案。
完善肉类、粮食、乳制品、蔬菜、食用油、禽肉类和淡水鱼等七类食品重点企业信用体系建立,以食品追溯体系为根底,逐步扩大到各类主要食品生产经营企业的信用体系建立。
各监管部门要制定食品生产经营企业信用体系建立方案,建立食品企业和有关责任人食品平安信用记录的标准和等级评价方法,建立食品生产企业实时信用档案,按信用等级实施分类监管,促进企业自律。
继续实施“黑〞制度,适时在区食品平安联动监管平台上公布“黑〞,完善信用信息共享机制和失信行为联合惩戒机制。
开展隐患排查治理,严惩食品平安犯罪
1、继续开展食品平安隐患排查。
要集中力量全面组织开展食品平安风险隐患大排查大整治,在生产、流通、餐饮等各环节广泛排查各类食品平安风险隐患,深挖带有行业共性的隐患和“潜规那么〞,严厉打击非法添加和假冒伪劣等犯罪行为,防止不合格食品进入流通和消费领域,坚决取缔“黑工厂〞、“黑作坊〞和“黑窝点〞,坚决整治“小作坊〞、“小餐饮〞和“小食品店〞,有效防系统性、区域性食品平安风险。
结合区域特点,实行疏堵结合、分类指导、减少存量、控制增量,加强对无证照食品生产经营的治理;加强对食品摊贩的管理,探索有效夜排档监管措施。
2、继续开展无证餐饮店及食杂店专项整治。
坚持“控制增量,减少存量〞工作目标,对大联动上未办结的无证餐饮店及食杂店积案和金平路、xx等主要路段的无证餐饮店及食杂店进展整治,力争取缔20%的无证餐饮店及食杂店,遏制地区无证经营行为,最大限度地消除食品平安隐患。
3、继续开展餐厨废弃油脂专项整治。
加强食用油生产、经营、使用等环节的监管和抽检,严防餐厨废弃油脂回流餐桌。
加强餐厨废弃油脂产生单位申报、签约管理,确保申报率和签约率均到达90%以上,新开的产生废弃油脂的餐饮企业油水别离装置安装率达100%。
加强废弃油脂收运过程电子化监管,规餐厨废弃油脂收运队伍,全面排查和打击非法收运、加工、处置餐厨废弃油脂的行为。
4、切实稳固治理整顿成果。
要进一步深化乳制品、肉制品、婴幼儿食品、熟食、盒饭、豆制品等综合治理和专项整治。
加大食品平安监视检查、执法巡查、监视抽检,切实稳固各项治理整顿成果。
及时总结治理整顿经历,完善监管措施,健全长效机制。
创新监管方式,提高监管能力
1、推进食品平安联动监管信息平台运用。
以“智慧闵行〞建立为契机,推进食品平安监管联动信息系统的运用。
及时填报、更新联动平台上的相关数据,对数据进展汇总分析,为针对性监管提供依据。
2、做好风险监测评估工作。
完善食品平安风险监测体系,落实熟食卤味的风险监测任务,强化农产品质量平安例行监测和产地环境监测。
逐步规食源性疾病监测、报告工作,加强监测数据分析研判,提高发现风险隐患的能力。
建立健全风险评估、预警和风险交流制度。
3、加强检验检测能力建立。
加强风险监测、监视抽检、快速检测和企业自检的“四位一体〞的食品平安检测体系建立。
推进和扶植大型农产品批发市场、连锁超市配送中心、连锁餐饮配送中心、集体用餐配送企业和中央厨房等建立标准化自检实验室。
完善检测结果通报,推进食品检验信息和结果共享。
4、强化食品平安应急处置。
完善各级各类食品平安预案和应对规程,建立街道及相关部门共同参与的协调联开工作平台,强化部门应急处置职责。
要积极组织开展应急演练,切实提高快速响应能力。
发生食品平安事故后,要及时启动应急预案,有序开展事故调查、危害控制、医疗救治、分析评估、信息发布等工作,确保食品平安事故在第一时间得到有效处置,最大限度地减少损失和危害。
5、加强舆情监测和信息公开。
要完善食品平安舆情监测和应对制度,主动开展舆情监测,强化信息通报;要落实?
关于进一步健全完善食品平安信息发布与舆论引导工作机制的意见?
,完善食品平安监管信息发布机制,完善食品平安风险交流,针对人民群众关心的食品平安热点问题,及时、客观、准确发布权威信息,回应社会关切。
加强宣传教育,构建社会共治格局
1、加强宣传和科普教育。
结合3月份的消费者权益保护日、6月份的全国食品平安宣传周、9月份的质量月等主题活动,深入普及食品平安法律法规及食品平安知识,提高公众平安意识。
组织食品平安专家定期开展讲座,广泛开展进社区、农村、学校、机关、工地、企业的“六进〞等活动,进一步提高宣传覆盖率。
通过开展“小手牵大手,食品平安进课堂〞活动对中小学生进展宣传。
充分利用江川社区报、江川发布、公益宣传阵地等各类媒介,加强食品平安科普宣传。
2、强化食品平安培训。
开展食品平安法律法规、业务技能、工作作风等方面的培训,提高监管人员的责任意识和业务素质。
加强对食品平安协管员、信息员、宣传员和志愿者培训,提高隐患排查、信息上报、协助执法和宣传教育的能力。
强化对食品生产经营企业负责人、质量管理人员和从业人员的职业道德和专业知识培训,提高食品平安意识和自身管理能力。
确保各级食品平安监管人员和各类食品生产经营单位负责人、主要从业人员全年承受不少于40小时的食品平安培训。
3、完善食品平安投诉举报制度。
加强食品平安投诉举报协同办理工作机制,完善举报投诉处置程序,切实提高办结质量、缩短办结时间、提升办结效率和效能。
做好“12331〞、“12345〞、“962000〞三个效劳热线的交办件,实现办结率和回复率达100%。
积极宣传、大力推进食品平安有奖举报制度,做到应奖必奖,提高群众对食品平安行为举报的积极性,构建群防群治的工作格局。
四、工作要求
相关职能部门要各司其责,加强监管
各监管部门要按照职能分工,认真履职,加强协调配合,通力协作,形成全程监管合力。
要实施食品平安监视执法区域责任制,催促监管人员积极有效开展工作。
要改良执法方式,实施飞行检查、错时监管、暗查暗访,不断提高监管效能。
要加大发现问题及案件查处力度,落实好行刑衔接机制,主动配合司法机关调查取证,重点查办生产销售有毒有害物质和不符合食品平安标准的食品。
居委工作站要发挥食品平安监管作用
要加强居委会“一站三员〞食品平安监管网络和机制建立,充分发挥居委会在食品平安工作中的作用。
要落实食品平安管理责任,切实解决“基层薄弱,根底脆弱〞问题。
要加大各类食品平安隐患治理,有效控制和减少事故发生,为全面提高地区食品平安水平奠定坚实根底。
加强评估考核和责任追究
加强食品平安监管责任制和责任追究制,细化明确部门负责人的监管责任和岗位责任,切实将责任层层落实到人、到岗,确保问题可倒查、责任可追究。
各相关部门要根据工作目标和任务,逐级开展检查和评估。
要对工作扎实、效果显著的部门、单位要给予肯定;对食品平安问题突出且长期得不到解决的部门、单位、小区要通报批评、催促整改;对玩忽职守并导致食品平安重大事故的,要依法依纪追究有关负责人的责任。
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