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接纳现实快乐工作安全生产
接纳现实快乐工作安全生产
2016年4月7日全市煤矿安全会议--谭耀武
去年全国煤矿共发生重大事故5起,且全部发生在4月后,今年前3月全国已发生3起重大事故,分别是:
3月23日23时46分,同煤集团同生安平煤业公司5号煤层8117综采工作面发生井下安全事故,造成20人死亡,1人受伤,经初步探查分析,事故原因为采空区强制放顶,引起采空区上部大面积突然垮落,形成暴风所致。
3月6日10时53分,吉林白山市江源县,吉煤集团通化矿业公司松树镇煤矿发生煤与瓦斯突出事故,造成12人死亡、7人受伤。
1月6日8时许,陕西榆林市神木县,刘家峁煤矿发生塌方事故,造成11人死亡。
4月3日14时50分,新疆喀什地区莎车县天利煤矿发生冒顶事故,目前已致6人死亡,1人受伤,4人被困井下。
这也可能逼国家开展更严厉的煤矿安全督察。
3月份湖北省共25家煤矿复工、复产,其中恩施州14家煤矿复产(利川6家,咸丰8家),3月28日—3月31日国家煤监局安全监察司李大生司长、湖北煤监局冯国祥局长带队对我公司石XX、石XX、大XX、X山、X坝、田X等6家煤矿进行了安全督察,此次督察共排查出隐患61条,下达整改指令6份,要求对已验收复产的矿井再认真排查隐患,对准备复产的矿井严格复工条件,对查出问题较大的煤矿可能追加处罚。
一、3月安全检查情况通报
3月7日至3月31日期间,XX煤业集团公司组织公司工程技术人员到矿井进行技术指导8矿次,参与XX市安监局、经信局、国家煤矿安全督察组对集团公司所属煤矿进行的安全检查13次,本月共排查安全隐患151条,下达检查记录19份。
本月安全生产检查发现的普遍性问题主要是:
①、顶板管理不到位,主要表现在:
支护方式不正确(特别是掘进碛头附近10米巷道拉杆、撑木不齐全;腿、梁连接不可靠)、背帮接顶不牢实、备用支护材料不足、支护材料强度不够、缺液压支柱柱压检测和记录、液压支柱使用超过8个月未升井检查、巷道及工作面危石未敲净、掘进工作面前探支护不规范、回采工作面上下出口加强支护不足20米。
②、“一通三防”管理不规范,主要表现在:
风量调节不合理、风筒漏风、局部通风机缺闭锁和开停传感器、局扇安装位置不正确。
③、监测监控运行不正常,监测监控系统、通讯系统缺备用电源。
④、矿井未配备专职或兼职的职业病危害因素日常监测人员,未装备相应的监测仪器设备;未定期冲洗巷帮,防尘管理不到位。
⑤、停产矿井停产期间主要通风机未正常运转,管线未断开,井口密闭不牢,未采取防止人员误入的措施。
⑥、未按照《湖北省安监局湖北省经信委湖北煤监局关于进一步加强煤矿重特大灾害防治有效防范重特大事故的通知》(鄂安监发[2016]20号)文要求制定矿井防治重大灾害的措施、未制定具体实施方案。
本月排查出的安全隐患数量是公司成立以来最多的,文书上很多隐患是由几条小隐患归纳在一起的,实际隐患和违章应该超过300条,而且事先知道要检查,各矿都不同程度作了准备的,如果真正按照“四不两直”方式检查,可能发现的隐患和违章会更多。
我们应该感谢他们为我们企业排查出了这么多隐患和违章,暴露出我们管理的弱项,上级管理部门安全管理的“小题大做”也及时终止了发生事故的可能性。
按海因里希事故法则,这些隐患可能会发生29起轻伤或故障(可能已发生,未上报),另外还有一起重伤、死亡或重大事故。
不可否认我们已经很努力了,技改后比技改前有天壤之别,但离真正的质量标准化尚有较大差距。
希望各矿对照其他矿井的隐患检查自己矿井的安全现状,及时消除隐患,确保安全生产。
3月的安全检查情况通报公司已发布在集团公司QQ群里,也请各矿下载组织学习。
二、整改隐患的注意事项
虽然3月安全检查情况通报中罗列的隐患密密麻麻,但真正需要很多投资、技术难度高的并不多,只要我们提高安全意识,只要我们勤快一点,大多数问题都可以短期轻松解决,但是如果不重视,小的隐患会积累成大的灾难,千万不能让细小隐患沿着某一固定的方向发展到极端。
1、国家煤矿安全督察组在X坝煤矿检查时,该矿的1103回采工作面安装的两台局扇一台循环风,一台串联风,且专用开关安装在回风流。
局部通风机安装基本要求有:
安装在新鲜风流且距回风口10米以上位置(严禁形成循环风,严禁安装在乏风流);安装同等能力的备用局扇;新鲜风流进风量大于局扇吸风量1.3倍以上;安设“三专两闭锁”;局部通风机必须由指定人员负责管理;正常工作和备用局部通风机均失电停止运转后,当电源恢复时,正常工作的局部通风机和备用局部通风机均不得自行启动,必须人工开启局部通风机。
2、监控系统、通讯系统备用电源不但要保持常用状态,更要教会值班人员使用和了解其状态,而不是一问三不知,引发上级检查人员的怒火。
大部分矿里都有监控系统、通讯系统备用电源,但是不懂得如何切换和保养,矿里不懂的要多问公司的机电专家。
监控系统里偶尔有瓦斯超限的情况主要负责人和技术矿长要采取措施和记录。
3、各类软件资料管理,设备档案、设计、作业规程、各种记录是今后要检查的主要内容,而不是一交了之,是可能承担法律责任的主要依据,各矿负责这些软件资料的人员一定要高度重视。
如设计和作业规程也要按审查意见及时修改,这次国家局的督察在检查软件资料时就发现有的作业规程根本没有按审查意见修改。
4、顶板管理方面,要求回采工作面上下出口20米范围内必须加强支护,靠近掘进工作面10米内的支护,在爆破前必须加固,但是几乎每月的安全检查都不同程度的发现回采工作面上下出口加强支护不足20米,掘进工作面加固支护不足10米,为加强顶板管理,公司专门制定了《关于回采工作面收尾撤面的规定》和《关于单体液压支柱使用要求》,希望大家要组织学习并认真执行。
采煤工作面安全出口的地位和作用:
①、采煤工作面安全出口是该采煤工作面通风、行人和运输的咽喉,采煤作业所需要的设备、材料要经过安全出口运进工作面作业场所;采出的煤炭要经过安全出口运出工作面至运输巷输送机。
采煤工作面作业人员要经过安全出口进、出工作面进行作业和操作。
采煤工作面所需要的新鲜风流经过进风巷处安全出口输送给作业人员,作业人员呼唤后的污浊风流、粉尘及有害气体经过回几巷处安全出口排到回风巷。
所以,采煤工作面安全出口是采煤工作面的关键地点,是保障正常进行采煤生产的需要,也是保证采煤工作面安全、卫生的需要。
②、采煤工作面安全出口是矿山压力叠加的地带,采煤工作面安全出口受到巷道掘进期间支承压力的影响,又受到采煤工作面采动时超前支承压力的作用,它们产生叠加,造成安全出口处压力剧增,成为采煤工作面加强支护的重点。
原始地层中煤(岩)体内的压力处于相对平衡状态,由于在煤(岩)体内掘进巷道,打破了这种平衡状态,为了达到新的平衡,矿山压力必然进行重新分布。
当巷道开掘后,顶板岩石就会暴露出来,如不及时支护,巷道顶板就同“梁”一样承受上部的压力以后开始变曲下沉。
随后就出现一些逐渐扩大、增多的纵横交错的裂缝,导致原来完整的整体顶板岩石破坏、冒落。
与此同时,上部又产生裂缝,这些裂缝又逐渐扩大,最后冒落。
这样,由下往上不断地破坏和冒落,直到巷道形成自然平衡拱。
自然平衡拱形成以后,支架上只承受拱内岩石的重力,并达到新的平衡和稳定。
拱外侧的岩石来承担,拱内就成为压力降低区(或叫免压带),这时拱上部的压力由巷道两侧的岩石来承担,因而在巷道两侧形成压力升高区(或叫来压带),这时拱上部的压力由巷道两侧的岩石来承担,因而在巷道两侧形成压力升高区(或叫来压带)。
当巷道两侧煤体远离巷道一定距离时,保持原始压力不变,形成压力不变区(或叫稳压带)。
采煤工作面回采后,上覆岩层所形成的结构由“煤壁——已冒落的矸石”支撑,在下位岩层中可能由“煤壁——工作面支架——采空区已冒落矸石”来支撑。
由于上覆岩层的结构大部分是半拱式,因此煤壁一端几乎支承着采煤工作面空间上方悬露岩层(指由于离层而导致悬露)的绝大部分重量,而采空区后方的已冒落矸石只承受压实区中的重量,比起煤壁前方的支承压力要小得多。
工作面前方形成超前支承压力,它随着工作面推进而向前移动。
在采煤工作面往前煤体中形成压力不变压、压力升高区和压力降低区。
采煤工作面上、下巷道由于受到在掘进时期和回采时期的支承压力叠加的作用,造成矿山压力显现加剧。
采煤工作面安全出口压力相当大,必须加强支护,否则将造成支架断梁折柱甚至发生顶板垮落。
③、采煤工作面安全出口是采煤工作面冒顶常发生部位,在煤矿五大灾害中,无论发生次数还是死亡人数,顶板灾害事故占的比重都是最大的。
在采煤工作面最容易发生冒顶事故的部位是“两线两口”,即煤壁线、切顶线和上、下安全出口。
从以上分析可知,搞好安全出口的顶板管理是减少矿井顶板事故乃至矿井安全管理的重点内容。
对回柱放顶的有关规定:
①、用垮落法控制顶板时回柱放顶的方法一般是先支后回、由下而上、由里往外的三角回柱法,对拉工作面及有中间巷的工作面,如煤层倾角较小,可由两头向中间回柱。
此项工序在操作中最具危险性,因此,回柱放顶工作应制定相应安全措施:
回柱与支柱距离应不小于15m;分段回柱距离应大于15m,端头处应打上隔离柱;回柱地点以上5m、以下8m处与回柱无关人员禁止滞留;放顶人员必须站在支架完整,无崩绳、崩柱、甩钩、继绳抽人等危险的安全地点工作;回柱放顶前,必须对放顶的安全工作进行全面检查,清理好退路;回柱放顶时,必须指定有经验的人员观察顶板。
②、直接顶初次垮落安全措施,回采工作面至开切眼推进一段距离后,直接顶悬露面积不断增大,在其自重和上覆岩层作用下,直接顶开始离层、下沉、断裂直至垮落,这就是直接顶初次垮落。
垮落前直接顶承受很高的压力,当压力超过岩体强度时直接顶开断裂、垮落。
此时,顶板下沉速度急增,使支架受力猛增,顶板破碎,并出现平行煤壁的裂隙,甚至出现工作面顶板台阶下沉,煤壁压碎,出现片帮。
因此,要求初次放顶必须制定安全措施:
进行矿压观测,掌握矿压活动规律;按工作面部位合理确定支护形式;加强支护,提高支护质量,使支架具有“整体性”、“稳定性”、“强固性”。
采取小进度多循环作业方式,加快工作面推进度,以保持煤壁的完整性,使之具有良好的支撑作用。
4月6日在XX坡煤矿检查发现7采区回风、行人下山上车场用铁丝捆绑吊挂工字钢横梁支护,非常危险,一旦压力发生细小变化就会大面积垮落,如凑巧有人在下面工作,后果不堪设想,此处整改时要制定措施,防止发生冒顶事故。
5、密闭不规范,井下密闭的基本要求是:
巷壁要掏槽;不漏气;厚度不低于0.5米;设置观察孔、U型放水管;撤出管线、轨道;设置管理牌;定期检测有害气体浓度等。
打开密闭前必须制定安全技术措施。
6、临时栅栏不规范,栅栏应用叉木、板条架设(或钢筋焊接成品)。
架设栅栏,应沿巷宽每间隔1.0米设1根牢固支柱,使用铁丝、钉子将板条或叉木与支柱捆绑牢固,以不使用专用工具拧不开、折不断为准。
栅栏网孔尺寸不得大于200毫米×200毫米,并悬挂“禁止入内”的警示牌、瓦斯检测牌。
通风的栅栏要调节风量,悬挂测风牌,标注实际风量,不通风的栅栏距离风流不大于6米。
三、要高度重视的事项
1、采矿许可证、安全生产许可证到期提前3月申报,到期未申报有关部门可能会注销有关证照。
无正规采掘工作面的矿井最好不要申报,以免安全生产许可证延期核查时收到高额罚单。
3月国家督察组在X坝检查发现的主要问题都是围绕1103回采工作面垮塌、风路不通所导致的。
2、刚通过安全生产许可证现场核查验收的马XX、XX湾煤矿要及时申报省经信委的综合竣工验收,
3、市场不会同情我们,主要负责人要进一步提高安全认识,落实主体责任,清醒认识打非治违的法律责任,不要在关闭煤矿大潮中放第一炮,即使发生一般事故也可能给投资人带来灾难性损失,同时自己将不可避免承担最高7年的刑事责任。
煤矿董事会要认真进行充分的经济、技术、政策、长远规划分析,能维持简单再生产的就准备长期坚持按规范生产,如不能维持简单再生产矿井倒不如蛰伏坚守补偿政策,铤而走险犹如赌博,是最不理智的选择,也是最危险的,投资失败,虽败犹荣,尚有爬起机会;赌博失败,如坠深渊,无人助力。
越是在困难的时候越要沉住气,重庆市、四川省的供给侧结构性改革政策已出台,相信湖北省的政策也会很快发布。
警示:
狐狸责怪陷阱,却不责怪自己。
4、有些矿不敢强化安全管理,害怕得罪工人、管理人员,怕工人流失,如果想想出了安全事故的可怕后果,这种害怕就变得不重要了,而且现在停工的煤矿很多,只要及时支付工资,工人应该不难召。
5、单体液压支柱要编号,压力检测要有记录和处理意见。
6、应急救援演练方面,规程要求停风10分钟要立即撤人,而且要逆进风方向撤退,严禁顺回风方向撤退,这次国家局在安山煤矿检查,专家从风井出来就受到批评。
2015年3月2日15时,巴东县金竹园煤矿有限公司工人在井下抽水时发生一起瓦斯窒息事故,造成2人死亡。
1人受伤,直接经济损失288万元。
该矿为生产矿井,证照齐全,生产能力6万吨/年。
事故的直接原因是:
矿井总回风大巷失修垮塌造成风道堵塞,春节放假期间主通风机停止运转,加剧总回风大巷瓦斯积聚;检查人员在未采取有效的安全措施的情况下,冒险进入回风大巷,导致窒息死亡。
该矿凭矿长的一个电话,安全副矿长的一个指令,相关人员就盲目入井检查;矿井在未制定安全措施,未组织职工学习,未专门安排排放瓦斯,未携带任何防护用品的情况下就盲目下井检查;事故发生后,地面4名工人仅带自救器盲目下井救人。
这起事故暴露出来的主要问题是:
一是入井人员没有采取任何有效的安全措施就进入井下巡查;二是对通风管理工作重视不够,存在重大安全隐患;三是巷道严重失修,主回风大巷严重垮塌堵塞,导致通风不畅,瓦斯积聚;四是严重积水,通行困难,长期成为监管、检查的盲点;五是测风制度不落实,没有配备专职测风人员,测风报表弄虚作假;六是随意停开主要通风机,致使瓦斯积聚。
七是职工教育不到位,工人没有瓦斯意识,下井不带瓦斯检测仪和自救器,没有自保互保意识。
2014年10月29日,秭归县朝阳煤炭有限责任公司沙坡煤矿(以下简称沙坡煤矿)发生一起瓦斯窒息事故,造成4人死亡,直接经济损失279.8万元。
沙坡煤矿开采二叠系上统吴家坪组煤层,井田范围内煤层为一单斜构造,煤厚0~3m,一般0.3~1.2m,平均厚度0.61m。
结构简单,煤层倾角平均30°,属不稳定煤层。
煤层无自燃倾向性,煤尘无爆炸危险性,水文地质条件属简单类型。
按煤与瓦斯突出矿井管理。
矿井采用平硐上山开拓,走向长壁后退式采煤法,放炮落煤,全部垮落法管理顶板。
直接原因是:
采区专用回风上山局部垮塌堵塞,通风不良,氧气不足;作业人员未采取安全措施冒险进入专用回风上山缺氧窒息死亡。
间接原因是:
①、违章指挥,冒险作业。
矿长谭学江在明知专用回风上山已经堵塞形成盲巷,长期未检查瓦斯,专用回风上山没有编制安全技术措施,新工人没有参加任何培训的情况下,仍然违章指挥,安排人员进入盲巷作业。
防突矿长鲁作孝,在明知专用回风上山堵塞,进入栅栏前却不检查瓦斯,不随身携带自救器和便携式甲烷报警仪,在没有采取任何安全措施的情况下,带领工人冒险作业。
②、通风瓦斯管理不到位。
一是回风上山管理不到位。
矿井在2013年11月以后,一直未对11采区专用回风上山进行过检查、维修,致使该上山因长期失修,局部巷道垮塌、底鼓,堵塞巷道,形成盲巷。
二是瓦斯检查不到位。
瓦斯检查工严重不足,专用回风上山栅栏处长期没有检查瓦斯,管理人员下井没有携带便携式瓦斯检测报警仪。
矿井没有通风瓦斯日报表,矿长、技术负责人不审阅瓦斯监控日报表。
③、安全教育培训不到位。
从业人员安全意识淡薄、安全素质差、缺乏必要的瓦斯灾害防治知识,不具备自保、互保能力。
煤矿管理人员对长期不通风巷道形成瓦斯积聚的危险程度认识不足,存在麻痹思想,没有瓦斯排放意识,导致工作安排不到位。
新工人入矿前没有按要求进行72小时强制性教育培训,不具备危险源辨识和防范能力,贸然下井。
④、技术管理不到位。
矿井以通用的维修操作规程代替专用回风上山维修安全技术措施。
维修操作规程没有防治瓦斯方面的安全措施,且没有审批,没有组织学习贯彻。
事故发生后,矿井补充编制了专用回风上山维修措施,弄虚作假。
⑤、安全管理不到位。
一是集团公司没有履行监管职责。
集团公司管理机构不健全,没有按照国办发〔2013〕99号、鄂政办发〔2014〕25号文要求,配备专职的总工程师和分管安全、生产、机电的工程师,以及专业技术人员。
集团公司自成立以来没有到矿里进行过一次安全检查,没有履行安全监管责任。
二是矿井安全管理机构不健全。
矿井没有配备专职的副矿长,五名副矿长既是业务科长又是班组长、瓦检员、安全员,全部身兼数职,安全管理机构形同虚设。
三是现场管理混乱。
矿井安全隐患排查治理制度落实不到位,对排查出专用回风上山垮塌严重,通风不畅的安全隐患,没有及时整改。
⑥、安全监管不严。
秭归县安监局和磨坪乡政府及安办,日常安全监管执法不严格,对该矿瓦斯检查制度不落实、瓦检员配备数量不足、管理人员下井未随身携带便携式甲烷检测报警仪等事故隐患督促整改不力。
对事故单位及事故有关责任人员的处理:
由秭归县人民政府按照《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》(国办发〔2013〕99号)和《湖北省人民政府办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的实施意见》(鄂政办发[2014]25号)的要求,依法关闭沙坡煤矿;1人涉嫌犯罪,移送司法机关依法追究刑事责任;对沙坡煤矿和4名责任人员给予经济处罚,撤销有关责任人员的安全管理人员资格证;秭归县和磨坪乡政府相关部门共4人给予行政处分(处理)。
我们公司有的矿很多方面与以上事故矿井有很多相似之处,一定要吸取这些血的教训,坚决避免同类事故。
7、机电设备管理方面,①、煤矿设备四大件的检测是主抽风机、压风机、排水泵、主提升绞车的性能的检测,其要求是每年进行一次检测,压风机的表和安全阀每一年校验一次,排水泵的压力表每一年校验一次。
主提升绞车的过卷,超速和制动,钢丝绳,班前检测一次。
②、瓦斯传感器每10天校验一次,监测监控的备用机每10天转换试验一次,监测监控的备用电源每10天试验一次。
③、地面高低压配电开关、井下高低压配电开关的过流保护(短路保护,过载保护)、漏电保护、过电压保护和欠电压保护应每6个月整定一次,负荷变化时应及时整定。
④、煤矿要求有双电源,备用电源每10天试验一次。
⑤、关于X山煤矿3月30日出现的供电故障的原因是开关没有进行过流保护(短路保护,过载保护)、漏电保护的整定,没有进行漏电保护的试验,备用电源没有进行每10天试验一次(导致不能及时投入使用)。
⑥、各种机电设备必须定期检测、检验、维护、保养、建立技术档案,你不重视它,它也会在关键时刻闹情绪。
⑦平巷机车要定期检测制动距离并存档。
8、要加强通风设施管理,调节风窗要按刻度开启,风门联锁要满足联锁要求。
各矿井必须有年度风量分配计划,分配计划要进、回相符,掘进工作面分风不低于180m³/min,回采工作面不低于220m³/min。
其他需要行人的不常用巷道调节风量不低于40m³/min。
9、采掘接替要按规程规定的顺序进行,接替采区必须构成通风系统后方可开掘其他巷道,采煤工作面必须在采区构成完整的通风、排水系统后方可回采。
10月1日开始执行的新《煤矿安全规程》还规定:
下山采区必须形成完整的通风、排水系统方可开掘回采巷道。
10、矿灯要求集中充电、检查、维护,这次在安山煤矿检查,发给我的矿灯在井下10多分钟就无电了。
11、矿级领导要熟知本矿的基本情况,本次国家督察组考问有的矿长答不上本矿的的瓦斯相对涌出量、绝对涌出量、正常涌水量、最大涌水量。
12、加强职工教育培训,以后在井下抽考职工可能形成常态化,建议各矿在醒目位置每天宣传一道安全知识题。
工作的目的是为了生活的快乐,快乐的工作才能更快乐的生活,真正的智慧是接纳,外息纷争,内不生对立,不与规程斗,不和自己闹别扭。
产业决定未来,领袖决定发展,团队决定规模,文化决定成败,要想改变的话,就从自己做起吧!
2016.4.7
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