日本帝国主义九一八事变后对我国东北的经济掠夺19311解读.docx
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日本帝国主义九一八事变后对我国东北的经济掠夺19311解读
中国经济史研究1999年第4期日本帝国主义九・一八事变后
对我国东北的经济掠夺
(1931—1945年(续
朱绍文
(二五年产业开发投资与通货膨胀的掠夺
这笔庞大的五年产业开发计划的资金,究竟从何处去筹措呢?
在计划中原来预定由日本国内投资50%,由伪满投资28%,向第三国吸收投资22%。
其所谓第三国者是指从美国吸收资金,但自从日本发动了七・七事变以后,美国资本就完全裹足不前,计划落空。
因此,就只有依靠通货膨胀,加强对我国东北人民剥削的这条路了。
我东三省原是长期处于半殖民地半封建的状态,基本上是一个农业社会,广大的农民受着高额地租(相当于农作物的65%以上和各种苛捐杂税(约占其农作物的25%的沉重负担,常年来一直在帝国主义、官僚买办、地主和商业高利贷资本的压榨下,过着牛马的生活;农业的生产力是很低的,农作物亦被局限在单一耕种的大豆生产,完全是日本帝国主义压榨下的殖民地型的农业生产,这种单一的殖民地型的农业生产,既要承受国际市场的价格变动的风险,又要承受国内军阀和日本商业高利贷资本的原始掠夺,农民生活极端贫困。
在工业生产方面,自日俄战后,一切主要经济动脉,像铁路、煤矿、制铁、榨油等几乎完全操纵在日人手中,只剩下些家庭手工业像烧锅、油房、磨坊、制粉、蚕丝等小规模的农产品加工工业。
这样一个属于前资本主义形态的经济基础,当然不可能有供日本帝国主义利用的产业资本,也不可能有供日本帝国主义用来掠夺的资本市场的存在。
而日本帝国主义本身原来就是一个先天不足的半封建军事性的资本主义国家,资本积累极其贫乏,它的发展和膨胀主要是依靠武力来掠夺的。
要由它自己供应这样庞大的开发资金是困难的,所以早在第一次产业开发五年计划制定的初期,这个问题就暴露了。
在1936年11月14日《东京帝国大学新闻》上,有这样一段评论,指出伪满开发产业资金的来源,要依靠发行赤字公债。
文章中说:
赤字公债消化问题,由伪满中央银行承受,作为其保证准备,发行纸币,以助公债之消化,这是筹集满洲开发资金之一举两得之措施。
以后伪满兴业银行搞的一套正是这样。
在这里我们一方面可以看到日本帝国主义在推行其第一次产业开发五年计划本身所遭遇到的内在困难和它的矛盾,从而可以看出日本帝国主义在长期侵略中必然要遭受失败的后果;另一方面,我们也可以看到这庞大的军事资源掠夺所需要的资金,必然要走上发行伪满中央银行的不兑换纸币,实行军事通货膨胀和信用膨胀的掠夺政策。
这样,我东北同胞本已处在水深火热之中,必然要遭受更加深重的灾难了。
日本侵略者为了其疯狂的侵略战争目的,强力推行对伪满的第一次产业开发五年计划,采取了一系列的措施。
在伪满建立日本垄断资本与军部相勾结的军事性的国家垄断资本主义的
战时经济掠夺体系。
1937年5月,在计划实施的第一年,就首先颁布了《重要产业统制法》,把在伪满的企业经营形态,划分三类:
一类是根据《特殊公司法》而设立的部门;一类是根据《重要产业统制法》所规定而设立的部门;一类是在所谓“道义上”受约束而不受任何法律上的约束的自由企业部门。
其中被指定重要产业的计有21种,实际上它的目的是便于日本垄断资本的投资和日本国内一般资本的输入,从而有利于第一次五年计划的推行。
在货币金融体制方面,除了我们在前面已经说过的,还进一步消除了朝鲜银行金票和正金银行钞票的计价和流通,使伪满币成了伪满统一的唯一的流通手段,直接与日元等价联系,成了日元体系的组成部分。
为了专门承担工矿业长期资金的供应,在1936年12月3日颁布了伪满兴业银行法,1937年1月伪满兴业银行正式开业。
此外,关东军为了全面控制一切资金,将其集中用于军事产业部门,在1937年10月颁布了外汇管理法的临时措施,接着在1938年3月将全伪满境内的金融机关,控制在伪满中央银行的下面,成立了“满洲银行协会”,藉以控制其资金的运用和投放。
在同年12月颁布了《新银行法》,规定银行最低资本额为50万元(但长春、奉天、哈尔滨三大都市内设有总行或分行者为100万元,必须采取股份公司的组织形式,并对原有银行和金融机关进行了淘汰和集中的工作。
在农村金融和城市中小工商业的金融机构方面,为了推行五年计划中所规定的对农畜产品的掠夺,实现其粮食、原料的自足自给和增加出口的目的,也进行了合并和整顿,加强伪满中央银行对它们的控制力。
在农业金融方面,将用土地为担保进行放款的金融合作社与以信用放款为基础的农业合作社加以合并。
在1940年3月成立了兴农合作社,形成了统一的农业金融的掠夺体制,即兴农合作社总社,下面是各省总社,再下面是以各县、旗、市为单位的公社。
日本帝国主义对伪满农产品的增产措施,主要限于对流通过程的控制,对原有的封建土地所有制关系,则原封未动。
在城市一般中小工商企业金融方面,原来有:
以我国人为对象的城市金融合作社和以朝鲜人为对象的金融会,还有以日本人为对象的金融组合三个系统。
随着农业金融部门的集中和统一,在1940年4月,统一组成了商工金融合作社,加强了伪满中央银行对城市中小工商业金融的控制。
在集中资金投入军事工业的掠夺方面,同时也进行了一系列的措施。
首先在伪满兴业银行成立的同时,1937年的财政预算设立了“投资特别会计”,专门供应产业开发五年计划实施所需要的资金。
同年10月对外汇资金加强了管理。
原先在1935年的外汇管理法中,其目的只在于防止资金外流和维持日“满”之间的外汇比价,确保伪满币与日元的等价联系。
但这次的目的却在于对外贸易的管理,一方面集中一切外汇资金供应军事产业的需要,一方面控制进出口贸易,为军事产业部门的机器进口而服务。
过去日本与伪满之间的资金渠道,原来有大连正金银行。
伪满兴业银行和伪满中央银行这三条渠道,担任日本与伪满之间的资金流动。
为了使这一切资金集中控制,统一于伪满中央银行,乃取消了大连正金银行与伪满兴业银行处理对日外汇资金的机能,由伪满中央银行在日本东京设立分行,直接由日本银行供应资金。
这样一来,伪满中央银行也就直接成了日本银行的组成部分,成了日本银行在伪满的分支机构。
日本国内的新兴财阀积极与军部勾结,以鲇川义介的日产公司为中心组织了“满洲重工业开发股份公司”,又以它为中心设立了一系列的投资于伪满的特殊公司。
通过“满洲重工业股份公司”,形成了与满铁并驾齐驱的由日本国内投资伪满而进行大肆掠夺的另一条巨流。
1938年12月,日本帝国主义在伪满颁布了《临时资金统制法》,1939年又进行修改加强,以防止资金流入非急需的产业部门,从而集中所有资金为它的侵略战争的军需产业服务。
日本财阀和垄断资本家与军部勾结,纷纷向伪满投资,利用特权,榨取军事产业的巨大利润。
仅日本新兴财阀鲇川义介所组织的“满洲重工业开发公司”投资到伪满的数额,在1938年11月为2500万日元,到了1941年4月,积累增加到149800万日元。
表7是伪满成立后,日本垄断资本通过满铁系统和满洲重工业公司的各种特殊公司对伪满的投资数额。
表7单位:
百万元193219331934193519361937193819391940194119421943累计通过满铁系统6581166246133161772903433773003152491通过特殊公司组织12409560911112617284598168045604029通过伪满政权203010713875101852072409515968合 计9715127137826234843911031016143311998907488 资料来源:
日银调查局:
《金融资料要录》(大东亚省调查。
表中数据计算误差系原资料如此。
根据上表所列,在伪满推行第一次产业开发五年计划期间,即自1937年至1941年间,通过满铁系统和“满洲重工”的各特殊公司,投入伪满重工业的资金共有362300万元,其中满铁约占124800余万元,通过“满洲重工”的系统占237500元左右。
在这几年间,日本对伪满的贸易大大出超。
说明日本垄断资本家通过输出商品,可以获得输出商品的利益。
同时又可以在伪满投资军事产业,获取军事产业的高额利润。
以下让我们看一下日本帝国主义利用伪满的财政金融机构所进行的军事通货膨胀和信用膨胀的掠夺罪行。
首先伪满中央银行利用它货币法中早就定下的一套骗人勾当,大肆发行不兑现纸币。
在伪满货币法第十条中规定:
“伪满中央银行之纸币发行额,应保有相当于三成以上之银块或金块,稳定的外国货币,和国外银行的金融存款。
”又在第十一条中规定:
“对于扣除前条所载准备额所余之发行额,应保有公债证书,政府所发行或保证之票据及其他可靠之证券或商业票据。
”这种所谓“国外银行的金银存款”,以及用“公债证书、证券及票据”作为其发行准备之规定,就为伪满央行无限制膨胀货币,准备好了法律上的骗人手续。
只要伪满能借到多少日元,或保有多少票据和公债,就可以随意发行,而借入日元资金的数额,只要日本有多少对伪满的投资存入日本银行的伪满中央银行户头内,这就成了它的法定准备金。
至于公债和票据当更没有限制了。
所以自1937年第一次产业开发五年计划强力推行以后,伪满币的发行额就一路膨胀,物价也就自然随着上涨。
表8是从1936年到1945年日本投降时止,伪满央行的纸币发行额(单位百万伪满币元。
表8单位:
百万元
年月发行额年月发行额
1936年2751941年1317
1937年3291942年1728
1938年4521943年3079
1939年6571944年5876
1940年9911945年8月8800
资料来源:
日银统计局:
《战时中金融统计要览》。
从表8中我们可以看出自1937年后发行额一路膨胀的速度是惊人的,在五年计划的最后
一年1941年,其发行额竟超过了1937年十亿余元。
太平洋战争爆发后,情况更加疯狂,等到下一章我们再来说明。
在这个期间伪满币的发行准备的情况是怎样呢?
从表9伪满币发行现金准备率(百分比的变化中,我们看到日本帝国主义原先从我国掠夺去的大量金、银、外币,在这四五年间都用得一干二净,充当了日本军国主义侵略战争的外汇资金,1938年以前,日本帝国主义就将从我东北掠夺去的金银,分送伦敦和纽约,将金块送往伦敦和纽约前后共十次,为数达22.9吨,计换得美元1351万余美元,英镑2584000余镑。
在1936年和1937年间,将银块和银元,陆续运往伦敦出售,计达1600万余盎斯,获取了132万余英镑,藉以抵充其产业开发所需器材的代价。
因此其发行准备金就只剩下少数的日元资金和借入的日本公债和伪满自己的公债了。
自1938年以后伪满币的发行准备几乎全部只有借入的日本公债和伪满自己所发行的公债,在这里人们可以更清楚地看出伪满币的本质完全是日本帝国主义为掠夺殖民地用的一种军用票的性质了。
表9伪满币发行现金准备率的变化(%
年月金英美货币银与银元日本元借入日本公债伪满公债伪政府债券合计
九・一八事变期1932年7月1日
1932年12月末
1933年12月末
1934年12月末
1935年12月末
1936年12月末
1.2
3.9
6.0
7.7
15.9
16
4.8
4.8
4.1
3.0
3.3
5.6
13.2
19.0
19.4
11.6
8.9
1.3
37.4
23.6
22.8
21.9
23.5
46.8
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
56.651.352.344.251.669.7
七・七事变期1937年
1938年
1939年
1940年
17.6
5.5
0.4
0.1
2.1
—
1.8
—
1.2
—
—
—
30.0
1.6
0.6
1.1
13.6
25.4
17.1
11.3
—
18.3
32.0
26.4
—
—
—
—
64.550.851.938.9
太平洋战争期1941年
1942年
1943年
1944年
1945年
0.2
0.6
0.3
0.3
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
3.1
0.5
—
—
—
8.4
26.8
52.3
28.3
29.3
23.2
8.4
—
—
—
—
—
—
3.9
2.8
34.936.352.632.531.1
资料来源:
吴冈国编:
《旧中国通货膨胀史料》。
由于日本帝国主义对伪满的庞大军事产业开发计划,伪满币的发行每年成好几倍的膨胀,伪满的物价虽然在军事压力之下,还是节节上涨。
1939年伪满颁布了“物价停止令”,严禁物价上涨,同时对一切消费品都规定“公定价格”,尽管这样,在计划的最后年份里较之最初开始的一年(1937年的市场物价,还是上涨了5.3倍。
表10是1942年8月奉天生活必需品零售公定物价指数与黑市市场物价指数的对照表,表中说明1942年8月的黑市物价指数较之1937年的市场物价指数高5.3倍,而较同期的公定价格指数则高63.7%。
表10
类别与1937年平均对比与1942年8月公定价格对比
谷类591.9125.6
蔬菜类268.7146.3
鱼肉类649.3147.8
其他食品277.8103.5
调味品422.2203.9
衣鞋类948.9220.1
燃料类459.8162.4
(总平均(525.3(163.7
资料来源:
东亚研究所编:
《日满支物价,比较研究》(昭和19年10月。
(三加强财政搜刮和信用膨胀的掠夺
自从1937年开始实施军事资源掠夺的第一次产业开发五年计划以来,在短短的四、五年当中,伪满币的发行额膨胀了四、五倍,超过了计划开始年度的发行额达十亿余万元,但与日本帝国主义的预定资金计划相比,远不能适应它的掠夺野心。
何况它所发行的不兑换纸币一般多用于对农产品的掠夺,以及用于支付军事产业部门所增加的工人的工资方面,它的第一次产业开发五年计划所需要的庞大资金,还须主要依靠伪政权的财政机构,进行无情的攫刮,还须利用伪满中央银行和兴业银行等金融机关,实行信用膨胀,才能够达到它掠夺的要求。
下表是自1937年至1941年五年计划期间,伪满财政预算支出的增长情况。
(单位:
千伪满币元
一般会计特别会计总额与1932年比较增长百分比
1937年2831486532239393714701938年399975133645216764278111939年482708155016220328709181940年7117592389074310083315361941年649220175817524073951248 资料来源:
《满洲经济十年史》。
从上表中可以看到,自实施其军事资源掠夺的五年计划以来,伪满的财政预算支出飞速地膨胀了,1937年较1932年膨胀了470%,1938年又一跃而为811%,到了计划的最后一年,竟增加到百分之1248倍,由此可以清楚地看到日本侵略者是如何残酷地通过其财政机构所进行掠夺了。
那么这庞大的财政预算支出,从什么地方攫刮来的呢?
下表是五年计划期间伪满财政收入的来源项目:
(单位:
千伪满币元项 目19371938193919401941税 收153********7203293323853377107印 花90979888149871918032149专卖利益金4436752325766085600765014公 债150********396428558690385598其 他266045052785431221229922854660合 计2480981107364123443821876521714528 1.1937年“其他”项内包括官业收入及上年度结余数。
2.资料资源:
根据《满洲经济十年史》编制。
从上表中我们可以看到伪满财政的来源,不外有二个:
一个是沉重的苛捐杂税,仅仅四年当中,税收竟增加了一倍多,如与1932年的税收96553千伪币的数额比较,则增加了四倍左右。
还有一个是公债和其他,在这一时期中伪满的公债计发行了172100万伪币元。
所谓“其他”这一项来源,事实上就是由伪满中央银行的贷款。
在伪满的财政预算中,有一般会计预算与特别会计预算。
其一般会计预算中,差不多有一半以上是属于日本侵略军事方面的支出,每年在所谓军政费、“国”防费或治安费等名目下,都占了一般预算的30%以上,还有在总务厅的项目下,也要占30%在右,这部分也是间接地为日本军事支出的费用。
在特别会计预算中,则主要是用于对战略资源掠夺的财政投资,为了供应日本帝国主义推行其第一次五年产业开发计划,还专门设立了“投资特别会计”,仅仅从1937年到1941年这五年中,特别会计历年累计额就达到了844400万伪满币元。
从特别会计中专门投入第一次五年产业开发计划方面的,主要有下列这些内容。
特别会计投资支出主要项目内容(单位:
百万伪满币元项目内容1936193719381939194019411942
A投 资23.9144.7326.2280.3252.7219.9202.7
B“国”有林事业9.216.424.474.3112.1119.893.5
C开拓事业———42.380.073.369.1
D北边振兴————86.985.0—
E科学试验——2.24.86.76.47.1
F水力电气—3.116.430.632.039.737.4
G治水事业——1.85.05.54.04.1
H大东港建设————14.39.511.5
I采金事业0.11.55.4———— 资料来源:
根据东京银行集会所:
《满洲,财政、金融、物价》第107页及“满洲国”通信社编《满洲经济十年史》第109页数字编制。
根据上述伪满财政收支的情况,日本帝国主义对伪满的第一次产业开发五年计划的资金,有很大一部分是依靠伪满的财政搜刮来的,而财政资金的来源,一为残酷的苛捐杂税,另一则
为发行公债和从伪满央行的借款。
那么它是如何利用伪满金融机构进行信用膨胀的掠夺呢?
伪满中央银行除去对伪满政策贷款,供应其财政支出和财政投资之外,还大量承受伪满政府的公债,膨胀它的信用;它还通过对伪满兴业银行的长期贷款,以及它本身的信用放款来膨胀信用。
伪满兴业银行之成立,是专为供应军事产业的工、矿企业部门长期资金的,规定它本身可以发行数十倍于它资本额的兴业债券和储蓄债券,它可以从伪满央行和伪满政府借入大量信用借款,以供日本的军事资源的掠夺之用。
从1937年第一次产业开发五年计划开始以后,伪满兴业银行就进行大量的信用膨胀,在1937年其信用放款为25800万伪币,1938年底就增加到41200万伪币,膨胀了一倍;到了1939年底增加到79000万元伪币,比开始的第一年增加了将近3倍,到了1940年,更一跃而至129400万元伪币,仅仅四年功夫,其信用膨胀就增加了将近6倍。
在五年计划的最后一年1941年,还又放出了11亿伪满币元,总共这五年计划期间就放出了309000万伪币元。
它还承受了伪满政府的公债、日本国债、和其他公司债等,五年间共计购进了12900万元的有价证券。
上述情况说明其信用膨胀的程度和速度实在是惊人的。
伪满兴业银行除去其本身可以发行债券,制造信用外,其资金来源绝大部分是从伪满央行和伪满政府借入的资金,似乎有一半以上是伪满央行对它的信用贷款。
下面是伪满兴业银行自第一次产业开发五年计划以后,直到日本投降,它的主要业务项目的比较,其中存款项目的增加,显然是其放款的结果,其中存款项目的来源,这一点须要注意。
伪满兴业银行历年主要帐目内容(单位:
百万伪币元
年 月
发行债券
兴银
债券
储蓄
债券
存款放款
有价
证券
借入款
伪中银伪满政府鲜银其他
1937/12——2442588565291938/12105388412119176513171939/1230115687901151596548161940/127518739129414432615341251941/1211426985109957625219340321942/12158361161122271926121340201943/1218648138418841109299022840151944/1220363189530762259278022740151945/62026422903604287235152284015 资料来源:
根据伪满经济部《金融参考资料》。
其次伪满中央银行本身也直接从事商业金融业各的放款,这个数额也是惊人的。
其一般信用放款(包括同业在内1936年为13000万伪满币,1937年为17500伪币,1938年一跃而增至31000万伪币,1939年增至48100百万伪币,1940年猛增至77400万伪满币。
在伪满央行的资产项目中,有价证券的数字不断上升,其中主要是接受伪满政府所发行的公债。
在1936年伪满央行保有11700万元公债,到了1937年则增至2亿伪
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