2安全监理大纲2.docx
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2安全监理大纲2
安全监理大纲
一.工程概况
,引桥采用跨径30m的部分预应力砼组合箱梁,全桥跨径组成为(5×30m+(50+80+50m)+4×30m),设计桥宽13.75m净宽12.5m,全长457.2m。
1、主桥上部结构采用(50+80+50m)V形钢构边跨现浇段为直线段,箱梁顶宽13.75m,底宽7.75m,主桥上部结构按照段落划分施工顺序及工艺对每一梁段挂篮移动就位、浇筑混凝土、张拉预应力等三个施工过程。
主墩基础采用钻孔灌注桩基础。
2、引桥上部结构采用30m跨的预应力混凝土组合箱梁,下部结构桥墩采用双柱式。
基础为钻孔灌注桩。
二.工程特点
1、本工程为综合性交通工程,有道路、跨河桥梁、排水、绿化、交安及防护、环保工程等内容,故容易带来施工组织困难,工期紧张的难点。
2、因本桥跨度较大,结构受力复杂,主桥箱梁采用挂篮悬臂浇筑施工,故施工现场的安全风险多、控制难、任务重。
3、本工程有挂篮悬臂浇筑施工,箱梁吊装跨河水上作业,预应力张拉,高空作业,施工用电等众多危险性较大的工程;因此,带来的工程风险多、等级高,给施工安全带来巨大的压力和困难。
三.安全监理工作依据
1.国务院393号令《建设工程安全生产管理条例》
2.交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》
3、公路工程施工安全技术规程(JTJ076—95)
4、公路工程施工监理规范(JTGG10—2006)
5、《xx安全生产监督管理办法》市水运指【2007】32号
6、建设单位与监理单位签订的委托合同
7、工程项目设计文件、设计图纸、设计说明书和设计单位明确的有关技术要求及规范。
四.安全监理工作目标
1.无死亡事故;
2.月均负轻伤事故控制在1‰以内;
3.杜绝设备、火灾、爆炸、食物中毒等重大事故的发生;
4.没有社会相关方和员工的重大投诉;
5.督促施工单位创建省级、市级文明工地。
五.安全监理工作内容
1.安全监理准备阶段的主要工作
(1)、项目监理机构应编制安全监理大纲。
(2)、对中型及以上项目,项目监理机构应编制安全监理实施细则。
对各项危险性较大工程,项目监理机构应单独编制相对应的安全监理实施细则。
(3).项目监理机构应调查了解和熟悉施工现场及周边的环境情况。
(4).项目监理机构宜将《建设工程安全生产管理条例》中建设的安全责任和有关事宜告知建设单位。
2.安全监理实施阶段的主要工作
(1).应对施工单位的资质证书和安全生产许可证审查其合法有效性;应对施工单位负责人,项目负责人、专职安全生产管理人员配备与到位数量审查其应符合相关规定;应对特种作业人员操作证进行审查其合法有效性。
(2).应检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全管理机构的建立情况,并应督促施工单位检查各施工分包单位的安全生产规章制度的建立情况。
(3).应对施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案进行审查,其应符合工程建设强制性标准要求。
(4).应对施工单位安全防护、文明施工措施费用使用计划和应急救援预案进行审核。
(5).应对需经项目监理机构核验的大型起重机械和自升式架设设施清单进行审查,并应核查施工单位对大型起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。
(6).应对施工单位上报的危险性较大的工程清单进行审查,并定期巡视检查施工单位对危险性较大工程的监管和作业情况。
(7).应检查施工现场各种安全标志和安全防护措施,其应符合工程建设强制性标准的要求;并应对照安全防护措施费用计划检查其使用情况。
(8).应审查并核准施工单位现场安全质量标准化达标工地的考核评分。
(9).应监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工,采用监理手段及时制止违规施工作业。
(10).应督促施工单位进行安全自查工作,并应对施工单位自查情况进行抽查,应参加建设单位组织的安全生产专项检查。
3.安全监理总结阶段的主要工作
(1).工程项目竣工后,项目监理机构应编写安全监理工作总结。
(2).工程监理单位应将安全监理工作中的有关文件资料按规定立卷归档。
4.文明施工监理工作
(1).督促施工单位按规定做好施工区域与非施工区域之间分隔栏设置。
(2).检查督促施工单位按规定做好灌注桩施工场地硬地坪处理、泥浆沟槽和泥浆池。
施工生产产生的泥浆沉淀后用封闭车辆外运至指定地点。
严禁直接或间接向农田和河道内排放污染环境。
(3).检查督促施工单位搞好施工沿线村民的出入口和道路畅通。
(4).检查督促施工单位建筑垃圾按规定地点堆放。
(5).督促施工单位按规定配置工地卫生设施,建立工地卫生管理制度并检查执行情况。
(6).工程竣工后检查施工单位在规定的期限内完成工程现场清场工作。
六.安全监理岗位、人员及工作职责
设安全专监1人、安全监理员1人。
各专业监理工程师、监理员负责本专业范围内安全监理工作,安全监理综合负责监理组安全监理工作。
1.监理组驻地监理工程师安全监理工作职责
(1).全面负责项目监理机构的安全监理工作
(2).确立项目监理机构安全监理岗位设置,明确各岗位监理人员的安全监理职责;
(3).检查项目监理机构安全监理工作制度落实情况;
(4).主持编制安全监理方案,审批安全监理实施细则;
(5).主持编写安全监理工作月报,安全监理专题报告和安全监理工作总结;
(6).主持审查施工单位的资质证书、安全生产许可证;
(7).主持审查施工单位组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案;
(8).组织审核施工单位安全防护,文明施工措施费用的使用情况;
(9).组织核查大型起重机械的自升式架设的验收手续;
(10).组织核准施工单位安全质量标准化达标工地考核评分;
(11).签发工程暂停令,并同时报告建设单位;
(12).负责向本单位负责人报告施工现场安全事故;
2.安全监理人员应履行以下主要安全监理工作职责
(1)在监理组驻地工程师的领导下,负责项目监理机构日常安全监理工作的实施;
(2)参与编制安全监理大纲和安全监理实施细则
(3)负责审查施工单位的资质证书、安全生产许可证、三类人员证书、特种作业人员操作证,检查施工单位工程项目安全生产规章制度、安全管理机构的建立情况,参与审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案;
(4)负责审查施工单位上报的危险性较大工程清单和需经项目监理机构核查的大型起重机械和自升式架设设施清单,核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续;
(5)核准施工单位安全质量标准化达标工地考核评分;
(6)协助审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况;
(7)负责抽查施工单位安全生产自查情况,参加建设单位组织的安全生产专项验收手续;
(8)巡视检查施工现场安全状况,参与专项施工方案实施情况的定期巡视检查,发现安全事故隐患及时报告驻地监理工程师并参与处理;
(9)填写监理日记中的安全监理工作记录,参与编写安全监理工作月报;
(10)管理安全监理资料、台账;
(11)协助项目监理组驻地监理工程师处理施工现场安全事故中涉及监理的工作;
3.专业工程师应履行以下主要安全监理工作职责
(1)在驻地监理工程师领导下,参与项目监理机构的安全监理工作;
(2)负责编制安全监理实施细则,参与编制安全监理大纲;
(3)负责审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案;
(4)负责就安全监理实施细则向相关监理人员交底,负责专项施工方案实施情况的定期巡视检查,发现安全事故隐患及时报告驻地监理工程师并参与处理;
(5)提供与本职责有关的安全监理资料。
4.监理员应履行以下主要安全监理工作职责
(1)根据项目监理机构岗位职责安排,在分管业务范围内,检查施工现场安全状况,发现问题及时报告专业工程师或安全监理人员;
(2)做好检查记录。
七、安全监理工作制度
一、安全生产监理责任制制度
二、安全生产监理审查制度
三、施工组织设计审查制度
四、安全技术措施监理审查制度
五、专项施工方案监理审查制度
六、安全事故应急救援预案监理审查制度
七、安全监理交底制度
八、监理规划或监理细则安全监理控制内容编制制度
九、安全监理会议制度
十、安全监理巡视检查制度
十一、执行法律法规规范规程标准和强制性条文监理制度
十二、安全隐患处理和严重安全隐患以及安全事故报告制度
(一)、安全生产监理责任制制度
1、成立以监理组驻地监理工程师为安全生产监理工作领导小组,全面负责监理组的安全生产监理的管理工作,由安全专业监理工程师、各专业监理工程师担任组员。
2、实行项目驻地监理工程师负责制,驻地监理工程师对监理的项目承担安全生产监理直接领导责任。
3、各专业监理工程师、监理员对其监理的项目承担相应的安全生产监理责任。
4、严格按照施工安全监理管理程序进行控制。
5、监理办所有监理人员应认真学习有关安全生产的法律、法规,规范、规程、标准;工程建设强制性条文的相关内容。
不断提高安全生产的监督管理水平,认真落实各项安全生产监理制度。
(二)、安全生产监理审查制度
1、认真贯彻执行国家安全生产和安全技术的方针、政策、法律、法规、规范、规程、标准、制度、强制性条文和上级相关规定。
2、对工程项目的安全生产监理进行全面监控,监理办在开工前应认真检查施工单位施工现场的安全生产条件是否符合安全生产的要求。
(1)审查施工单位是否建立健全安全生产责任制,制定完备的安全生产规章制度和操作规程;
(2)审查施工单位的安全生产投入是否符合安全生产要求;
(3)检查施工单位是否设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员;
(4)审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效,审查项目经理、专职安全生产管理人员是否具备合法资格,是否与投标文件相一致;
(5)审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。
(6)检查现场作业人员是否进行开工前安全教育和培训,并取得合格证;
(7)检查施工现场安全设施、设备、施工工艺、施工技术是否符合国家有关安全生产法律、法规、规范、规程、标准、强制性条文的要求;
(8)检查是否建立健全危害、危险物品防治措施,为操作人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品;
(9)检查是否有安全事故应急救援预案,应急救援人员应配备必要的应急救援器材和设备;
(10)审查施工单位冬季、雨季等季节性施工方案的制定情况;
(11)审查施工总平面布置是否合理,办公、宿舍、食堂等临时
设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符
合有关安全技术标准规范和文明施工的要求;
3、审查施工组织设计中的安全技术措施和施工现场临时用电方案;
4、审查达到一定规模的危险性较大的分部、分项工程专项施工方案。
(三)、施工组织设计审查制度
1、工程动工之前,督促施工单位认真做好施工组织设计的编制工作并报监理机构审查;
2、审查施工总平面布置图是否符合安全生产要求,办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合安全强制性标准要求。
3、审查施工组织设计中的安全技术措施是否符合安全强制性标准要求。
4、审查施工组织设计的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求;
5、基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准的要求;
6、施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求;
7、冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求。
(四)、安全技术措施审查制度
1、坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,体现安全管理的预防和预控作用,严格把好施工组织设计安全技术措施审查关。
2、工程动工之前,督促施工单位认真做好施工组织设计的编制工作并报驻地办审查。
3、审查施工组织设计中安全技术措施是否符合工程建设强制性条文的标准;应急救援组织或者配备应急救援人员,配备救援器材、设备是否符合要求。
4、施工组织设计安全技术措施的审查重点:
是否满足以下原则
(1)坚持预防为主的原则;
(2)遵循系统控制的原则,在确保安全目标的前提下,应满足建设工程投资、进度、质量目标的实现。
(3)覆盖施工全过程原则,以实现系统的安全。
(4)必须坚持动态控制的原则,施工生产的全过程中不安全因素是不同的、动态的,必须对施工安全生产实施动态控制。
(5)施工组织设计安全技术措施是否坚持持续改进的原则。
(6)施工组织设计安全技术措施是否具有可操作性和针对性。
(五)、专项施工方案审查制度
1、编制专项施工方案的分部分项工程需要审查具体安全措施是否到位,审查是否经施工单位技术负责人签认以及第三方验算等。
(1)基坑支护与降水工程;
(2)土方开挖工程;
(3)模板工程;
(4)起重吊装工程;
(5)脚手架工程。
(6)拆除、爆破工程;
(7)现场施工用电;
(8)施工现场施工起重机械安装、拆除方案
(9)安全防护;文明施工方案
(10)井字架提升机安装、拆除方案
(11)其他危险性较大的工程;
2、施工方案必须体现及时性、针对性、可行性、具体性、符合法律法规性的特点。
3、特种作业人员:
司机、起重工、信号工、电焊工、架子工、爆破工等必须经专业培训和考核取得合格证后方可上岗。
4、专项施工方案安全技术措施必须符合国家有关法律、法规、规范、规程、标准和强制性条文规定的要求。
(六)、安全事故应急救援预案审查制度
1、认真仔细审查施工单位的应急救援预案是否具有针对性,是否突出重点。
结合工程项目安全生产的实际情况,确定容易发生事故的重点部位,分析可能导致发生事故的事、物、人、机的救援措施,有针对性的制定应急救援预案
2、督促检查施工单位的应急救援预案中的组织机构是否落实,人员分工和职责是否明确,是否强调统一指挥,配合、协调是否一致。
3、要求应急救援预案程序简单,具有可操作性。
保证在事故突发时,能够及时启动,并能紧张有序地实施。
4、协助施工单位做好抢救伤员及财产的救援工作,并及时报告业主和上级有关部
5、督促施工单位采取有效措施防止事故扩大,并保护好事故现场。
6、协助对事故发生的原因进行调查分析。
(七)、安全监理交底制度
1、驻地办在工程开工前必须将安全监理方面的有关事项向施工单位进行书面交底;
2、驻地办要求施工单位应报验和提供的安全资料;
3、驻地办要求施工单位执行安全生产的方针、原则、目标;
4、有关安全生产监理工作程序和要求。
(八)、监理大纲或监理细则
安全监理控制内容编制制度
1、驻地办在做监理大纲或监理实施细则时,应把监理对安全生产的控制措施,做为一项必要的内容列入工作计划中,规范安全控制程序。
2、在监理大纲或细则中明确安全监理的范围;安全监理的内容;安全监理的方法;安全监理的工作程序;安全监理制度;安全监理措施;安全监理职责;安全监理的控制要点。
(九)、安全监理会议制度
1、每月25日召开安全监理工作会议。
把安全监理控制工作做为一项重要的议事内容,加强对施工单位安全管理工作的协调,对施工现场安全技术存在的问题进行分析,总结、同时制定有效的防范措施。
2、根据施工现场存在的安全问题,及时召开针对性的安全例会,研究、分析、解决并制定相应的安全防范措施。
(十)、安全监理巡视、检查制度
1、安全专业监理工程师和现场全体监理人员,应对施工现场安全情况进行定期或不定期的巡视检查,配合业主和总监办的安全生产主管部门做好监督管理工作,对监理过程中发现存在安全事故隐患的部位,及时书面要求施工单位整改。
情况严重的,责令施工单位暂时停止施工并呈报建设单位。
2、监理人员应在施工过程中采取巡查或抽查的方式,随时对施工现场的安全进行检查,对检查存在的问题,应按轻重缓急来综合解决,对于违章指挥、违章操作应当立即制止,对于一时难以解决的,应组织召开施工现场安全问题专题会,及时研究解决方案,把安全隐患消灭在萌芽状态。
3、有关安全的主要部位、关键部位,监理人员要加强巡视、旁站,督促施工单位安检人员的到位情况;
4、巡视检查脚手架、塔吊、龙门架体的垂直度;模板支撑系统的整体刚度、强度是否符合要求;施工用电和漏电保护系统是否符合要求,对不符合要求的指令停止施工并进行整改。
5、检查现场施工单位是否按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工,及时制止违章施工作业;
6、定期巡视检查施工过程中的危险性较大的工程作业情况;
7、检查施工现场起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续;
8、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求;
9、督促施工单位进行安全自查工作,并对施工单位自查情况进行抽查,积极参与各安全管理部门的安全生产专项检查;
10、要求施工单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出产合格证及安全性能说明文件。
(十一)、执行法律法规规范规程
标准和强制性条文监理制度
1、监理工程师应当按照法律、法规、规范、规程、标准和工程建设强制性条文的规定实施监理。
2、督促施工单位按照相关法律、法规、规范、规程、标准的要求进行组织施工。
(十二)、安全隐患处理、督促整改和严重
全隐患以及安全事故报告制度
1、驻地办在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当以监理通知书的形式要求施工单位整改反馈,情况严重的,应由驻地监理工程师签发工程暂停令(局部),并及时报告建设单位。
2、如施工现场发生安全事故,应及时、如实按照事故的级别及国家规定立即向建设单位和有关部门进行逐级上报;
3、事故发生后,严禁隐瞒不报。
4、在实施事故处理过程中,驻地办要积极配合上级有关部门调查取证,同时要全过程跟踪,并做好相应的记录,各类相关资料,应及时整理归档。
八.初步认定危险性较大的分部分项工程一览表
施工方案
危险性较大的分部分项工程
须专家论证
施工用电
施工用电组织设计方案
悬臂浇筑挂篮施工
悬臂浇筑挂篮施工专项安全方案
箱梁架设专项施工
箱梁架设专项安全方案
吊装施工
吊装施工专项安全方案
高墩施工
高墩施工专项安全方案
预应力张拉施工
预应力张拉施工专项安全方案
脚手架施工
脚手架施工专项安全方案
九.初步认定须复核验收手续的大、中型机械设备和安全设施一览表
序号
大、中型机械设备和安全设施名称
1
钻孔机
2
挖掘机
3
压路机
4
推土机
5
汽车吊
6
架桥机
7
挂篮
8
50T及以上的履带吊机
十.初步确定须编制的专项安全监理实施细则一览表
序号
专项安全监理实施细则名称
1
旋挖桩施工安全监理实施细则
2
墩台施工安全监理实施细则
3
预制构件安装施工安全监理实施细则
4
支架制作安装施工安全监理实施细则
5
悬臂浇筑专项安全监理实施细则
6
预应力张拉专项安全监理实施细则
7
高处作业专项安全监理实施细则
8
起重作业专项安全监理实施细则
十一.安全防护用品
监理人员每人一顶合格的安全帽,夜间配备手电筒。
十二、安全检查方法
针对控制点采取的形式(各类数据与记录的审查、现场巡与观察、专项检查、抽查等)和必要的检查手段(见证、平行检测和按比例抽测等)
十三.检查措施
为消除安全事故隐患而采取的具体措施,包括监理告知、指令、会议、报告、处罚等。
十四.安全监理工作主要表式
安全监理工作主要表式参照:
建设部和交通部及地方有关的要求。
十五、危险源表格
后附
十六.驻地监理组安全检查评分表
驻地安全检查表20分
序号
检查内容
分值
(100)
评分方法
得
分
1
安全监理计划(包括实施细则)
20
符合得满分、基本符合得2/3、较差得1/3、不符合得0分
2
安全监理规章制度(安全教育培训、演练、三级教育等)
20
符合得满分、基本符合得2/3、较差得1/3、不符合得0分
3
安全监理巡查记录(包括监理日志)
20
符合得满分、基本符合得2/3、较差得1/3、不符合得0分
4
安全监理指令或通知
20
符合得满分、基本符合得2/3、较差得1/3、不符合得0分
5
安全专项施工方案(包括安全应急预案)
20
符合得满分、基本符合得2/3、较差得1/3、不符合得0分
驻地监理组安全生产检查评分表(内业部分)
序号
检查内容
评分标准
标准分
实得分
扣分理由
1
安全生产管理机构框图到班组,单位安全生产合格证合格有效。
有得满分,没有得0分,不规范扣一分。
8
2
安全岗位职责(经理、副经理、总工、安全员、科室主任、班组长、从业人员等)。
所有岗位都有得满分,没有得0分,缺一个扣二分,扣完得0分。
5
3
安全生产三类人员证书(经理、副经理或总工、安全管理员)。
参加年度继续教育证书材料。
有年度继续教育证明材料证得满分,没有得0分,无参加教育扣2分,缺一个证扣2分,扣完得0分。
3
4
特种作业人员资格证书(电工、焊工、架子工、机械手、起重信号工等)。
建立特业人员花名册档案。
有工种有证有花名册档案得满分,没有得0分,缺一种证扣2分,扣完得0分。
2
5
安全生产责任制度(每一项均应有制度)。
每项均有制度得满分,没有得0分,缺一项扣一分,扣完得0分。
3
6
安全生产培训制度、培训内容和培训记录,签到表。
有讲课材料,考试卷、得分表、有班组教育记录。
有制度得2分,有培训记录得满分,培训次数达不到,少一次扣一分,扣到只得制度分。
2
7
安全生产技术交底制度及交底记录,签著交接表。
有制度得2分,每项施工有交底、记录齐全得满分,缺一项扣一分,扣到只得制度分。
5
8
安全生产规章制度(单位总体制度)。
有制度得满分,没有得0分,缺一项扣一分,扣完得0分。
4
9
安全生产操作规程(每一项施工机械均应有)。
每一项施工机械都有规程得满分,缺一项扣一分,扣完得0分。
6
10
安全事故应急预案单项要有针对性及救援体系、并有演练记录。
有预案有演练得满分,有预案针对性不强扣2分,无演练扣2分,无体系扣一分。
2
11
专项安全生产会议和记录或会议记要,附签到表
有会议有记录得满分,记录不全扣1分,每月不少于一次,少一次扣2分,扣完得0分
6
合计:
检查人:
记录人:
审核:
被审单位:
年月日
驻地监理组安全生产检查评分表(内业部分)
序号
检查内容
评分标准
标准分
实得分
扣分理由
12
安全生产专项现场检查记录发现问题及处理结果。
有记录得满分,高危作业现场有施工应有巡视记录,每月巡查不得少于15次,少一次扣1分,扣完得0分。
8
13
专项安全施工方案的制定、报审、批复齐全(按规定应制定的项目)。
有方案符合要求得满分,没有得0分,缺一项扣一分,扣完得0分。
5
14
施工现场临时用电专项方案的制定、报批手续齐全。
有方案符合要求得满分,不完善扣1分,扣完得0分。
3
15
施工现场平面布置图。
有图、有规范得满分,不规范扣1分,扣完得0分。
2
16
安全设施、特种设备报验手续取得检验合格证,并有试吊。
设备均报告合格
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