度防暴雨内涝应急抢险布防项目招标文件模板.docx
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度防暴雨内涝应急抢险布防项目招标文件模板
2021年度防暴雨内涝应急抢险布防项目
招标文件
招标人:
广州市城市排水有限公司
招标代理机构:
广州建筑工程监理有限公司
日期:
二〇二一年二月
第一章投标须知及投标须知前附表2
第二章评标及定标办法17
第三章合同条款27
第四章投标文件格式51
第五章技术条件61
第六章工程量清单(另册)64
第七章最高投标限价(招标控制价)(另册)65
第一章投标须知及投标须知前附表
一、投标须知前附表
项目
条款号
内容
说明与要求
1
2.2.1
项目名称
2021年度防暴雨内涝应急抢险布防项目
2
2.2.2
主要实施地点
广州市天河区、荔湾区、越秀区、白云区
3
2.2.3
养护服务范围
内涝布防服务,具体的内容以工程量清单所包含的内容为准。
4
2.2.4
承包方式
综合单价包干,据实结算。
在养护期限内包工、包料、包质量、包安全、包文明施工、包维护设施完好及保洁、包排水系统畅通、包余泥处理处置,风险自担。
5
2.2.5
质量标准
合格
6
2.5.1
招标范围
详见本项目招标公告。
7
2.5.2
养护服务期限
暂定为2021年3月1日~2022年2月28日,招标人因政府职能部门或上级主管部门相关文件,导致该合同无法继续履行的,则终止该合同,双方互不承担责任,中标人不得有异议(养护服务期限起始日以签订合同日期为准)。
8
3.1
资金来源
自有营运资金。
9
4
投标人资质等级
详见本项目招标公告。
10
资格审查方式
资格后审
11
13.1
报价方式
1.报价类型:
①总价,包含拟投标段服务期内所有费用的汇总报价;
②综合单价。
2.工程量清单计价,投标人填报的综合单价包括但不限于为确保服务范围内的各类工作所需要的直接成本、间接成本、管理费、利润、措施项目费、风险费用等费用。
3.非竞争费用按规定的金额填写:
绿色施工安全防护措施费为:
/万元,暂列金为:
/万元。
(费用明细详见本项目工程量清单,未按招标文件规定的金额填写的,该投标人的投标将被否决)
报价要求
投标总价及投标综合单价不得超过最高投标限价及对应项目的最高投标限价(招标控制价)综合单价。
注:
超过最高投标限价及对应项目的最高投标限价(招标控制价)综合单价的投标文件将被拒绝。
12
成本警戒价
成本警戒价为937.********万元(最高投标限价80%)。
对低于该警戒价的投标报价,投标人必须提供详细的单价、措施性费用、单价分析表、投标人成本分析供评标委员会评审,由评标委员会判定其是否低于企业自身成本。
在评标过程中,评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者低于成本警戒价,使得其投标报价可能低于其个别成本的,应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。
投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的,由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标,应当否决其投标。
注:
为充分体现招标人意愿及落实项目招标人负责制,警戒价由招标人决定。
13
15.1
投标有效期
90日历天(从递交投标文件截止之日计起),如出现异议或投诉,则投标有效期自动延长至异议或投诉处理结束,确定中标人并发放中标通知书为止。
14
16.1
投标保证金
5万元人民币,缴纳时间在投标截止时间之前。
投标保证金可采用现金、支票、投标保函、投标保证保险、专业担保公司担保等形式。
(1)如采用现金或者支票形式提交的,投标保证金从投标人基本账户递交,由广州公共资源交易中心代收。
具体操作要求详见广州公共资源交易中心有关指引,递交事宜请自行咨询交易中心;请各投标人在投标文件递交截止时间前按上述金额递交至广州公共资源交易中心,到账情况以开标时广州公共资源交易中心数据库查询的信息为准。
具体操作要求详见广州公共资源交易中心通知公告栏“关于基本户保证金专用账户账号的通知及操作指引”,其他有关递交事宜,请自行咨询交易中心:
********-4。
(2)如采用保函(格式按招标文件要求及承诺书)或保险等形式提交的,银行保函需开具给招标人,银行保函有效期不少于投标有效期。
保证保险需开具给招标人(受益人也必须是招标人),保证保险有效期不少于投标有效期。
在开标前不强制要求提交纸质原件,但投标人应在投标文件中提交投标保函或投标保证保险复印件并加盖投标人电子印章,由中标候选人在中标候选人公示前提交并在网上公示。
15
投标文件所附证书证件要求
投标文件所附证书证件要求证书证件需为原件清晰扫描件,并采用单位数字证书,按照招标文件要求在相应位置加盖电子印章。
16
投标文件签字或盖章要求
取消在招标文件中采用个人数字证书和加盖个人电子印章要求,投标文件中需法定代表人、代理人签字或加盖电子印章的,应手签后扫描上传,对加盖个人电子印章不做要求。
投标文件按招标文件要求加盖单位电子印章。
相关操作详见附件《房屋建筑和市政基础设施工程全流程电子化项目专章(最新版)》。
17
投标文件加密要求
网上递交的电子投标文件须进行加密。
具体操作详见附件《房屋建筑和市政基础设施工程全流程电子化项目专章》。
18
5.1
踏勘现场
由投标人自行踏勘。
19
8.1
投标答疑
1.方式:
网上答疑:
2.投标人质疑期限:
在递交投标文件截止日期前18日。
3.招标人澄清、修补或答疑期限:
在递交投标文件截止日期15日前。
4.进入到提问区域的密码为123。
5.网上答疑的相关事项详见招标文件8.1款。
20
18.1
投标截止时间
2021年月日时分(北京时间)。
21
投标文件是否退还
否
□是,退还时间:
22
开标时间和地点
(技术标和经济标同时开标)
1.开标开始时间:
2021年月日时分(与投标截止时间为同一时间),地点:
广州公共资源交易中心第开标室。
(广州市天河区天润路333号)
注:
投标文件解密问题。
投标人只用执行一次解密,招标人执行解密次数根据招标文件开标次数确定。
2.递交投标文件备用光盘时间:
2021年月日时分至年月日时分;递交地点:
广州公共资源交易中心第开标室。
(广州市天河区天润路333号)(建议安排在投标文件截止时间前15分钟至投标文件截止时间)。
上述时间及地点是否有改变,请密切留意招标答疑纪要的相关信息。
3.开标时,投标人代表有权出席开标会,也可自主决定不参加开标会,若投标人代表对开标过程提出异议,该投标人代表须同时出示本人身份证原件。
23
评标参考价下浮率
计算评标参考价的下浮率从[2.0%、2.5%、3.0%、3.5%、4.0%、4.5%、5.0%]中在开标前通过摇珠机随机抽取。
24
开标程序
电子招投标项目开标按下列程序进行:
5.2.1主持人按下列程序进行开标:
(1)宣布开标纪律;
(2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称;
(3)宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名;
(4)投标人通过电子招标投标交易平台对已递交的电子投标文件进行解密,公布招标项目名称、投标人名称、投标报价、监理服务期限及其他内容,并记录在案;
(5)投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认;若有关人员不签字的,不影响开标程序;
(6)开标结束。
5.2.2投标截止时间前未完成投标文件传输的或因投标人之外的原因造成投标文件未解密的,视为投标人其撤回投标文件。
因投标人原因造成投标文件未解密的或未在投标截止时间后半小时解密的,视为撤销其投标文件。
5.2.3开标时,两个(含两个)以上的投标人加密打包投标文件电脑机器特征码一致的,不参与下一程序,并由评标委员会否决其投标。
25
评标委员会的组建
评标委员会分为:
广州公共资源交易中心随机抽取社会专家4名、招标人代表1名,由招标人在开标前依法组建。
26
评标方法及标准
采用综合评分法
27
评标委员会推荐中标候选人的人数
推荐中标候选人3人
28
34
履约担保
履约担保的形式:
以合同约定为准。
履约担保的金额:
中标人提供的履约担保为中标价款的10%。
预付款担保与预付款等额,需为广州市内支行及以上银行开具的无条件不可撤销银行保函。
29
最高投标限价
¥1171.********万元
30
其他
1.投标文件语言:
中文。
2.招标文件的解释权归招标人和招标代理机构。
31
28
中标候选人公示媒介
中标候选人公示媒介:
广州公共资源交易中心网站、中国招标投标公共服务平台、广东省招标投标监管网。
2
是否采用电子招标投标
□否
是,具体要求:
1、具体操作详见《房屋建筑和市政基础设施工程全流程电子化项目专章》。
2、提交投标文件光盘备用
投标人将按《房屋建筑和市政基础设施工程全流程电子化项目专章》的操作方法制作的非加密的电子投标文件刻入光盘(1份),在规定的时间、地点提交备用。
刻录好的投标文件光盘密封在密封袋中,并在封口处加盖投标人单位公章。
密封袋上应写明的内容见投标人须知前附表要求4.1.2。
现场递交的投标文件(光盘)不得加密。
光盘(投标文件)无法读取或导入的,则视为未提交备用投标文件光盘。
如果投标人没有按规定通过交易平台网上递交电子投标文件的,不再接受现场提交的光盘。
投标人也可不提交投标文件光盘(备用)。
3、补救方案
(1)投标文件解密失败的补救方案:
在规定时间内,因投标人之外原因(指网络瘫痪、服务器损坏、交易系统故障短期无法恢复)导致的电子投标文件解密失败,在开标现场读取光盘内容,继续开标程序。
评标委员会对其投标文件的评审以光盘内容为准。
因投标人之外原因解密失败且未递交电子光盘的,视为撤回投标文件。
(2)评标时突发情况的补救方案
若遇不可抗力发生(如:
网络瘫痪、服务器损坏、交易系统故障短期无法恢复等因素),由评标委员会开启现场递交的全部投标文件光盘,并按光盘内容进行评审。
(3)除发生上述情况外,开标评标均以投标人通过交易平台网上递交的电子投标文件为准。
33
否决性条款汇总
招标人应当在招标文件中将投标文件的否决性条款单列,招标文件的其他条款与该单列的否决性条款不一致的,以单列的否决性条款为准。
如招标文件补遗中增加否决性条款的,招标人应当重新单列完整的投标文件否决性条款,并发给所有投标人。
否决性条款是指招标文件中规定的不予受理投标或者作无效标、废标以及不合格标处理等否定投标文件效力的条款。
开标时,出现下列情形之一的,不参与资格审查和评标:
A.电子投标文件未在投标截止时间前成功上传并保存在交易中心数字交易平台;
B.因投标人原因造成电子投标文件未解密或逾期解密的;
C.两个(含两个)以上的投标人加密打包的电子投标文件电脑机器码一致的。
二、投标须知
(一)总则
1、定义
本招标文件使用的下列词语具有如下规定的意义:
(1)“招标人”(即发包人)指广州市城市排水有限公司。
(2)“投标人”指向招标人提交投标文件的当事人。
(3)“招标代理”指广州建筑工程监理有限公司。
(4)“承包人”指其投标被招标人接受并与其签订承包合同的当事人。
(5)“招标文件”指由招标代理发出的本文件(包括全部章节、附件)及澄清补充文件。
(6)“投标文件”指投标人根据本招标文件向招标人或招标代理提交的全部文件。
(7)“书面函件”指打字或印刷的函件,包括电邮、电报和传真等。
2、招标说明
2.1本招标项目按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、行政法规和部门规章,通过招标方式选定承包人。
2.2项目概况:
详见招标公告
2.2.1项目名称:
详见本须知前附表第1项
2.2.2实施地点:
详见本须知前附表第2项
2.2.3养护服务范围:
详见本须知前附表第3项
2.2.4承包方式:
详见本须知前附表第4项
2.2.5质量标准:
详见本须知前附表第5项
2.3设计说明:
无。
2.4养护说明:
详见合同专用条款
2.5招标范围及养护服务期:
2.5.1本招标项目的范围:
详见本须知前附表第6项
2.5.2本招标项目的养护服务期要求:
详见本须知前附表第7项
3.资金来源
3.1本招标项目资金来源见投标须知前附表第8项。
4.合格的投标人
详见本项目招标公告
5.踏勘现场
5.1投标人应按本须知前附表第14项所述时间和要求对项目实施现场及周围环境进行踏勘,投标人应充分重视和仔细地进行这种考察,以便投标人获取那些须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。
一旦中标,这种考察即被认为其结果已在中标文件中得到充分反映。
考察现场的费用由投标人自己承担。
5.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料,是招标人现有的能被投标人利用的资料,招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。
5.3经招标人允许,投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场,投标人及其代表必须承担那些进入现场后,由于他们的行为所造成的人身伤害(不管是否致命)、财产损失或损坏,以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用。
招标人在投标人及其代表考察过程中不负任何责任,但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失,投标人应承担踏勘现场的责任和风险。
6.投标费用
6.1不论投标结果如何,投标人应承担其投标文件编制与递交所涉及的一切费用,招标人对上述费用不负任何责任。
6.2投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。
(二)招标文件
7.招标文件的组成
7.1本招标文件包括下列文件,以及所有按本须知9款发出的补充通知:
第一章投标须知及投标须知前附表
第二章开标、评标及定标办法
第三章合同条款
第四章投标文件格式
第五章技术条件(养护服务标准)
第六章工程量清单
7.2除7.1内容外,招标人在提交投标文件截止时间15天前,以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容,均为招标文件的组成部分,对招标人和投标人起约束作用。
7.3投标人获取招标文件后,应仔细检查招标文件的所有内容,如有残缺等问题应在获得招标文件3日内向招标人提出,否则,由此引起的损失由投标人自己承担。
投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等,若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料,或投标文件实质上没有响应招标文件的要求,招标人将有权予以拒绝,并且不允许投标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留使之成为具有响应性的投标文件。
8.招标答疑
8.1招标答疑采用网上答疑方式进行。
投标人若对招标文件(包括招标图纸、清单、最高投标限价)有疑问的,可在规定的时间内通过广州公共资源交易中心网站凭密码进入提问区域将问题提交给招标人或招标代理人,提交问题时一律不得署名。
网上答疑的操作指南为:
1、投标人的疑问通过广州公共资源交易中心数字交易平台提交。
具体要求:
操作详见广州公共资源交易中心网站发布的《房屋建筑和市政基础设施工程全流程电子化项目专章》。
提交问题时一律不得署名。
2、招标答疑采用网上答疑方式进行。
投标人若对招标文件有疑问的,可在规定的时间内通过广州公共资源交易中心网站进入提问区域将问题提交给招标人或招标代理人,提交问题时一律不得署名。
如需密码请输入123。
8.2投标人应在投标须知前附表第15项投标人质疑期限前停止质疑,招标人应在递交投标文件截止时间15日前解答投标人对招标文件提出的疑问,形成答疑纪要,方可在广州公共资源交易中心网站“招标答疑”专区发布。
8.3招标答疑纪要一经在广州公共资源交易中心网站发布,视作已发放给所有投标人。
8.4招标答疑纪要为招标文件的一部分。
投标人可在广州公共资源交易中心网站浏览、下载招标答疑纪要。
8.5若招标答疑纪要与招标文件有矛盾时,以广州公共资源交易中心网站最后发布的答疑纪要为准。
9.招标文件的澄清与修改
9.1招标文件发出后,在提交投标文件截止时间15日前,招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。
9.2招标文件的澄清或修改在广州公共资源交易中心网站发布。
招标文件的澄清或修改一经在广州公共资源交易中心网站发布,视作已发放给所有投标人,招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分,具有约束作用。
9.3招标文件的澄清、修改均以广州公共资源交易中心网站发布的内容为准。
当招标文件的澄清、修改在同一内容的表述不一致时,以广州公共资源交易中心网站最后发布的内容为准。
9.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容考虑进去,招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间,具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。
若通知中没有明确延长时间,即表示投标时间不延长。
(三)投标文件
10.投标文件的语言及度量衡单位
10.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。
10.2除工程规范另有规定外,投标文件使用的度量衡单位,均采用中华人民共和国法定计量单位。
11.投标文件的组成
11.1投标文件由技术部分和经济部分二部分投标文件组成。
11.2投标文件技术标部分(含资格审查文件)主要包括下列内容:
11.2.1投标书(按第四章投标文件格式一);
11.2.2投标人声明(按第四章投标文件格式二);
11.2.3投标人报价表(按第四章投标文件格式三);
11.2.4申请人基本情况表(按第四章投标文件格式四);
11.2.5法人代表证明书、法人签署的本投标文件授权委托证明书(见第四章投标文件格式五);
11.2.6项目管理机构配备(需附拟投入本项目的项目负责人情况表、拟投入本项目的清疏人员情况表,见第四章投标文件格式六、七)
(1)投标人应列出该项目工程的组织机构构成和画出机构框架图及其负责人;
(2)投标人应详细列出该组织机构中主要成员的名单、简历资料、职务职称和在本项目中拟担任的职务等资料,并附上有关证明材料扫描件;
(3)其他辅助说明资料;
11.2.7投入的机械及设备。
(需附拟投入本项目的机械设备情况表,见第四章投标文件格式八);
11.2.8内涝布防服务方案。
11.3经济部分投标文件主要包括下列内容:
11.3.1工程量清单计价表。
工程量清单的组成、编制、计价、格式、项目编码、项目名称、工程内容、计量单位和工程量计算规则按照招标人给出的工程量清单及中华人民共和国国家标准《建设工程量清单计价规范》及广东省相关定额及清单规范执行。
(1)投标报价说明;
(2)工程量清单报价表(格式按第六章工程量清单要求填写);
12.投标文件格式
12.1投标文件包括本须知第11条中规定的内容,投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式(表格可以按同样格式扩展)。
13.投标报价
13.1本项目的投标报价采用投标须知前附表第11项所规定的方式。
13.2投标人的投标报价,应按照本须知第2.5条和合同条款上的养护服务期要求,完成本须知第2.5条和合同条款、工程量清单上所列明招标范围内列明工作的全部费用,不得以任何理由予以重复,作为投标人计算单价或总价的依据。
13.3采用综合单价(或完全综合单价)报价的:
除非招标人对招标文件予以修改,投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的项目和工程量填报单价和合价。
每一项目只允许有一个报价。
任何有选择的报价将不予接受。
投标人未填报单价和合价的项目,在实施后,招标人将不予以支付,并视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内。
13.4本招标项目的实施地点为本须知前附表第2项所述。
13.5投标人报价应充分考虑施工场地障碍条件和现场各种不利条件发生的可能性所带来的风险,应仔细阅读和理解招标文件中有关承包范围、技术标准、施工要求、质量目标、安全文明施工目标、合同义务和费用条款,并充分考察施工现场情况和条件(包括地下情况、交通条件、水电条件、场地条件等),结合企业自身条件进行报价。
工程投标价除设计变更和招标文件、招标答疑会议纪要中允许的调整范围外,其余不因市场价格变化、人员工资福利调整而调整。
14.投标货币
14.1本项目投标报价采用的币种为人民币。
15.投标有效期
15.1投标有效期见投标须知前附表第13项所规定的期限,在此期限内,凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。
15.2在特殊情况下,招标人在原定投标有效期内,可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求,对此要求投标人须以书面形式予以答复。
投标人可以拒绝招标人这种要求,而不被没收投标保证金。
同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件,但需要相应的延长投标保证金的有效期,在延长的投标有效期内,本须知第16条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。
16.投标保证金
16.1投标人应按投标须知前附表第14项所述的人民币金额的投标保证金递交,此保证金是投标文件的一个组成部分,投标保证金收据扫描件随投标文件一起递交。
16.2对于未能按要求提交投标保证金的投标文件,招标人可以视为不响应投标而予以拒绝。
16.3未中标的保证金将尽快退还。
16.4中标人的投标保证金,在签署合同并按要求提供了履约保证金后予以退还。
16.5如有下列情况之一的(包括但不限于),将没收投标保证金:
16.5.1投标人在投标有效期内撤回投标标书;
16.5.2投标人拒绝按本须知第27条规定修正投标报价;
16.5.3投标人未按本须知前附表第16项规定的份数提交投标文件。
16.5.4中标人未能在规定期限内按要求提供的履约保证金
16.5.5中标人未能在规定期限内签署合同协议;
17.投标文件的编制
17.1投标文件应按第四章“投标文件格式”进行编写,如有必要,可以增加附页,作为投标文件的组成部分。
其中,投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上,可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
17.2投标文件全部采用电子文档,除投标人须知前附表另有规定外,投标文件所附证书证件均为原件扫描件,并采用单位和个人数字证书,按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。
由投标人的法定代表人签字或加盖电子印章的,应附法定代表人身份证明,由代理人签字或加盖电子印章的,应附由法定代表人签署的授权委托书。
签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。
(四)投标文件的递交、修改及撤回
18.投标文件的递交
18.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。
18.2投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件。
18.3除投标人须知前附表另有规定外,投标人所递交的投标文件不予退还。
18.4投标人完成电子投标文件上传后,电子招标投标交易平台即时向投标人发出递交回执通知。
递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。
18.5逾期送达的投标文件,电子招标投标交易平台将予以拒收。
19.投标文件的密封和标记
19.1投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件,具体要求见投标人须知前附表。
19.2投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。
19.3未按本章第19.1项要求密封的投标文件,招标人将予以拒收。
20.投标文件的修改及撤回
20.1在本章第18.1项规定的投标截止时间前,投标人可以修改或撤回已递交的投标文件,但应以书面形式通知招标人。
20.2投标人修改或撤回已递交投标文件的通知,应按照本章第17.2项的要求加盖电子印章。
电子招标投标交易平台收到通知后,即时
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