03工程管理方案2.docx
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03工程管理方案2.docx
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03工程管理方案2
工程管理方案
1.项目管理目标:
质量目标:
工程质量达到设计标准,验收合格。
进度目标:
按合同规定的工期完成工程项目交付使用。
投资目标:
在符合设计标准、满足使用功能的前提下节省投资,不超过审批的工程预算。
施工管理目标:
无安全责任事故。
2.项目管理范围和内容:
项目管理范围包括:
接受建设单位委托招组织工程施工阶段的准备工作,全面开展施工阶段的项目管理,协调设计方、监理单位、施工单位、分包单位、材料设备供应单位等关系。
对施工和工程建设实行全过程监督管理,控制工程的质量、进度、投资、安全。
对建设项目的资金管理提出合理化的建议和过程监督,监督并执行本工程的安全文明施工管理、合同管理、信息管理。
协助完成工程竣工验收、试运行、交付使用手续,完成用户入住和协调保驾维修。
编制工程决算报告,建立健全有关档案。
收集项目施工阶段各环节的文件资料,整理归档并向相关单位移交。
3.项目管理具体工作内容:
3.1根据该项目建设单位的委托内容和要求,收集工程项目的功能需求,对功能需求进行分析和整理,检查设计图纸是否满足要求,提出合理化建议报建设单位。
3.2对工程施工全过程进行监督管理,包括装饰装修、设备安装及消防等各专业分包的管理等,对工程施工的质量、进度、造价进行控制,协调并解决施工过程中的各种问题,监督执行按照工程进度计划和用款使用计划所进行和发生的各项拨付款工作,以保证工程项目的进行。
3.3按项目进度向建设单位提出投资计划申请,向建设单位报送项目进度用款报告,并按月向建设单位报送工程进度和资金使用情况;
3.4组织工程中间验收;
3.5组织项目的工程施工、设备采购、安装调试及竣工验收和竣工结算等全过程。
3.6编制工程决算报告,负责将项目竣工文件及有关技术资料(按照文件要求)整理汇编移交给城市档案馆和建设单位。
3.7办理建设单位提出的其它有关内容及要求。
4.项目管理的工作程序
●签订委托项目管理合同;
●制定项目成本、进度及质量目标,编制阶段质量管理计划、总控进度计划和总投资规划。
●编写项目管理实施细则、项目整体进度控制计划、招标采购工作程序和方案;
●根据概算及工程进度计划,制订初步资金使用计划;
●完成开工前的协调工作和现场的施工准备工作。
●组织与协调管理:
协调项目建设单位、政府相关管理部门及相关单位的关系,组织施工单位、监理单位、设计单位和供货商等参建单位协同工作;
●工程进度管理:
根据项目工期目标,按项目里程碑计划和总控进度计划,审核工程总承包方和各分包的进度计划,对工程进度计划的实施进行跟踪和纠偏控制;
●工程质量管理:
建立项目施工质量管理体系,明确质量责任;落实质量目标,编制监理大纲、审核施工组织计划,细化控制目标;设立质量管理预控点,建立现场日巡视制度,及时解决现场发现的质量问题;对重大质量问题或事故及时提出意见和解决方案;
●工程投资控制:
按照投资预控目标分解预算,制定详细的投资控制计划;按工程进度审核确认已完成的工程量和拟支付的工程款额度;对暂估项目实施重点管理与控制;定期进行投资分析;严格按程序审定设计变更和工程洽商;
●工程安全管理:
按照《建设工程安全生产管理条例》建立安全管理制度,制定安全管理措施,落实安全管理责任;
●现场文明施工管理:
按照地方建设工程施工现场管理办法的要求,制定和落实现场管理措施,做好施工现场及场区的环境保护及文明施工;
●合同管理:
按要求对合同进行分级管理,跟踪落实合同履行。
●制定工程验收计划,组织协调工程验收,包括隐蔽验收、分项验收及竣工验收;
●审查竣工图纸、资料,移交并完成备案;
●编制工程修改清单,督促施工单位执行整改;
●组织竣工结算,编制决算报告;
●会同项目建设单位组织工程移交;负责将项目竣工文件及有关技术资料(按照文件要求)整理汇编移交给城市档案馆和建设单位;
●总结项目管理经验,编制总结报告,报项目建设单位;
●保修期内定期回访,配合施工方检查工程缺陷、组织维修;
●配合项目建设单位完成对项目管理工作的考评和后评价工作。
项目工程实施技术方案
1建设实施阶段工作方案
1.1设计管理
1.1.1设计管理的依据
●设计文件
●国家审批部门批准的项目建议书和可行性研究报告
●规划部门批准的本项目详细规划,规划意见书等规划审批文件
●国家和当地相关的法律、法规、规章、规范
●建设部关于《建筑工程设计文件编制深度规定》的要求
●设计合同
1.1.2设计质量管理控制措施
(1)收到施工图后,组织建设单位、工程建设监理方和施工单位等各有侧重地仔细审查施工图。
建设单位重点应在对功能、设备和材料标准等方面;项目管理单位重点在规范和标准的选用、设计深度、执行工程设计强制性标准、设备和材料的选择等方面;工程建设监理方和施工单位协助项目管理单位和建设单位组织施工图交底和图纸会审、设计的可施工性等方面。
(2)在建设单位协助下将施工图报送有关政府部门审查批复,并组织设计单位落实对批复意见的修改。
(3)主持召开设计协调会,与参与各方一起处理实施过程中发生的设计问题。
1.1.3设计投资管理控制措施
(1)审核各单体的施工图预算;
(2)审核设计变更的合理性和经济性,审核变更后的建筑造型和使用功能是否满足建设单位的要求。
1.1.4设计进度管理控制措施
(1)审核设计单位提出的详细设计进度计划,并控制其执行,避免因设计单位推迟设计进度而造成总工期顺延;
(2)协助建设单位对设计文件尽快做出决策和审定;
(3)协助建设单位对设计文件中的主要材料和设备进行比选和论证,制定出招标采购计划;
(4)在项目实施过程中进行进度计划值和实际值得比较,并提交各种进度控制报表和报告;
(5)协调各专项设计和总设计单位的关系,使其满足总设计进度的要求。
1.1.5设计文件的审查管理
(1)审核施工图设计是否满足规定的深度,是否满足施工的可行性,以确保施工进度的顺利进行。
(2)对设计文件中选用的主要设备、材料充分了解其使用用途,并做出市场调查分析。
对设备、材料的选用提出评价报告,在满足使用功能的条件下,尽可能降低建造成本。
(3)会同有关部门对设计文件进行审核,必要时组织专家会议进行论证。
1.1.6设计在施工过程中的组织与协调
协调工程参建单位与设计单位之间的关系,保证按照设计施工,出现设计调整和修改,要及时听取各方的意见,综合考虑,并提出修改和调整的设计方案,报建设单位,按照项目管理合同的相关审批权限及时做出调整
1.2项目进度管理
1.2.1编制依据
(1)项目管理招标文件和补遗文件
(2)本建设项目现况地形图和总平面图
(3)国家和地方的工期定额
(4)类似工程项目实际进度
1.2.2里程碑进度计划
根据本项目的特点,本项目的进度计划在编排时根据建设单位的具体要求,制定本项目的阶段里程碑计划。
1.3项目投资管理
1.3.2投资控制的目标
总投资控制在申请批准的项目投资额。
1.3.3投资控制的阶段
施工阶段。
1.3.4投资分解结构
只有将项目投资总体目标分解成在项目实施阶段可直接监控的子目标,才能有效地对项目投资进行控制。
项目投资目标通常可以按基本建设投资的费用组成分解、按年度、季度、月度分解、按项目实施的阶段分解、按项目结构组成分解以及按资金来源分解。
根据本工程的特点,我们采用按年度、季度、月度分解与按项目结构组成分解相组合的方法进行分解。
(1)投资估算和成本结构分解图
1编制依据
依据项目建议书中的投资估算提出的各项技术参数、数据以及地方近期工程造价信息及相关工程造价指数
2编制原则及方法
●根据地方工程造价信息及有关生产厂家询价估算设备费。
●建筑工程按照地方的造价水平及类似工程指标,结合本工程特点进行估算。
3成本控制方法
(1)不同阶段投资数据跟踪
本项目有以下5类投资数据:
●初步设计概算;
●施工图预算;
●合同价;
●工程进度投资;
●竣工结算。
1.4项目质量管理
1.4.1质量管理标准
●设计文件应遵循国家或地方有关设计的规范。
●施工单位在施工阶段严格执行施工操作规范,并按建设工程施工质量验收标准控制施工质量。
●监理单位严格按当地监理工作规程组织监理工作,并按建设工程施工质量验收标准进行质量跟踪、验收。
1.4.2质量保证金制度
为确保项目质量目标的实现,承包单位应自签订施工承包合同之日起十个工作日内,将施工合同价款的5%作为质量保证金存入项目建设单位在银行开立的保证金账户,项目竣工结束且实现质量目标时,经项目管理单位同意并经建设单位认可后,原数返还承包单位,不计利息。
反之,除扣除质量保证金外,还应按合同追究承包单位的违约责任
1.4.3质量管理保证体系
根据项目的具体要求和特点,组成项目质量管理体系,明确各岗位的质量管理的职责和流程,并坚持自我检查执行情况,根据具体情况进行调整,并接受建设单位以及相关单位的检查。
1.5项目合同管理
1.5.1合同管理的目的
一切控制和管理工作最终都将通过合同形式确定下来,所以合同文件是各项工作的依据。
动态的合同管理是确保实现各项目目标的关键。
1.5.2合同执行跟踪管理
(1)合同管理的任务
●确定合同结构;
●编制合同管理工作计划;
●提出合同目标及标的的技术要求;
●对合同文件(包括招标文件)提出审核意见;
●询价及考察投标单位资格;
●编写询价报告或资格考察报告;
●组织招投标工作;
●组织合同谈判工作;
●组织合同签订工作;
●管理、监督合同实施;
●跟踪合同执行情况;
●控制合同变更;
●控制合同索赔;
●处理合同索赔及合同纠纷;
●定期汇总合同执行情况及合同完成情况的信息,报建设单位决策参考;
●编写合同管理总结报告。
1.5.4合同纠纷处理系统
处置合同纠纷的主要方式有:
协商、调解、仲裁、诉讼。
合同发生纠纷后,应首先采取友好协商的方式解决,这种解决方式不仅能够缩短纠纷解决的时间,而且为了今后双方经济往来的继续和发展,双方都怀有诚意地做出一些有利于纠纷实际解决的让步,并在彼此都认为可以接受、继续合作的基础上达成和解协议。
其次,可以采取调解的方式解决纠纷,调解是由第三人从中调停,促使双方当事人和解。
协商和调解不成,可以选择仲裁或诉讼的任何一种方式解决。
合同纠纷的产生主要是在建设过程中由于进度、质量、成本三方面原因所引起,合同的任何一方主体都可能成为诉讼的主体。
处理合同纠纷的程序基本是一致的。
2项目招标组织及工程合同谈判策略
2.1项目招标组织
鉴于本建设项目的特点,项目管理单位必须加强招标组织管理,根据每个单体建筑特点和施工难度,合理安排招标计划,选择施工、监理及设备材料供应单位,在确保各个单体建筑的开竣工时间及工程质量的前提下,确保投资受控。
根据批准的扩初设计概算,编制详细的项目编码投资结构分解图,为每一个须招标采购的分部分项工程制定投资限额,在招标采购工作中严格执行。
招标组织是项目建设管理中的关键工作。
工程招标管理是一个工程合同管理过程,进行招标工作之前首先仔细的研究整个工程的建筑特点、需要发包的工作内容、把整个项目按照怎样的合同形式来划分;其次制定招标计划,设计一个合同管理体系,确保所有的建筑安装工作都被安排在相关的招标工作当中,绝对的没有遗漏,确定各个合同的招标范围和完成工期,再次我们的合同管理体系也充分考虑专业分包、暂估项目采购的管理的成本与整个项目的发展成本之间的平衡。
工程招标管理也是一个工程造价管理过程。
我们在合同体系当中设定了整个工程的计价方法、取费标准及工程变更、洽商修改计值的方法和程序。
工程招标管理为往后的工程管理制定规则,规定建设工程参与各方的权利与义务,责任与费用。
本项目招标工作包括:
设计招标、监理招标、工程施工招标以及设备和材料采购招标等。
3.1.1设计招标(如需要)
根据项目的进展情况尽早接手完成项目建设单位已经进行但未完成的工作,包括用水、供电、消防、制冷、热力、燃气、道路交通、通讯、网络等市政配套措施和管网建设方案综合协调与组织实施,按照批准的初步设计确定的建设规模(建筑面积)、建设(装修)标准和概算总投资组织施工图设计,确保项目建设投资额控制目标的顺利实现。
因此当前的工作重点要放在做好成本分解、工程招投标进度、投资等控制上。
在确定合同网络后,按照合同网络初步划定每一份合同的概算,在招投标过程中按已划定的合同额及项目整体进度要求,严格控制中标价格及合同工期。
在对项目各专业初步设计的功能、标准、档次、技术要求及成本控制目标充分了解的前提下,要适时组织重点设计方案的技术、经济论证及市场调研,不定期地对设计质量和设计进度进行检查,避免因定位不明确而造成设计返工和设计质量下降,确保项目进度和投资额受控目标的实现。
由此看来根据项目的功能标准及当前工程、设备、材料市场价格建立信息资料库,制定合理细致的成本分解控制计划,用以指导设计单位据此进行限额设计就显得尤为重要。
对此,我们将组织专职负责方案论证和图纸审查的公司咨询部及专家顾问班子提供权威的论证审查意见,以期实现对设计工作的全程控制。
或按照要求直接发包备案。
3.1.2监理招标
根据国家《招投标法》及相关法律法规,结合本项目具体情况编制保证参与本项目建设的施工监理水平的资格预审文件及招标文件,资格预审分为初审、中审、终审三个阶段;根据项目总体计划安排进行招标。
或按照相关规定直接发包备案。
确定监理招标的范围
按照本项目的特点,确定本项目监理招标范围确定为施工和保修阶段委托监理。
包括从签订监理合同后,编写开工报告,审查各承建单位各项准备工作开始,直至竣工验收完毕,并对工程施工质量提出评估意见,并在保修期间负责维修工作的各项管理和监督。
签订监理合同
按照评标委员会的评审结果,与中标候选单位进行合同谈判,谈判的内容包括:
⑴、对投标书中的完成计划和建议进行细致的讨论,根据讨论的决定形成正式的监理大纲;
⑵、对监理公司的人员配备进行着重的讨论,包括主要人员的职责、专业人员不足的补充方式,对建设单位认为不合格人员的更换等;
⑶、各专业监理工程师到场时间计划,落实个专业监理工程师派驻现场的工作时间。
谈判中必须讲明,签订监理合同后,除非经建设单位认可,名单内的人员一律不许私自更换。
⑷、建设单位须按照监理提供正常服务的所需的办公、生活条件,以及必要的设施物资等内容。
⑸、其他双方共同关心的内容。
点,通过各种渠道选择3~10家监理单位进行意向性洽谈,听取对方就该公司业务的介绍,并初步了解对于本项目监理工作的建议。
经过面谈后,在对各家资质进行评审和比较,确定邀请投标的监理单位名单。
邀请投标单位
按照资格预审的结果向监理单位发出投标邀请书,向愿意投标的监理单位发放招标文件。
招标文件一般应包括:
工程概况、特点;要求的专业知识领域和服务类型;本项目服务工作的具体要求;招标工作时间计划;监理任务大纲;监理合同条件;评标标准和评标办法等内容。
开标与评标
按照招标文件的要求进行评审。
由项目管理单位按照北京市招投标管理办公室的要求组织评标委员会,进行经济性和技术性评审。
其中应着重技术性评审,包括:
公司监理经验评审;实施计划评审;人员配备方案评审等内容
签订监理合同
按照评标委员会的评审结果,与中标候选单位进行合同谈判,谈判的内容包括:
⑴、对投标书中的完成计划和建议进行细致的讨论,根据讨论的决定形成正式的监理大纲;
⑵、对监理公司的人员配备进行着重的讨论,包括主要人员的职责、专业人员不足的补充方式,对建设单位认为不合格人员的更换等;
⑶、各专业监理工程师到场时间计划,落实个专业监理工程师派驻现场的工作时间。
谈判中必须讲明,签订监理合同后,除非经建设单位认可,名单内的人员一律不许私自更换。
⑷、建设单位须按照监理提供正常服务的所需的办公、生活条件,以及必要的设施物资等内容。
⑸、其他双方共同关心的内容。
3.1.3、施工招标
根据我国目前工程建设的特点,建设项目的施工招标一般需要多次完成,本项目施工招标也是如此,因而在工程管理过程中要科学地安排。
●装饰专业承包招标
本项目将进行公开招标,我公司是专业的招标代理公司(甲级资质),我们对此有非常丰富的管理经验和管理业绩。
装饰专业承包商是整个招投标管理工作中的重点,必须严格按照程序进行。
总包的招标工作应按照以下步骤进行:
依据本项目的特点和建设单位的要求对范围尽可能大的潜在的施工单位发出资格预审的邀请,同时通过多方面对潜在的投标单位进行全面的考察。
协助建设单位对希望参与本项目竞标的潜在的施工单位进行资格预审和考察。
其中包括必要的项目考察和企业考察,项目考察的重点应放在施工单位拟定项目经理的业绩上,同时兼顾对该企业的经济实力、管理体系、机构设置等内容。
根据以上已确定的要素编制招标文件。
编制招标文件中是应注意以下几点关键要素:
①.招标范围的明确;②.招标工程量清单的准确;③.合同形式的确定;④.计价原则的约定;⑤.暂估工程价款的调整办法;⑥.结算的调整范围;⑦.洽商与变更的调整范围和计价办法;⑧.工程款的支付等关键要素。
并在最大限度上明确合同条款,使一些有利于建设单位的合同条件应在这一阶段被代建单位接受,这样可以减少在确定了中标单位后的谈判的难度,并且也能够充分利用在这一阶段的主动权,将建设单位的风险降到最低。
例如:
对于某些价格波动的风险,地质情况不明的风险等。
按照建设单位的要求编制工程清单和标底
在有标底的评标办法中利用标底的影响力来控制工程造价。
开标、评标和编制评标分析报告
项目管理单位按要求做好投标报价后即可进行开标和评标工作。
此时关键是要按照事前约定的程序和规则进行评标和议标,在对项目管理单位打出得分的同时做出详细的评价,在确保评议公平的同时方便建设单位的选择。
代表建设单位与中标人进行合同谈判
在合同谈判中应注重一下因素:
在合同条款中应充分考虑工程管理中的有利条件。
做好多回合谈判的准备,首先提出的条件要给自己留出让步的空间和讨价还价的余地,以便于对方的接受和谈判的顺利进行。
合同双方要有对等的权利和义务,平等的违约责任,避免事后纠缠不清,影响工程进度。
付款方式要进行认真的研究,尽可能地结合建设单位的实际情况。
应使每一次付款即能顺利保障工程的进展,又不会使代建单位提前获得赢利。
●专业项目施工分包招标
在本项目的建设过程中,会有许多专业工程项目需要另行发包。
这些专业工程包括消防工程、弱电工程等。
这些专业工程项目招标需要在不同的阶段进行,招标内容包括该专业工程的设计和施工,合理地安排专业工程招标对顺利完成本项目的实施,控制工程项目的整体质量和进度是非常重要的。
●材料、设备的采购招标
本项目所采用的主要材料和设备,全部采用公开招标方式进行采购。
由于本项目材料和设备采购量大、技术含量高,因此我们设置专门的部门组织招投标。
●材料的采购
根据工期进度的要招标采购的材料应局限在品质要求高、材料价格昂贵、用量较大的重要材料。
材料的采购招标要严格工程的施工组织进度的要求进行。
●设备的采购
建筑设备中建设单位负责采购使用功能要求高、价格昂贵的大型设备,小型设备可由施工承包单位负责采购。
设备采购工作的安排也要根据工程项目的施工组织进度计划来进行,以不影响工程工期为标准。
3.2招投标的程序
本项目招投标具体程序可以由六部分组成。
1、组织专门的招标机构,负责招投标工作,同时设立招标监督机构。
2、发布招标公告。
招标公告通常应在开始招标前一周发出。
3、招标机构要进行投标人资格预审。
招标机构要对拟承担招标工程项目的投标人,在投标前就其财务状况、技术能力、信誉等级等,事先进行审查。
招标机构审查有关材料后将预审结果通知投标人。
通过预审被确定为合格者,才能参加投标。
4、招标机构组织投标人勘察现场。
5、编制、审定招标文件。
以招标文件作为招标的依据,由经济、技术、法律等方面的专家组织有关人员共同编制,然后由招标机构审定报行政主管部门备案。
6、组织专家评审委员会,对方案进行评审,确定中标候选人,发布中标公示。
3.3合同谈判策略
我们作为甲级招标咨询公司,我们将接受建设单位的委托进行细致的审核工作,确定合理的中标单位及设备材料采购合同价格,编制好包含合同文件的招标文件,组织好招标工作。
在招标文件中体现清晰的招标范围、细致合理的技术要求及准确可比的报价要求,在招标评标过程中严格按照既定的招标工作程序工作,并最终设定具体商务谈判的预期目标,运用有理有利有节的谈判技巧,保证招标的“公平、公正、公开”,取得有利于实现项目进度、质量、造价目标的合同条款。
1、价格的谈判策略和拟签订的内容
(1)施工总包价格的谈判策略和拟签订的内容
结合成本分解控制计划明确施工总包价格的界限,在不超越成本分解控制计划的基础上尽量争取价格的优惠。
在满足商务及技术要求的前提下,优先采用合理底价进行招标,使用建设部工程量清单计价,采用可条固定总计合同,以达到控制成本,风险共担的目的。
(2)专业分包、材料设备价格的谈判策略和拟签订的内容
结合成本分解控制计划明确专业包价格的界限,在不超越成本分解控制计划的基础上尽量争取价格的优惠。
在合同范围、工期、责任及费用、计价方法、保修期等重要合同内容上充分结合总承包合同相应条款,对总承包与专业分包、专业分包与专业分包之间的合同界面划分做到清晰明了,责任清楚。
4现场管理
施工现场管理分为现场总平面的布置管理、施工安全管理、环境保护和文明施工管理。
4.1项目施工安全管理
(1)项目安全管理的依据
●中华人民共和国安全生产法
●建设工程安全生产管理条例
●北京市关于安全生产的地方法规和政府规章
●GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系----》
●经项目管理单位和监理单位共同批准的,装饰专业承包单位编制的本工程项目安全生产管理制度
(2)项目安全管理的目的
保障国家和社会财产及人民生命免受损失,保障项目工期按计划完成,避免使项目投资造成不必要的浪费,保障项目建设实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
(3)项目安全管理的内容
由于安全管理工作主要体现在施工阶段,所以此项工作应结合装饰专业承包单位制定的安全生产管理规章制度而制定出项目安全生产管理体系、安全事故处理原则和程序、安全生产预控措施。
●安全生产管理体系:
施工期间,安全生产的第一责任人是装饰专业承包单位,作为建设单位和项目代建人在此期间的工作应是审核装饰专业承包单位制定的安全生产管理规章制度是否合理、是否有针对性、是否完整和是否有可操作性,并且在施工期间检查监督装饰专业承包单位是否严格按照经审查批准的安全生产管理规章制度去执行,落实到责任人且落实到位。
●安全事故处理原则(四不放过原则):
事故原因不查清楚不放过,事故责任者和员工没有受到教育不放过,事故责任者没有受到处理不放过,没有制定出安全防范措施不放过。
●安全事故处理程序:
①.在24小时内写出事故报告并及时上报相关单位。
②.在事故发生的第一时间,及时抢救伤员,排除险情,防止事故蔓延扩大,并且做好标识,保护好现场。
③.组织安全事故调查组,查清事故发生的原因和事故的责任人。
④.对事故责任人进行处理并通报。
⑤.编写事故调查报告并上报。
●安全生产预控措施:
安全生产应牢记“责任重于泰山,预防胜过补救,时刻注意安全,隐患避而远之”。
并应遵循“安全第一,预防为主”和“以人为本”的安全控制方针。
根据上述方针制定出安全生产预控措施---每日现场巡视记录。
(4)建立安全生产承诺制度
●装饰专业承包单位的项目经理
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