陕西省长青华阳旅游区旅游总体规划.docx
- 文档编号:30379514
- 上传时间:2023-08-14
- 格式:DOCX
- 页数:14
- 大小:128.89KB
陕西省长青华阳旅游区旅游总体规划.docx
《陕西省长青华阳旅游区旅游总体规划.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《陕西省长青华阳旅游区旅游总体规划.docx(14页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
陕西省长青华阳旅游区旅游总体规划
长青华阳旅游区旅游总体规划
第一部分总则
第一章总则
第一条规划范围
长青-华阳旅游区辖陕西省长青国家级自然保护区与华阳、茅坪两大行政区,规划区北靠太白,西临城固,东接佛坪。
东西宽50.74公里,南北长40.71公里,规划面积为1177.06平方公里,其中长青国家级自然保护区299.06平方公里,华阳镇行政区561平方公里,茅坪镇行政区317平方公里。
第二条规划年限与任务
近期:
2006-2010年,为基础建设与重点景区及旅游产品建设阶段。
中期:
2011-2015年,为旅游全面建设与基本形成时期。
远期:
2016-2020年,为旅游业的持续发展和系统建设完善成熟期。
第三条指导思想
以自然生态环境保护与文物保护为中心,以市场为导向,以华阳古镇为依托,以保护长青保护区内珍稀动植物资源和发展生态旅游与旅游可持续开发相结合为战略思想。
围绕秦岭及四宝之"神奇、神秘"与古镇和古蜀道文化之"悠远、古老"的"秘境之地"形象品牌,以发展旅游交通与重点旅游景区建设为突破点,借助周边大中城市的游客集散功能和汉中市城区的城市吸引力,建设七大旅游聚集带(片)和精品重点旅游景区。
并依托周边城市(西安、武汉、成都、汉中等)的影响与辐射力,把长青-华阳建设成陕西乃至全国的知名旅游区域。
遵循经济效益、社会效益和环境效益的协调一致,最终将长青-华阳旅游区纳入汉中市旅游地域体系和秦岭旅游环线体系之中,实现长青-华阳旅游区跳跃式发展的总体指导思想。
第四条发展战略
1)战略体系
在保护珍稀动植物和历史文化遗址、革命遗址和古街区并促进社会与自然可持续发展的基础上构建长青-华阳旅游区开发战略,该开发战略最终要体现在形成旅游业体系与产业结构上,旅游业体系的开发要实施重点景区(群)开发战略。
2)重点景区(群)开发措施战略
重点景区(群)开发战略即是对"形象品牌"景区的开发,其目的是加快使其形成品牌功能结构。
开发措施从五个方面来体现:
其一,"秦岭四宝(秦岭四大国宝)"的显化战略措施;其二,生态环境的体验战略措施;其三,遗产资源的活化战略措施;其四,红色旅游的强化战略措施;其五,傥骆古道遗产的修护与体验战略措施。
第二部分目标
第二章目标
第五条发展的目标
1)目标体系
将该旅游区规划成为陕西西南旅游目的地的战略目标下,其发展方向要以生态旅游,观光、科考、度假与徒步—自驾穿越旅游的综合性4A旅游区作为总目标。
其总目标可以通过以下景区(群)的发展目标来实现。
2)景区(群)发展目标
(1)景区发展的功能目标
景区功能目标由三个层次构成:
——国际性珍稀动植物科考与观赏旅游区(包括苍耳崖“秦岭四宝”科学研究旅游景区);
——国家级原生生态与蜀道文化观光旅游区(包括小华阳朱鹮与蜀道游憩旅游景区、瓦子沟朱鹮与蜀道游憩旅游景区、唐华阳古城堡观光旅游景区、明清华阳古街游憩观览景区、石塔河珍稀动植物—古寺庙探奇旅游景区、东坪峡谷野生动植物—林瀑探奇旅游景区);
——省级“长青山水”观光-度假-健康运动—科考研修—教育旅游区(包括瓦子沟—小华阳徒步—自驾营地、红石窑红25军司令部军部旧址观光旅游景区、流石坪原生态旅游景点、山茱萸山庄纯生态保健度假旅游景区、卡房水库亲水游憩运动旅游景区、九池坝徒步穿越运动营地)。
(2)景区发展的产品体系目标
产品体系开发方面,拟建立具有长青—华阳特色乃至中国特色的,吸引中东部游客和海外游客的高端四大类型旅游产品或项目基地。
——依托长青珍稀动植物资源,打造具有国际品牌的生态环境观光、展示与科考产品。
——依托华阳古镇、傥骆古道、古栈道、古遗址等资源,打造具有中国特色的文化专题观光、研修与考察产品。
——依托华阳周边山水优良的生态环境,清新的空气,打造生态观光与度假产品。
——依托各景区峡谷、溪流、瀑布等资源,打造陕南徒步穿越、探奇探险等户外拓展训练项目。
(3)重点景区结构目标
打造“五维”目标景区结构:
——“秦岭四宝”显化景区:
打造秦岭科考研修五类型基地结构
•华阳“秦岭四宝”展示园
•杨家沟野生动物救助中心
•苍耳崖大熊猫研究基地
•九池坝徒步科考基地
•小华阳野生朱鹮游憩景区
——生态环境体验景区:
建设国际生态旅游度假的两核结构
•纯生态度假区——端公坝(山茱萸山庄)纯生态保健度假野营旅游区
•综合度假区——华阳观光度假区
——遗产资源活化景区:
打造丽江式的华阳文武衙门的双城式古城风貌
•唐华阳古城堡观光景区
•明清华阳古街区观览景区
——红色旅游强化景区:
打造红25军三景点结构
•红石窑红25军军部旧址观光景区
•华阳红25军政治部旧址景点
•华阳红25军后勤部旧址景点
——傥骆古道遗产的修复与体验景区:
打造国际秦岭蜀道游线的一主两辅结构
•瓦子沟—小华阳徒步—驾车基地与穿越线
•杨家沟徒步生态穿越线
•苍耳崖科考研修考察线
第三部分定位
第三章旅游业发展的环境态势及景区市场
第六条旅游业发展的环境态势
长青—华阳旅游区的外部环境机遇大于威胁,所谓主要威胁来自于自然保护区法规、环保和文物法规对旅游开发的严格要求。
而内部环境劣势大于优势,主要是其旅游业产品及其结构没有构成体系,也没有完全建立统一的管理体制,市场营销方面力度不够等。
发展对策:
长青—华阳旅游业各构成要素在旅游发展中的有利条件是不同的,对此必须有正确的认识。
尤其不能用“秦岭四宝”单一的资源优势去面对所有的市场,一方面国内客源市场日益增大,旅游需求日益多样化,另一方面秦岭各自然保护区旅游目的地竞争日益激烈,长青—华阳旅游区要在国内、省内区域竞争中稳步发展,必须不断提高旅游业各要素组合的竞争力,抓住建设陕西省“十大”旅游区的政策机遇,从政策、建设、经营、营销、内部管理等方面整体推进。
第七条旅游景区的市场地位
长青—华阳旅游区现阶段只有在长青保护区内经营的苍耳崖、杨家沟、石塔河、东坪、朝阳山等个别景区或资源点。
旅游区主要经营风景区所处的市场位置及战略方向如下:
苍耳崖景区、杨家沟景区与石塔河景区处于幼童市场,其基本特征是有严格进入条件下的占有率低、增长率高,是发展的新生和后备景区。
以促进科学研究、康体型生态旅游、徒步与生态旅游的扩张性战略,增大投资、加强管理,保持市场增长率、提高占有率,争取建成明星市场为战略方向。
东坪景区与朝阳山景区处于瘦狗市场,其基本特征是有严格进入条件下的占有率和增长率“双低”,以选择性战略,适当投资,作为主要景区的补充。
第四章旅游资源
第八条旅游资源类型
类型比较齐全,全国8种主景类,31种亚景类,212种景型的旅游资源中,长青—华阳旅游区涵盖7大主景类,拥有14个亚景类,41景型,基本类型覆盖率分别为87.5%,45.2%,19.3%。
第九条旅游资源区划分
从旅游资源的成因,聚集水平和开发优势分析,长青—华阳旅游区旅游资源可划分为2大资源区和7大资源亚区。
资源区分别是:
长青山地原生态—珍稀动植物资源区和华阳—茅坪峡谷蜀道—盆地田园生态资源区。
7大资源亚区分别是苍耳崖—柏杨坪原生态“秦岭四宝”资源亚区,杨家沟林溪珍稀动植物资源亚区,东坪森林峡谷—瀑布资源亚区,朝阳山森林峡谷—宗教文化资源亚区,华阳峡谷蜀道—瀑布资源亚区,平堵河口森林山野资源亚区和茅坪峡谷蜀道山野资源亚区。
第十条旅游资源等级划分
结合国家标准,长青—华阳旅游区旅游资源可划分为五个等级:
特品级即五级旅游资源类型其对应景区(点)主要以朱鹮、大熊猫、金丝猴与羚牛所分布的保护区内的各景区、傥骆古道、华阳古城堡、北大大熊猫研究基地、华阳古街为代表。
其对应景型为陆生动物栖息地、交通遗迹、废城与聚落遗迹、教学科研实验场所、动植物展示地、特色街巷。
优良级即四级旅游资源类型其对应景区(点)为华阳古民宅、红25军军部旧址、水生动物栖息地、竹海兽踪、观鸟苑、华阳古戏楼、珍稀植物园。
其对应景型为传统与乡土建筑、军事遗址与古战场、水生动物栖息地、陆地动物栖息地、鸟类栖息地、塔形建筑物、林地。
三级优良级旅游资源类型对应景区(点)为龙岭雄姿、神龟石、蝙蝠洞、玉女洞、水晶石景观、得意阁、苍耳崖、卧虎石、玉龙飞瀑、古银杏、卡房水库、茱萸园、朝阳寺、小华阳街、栈道遗迹、白皮松。
其对应景型为独峰、峰丛、奇特与象形山石、悬瀑、独树、丛树、废弃寺庙、特色街巷、栈道、水库观光游憩区段。
普通级二级旅游资源类型对应景区(点)为象鼻山、西水河、阔叶林苗圃、东王庙、革命烈士纪念碑、香菇、东水河、松花皮蛋。
其对应景型为奇特与象形山石、菜品饮食、林地、废弃寺庙、碑林、观光游憩河段。
普通级一级旅游资源类型对应景区(点)为红桥水电站、阴石、阳石、观音庙、船头碑、吊桥、石佛洞。
其对应景型为水库观光游憩区段、奇特与象形山石、废弃寺庙、碑林、桥、峰丛。
第十一条总体评价
旅游资源类型较多,地文景观、水域风光景观、建筑与设施景观和社会经济文化活动遗址遗迹特色突出、景观空间配置好,功能多样,但基础设施没有或者开发程度低,潜力巨大,适于适度有序开发。
旅游区旅游资源类型最突出为生物景观和建筑与设施景观,这为长青—华阳旅游区建成原生态人文景观和自然景观相结合的旅游区奠定了资源基础。
第五章旅游客源市场
第十二条地域与阶层目标客源市场
1)长青—华阳旅游区国内旅游市场
(1)地域市场定位
(2)阶层市场定位
2)长青—华阳旅游区海外旅游市场
——核心市场
港澳台地区和日本、韩国、美国等国家。
——基本市场
新、马、泰等东南亚国家和西欧国家。
——机会市场
上述区域外其他国家和地区的生态旅游者和考察团。
第十三条地域与阶层潜力市场基数
1)一级客源地潜力客源市场基数预测
旅游区在近期内具有开发成3A景区(30万左右游客)的市场潜力基数。
在旅游资源开发到位,景区建设到位,市场营销到位,旅游交通与服务完善的基础上,规划近期预测2006年国内一级旅游市场中陕西省市场潜在游客量为14.8万人、四川省市场潜在游客量为9.0万人、湖北省市场潜在游客量为6.6万人。
海外市场潜在游客量为0.56万人。
2)阶层专项旅游市场潜力基数预测
据旅游资源与对应景区的开发前景,通过对旅游区所在区域的交通、经济、区位等条件的分析,以及中国旅游消费水平发育阶段,并根据客源市场基本特征和市场总体定位,长青—华阳旅游区具有阶层性的生态旅游市场、科考研修、古文化旅游市场及自驾车旅游三个专项旅游市场。
规划近期的2006年各专项旅游市场潜力基数分别为:
生态旅游市场基数为16.5万人/年,科考研修、古文化旅游市场基数为3.9万人/年,自驾车旅游市场基数为1.9万人/年。
第六章旅游形象
第十四条旅游形象基础
长青—华阳旅游景观形象设计的基础一是环境地脉的“神秘”“神奇”特征与“多彩”“玄秘”意境,自然生态秘境之地;二是环境文脉的“古老”特征与“幽远”意境,文化生态秘境之地。
第十五条形象定位
用感应认知的环境心理学原理与旅游景观认知构成方法对地脉、文脉所构成的“风格”景观进行综合概括与提炼,设计出长青—华阳旅游区旅游总体形象及其形象构成,分为三个层次。
1)总体旅游形象定位:
即十五年规划内营造的最终形象与对外宣传的形象
——“秘境华阳”或“秘境长华”;
2)总体意境形象定位:
即规划内营销、促销与宣传创意目标
——“四宝”隐退之山,“汉唐”传奇之地;
——世外桃源,风水古镇;
3)旅游景区总体(具象)景观形象定位:
即主要重点旅游景区近中期保护与建设的宏观目标形象
——长青保护区:
北方的香格里拉,华阳古镇:
北方的丽江;
——中央公园秘境,陕西南门幽地。
第十六条市场营销景观形象
可用各类口号来表述。
1)国内形象宣传口号类型
国内市场均可打“秘境华阳”与“世外桃园,风水古镇”口号,在此基础上:
(1)一级市场口号类型:
观“秦岭四宝”、看北方“香格里拉”、品“蜀道文化”感受历史沧桑,等。
(2)二级市场口号类型:
“秦岭四宝”,风水古镇;看蜀道古镇,游览“北方丽江”,等。
(3)三级市场口号类型:
尽观“秦岭山水”一览风景如画;重温激情燃烧的革命岁月,等。
2)海外形象宣传口号类型
海外市场均可打“秦岭四宝”退隐之山,“汉唐”文化传奇之地。
在此基础上:
(1)东亚、东南亚市场口号类型:
寻觅秦岭四宝的神奇,感受蜀道古镇文化之悠远,等。
(2)其它市场口号类型:
观神奇的秦岭四宝,感知香格里拉等。
第四部分规划
第七章旅游功能区体系、景区结构与土地利用规划
第十七条旅游功能区形象体系设计及其品牌创意
据长青—华阳旅游区(旅游)景观形象构成及其感知序次,可将长青—华阳旅游区分成三个不同类型的功能区与形象创意体系。
形象品牌形象品牌创意形象功能(体系)设计
“秘境”旅游目的地中国首家绿色生态旅游示范区及秦岭自然保护区群国际科考、研修、旅游中心地Ⅰ.长青国际生态环境与“四宝”观光、展示、科考基地(一个核心区、一个实验区)
第十八条功能区与景区结构规划
依据长青—华阳形象品牌创意、形象功能体系设计和功能区的划分,在保护原生自然生态环境、原生人文生态环境及文物的基础上,建构三大功能区、七大功能亚区结构即7大景区(点)聚集带(片),四个等级36个基本景区(点)体系。
在以上基础上建构1个旅游中心城(华阳镇景区),4个核心景区(点)聚集带(包括苍耳崖—板桥景区(点)聚集带、杨家沟—红石窑景区(点)聚集带、瓦子沟—小华阳景区(点)聚集带、华阳镇景区(点)聚集片)、6个旅游依托地(包括东部:
茅坪旅游接待地、九池坝服务地,中部:
石塔河门景区、山茱萸度假山庄,西部:
瓦子沟—小华阳徒步—自驾营地、杨家沟会议中心)、5个一级重点发展景区(包括山茱萸山庄纯生态保健度假旅游景区、苍耳崖“秦岭四宝”科学研究旅游景区<核心保护区>、唐华阳古城堡观光旅游景区、明清华阳古街游憩观览旅游景区、红石窑红25军司令部军部旧址观光旅游景区)。
第十九条景区土地利用规划
第八章旅游业发展指标规划及环境容量控制
第二十条旅游收入与总量规划
近期(2007—2010年)为旅游基础与产品重点建设期,国内游客人数可达22.76—23.21万人/年,收入3807万元/年左右,海外游客人数可达0.60—0.62万人,收入70万美元/年左右。
中期(2011—2015年)为行业系统全面建设时期,国内游客人数可达30.75—37.01万人/年,收入7264万元/年左右,海外游客人数可达1.8—2.1万人,收入239万美元/年左右。
远期(2016—2020年)为旅游业持续发展与产品系统建设完善成熟期,国内游客人数可达47.35—51.94万人/年,收入12802万元/年左右,海外游客人数可达3.3—4.0万人,收入704万美元/年左右。
第二十一条旅游景区(点)、核心景区(点)环境容量预测
根据长青—华阳旅游区的现状和未来发展趋势,其环境容量采用可进行旅游活动的景区空间容量的计算方法,再结合生态容量内容,即采用山岳型风景资源容量的指标、保护区生态容量指标与生态旅游容量指标对相应各景区(点)人均合理游览空间进行修订预测。
通过旅游项目的开发、原生森林环境的恢复以及整个旅游区旅游环境的整治等,本旅游区的旅游环境容量会大大提高,根据不同景区(点)的最大环境容许量预计本旅游区各景区(点)的年旅游环境容量可达到802.7万人次,重点景区可达到409.7万人次。
第二十二条旅游生态容量控制指标
1)七大聚集带(片)涉及的长青保护区内景区(点)环境容量控制指标
由于长青保护区建成于1995年底,其生态环境尚需很长时间才能恢复到“秦岭四宝”适生的多样环境。
因此长青保护区的核心区与实验区的旅游容量不能按预测指标进行控制,尚需分阶段进行封闭性控制。
2)华阳、茅坪城镇环境容量控制指标
由于华阳与茅坪城镇随着旅游区的开发其生态环境的建设与保育才进入有序规划阶段,其旅游容量也应分阶段进行控制。
第九章旅游业地域布局体系规划
第二十三条区际间总体空间格局规划
长青—华阳旅游区区际间总体空间格局规划可概括为“一个中心(区)、两带、三圈、四大协作区”。
它的构建,可以至少将其纳入陕、豫、鄂、川乃至全国的旅游大系统中。
第二十四条旅游地域布局体系规划
长青—华阳旅游区旅游业地域总体布局可以概括为长青秦岭自然生态与华阳文化生态两大类型旅游生态体系构建规划。
即形成三个旅游功能品牌体系下打造“一轴六辐射”的旅游交通体系(以茅坪—华阳—平堵为轴,以华阳镇为中心,以华阳—杨家沟、华阳—苍耳崖、华阳—石塔河、华阳—旱坝、瓦子沟—小华阳、华阳—茅坪—朝阳山—东坪—九池坝为六辐射)。
建立三级24个旅游公共服务地(点)(一级:
主副中心二个,二级:
九个服务区,三级:
十三个服务点)体系。
第十章旅游产品开发与景区建设规划
从能落实到地面进行规划的角度,旅游产品可分为景区产品、线路产品与节庆产品。
第二十五条形象品牌景区开发规划
九个形象品牌景区(内包括五个重点景区)不但构成了形象品牌景区体系,也构成了战略重点景区目标结构体系。
景区建设应着重其结构的建设。
1)唐华阳古城堡观光旅游景区与明清华阳古街游憩观览旅游景区
两个旅游景区是中国首个秦岭蜀道古城文化遗产项目活化的核心景区。
将其规划成丽江式山水风格,并具有文、武双城衙门的古城风貌。
2)苍耳崖“秦岭四宝”科学研究旅游景区与杨家沟原生态动植物(鸟类)探险旅游景区
两景区是国际秦岭生态环境与“秦岭四宝”显化的综合性景区。
将其规划为长青生态游线与科考双核心基地,秦岭自然保护区(群)科考的核心基地,秦岭蜀道“傥骆古道”的科考穿越景区。
3)石塔河珍稀动植物—古寺庙探险旅游景区(实验保护区内)、小华阳朱鹮与蜀道游憩旅游景区与山茱萸山庄纯生态保健度假旅游景区
以上三个景区在长青保护区外围区域,是可体验到秦岭绿色生态的体验景区,是对“秦岭四宝”探奇的附属景区。
前者将其规划为长青—华阳旅游区的南大门门景区,并具有原生环境探险的功能。
中者,将其规划为野生朱鹮的观览景区。
后者,规划为(除华阳综合度假区外)紧临苍耳崖保护区的纯生态型高档度假区。
4)瓦子沟—小华阳徒步—自驾营地景区与平堵徒步—自驾服务地
两景区为设施型景区。
将其规划为具有国际标准的中国秦岭“蜀道国际游线”的首家依托地、拉力竞赛中心与自驾服务地。
5)红石窑红25军司令部军部旧址观光旅游景区
该景区为强化红色旅游三景点结构的核心景区,规划使其具有观光、停车、餐饮与购物的基本功能。
对以上品牌景区的规划方向可分别通过主要建设项目来完成。
第二十六条景区主要建设项目开发阶段与概算
旅游区的景区内开发建设的类型可归为五大类,以区别旅游区或景点以外的公共服务设施项目、基础设施项目、接待住宿设施项目与景区包装项目重复计算:
建设新景点、改造景点、景点增加新项目、增加服务设施与创办性活动类型。
第二十七条专题游线产品开发规划
1)长青—华阳旅游区内各景区联动发展的专题旅游产品可规划为八类
2)区际间联动发展专题旅游产品可规划为三类
第二十八条节庆与随机活动规划
在华阳镇、瓦子沟徒步—自驾基地等景区可以举办以下节庆或随机活动。
1)华阳“国际蜀道游线”汽车拉力赛:
国际性;
2)中国蜀道古城文化节:
全国性;
3)华阳古镇摄影节:
区域性;
4)“秦岭蜀道游线”自驾节:
区域性。
第十一章旅游形象营销、产品促销与景区包装规划
第二十九条旅游形象营销策略与规划
1)国内旅游市场营销规划
必须通过建立“旅游协作区网络体系”与“节庆营销方案体系”来完成。
2)境外旅游市场营销
必须加大宣传力度与以观光、科考游览为基础,大力开发专题旅游。
第三十条旅游产品促销策略与规划
1)形象品牌的体系促销方案
2)不同目标市场促销方案
3)国内细分市场促销方案
第三十一条景区包装规划
景区包装分为解说系统、标志系统与广告系统。
1)旅游区内部包装规划
据各景区建成的顺序,系统地完善导游、解说词与广告牌的地域分布。
2)旅游区外部包装规划
第三十二条营销、促销与包装经费预算
1)营销与促销经费预算
2)景区包装工作应分阶段进行,首先须对重点景区(点)聚集带(片)的包装进行计划和经费预算
第十二章旅游交通及基础设施布局与规划
第三十三条道路交通规划
1)对外交通
规划改建洋县县城至华阳镇公路,加固拓宽至10米并铺设水泥路面,按山岭重丘三级公路标准建设。
另外华阳至太白、留坝的公路还在修建中。
2)内部交通
第三十四条停车场规划
第三十五条给水工程规划
1)水源选择以及供水方式
旅游区内分区进行给水规划。
各分区可采用潜层地下水作为水源,建设小型供水站,供给居民和游客用水,石塔河门景区可引卡房水库蓄水作为水源。
预测旅游区用水量为近期831.19立方米/日、中期1093.7立方米/日、1444.08远期立方米/日。
第三十六条排水工程规划
景区内污水按分区采取统一的污水排放系统,雨水利用地形和地面坡度自然排入河流。
设计坡度需满足雨水最小排放要求。
近期:
华阳镇建设小型污水处理厂,远期按需求进行扩容。
茅坪接待服务区、石塔河门景区、瓦子沟景区、杨家沟景区和端公坝景区,其污水均经厌氧化粪池处理,将处理后的污水用于景区绿化、农田灌溉。
远期:
九池坝和东坪景区,污水也要求经厌氧化粪池集中处理后排放。
污水量按给水量的80%计,污水管网覆盖率为100﹪。
近期污
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 陕西省 长青 华阳 旅游区 旅游 总体规划