9社区自然灾害应急预案模版13719.docx
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9社区自然灾害应急预案模版13719
1.1.1.1.1.1**社区自然灾害应急预案模版
2总则
2.1编制目的
此处说明本应急预案的编制目的。
示例:
加强地震应急工作,建立规范地震应急组织指挥、实施保障等各项工作机制,使地震应急工作快速、有序、高效地实施,最大限度地减少人员伤亡、减轻地震灾害损失和社会影响,维护社会稳定。
2.2编制依据
此处说明上级主管部门的对应应急预案及相关的法律法规。
示例:
《高新区(新市区)地震应急预案》
《二工街道地震应急预案》
2.3适用范围
**社区范围内救灾工作。
2.4工作原则
生命第一、安全第一:
在保障救援人员自身安全的基础上,迅速开展自救与互救工作,坚持生命第一的救援原则。
统一指挥、分工协作:
所有救灾工作统一归社区救灾指挥部统一指挥,各小组分工协作。
3风险及应急能力分析
3.1辖区基本情况
此处说明辖区面积、地理特征、人口数量及结构特征等。
示例:
科北路社区成立于2001年7月,辖区总面积0.088平方公里,辖区总户数1676户4555人,其中常住人口1534户4214人,流动人口142户341人,约占7.5%、少数民族人口125户357人,约占7.8%,有驻地单位1个(自治区电力设计院)、各类门面74家,居民院落20个、楼栋41栋,是以纯居民管理型为主的社区。
3.1.1危险源
此处说明辖区内的主要危险源类型、危险源基本情况、所属单位及联系方式。
详见附件6.2.2“社区内危险源信息表”。
3.1.2重点防护区域
此处说明辖区内学校、医院、政府机关、银行等重点防护区域。
详见附件6.2.3“社区内重点防护区域信息表”。
3.2可能引发的次生灾害
根据辖区地理特征、危险源信息,分析该类型自然灾害可能引发的次生灾害。
详见附件6.2.4“可能引发的次生灾害表”。
示例:
辖区发生地震可能引发的次生灾害有火灾、放射性污染、疫情等。
3.3辖区可能受灾情况
分析不同灾害情况下可能的受灾建筑和人口。
详见附件6.2.5“可能受灾情况速查表”。
示例:
根据脆弱性分析,可以得到当发生某震级地震时,辖区内受损建筑物,及需要转移的人群,可制得不同地震烈度下可能受灾情况速查表。
3.4救灾资源
3.4.1救援队伍
辖区救援队伍构成及数量,救援设备构成及数量。
详见附件6.2.6“社区综合应急救援队信息表”,6.2.7“社区综合应急救援队救援设备信息表”。
3.4.2紧急避难所
分析辖区内避难场所位置及可收容人数等。
详见附件6.2.8“社区内避难场所信息表”。
3.4.3生活必需品
分析辖区内仓库或协议超市生活必需品情况。
详见附件6.2.9“社区内生活必需品统计表”。
3.4.4医疗设施
分析辖区内医疗卫生部门单位情况。
详见附近6.2.10“社区内医疗设施信息表”。
4情景假设
说明:
分析各种灾害情景。
以下以地震为例
示例:
4.1假设一:
有地震预报预警信息
根据《中华人民共和国抗震减灾法》第三章第二十九条规定:
“国家对地震预报意见实行统一发布制度。
全国范围内的地震长期和中期预报意见,由国务院发布。
省、自治区、直辖市行政区域内的地震预报意见,由省、自治区、直辖市人民政府按照国务院规定的程序发布。
”因此,社区接到其他地震预报预警信息的都需与上级单位核实确认后,启动预案。
4.2假设二:
无地震预报预警信息
地震在无预报的情况下发生后,各抗震救灾小组应当在确保自身
安全的前提下开展行动。
5应急程序
明:
应急程序用于描述灾害发生发展的主要阶段,及各阶段的应急处置行动。
以下以地震为例
示例:
有地震预报预警下的应急流程图:
图例:
图1有地震预报预警下的应急流程图
无地震预报预警:
地震在无预报预警的情况下发生后,各抗震救灾小组应当在确保自身安全的前提下开展行动:
(1)领导小组成员到领导小组办公地点集结;
(2)各组长尽快召集队伍,并与街道抗震救灾领导小组建立联系;
(3)抢险救灾组组员现场就地组织居民开展自救互救工作;
(4)疏散安置组赶赴社区内各居民区,引导灾民疏散,并启动社区内避难场所,维护现场秩序;
(5)治安组赶赴有学校、存储协议超市、避难所维护治安,参与救援。
当应急组织结构建立后,行动转入有预警情况下的应急流程。
6组织结构、工作组职责与检查单
说明:
此处填写辖区应急组织结构、工作职责与检查单,其中,检查单主要用于各组长的工作提示,通常按照工作顺序排列。
以下以地震为例
示例:
6.1组织结构
成立社区抗震救灾领导小组(社区应急办),在街道(乡镇)抗震救灾领导小组统一领导下,开展辖区地震灾害事件的应急工作。
抗震救灾领导小组下设疏散安置组、物资保障组、抢险救灾组、治安保障组、医疗救护组、宣传组。
具体岗位设置如图2所示。
图2社区抗震救灾领导小组岗位设置
6.2社区抗震救灾领导小组
6.2.1成员
表1社区抗震救灾指挥部领导小组成员信息表
序号
职务
姓名
手机
电话
日常职务
1
组长
2
副组长
3
疏散安置组组长
4
物资保障组组长
5
抢险救灾组组长
6
治安保障组组长
7
医疗救护组组长
8
宣传组组长
6.2.2集结点
有地震预报预警信息下的集结点:
无地震预报预警信息下的集结点:
6.2.3主要职责
(1)领导小组组长(社区主任)职责:
全面负责本社区内的抗震救灾工作,主要包括:
✧传达、贯彻、落实上级抗震救灾指挥部的决策;组织有关会议和接待工作;
✧安排落实社区救灾物资的使用与分配
✧负责任命各救灾小组组长,监督各小组组长工作。
(2)领导小组副组长(社区副主任)职责:
✧协助领导小组组长做好本社区内的抗震救灾工作;
✧紧急状态下代为履行领导小组组长的职责。
6.2.4社区抗震救灾领导小组组长检查单
社区抗震救灾领导小组组长检查单
序号
内容
社区应急办接到街道应急办下达的临震预报通知(参考附件6.3.1预警信息登记表)
1
通知社区抗震减灾领导小组成员到社区应急办集结待命(参考附件6.1.1社区救灾领导小组通讯录)
2
通知各小组组长收集社区人员、危险源、重点防护区域、救援队伍、储备物资、交通工具的信息
社区主任委派宣传组组长协助通知
3
社区主任到街道维稳中心参加会商
4
通报震情,召开会议:
对已制定的疏散方案,社会治安巡逻方案,群众思想稳定宣传稿件模板重新确认;对救援队伍及救援设备、储备的生活必需品摸底落实
5
通知楼栋长检查居民区抗震救灾措施的落实情况,及时掌握疏散避震情况,生命线工程和次生灾害防护情况;所掌握的救灾物品情况;群众思想稳定工作的情况(持续至结束);社会治安维护情况(持续至结束)(参考附件6.1.2社区楼栋长通讯录
)
如果发生地震
6
迅速了解震情、灾情,派最近的楼长查看对应地震级别下重点关注的建筑物,将人员伤亡,房屋受损情况及时上报街道应急办。
(参考附件6.3.2灾害信息表)
7
向社区居民发布通知“地震发生特殊时期,为统一调配社区资源,对超市实行限购,限购的物资种类包括水、方便食品,限购数量分别为每户每天2瓶水,1袋方便面或1个面包。
凭居民身份证领取。
”
8
根据灾情评估现有食品储备与救援队伍,确定是否需要向上级抗震救灾指挥部请求支援(参考附件6.1.4社区上级部门通讯录)
9
及时掌握各组工作进展,处理各组提出的支援请求
10
妥善处理救灾过程中出现的突发情况
如果接到街道应急办下达的解除地震预警通知
11
会商部署预警解除后续工作
12
监督帮助社区群众返回家园和生产生活恢复工作的进展情况
紧急救援结束
13
及时掌握灾民安置、善后工作、生产生活恢复的进展情况。
结束
6.3疏散安置组
6.3.1成员
表2疏散安置组成员信息表
序号
职务
姓名
手机
电话
日常职务
1
组长
2
副组长
3
组员
4
组员
5
6.3.2集结点
有地震预报预警信息下的集结点:
无地震预报预警信息下的集结点:
6.3.3主要职责
1组织居民按照预定的疏散路线疏散到避难场所;
2组织群众搭建帐篷;
3做好死难者的善后工作,妥善安置丧失亲人的孤儿和老人。
6.3.4疏散安置组组长检查单
疏散安置组组长检查单
序号
内容
接到“社区抗震减灾领导小组成员到社区应急办集结待命”通知
1
通知组员各就各位
2
参加社区抗震救灾领导小组会议,提供社区人员和重点防护区域的基本情况
3
通知各楼长、疏散安置组组员启动社区疏散预案,并告知紧急避难所位置
4
到指定紧急避难所负责现场组织工作;若多个紧急避难所,组长授权工作人员分工负责。
5
利用手持喇叭,按照疏散方案通知本楼人员撤离,并跟随队伍到紧急避难所集合
6
负责设置引导牌,指引路线
7
协助楼长通知本楼人员撤离,并跟随队伍到紧急避难所集合
8
在临时集结点协助组长维持秩序,稳定居民情绪,组织群众搭建帐篷
9
协助特殊人群的疏散
10
协助检查紧急避难所消防、用电安全是否达标
11
协助医疗救护组做好紧急避难所的卫生防疫工作
12
清点人数并上报(参考附件6.3.8疏散情况信息表)
如果需要转移(执行13-15)
13
负责联系交通工具,组织大家有序上车
14
当第一辆车出发时,按照转移批次及时上报社区应急办转移人数(参考附件6.3.8疏散情况信息表)
15
协助特殊人群的转移
16
做好灾民安置工作
地震发生后
17
根据脆弱性评估结果,查看重点需要关注的建筑物是否有问题。
18
配合相关部门做好善后工作
结束
6.4物资保障组
6.4.1成员
表3物资保障组成员信息表
序号
职务
姓名
手机
电话
日常职务
1
组长
2
副组长
3
副组长
4
组员
5
组员
6
6.4.2集结点
有地震预报预警信息下的集结点:
无地震预报预警信息下的集结点:
6.4.3主要职责
1抗震救灾所需各项物资和资金的管理;
2协助有关部门及时调运粮食、食品(饮水)等相关物资,保证粮食、食品等物资供应;
3负责分发灾区居民生活必需品;
4向应急救援队伍提供饮食供给;
5负责有关后勤保障工作,包括车辆和通讯器材;
6建立财务账目,分类登记和核算灾民、救援队伍工作过程消耗的费用。
6.4.4物资保障组组长检查单
物资保障组组长检查单
序号
内容
接到“社区抗震减灾领导小组成员到社区应急办集结待命”通知
1
通知组员各就各位
2
参加社区抗震领导指挥部会议,收集并提供社区内现有的食品、水的储备信息。
(参考附件6.4.10社区存储的生活必需品明细表)
3
对日常登记的社区车辆、司机、搬运人员信息进行确认,通知人员立即到岗工作
4
向应急救援队伍提供饮食供给(持续至应急响应结束)
5
负责通讯器材的保障工作(持续至应急响应结束)
6
建立财务账目,分类登记和核算灾民、救援队伍工作过程消耗的费用(持续至应急响应
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- 社区 自然灾害 应急 预案 模版 13719