1Z00建设工程职业健康安全与环境管理.docx
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1Z00建设工程职业健康安全与环境管理
1Z205000建设工程职业健康安全与环境管理
1Z205010职业健康安全管理体系与环境管理体系
一、职业健康安全的概念
职业健康安全是指影响工作场所内的员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康安全的条件和因素。
例:
控制影响工作场所内人员健康和安全的条件和因素,考虑和避免因管理不当对员工健康和安全造成的危害,是职业健康安全管理的有效手段和措施。
其中工作场所内的人员包括(ABDE)。
A.员工B.临时工作人员
C.附近居民D.其他人员
E.访问者
二、职业健康安全与环境管理体系的相同点
(1)管理目标基本一致
一是分别从职业健康安全和环境方面,改进管理绩效;二是增强顾客和相关方的满意程度;三是减少风险降低成本;四是提高组织的信誉和形象。
(2)管理原理基本相同
职业健康安全和环境管理体系标准均强调了预防为主,系统管理,持续改进和PDCA循环原理。
(3)不规定具体绩效标准
三、职业健康安全与环境管理的目的
对于建设工程项目,职业健康安全管理的目的是防止和减少生产安全事故、保护产品生产者的健康与安全、保障人民群众的生命和财产免受损失。
建设工程项目环境管理的目的是保护生态环境,使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。
例:
建设工程项目职业健康安全管理的目的不包括(C)。
A.防止和减少生产安全事故
B.保护产品生产者的健康与安全
C.促进社会经济的快速发展
D.保障人民群众的生命和财产免受损失
四、建设工程职业健康安全与环境管理的要求
⒈建设工程项目决策阶段
⑴建设单位应按照有关建设工程法律法规的规定和强制性标准的要求,办理各种有关安全与环境保护方面的审批手续。
⑵对需要进行环境影响评价或安全预评价建设工程项目,应组织或委托有相应资质的单位进行建设工程项目环境影响评价和安全预评价。
⒉工程设计阶段
⑴设计单位应按照有关建设工程法律法规的规定和强制性标准的要求,进行环境保护设施和安全设施的设计,防止因设计考虑不周而导致生产安全事故的发生或对环境造成不良影响。
⑵在进行工程设计时,设计单位应当考虑施工安全和防护需要,对涉及施工安全的重点部分和环节在设计文件中应进行注明,并对防范生产安全事故提出指导意见。
⑶对于采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程,设计单位应在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。
⑷在工程总概算中,应明确工程安全环保设施费用、安全施工和环境保护措施费等。
⒊工程施工阶段
⑴建设单位在申请领取施工许可证时,应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。
⑵对于依法批准开工报告的建设工程,建设单位应当自开工报告批准之日起15日内,将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。
⑶建设工程实行总承包的,由总承包单位对施工现场的安全生产负总责并自行完成工程主体结构的施工。
⑷分包单位应当接受总承包单位的安全生产管理,分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。
分包单位不服从管理导致生产安全事故的,由分包单位承担主要责任。
总承包和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。
⒋项目验收试运行阶段
例:
建设工程项目职业健康安全管理的目的是防止和减少生产安全事故、保护(C)的健康与安全、保障人民群众的生命和财产免受损失。
A.员工B.访问者
C.产品生产者D.作业人员
例:
建设工程项目在决策阶段,需要依法办理各种有关安全与环境保护方面审批手续的单位是(C)。
A.施工单位B.监理单位
C.建设单位D.设计单位
例:
在进行工程设计时,设计单位应当考虑(C)和防护需要,对涉及施工安全的重点部分和环节在设计文件中注明,并对防范生产安全事故提出指导意见。
A.施工技术B.施工工艺
C.施工安全D.使用功能
例:
建设工程实行总承包的,由总承包单位对施工现场的安全生产负总责并自行完成工程(A)的施工。
A.主体结构B.装修
C.土方D.临时结构
例:
建设工程实行总承包的,由(B)对施工现场的安全生产负总责。
A.建设单位B.总承包单位
C.项目经理D.建设行政主管部门
五、职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立步骤
(1)领导决策;
(2)成立工作组;
(3)人员培训;
(4)初始状态评审;
(5)制定方针、目标、指标和管理方案;
(6)管理体系策划与设计;
(7)体系文件编写;
体系文件包括管理手册、程序文件、作业文件三个层次。
(8)文件的审查、审批和发布。
六、内部审核
内部审核是组织对其自身的管理体系进行的审核,是对体系是否正常进行以及是否达到了规定的目标的所作的独立的检查和评价,是管理体系自我保证和自我监督的一种机制。
九、管理评审
管理评审是由组织的最高管理者对管理体系的系统评价,判断组织的管理体系面对内部情况的变化和外部环境是否充分适应有效,由此决定是否对管理体系做出调整。
例:
职业健康安全与环境管理体系文件包括(D)三个层次。
A.政策、管理手册、程序文件
B.政策、程序文件、作业文件
C.管理手册、作业文件、政策
D.管理手册、程序文件、作业文件
例:
管理评审是由(C)对管理体系所进行的系统评价。
A.管理者代表B.审核的专家
C.最高管理者D.总经理
例:
(A)是由组织的最高管理者对管理体系的系统评价,判断组织的管理体系面对内部情况的变化和外部环境是否充分适应有效,由此决定是否对管理体系做出调整。
A.管理评审B.管理体系内部审核
C.初始状态评审D.合规性评价
例:
建设单位在申请领取施工许可证时,应当提供建设工程有关(B)措施的资料。
A.安全管理B.安全施工
C.安全技术D.综合管理
例:
建立职业健康安全与环境管理体系的步骤不包括(C)。
A.领导决策B.成立工作组
C.人员掌握D.初始状态评审
例:
管理体系的(C)是组织对其自身的管理体系进行的审核,是对体系是否正常进行以及是否达到了规定的目标所作的独立的检查和评价,是管理体系自我保证和自我监督的一种机制。
A.文件管理B.管理评审
C.内部审核D.信息交流
1Z205020建设工程安全生产管理
一、我国现阶段的安全生产管理制度
(1)安全生产责任制度;
(2)安全生产许可证制度;
(3)政府安全生产监督检查制度;
(4)安全生产教育培训制度;
(5)安全措施计划制度;
(6)特种作业人员持证上岗制度;
(7)专项施工方案专家论证制度;
(8)危及施工安全工艺、设备、材料淘汰制度;
(9)施工起重机械使用登记制度;
(10)安全检查制度;
(11)生产安全事故报告和调查处理制度;
(12)“三同时”制度;
(13)安全预评价制度;
(14)意外伤害保险制度。
二、安全生产责任制度
⒈安全生产责任制度主要包括企业全体人员的安全责任。
⒉项目应对各级、各部门安全生产责任制应规定检查和考核办法,并按规定期限进行考核,对考核结果及兑现情况应有记录。
⒊项目独立承包的工程在签订承包合同中必须有安全生产工作的具体指标和要求。
⒋项目的主要工种应有相应的安全技术操作规程。
⒌施工现场应按工程项目大小配备专(兼)职安全人员。
三、政府安全生产监督检查制度
县级以上人民政府负有建设工程安全生产监督管理职责的部门在各自的职责范围内履行安全监督检查职责时,有权纠正施工中违反安全生产要求的行为,责令立即排除检查中发现的安全事故隐患,对重大隐患可以责令暂时停止施工。
建设行政主管部门或者其他有关部门可以将施工现场安全监督检查委托给建设工程安全监督机构具体实施。
四、安全生产教育培训制度
企业安全生产教育培训一般包括对管理人员、特种作业人员和企业员工的安全教育
例:
安全教育制度的设定对象包括(ACE)的安全教育。
A.管理人员B.安全管理人员
C.特种作业人员D.电工作业人员
E.企业员工
五、特种作业
是指容易发生事故,对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。
特种作业人员,是指直接从事特种作业的从业人员。
六、三级安全教育
对于建设工程来说,具体是指企业、项目、班组三级。
企业新员工上岗前必须进行三级安全教育,企业新员工须按规定通过三级安全教育和实际操作训练,并经考核合格后方可上岗。
(1)企业(公司)级安全教育由企业主管领导负责,企业职业健康安全管理部门会同有关部门组织实施,内容应包括安全生产法律、法规,通用安全技术、职业卫生和安全文化的基本知识,本企业安全生产规章制度及状况、劳动纪律和有关事故案例等内容。
(2)项目(或工区、工程处、施工队)级安全教育由项目级负责人组织实施,专职或兼职安全员协助,内容包括工程项目的概况,安全生产状况和规章制度,主要危险因素及安全事项,预防工伤事故和职业病的主要措施,典型事故案例及事故应急处理措施等。
(3)班组级安全教育由班组长组织实施,内容包括遵章守纪,岗位安全操作规程,岗位间工作衔接配合的安全生产事项,典型事故及发生事故后应采取的紧急措施,劳动防护用品(用具)的性能及正确使用方法等内容。
七、专项施工方案专家论证制度
施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案,对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案,并附具安全验算结果,经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施,由专职安全生产管理人员进行现场监督:
(1)基坑支护与降水工程;
(2)土方开挖工程;
(3)模板工程;
(4)起重吊装工程;
(5)脚手架工程;
(6)拆除、爆破工程;
(7)国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。
对上述所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案,施工单位还应当组织专家进行论证、审查。
八、“三同时”制度
生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
安全设施投资应当纳入建设项目概算。
例:
现阶段我国比较成熟的安全生产管理制度较多,以下不属于此类制度的有(DE)。
A.安全生产责任制度B.安全教育制度
C.安全检查制度D.安全奖罚制度
E.安全备案制度
例:
“三同时制度”是指我国境内生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须与主体工程(CDE)。
A.同时招标B.同时开工
C.同时设计D.同时施工
E.同时投入生产和使用
九、两类危险源
根据危险源在事故发生发展中的作用把危险源分为两大类:
即第一类危险源和第二类危险源。
⒈第一类危险源
能量和危险物质的存在是危害产生的最根本原因,通常把可能发生意外释放的能量(能源或能量载体)或危险物质称作第一类危险源。
⒉第二类危险源
造成约束、限制能量和危险物质措施失控的各种不安全因素称作第二类危险源。
第二类危险源主要体现在设备故障或缺陷(物的不安全状态)、人为失误(人的不安全行为)和管理缺陷等几个方面。
⒊危险源与事故
事故的发生是两类危险源共同作用的结果,第一类危险源是事故发生的前提,第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。
第一类危险源是事故的主体,决定事故的严重程度,第二类危险源出现的难易,决定事故发生的可能性大小。
例:
下列属于第一类危险源的有(ABE)。
A.锅炉爆炸产生的冲击波
B.高空重物的势能
C.电缆绝缘层破裂
D.脚手架扣件质量低劣
E.噪声的声能
例:
第二类危险源主要体现在(ACD)。
A.设备故障和缺陷B.能量的意外释放
C.人为的失误D.管理缺陷
E.危险物质
例:
下列危险源中,属于第二类危险源的有(BCD)。
A.带电导体的电能B.使用不安全设备
C.冒险进入危险场所D.电缆绝缘层破坏
E.机械的动能
十、危险源识别的方法
危险源识别的方法主要有两种:
专家调查法和安全检查表(SCL)法。
⒈专家调查法
专家调查法是通过向有经验的专家咨询、调查、辨识、分析和评价危险源的一类方法。
其优点是简便、易行,其缺点是受专家的知识、经验和占有资料的限制,可能出现遗漏。
⒉安全检查表(SCL)法
安全检查表实际上就是实施安全检查和诊断项目的明细表。
运用已编制好的安全检查表,进行系统的安全检查,辨识工程项目存在的危险源。
检查表的内容一般包括分类项目、检查内容及要求、检查以后处理意见等。
安全检查表法的优点是:
简单易懂、容易掌握,可以事先组织专家编制检查项目,使安全检查做到系统化、完整化。
缺点是只能做出定性评价。
例:
危险源辨识的主要方法有(AC)。
A.专家调查法B.风险评价法
C.安全检查表法D.LEC方法
E.事故树法
十一、风险控制策划的原则
(1)尽可能完全消除有不可接受风险的危险源,如用安全品取代危险品;
(2)如果是不可能消除有重大危险的危险源,应努力采取降低风险的措施,如使用低压电器等;
(3)在条件允许时,应使工作适合于人,如考虑降低人的精神压力和体能消耗;
(4)应尽可能利用技术进步来改善安全控制措施;
(5)应考虑保护每个工作人员的措施;
(6)将技术管理与程序控制结合起来;
(7)应考虑引入诸如机械安全防护装置的维护计划的要求;
(8)在各种措施还不能绝对保证安全的情况下,作为最终手段,还应考虑使用个人防护用品;
(9)应有可行、有效的应急方案;
(10)预防性测定指标是否符合监视控制措施计划的要求。
十二、风险控制方法
第一类危险源控制方法:
可以采取消除危险源、限制能量和隔离危险物质、个体防护、应急救援等方法。
第二类危险源控制方法:
提高各类设施的可靠性以消除或减少故障、增加安全系数、设置安全监控系统、改善作业环境等。
例:
建筑工人进行施工作业时需要戴安全帽,安全帽在安全控制中的作用是(D)。
A.消除不可接受的风险
B.降低风险的措施
C.利用技术进步改善安全措施
D.安全控制的最终手段
例:
施工现场经常进行悬空高处作业,为此工人经常采用搭设水平网和系挂安全带的方法进行施工,避免了悬空作业对人员造成的潜在危害,这是从(D)角度进行风险控制策划。
A.安全管理措施的进步
B.降低人员的精神压力
C.技术管理与程序控制相结合
D.使用个人防护用品
例:
下列属于第一类危险源的是(C)。
A.吊物下作业、停留
B.个人操作失误
C.锅炉爆炸产生侧压力
D.机械运转时加油
例:
油漆作业中,苯中毒是主要的危害,此类危害属于(B)。
A.一般危险源B.第一类危险源
C.重大危险源D.第二类危险源
例:
下列选项中,属于第一类危险源的是(A)。
A.锅炉爆炸产生的冲击波、温度和压力造成的事故
B.脚手架扣件质量低劣给高处坠落事故提供了条件
C.压力容器破裂会造成有毒气体导致中毒
D.电缆绝缘层破坏会造成人员触电
例:
造成约束、限制能量和危险物质措施失控的各种不安全因素称作(D)
A.一般危险源B.第一类危险源
C.重大危险源D.第二类危险源
例:
由于电缆绝缘层破坏而造成人员触电,此类危害属于(D)。
A.一般危险源B.第一类危险源
C.重大危险源D.第二类危险源
例:
由于压力容器破坏造成有毒气体泄露导致中毒或爆炸,此类危害属于(B)。
A.一般危险源B.第一类危险源
C.重大危险源D.第二类危险源
十三、安全控制的目标
(1)减少或消除人的不安全行为的目标;
(2)减少或消除设备、材料的不安全状态的目标;
(3)改善生产环境和保护自然环境的目标。
十四、施工安全的控制程序
(1)确定每项具体建设工程项目的安全目标
(2)编制建设工程项目安全技术措施计划
(3)安全技术措施计划的落实和实施
(4)安全技术措施计划的验证
(5)持续改进根据安全技术措施计划的验证结果,对不适宜的
安全技术措施计划进行修改、补充和完善。
十五、施工安全技术措施的一般要求
(1)施工安全技术措施必须在工程开工前制定
(2)施工安全技术措施要有全面性
(3)施工安全技术措施要有针对性
(4)施工安全技术措施应力求全面、具体、可靠
(5)施工安全技术措施必须包括应急预案
(6)施工安全技术措施要有可行性和可操作性
十六、季节性施工安全技术措施
季节性施工安全技术措施,就是考虑夏季、雨季、冬季等不同季节的气候对施工生产带来的不安全因素可能造成的各种突发性事故,而从防护上、技术上、管理上采取的防护措施。
一般工程可在施工组织设计或施工方案的安全技术措施中编制季节性施工安全措施;危险性大、高温期长的工程,应单独编制季节性的施工安全措施。
例:
某大型构件吊装工程,在编制了施工安全技术措施的情况下开始作业,该施工安全技术措施属于(A)。
A.专项施工方案
B.综合安全技术措施
C.季节性安全技术措施
D.应急预案
例:
对于爆破、拆除、起重吊装及基坑支护等危险性较大的作业,为了确保其施工安全,必须编制(A)。
A.专项施工方案
B.一般工程安全技术措施
C.季节性安全技术措施
D.应急财务计划
例:
预防防冻、防塌方、防雷击、防风等采取的措施属于(C)。
A.特殊工程安全技术措施
B.一般工程安全技术措施
C.季节性安全技术措施
D.应急措施
十七、安全技术交底的内容
(1)本施工项目的施工作业特点和危险点;
(2)针对危险点的具体预防措施;
(3)应注意的安全事项;
(4)相应的安全操作规程和标准;
(5)发生事故后应及时采取的避难和急救措施。
十八、施工安全技术交底的要求
⑴项目经理部必须实行逐级安全技术交底制度,纵向延伸到班组全体作业人员;
⑵技术交底必须具体、明确,针对性强;
⑶技术交底的内容应针对分部分项工程施工中给作业人员带来的潜在危险因素和存在问题;
⑷应优先采用新的安全技术措施;
⑸对于涉及“四新”项目或技术含量高、技术难度大的单项技术设计,必须经过两阶段技术交底,即初步设计技术交底和施工图技术设计交底;
⑹应将工程概况、施工方法、施工程序、安全技术措施等向工长、班组长进行详细交底;
⑺定期向由两个以上作业队和多工种进行交叉施工的作业队伍进行书面交底;
⑻保持书面安全技术交底签字记录。
十九、安全检查的主要类型
全面安全检查、经常性安全检查、专业安全检查、季节性安全检查、节假日检查、要害部门重点安全检查。
二十、安全检查的主要内容
查思想、查制度、查管理、查隐患、查整改、查事故处理。
例:
施工人员在进行工作前,必须对所用的机械装置和工具进行仔细的检查,下班前还必须进行班后检查,做好设备的维修保养和清整场地等工作,保证交接安全。
此项工作属于(B)。
A.全面安全检查
B.经常性安全检查
C.节假日安全检查
D.专项安全检查
例:
东北某房屋施工工地在冬期来临时,采用暖棚法进行混凝土的冬期施工。
为此,管理人员应进行(C)。
A.全面安全检查
B.经常性安全检查
C.季节性安全检查
D.专项安全检查
例:
由于其重要性和特殊性,一旦发生意外,会造成大的伤害,给企业的经济效益和社会效益带来不良影响。
为确保安全,对设备的运转和零件的状况要定时进行检查,发现损伤立刻更换,绝不能带病作业。
此项工作属于(C)。
A.全面安全检查
B.经常性安全检查
C.要害部门重点安全检查
D.专项安全检查
例:
检查企业领导和员工对安全生产方针的认识程度,建立健全安全生产管理和安全生产规章制度。
此项检查属于(B)。
A.查管理B.查思想
C.查制度D.查整改
1Z205030建设工程生产安全事故应急预案和事故处理
一、应急预案体系的构成
(1)综合应急预案
综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策、应急组织结构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是应对各类事故的综合性文件。
(2)专项应急预案
专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案,是综合应急预案的组成部分。
(3)现场处置方案
现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。
二、职业健康安全事故的分类
按生产安全事故造成的人员伤亡或直接经济损失分类
⑴特别重大事故:
是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接经济损失的事故;
⑵重大事故:
是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;
⑶较大事故:
是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;
⑷一般事故:
是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下100万元以上直接经济损失的事故。
上面所称的“以上”包括本数,所称的“以下”不包括本数。
例:
在工程施工中,造成了40人死亡的安全事故,该事故属于(D)。
A.一般事故B.较大事故
C.重大事故D.特别重大事故
例:
一次事故中死亡人数3人以下的属于(A)。
A.一般事故B.较大事故
C.重大事故D.特别重大事故
二、安全事故的处理原则
施工项目一旦发生安全事故,必须实施“四不放过”的原则。
即:
事故原因未查清不放过;事故责任人未受到处理不放过;事故责任人和周围群众没有受到教育不放过;事故没有制定切实可行的整改措施不放过。
三、安全事故的处理程序
(1)迅速抢救伤员并保护事故现场
(2)组织调查组,开展事故调查
(3)现场勘查
(4)分析事故原因
(5)制定预防措施
(6)提交事故调查报告
(7)事故的审理和结案
1Z205040建设工程施工现场文明施工和环境保护的要求
一、建设工程环境保护措施
工程建设过程中污染主要包括对施工场界内的污染和对周围环境的污染。
对施工场界内的污染防治属于职业健康安全问题,而对周围环境的污染防治是环境保护的问题。
主要包括大气污染的防治、水污染的防治、噪声污染的防治、固体废弃物的处理以及文明施工措施等。
二、施工现场空气污染的防治措施
(1)施工现场垃圾渣土要及时清理出现场。
(2)高大建筑物清理施工垃圾时,要使用封闭式的容器或者采取其他措施处理高空废弃物,严禁凌空随意抛撒。
(3)施工现场道路应指定专人定期洒水清扫,形成制度,防止道路扬尘。
(4)对于细颗粒散体材料(如水泥、粉煤灰、白灰等)的运输、储存要注意遮盖、密封,防止和减少飞扬。
(5)车辆开出工地要做到不带泥砂,基本做到不洒土、不扬尘,减少对周围环境污染。
(6)除设有符合规定的装置外,禁止在施工现场焚烧油毡、橡胶、塑料、皮革、树叶、枯草、各种包装物等废弃物品以及其他会产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质。
(7)机动车都要安装减少尾气排放的装置,确保符合国家标准。
(8)工地茶炉应尽量采用电热水器。
若只能使用烧煤茶炉和锅炉时,应选用消烟除尘型茶炉和锅炉,大灶应选用消烟节能回风炉灶,使烟尘降至允许排放范围为止。
(9)大城市市区的建设工程已不容许搅拌混凝土。
在容许设置搅拌站的工地,应将搅拌站封闭严密,并在进料仓上方安装除尘装置,采用可靠措施控制工地粉尘污染。
(10)拆除旧建筑物时,应适当洒水,防止扬尘。
三、施工现场水污染的防治措施
(1)禁止将有毒有害废弃物作土方回填。
(2)施工现场搅拌站废水,现制水磨石的污水,电石(碳化钙)的污水必须经沉淀合格后再排放,最好将沉淀水用于工地洒
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