书记在纪委会议讲话.docx

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书记在纪委会议讲话

书记在纪委会议讲话

一、深化对党性修养重要性的认识。

一）加强党性修养、树立良好作风，贯彻落实科学发展观的重要保证。

科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是实现经济社会又好又快发展的重要指导方针。

白银市，落实科学发展观就是加快资源型城市转型。

资源型城市转型的型”说到底，就是要按照科学发展观的要求，建设资源节约型、环境友好型社会。

如果没有坚强的党性和良好的作风来保证，以人为本的理念和全面协调可持续的要求就难以落实，自然条件差、经济总量小、城乡二元结构明显和“两高一资”产业结构状况就难以改变，保持经济平稳较快增长的政策措施就难以落实，食品、生产安全事故和与民争利等损害群众利益的突出问题就难以根治，改革发展稳定大局中出现的各类困难和问题就难以面对。

因此，广大党员干部特别是领导干部，必须更加自觉地用科学发展观武装头脑，锲而不舍地加强党性修养，持之以恒地树立和弘扬良好作风。

二）加强党性修养、树立良好作风，推进党的建设新的伟大工程的必然要求。

党成立多年来，始终把作风建设视为党的生命。

革命战争年代，形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评三大作风。

建国以后特别是改革开放以来，面对长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的新考验，更加强调党性修养和作风建设。

邓小平同志多次强调，所有共产党员都要增强党性，遵守党的章程和纪律”江泽民同志明确要求,同志必须经常增强党性锻炼”同志多次在中央纪委全会上就作风建设发表重要讲话，要求全体党员学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，大力倡导八个方面的良好风气，做到讲党性、重品行、作表率，为民、务实、清廉。

当前，面对复杂多变的经济环境和转型发展的艰巨繁重任务，要提高党的执政能力和保持党的先进性，更需要广大党员干部增强党性，大力发扬党的优良传统和作风。

三）加强党性修养、树立良好作风，新形势下反腐倡廉建设的关键环节。

领导干部的党性修养和作风，关乎其政治品质、道德境界和价值取向，关乎其拒腐防变的能力和水平。

加强党性修养，树立良好作风，领导干部在改革开放和社会主义市场经济条件下，自觉抵御腐朽思想侵蚀的根本途径，推进反腐倡廉建设必须始终抓好的关键环节。

从近年来查处的一些违纪违法案件看，一些领导干部之所以出问题，说到底就是放松了自身的党性修养、丢弃了党的优良作风，而不好的作风又往往成为走向消极腐败的助推因素。

新形势下的反腐倡廉建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以惩治和预防为重点，突出了加强思想道德建设与加强制度建设相结合，严肃查办大案要案与切实解决损害群众切身利益问题相结合，廉政建设与勤政建设相结合，加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合。

因此，必须从加强领导干部党性修养抓起，从树立和弘扬良好作风做起，努力使各级领导干部成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的领导干部。

四）加强党性修养、树立良好作风，推进资源型城市转型的迫切需要。

市进入全国首批资源枯竭转型城市以来，提出了以人为本、科学转型”理念，明确了以经济转型为根本，带动社会、生态、文化全面转型的思路，确定了阶段性转型目标，并着手探索建立推动转型的六大体系”白银能否在转型中实现新一轮发展，能否如期实现阶段性转型目标，起决定作用的还是各级干部。

干部是转型的关键，说到底就是干部要转型，重点要在转”和“型”上下功夫。

转”就是要转变思想观念，转变思维方式，转换时空方位，顺应时代潮流，适应发展要求；型”就是要把各级干部培养成“学习型、创新型、实干型”干部。

转”和“型”实质都是对干部作风的要求，这既是干部转型的内涵，也是干部努力的方向。

只有各级领导干部发挥好带头作用，带头转变作风促转型，转型中锻炼党性、锤炼作风，以优良的党风促政风、带民风，才能在新的起点上推动白银的新一轮发展。

二、加强党性修养和作风建设，主动担当资源型城市转型的历史重任

党的作风问题，始终是关系党的生死存亡的重大问题。

总书记指出的四个方面的消极腐败现象和领导干部作风方面存在六个突出问题，市都程度不同地存在有的还比较严重。

腐败现象有两种表现，一种是显性的贪脏枉法、行贿受贿、以权谋私、买官卖官等，大家看到警示比较多。

还有一种是隐性的有的干部有想法、没办法，干不成事业；有的干部有能力、不作为，职不尽责；有的干部乱作为、胡作为，处惹乱子，结果是不但事情没干成，反而耽误了时间、浪费了经费、败坏了风气，给党和人民事业造成的损失不亚于显性腐败，往往我对这种隐性腐败还认识不清。

显性的腐败，要通过加大案件查办、加大惩处力度来治理；而隐性的腐败，则要通过加强和改进作风来治理，有时也要用责任追究来解决。

无论显性和隐性，最关键的要加强党性修养，形成良好作风。

全市各级领导干部一定要按照思想政治建设和反腐倡廉建设的新要求，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，着眼于落实科学发展观、推进资源型城市转型，着眼于始终保持党同人民群众血肉联系，切实加强领导干部的党性修养和作风建设。

一）坚持以人为本、推动科学转型，身体力行党的宗旨宗旨意识在领导干部党性修养和作风建设中处于管总的地位，获得人民群众支持和拥护的执政资格所在也是衡量一名领导干部政治品德和人格魅力的重要标尺。

当前，市干部队伍中宗旨意识不强的主要表现是一些领导干部对待基层群众态度粗暴，对群众反映的问题不是主动去解决，而是打太极拳，踢皮球；有的缺乏群众观念，深入基层调查研究不够，满足于听汇报，对基层的情况了解得不透彻，严重脱离群众；有的对群众没有感情，不重视民生问题，解决就业、就学、就医、社会保障等热点难点问题上不下功夫。

特别是一些干部对转型发展有畏难情绪，有的盲目乐观，好大喜功，对转型的阶段型特征没有清醒认识，工作缺乏紧迫感；有的思想保守，不思进取，面对转型工作没有热情，缺乏干大事、干成大事的勇气和魄力；有的工作消极，精神不振，面对千载难逢的机遇没有激情，四平八稳，无所作为；有的怕字当头，畏首畏尾，面对重大项目的实施没有干劲，致使项目进度缓慢、工作没有起色。

以人为本、科学转型”理念与党的宗旨是一致的以人为本”宗旨意识的不断深化，科学转型”实现党的宗旨、体现以人为本的实践过程。

市实现“以人为本、科学转型”就是实现党的宗旨必须按照以人为本的要求，努力实现科学转型，切实做到立党为公、执政为民和全心全意为人民服务。

一要对群众做到三真”知屋漏者在宇下，知政失者在民间”党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，只有始终保持党同人民群众的血肉联系，党才能无往而不胜。

感情决定态度，感情产生动力。

意莫高于爱民，行莫厚于乐民”能否保持与人民群众的血肉联系，关键取决于对人民群众的感情。

各级领导干部要始终坚持做到对群众有真情、有真心、讲真话。

对群众要有真情，真正视群众为衣食父母，赢得群众的信任；对群众要有真心，真心实意听取群众的呼声，维护群众的利益，赢得群众的认同和拥护；对群众要说真话，不说空话、套话，更不能说假话。

二要认真解决民生问题。

问政于民方知得失，问需于民方知冷暖，问计于民方知虚实。

要善于从群众的呼声、意愿中把握推动发展的着力点，从群众的智慧、力量中汲取应对困难的好办法，从群众的实践、经验中寻找推动工作的突破口，多办一些顺民意、解民忧、增民利的实事。

为群众排忧解难的过程，也是领导干部净化心灵、提升境界、增强党性的过程。

谋划发展时，不能以损害人民群众的利益为代价，要统筹好经济社会的协调发展，协调好各方面的关系，尤其顾及弱势群体的利益，切实做到富民、育民、惠民、便民、健民、安民”要认真解决“民生七件事”大力实施“四大民心工程”全力落实今年确定的十件惠民实事”更加关注就业和社会保障，积极创造就业机会，大力发展社会事业，扶助弱势群体，搞好社会治安，保护好环境，让老百姓安居乐业，促进社会和谐。

只有真正把民生问题解决好了构建和谐社会才能有扎实的基础。

三要全力推动转型发展。

实现党的宗旨，要紧的实现人民利益，最根本的加快转型发展。

白银转型发展的关键时期，要下大气力创新发展模式，提高发展质量，落实统筹兼顾，切实把我市经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道。

特别是面对复杂多变的宏观经济环境，要牢牢扭住第一要务，以学习实践科学发展观为平台，以“项目建设落实年”和“全面效能建设”为载体，提效能、建体系，抓项目、重民生，保增长、促转型，全力推进白银的新一轮发展。

二）树立世界眼光、培养战略思维，努力提高实践能力。

提高执政能力，领导干部加强党性修养的重要方面。

对一个地方来讲，领导干部的执政理政能力如何，直接关系着这个地方发展的快慢。

白银进入转型城市，只是万里长征走出了第一步，发展还处于“两难”境地，经济社会的基本面并没有改变。

既要加快经济社会发展，多还旧帐，不欠新帐；又要加快环境污染治理，解决民生问题。

既要加强城市基础设施建设，又要改善农村生产生活条件，任务非常繁重和艰巨。

但我干部队伍中存在学风问题、实践能力问题，与转型发展的要求很不适应。

主要是学习氛围不浓，很多干部缺乏学习的自觉性，积极主动学习的很少，大部分业余时间都忙于应酬，真正能静下心学习、静下心思考的干部不是非常多；学习动力不足，学习中摆样子，做表面文章，制度很多，花样很多，学习不求效果，甚至把学习理论当作装潢形象的工具和自我炫耀的资本，有哗众取宠之心，无实事求是之意；理论和实际脱节，学归学、用归用，用科学理论指导实践、解决问题能力不强，甚至不会指导实践、解决问题，遇到具体问题就无所适从，遇到突发事件更是束手无策，没有把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领；缺乏开拓创新的勇气，没有争先竞强的动力，安于现状，不思进取，唯书唯上，发展拿不出新思路，工作拿不出新举措，始终打不开新局面。

转型发展的艰巨任务，迫切要求我提高领导干部的能力，特别是领导科学发展的能力。

这就要求我必须坚持用党的最新理论成果武装头脑，树立世界眼光，培养战略思维，坚持科学精神，以提高实践能力为切入点提高领导能力。

一是必须进一步解放思想，善于打破条条框框的束缚。

一个地方要解放思想，加快发展，领导干部必须起带头和标杆作用。

解放思想这个问题上，各级领导干部首先要把自己摆进去，带头解放思想，善于接受新事物、研究新情况、解决新问题。

现在讲解放思想，不是一般的学习讨论、一般的提高思想认识，更不是不着边际的泛泛而论，而是要通过新旧思想观念的碰撞和交锋，坚决破除陈旧过时的不符合实际的思想观念和条条框框，就是要从不符合科学发展观要求的发展模式入手，解决阻碍科学发展、和谐发展的问题。

二是必须树立世界眼光，善于战略思维。

推动转型、加快发展的形势，迫切需要我树立以大开放促进大发展的战略思维和气魄，不受环境条件的影响，不受习惯做法的束缚，不受地域观念的限制；迫切需要我跳出白银看白银，把白银放在全省发展的大环境中去谋划，放在全国发展的大潮流中去谋划，放在经济全球化的大趋势中去谋划。

只有立足白银、放眼全球，紧盯世界经济的动态和走势，才能有效应对经济环境变化带来的冲击；只有立足白银、放眼全国，紧盯国家宏观政策和产业政策的每一丝变化，才能抓住机遇、对接政策，实现新一轮发展。

三是必须提高创新能力，善于创造性工作。

创新是转型的灵魂。

因时而变、因势而变、不断创新，与时俱进的要求，也是保持正确工作思路的关键。

当前，一些干部习惯于按程序复制性工作，不习惯按规律创造性工作；习惯于津津乐道讲成绩，不习惯认认真真找问题；习惯于关起门来穿新鞋、走老路，不习惯走向外界发现和接受新生事物。

白银的转型发展，坚冰已经打破，航道已经开通，蓝图已经绘就，目标非常明确。

目前最关键的抓好两个方面，一个是建立转型保障体系，一个是运作产业项目，二者的有效结合才能保证转型的健康推进。

这就要求我认准方向、敢干敢闯、勇于探索，尊重实践、善于总结、敢于走新路。

应该说，这样一种精神状态和工作作风，党性修养的根本要求，也是推动转型发展的作风保障。

四是必须增强政策措施的执行力，善于解决实际问题。

实践能力在本质上就是执行力。

执行力也是生产力。

执行力能体现出领导水平和执政能力。

提高执行力的决定因素是人，党员干部，特别是各级领导干部。

必须切实加强各级领导班子思想政治建设，讲党性、重品行、做表率，使每个领导班子都成为具有领导科学发展能力的坚强集体。

各级领导班子“一把手”要在抓班子、带队伍上下功夫，紧紧围绕转型发展，出思路，作决策，用干部，形成良好的风气。

要不断提高抓落实的本领，想得深一些，站得高一些，看得远一些，放得开一些，干得多一些，有效解决阻碍发展的要害问题，抓落实中出速度、出质量、出效益。

三）更新执政理念、改善执政方式，不断强化执政意识。

近年来，对我执政能力的考验出现了一个新的焦点，就是处理突发性事件、做群众工作的能力。

翁安、孟连、陇南等重大群体性事件，教训非常深刻。

这些事件都有共同的特点：

有的决策过程中，对部分群众利益考虑不够、关注不够，特别是涉及重大利益调整时，没有协调好各方面的利益关系；有的干部作风不深入、缺乏责任心，对群众的合理诉求见事迟、反应慢，甚至置若罔闻、漠不关心，造成矛盾日积月累、积怨加深、干群关系紧张；有的工作方法简单粗暴，不善于或不愿意做耐心细致的群众工作，突发性事件发生时，处置不力，或瞒报延报，贻误时机，导致事态扩大，或随意动用警力，造成对立情绪升级，致使矛盾激化。

从总体上看，归根结底还是干部的作风问题，不能不引起我高度警觉。

这就要求各级干部特别是领导干部，要切实树立科学执政、民主执政的理念，自觉接受人民群众和社会的监督，不但要做到依法行政，而且还要有敬畏之心。

一要敬畏权力。

作为领导干部，不论从事什么工作，担任何种职务，都要对自己岗位的权力有一种敬畏感。

只有对手中的权力心存敬畏，才能干干净净为民工作，始终把握权力行使的正确方向，时刻警惕权力的滥用。

二要敬畏老百姓。

人民是国家的主人，领导干部是人民的公仆，领导干部手中的权力是人民赋予的只能用来为人民谋利益。

领导干部行使权力的过程，就是为人民服务的过程，就是对人民负责并自觉接受人民监督的过程。

三要敬畏党纪国法。

始终遵纪守法，恪守权力边界。

法定程序是权力的重要载体，法定程序的价值在于它客观性、普遍性、稳定性、强制性，可以有效制约权力行使的主观随意性，不使权力逾越界限。

每一个领导干部都要严格执行法律、法规，特别要注意严格履行法定程序，按规定的程序和制度办事，用程序规范权力、约束权力。

四要敬畏媒体舆论。

媒体舆论监督是实现法律监督、民主监督、群众监督和社会监督的有效途径，监督是动力、监督是支持、监督是爱护。

领导干部作为公众决策的主导者、公共管理的行使者，必须适应在媒体关注、舆论监督下开展工作，一定要有在第一时间向公众准确传递工作信息的意识。

要认识媒体、重视媒体、善待媒体、借助媒体，还要和媒体交朋友。

要以对党和人民事业高度负责的态度，始终关注人民群众对执政活动的评论和反映，正确认识和虚心接受来自社会各方面的监督，时刻接受人民的批评，纠正工作中的缺点错误。

四）严格目标考核、重视过程管理，加强全面效能建设。

一个有责任感的人，受人尊敬的人。

责任心强可以创造超乎寻常的业绩，没有责任心连起码的分内工作都会搞不好。

现在一些领导干部责任心不强，误事、误人、误自己，教训不可谓不深。

有的领导干部遇到矛盾绕着走，遇到重任躲着走，或者怕承担责任，或者怕惹人丢选票，明哲保身，无所作为。

一些干部心浮气躁，提拔没几年，就急于进步，岗位挑肥拣瘦，既想提拔又想要好位置，要权力不要责任。

还有一些干部责任心和事业心不强，对工作不负责任，得过且过，敷衍了事，形式主义、官僚主义严重；对工作中的困难，缺乏战胜的勇气，缺乏进取的精神，缺乏务实的作风，由此导致攻关不下力气，调研不动脑子，解决问题避重就轻，形式上忙忙碌碌，实际上碌碌无为。

说到底，胸无大志、毫无目标、责任失缺。

领导就是责任。

责任重于泰山。

加强党性修养，增强责任意识，对领导干部的基本要求。

目标决定前进方向，产生内在动力，影响工作成效。

只有高远的目标定位，才能激发昂扬向上的斗志；只有执着的发展追求，才能创造显著的工作业绩。

今年在市委、人大、政府、政协、法院、检察院机关开展“全面效能建设”就是要通过强化目标考核和过程管理，进一步增强各级干部的责任意识。

效能建设的核心问题，也在于对目标的考核。

要在效能建设中，通过强化目标考核，考出新的作风，考出新的气象，考出新的效率，考出新的效益，全市上下形成咬定目标不放松，负重加压、升格以求，追我赶、争先创优的竞争热潮。

一要优化考核办法。

严格目标管理，逐级签订目标责任书，能简单就不要复杂，能定量就不要定性，能硬化就不要含糊，把抽象指标分解落实到每一件实事、每一个项目、每一项工程，落实到每一个单位、每一个人头上，规定完成的时限、质量和标准。

二要健全考核机制。

细节决定成败，过程决定结果。

加强过程管理是落实责任、提高效能的最好方法。

而过程管理的最好方法就是加强督查，这也是健全考核机制的内核。

要加强对重点工作的交办、催办、督办、查办，做到工作推进到哪里，督查考核就跟进到哪里。

要严查不落实的人和事，通过严查不落实推动落实，严查不作为推动作为，严查不勤廉推动勤廉。

三要完善考评标准。

既考察“显绩”又考察“潜绩”既考察发展速度，又考察发展质量。

小胜与大胜相比就是败，小富与大富相比就是贫，慢进与快进相比就是退。

各县区、各部门绝不能满足于一般意义上的发展和一般化的常规工作，要找好参照系、瞄准高目标，比速度、比质量、比效益、比位次，以超常举措谋求跨越式发展。

五）敢于担当重任、勇于创造业绩，大力倡导真抓实干。

真抓实干是共产党人的实践品质和先进本色，党的优良传统和宝贵财富。

任何有成效、有成绩的工作，都是脚踏实地干出来的老子曾说:

合抱之木,生于毫末;九层之台,起于垒土;千里之行,始于足下。

列宁也曾指出,一打革命纲领,不如一个具体行动。

现实生活中，说一万句好话，不如去办一件实事。

衡量一个干部的优劣，绝不只是看他说得怎么样，而应该主要看他做得怎么样；检验一个地方、一个部门工作的好坏，绝不只是看发了多少文、开了多少会，而要看是不是有发展、有变化。

现在一些干部，求真务实的作风差了些，真抓实干的劲头少了些，有的领导干部个人主义严重，重个人利益、轻群众冷暖，重个人进退、轻事业发展；还有的领导干部，工作飘浮，平时很少在岗，领导见不着，群众找不见，工作靠手机遥控。

这一现象启示我执政时间越长，越要防止脱离群众；信息渠道越多，越要防止漠视民生；通讯手段越发达，越要防止听不到真实的声音；交通越便利，越要防止不深入基层和群众。

领导干部的事业观、工作观、政绩观决定着一个地方、一个单位的工作和发展走向。

领导干部要时刻牢记肩负的使命，把心思用到干事业上，把精力集中到做实事上，把功夫下到抓落实上。

当前，要应对风险挑战，抢抓发展机遇，推动城市转型，实现科学发展，各级干部尤为需要真抓实干。

作为领导干部，尤其需要以真抓实干的作风取信于民。

一是真抓实干，必须树立正确的政绩观。

落实科学发展观，必须靠正确政绩观来保证。

树立什么样的政绩观，衡量领导干部能否正确对待群众、正确对待组织、正确对待自己的试金石，也是领导干部党性修养的重要体现。

如果没有正确的政绩观，就有可能干出危害党和人民利益的事情。

因此，一定要搞清楚、弄明白，什么是真正对党和人民有益的实绩，什么是中看不中用的花拳绣腿追求政绩，必须创造实实在政绩，经得起科学考证，经得起人民评判，经得起历史检验。

二是真抓实干，必须确立正确的利益观。

坚持人民利益高于一切，共产党人处理利益问题的根本原则，也是领导干部加强党性修养的基本要求。

面对社会上存在各种腐朽落后观念影响，能不能坚持正确利益观，对领导干部是一个非常现实的考验。

作为领导干部，要正确处理个人利益与群众利益的关系，局部利益与全局利益的关系，眼前利益与长远利益的关系，做官与做人的关系。

恪守从政道德，坚持做官与做人、修身与立业相统一，踏实干事中实现党和人民利益与个人利益的统一，实现自己的人生价值。

三是真抓实干，必须只争朝夕地抓落实。

大力倡导真抓实干，最重要的付诸实践、见诸行动、取得成效。

任何工作抓而不紧等于不抓，抓而不实等于白抓，抓抓停停等于徒劳。

白银要实现新一轮发展，除了埋头苦干、真抓实干、拼命快干，没有任何捷径可走。

因此，真抓实干必须体现在公”上。

工作中决不能夹杂着私情和私利，只有无私才能无畏，只有无畏才能敢于碰硬、敢于触及矛盾。

真抓实干必须体现在紧”上。

要把工作自始至终抓得紧而又紧、实而又实，做到环环相扣、层层递进、步步深入，确保工作任务如期甚至提前圆满完成。

真抓实干必须体现在快”上。

时时处处先人一拍、快人一步、高人一筹，做到工作快上手，项目快推进，任务快落实，矛盾快处理，目标快完成，效果快见到地方快发展，百姓快致富。

真抓实干必须落脚在干”上。

力戒官僚主义和形式主义，决不能在层层开会上兜圈子，层层表态上做文章，层层造势上动脑筋。

要脚踏实地抓落实，雷厉风行干事业，确保决策条条算数、任务件件落实、承诺项项兑现。

六）做到令行禁止、确保政令畅通，模范遵守党的纪律。

党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，维护党的团结统一、完成党的任务的保证。

当前干部队伍在纪律方面仍然存在一些问题，一些领导干部纪律观念淡薄，自恃地位特殊，放松纪律约束，对上级组织的决策部署和政策规定采取实用主义态度，合意的就执行，不合意的就不执行，甚至搞“上有政策、下有对策”还有一些干部生活作风不严谨，公款吃喝、灯红酒绿，情趣低俗、沉湎赌博，铺张浪费、讲求享受，有些干部节俭意识不够，办事不计成本，出手阔绰大方，大慷纳税人之慨。

这些问题的存在对党和人民事业发展有百害而无一利，对干部自身成长也是有百害而无一利。

新时期的执政考验，特别需要强调党的纪律；新的起点上推进白银的转型发展，也尤其需要强调党的纪律。

一要增强遵守党的纪律的自觉性。

对领导干部来说，纪律是挡在悬崖边上的一道坚固护栏，对领导干部的一种关爱和保护。

纪律的堤防一旦决口，财迷心窍、官迷心窍、鬼迷心窍，就必然受到党纪国法的严厉惩罚。

从近年查处的案件看，领导干部违法违纪问题上，主要有三种人。

第一种人党纪意识淡薄，认为党纪是软尺子、橡皮筋可遵守可不遵守；第二种人无视党纪的威力，错误地认为党的纪律是用来吓唬人的没有什么可怕的第三种人存在侥幸心理，面对党纪的约束，明知不可为而为之，企图侥幸过关。

要知道，谁藐视法纪，谁就必然会付出沉重代价。

广大党员干部特别是各级党员领导干部，一定要强化纪律观念、增强纪律意识，严于律己，警钟长鸣，自觉地、模范地遵守党的各项纪律。

二要把遵守政治纪律摆在突出位置。

政治纪律是党的各项纪律中最首要、最核心的纪律。

全市各级领导干部，无论是县区工作，还是部门工作，都负有维护全市大局的责任，也应当具有顾全大局的政治修养和觉悟，牢固树立“一盘棋”思想，自觉在思想上、行动上与中央和省委、市委保持高度一致。

坚持小道理服从大道理，局部利益服从整体利益，决不能借口地方和部门的特殊性而有令不行、有禁不止，甚至搞当面一套、背后一套。

三要认真贯彻执行中办国办的八条禁令”最近，中央办公厅、国务院办公厅印发了关于党政机关厉行节约若干问题的通知》提出了八条禁令”全市各级领导班子和领导干部都要坚决贯彻执行，带头勤俭节约，反对铺张浪费，真正做到把有限的资金和资源用在发展经济和改善民生上。

各级党组织和纪检监察机关要加强督促检查，严肃查处违纪违规行为，切实维护党纪政纪的严肃性。

三、落实完善惩治和预防腐败体系的任务，深入推进反腐倡廉建设

今年反腐倡廉建设的目标任务已经明确，各级党委、政府和纪检监察机关要按照中央和省、市委的部署要求，紧紧围绕《实施纲要》和《工作规划》切实抓好落实。

一要紧紧围绕第一要务开展反腐倡廉工作。

全市各级党委政府和纪检监察机关，要围绕扩大内需、保持经济平稳较快增长，围绕城市转型，加强监督检查，严格执行中央和省、市委的部署要求。

特别要围绕“项目建设落实年”活动，做到重点建设项目进行到哪里，监督检查工作就跟踪到哪里，确保基础设施、生态环境、民生工程等重点建设项目顺利进行。

要正确处理好惩处与保护的关系，既要保护干部干事创业的积极性，又要严肃查处违纪违法行为，以反腐倡廉建设的新成效，创造良好的发展环境。

二要狠抓党风廉政建设责任制