神华项目部安全计划.docx
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神华项目部安全计划.docx
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神华项目部安全计划
神华大雁工程建设有限公司
二零一三年六月
批准:
年月日项目经理
审核:
年月日项目总工
编制:
年月日
一、工程概述
二、工期要求
三、安全实施方案
(一)管理组织机构及职责
(二)管理方针、目标及原则
(三)项目部安全委员会组织成员
(四)安全管理内容
(五)安全管理规定
四、紧急事故预案及事故处理
五、神华68万吨/年煤基新材料项目部安全管理体系图
一、工程概况
神华大雁工程建设有限公司负责神华新疆68万吨/年煤基新材料项目全场系统工程地管和地下土建工程标段二的施工。
二、工期要求
工期2013年6月20日开工,2013年9月20日竣工。
三、安全实施方案
(一)管理组织机构及职责
1、职业安全健康、环境管理组织机构图
2.管理人员安全管理职责
2.1.项目经理职责:
a是工程项目职业安全健康、环境管理第一责任人;
b贯彻执行公司相关规章制度,并执行国家、地方和业主有关规定;
c组织开展经常性的职业安全健康和环境意识教育;
d主持召开职业安全健康和环境管理工作会议,研究解决本项目安全和环境存在的问题,组织项目部定期和不定期安全、环境工作检查;
e组织现场安全事故的调查和处理;
f经常征求用户意见,妥善处理用户投拆。
2.2.施工经理职责:
a是施工现场职业安全健康、环境管理直接责任人;
b落实公司安全、环卫生产规章制度和业主有关安全规定执行情况;
c组织制定现场生产管理中有关重点的安全规定;
d参加业主和项目部组织的定期和不定期安全检查工作;
e负责现场安全事故的调查和处理;
f负责施工现场环境、卫生,确保文明施工;
2.3.安全经理职责:
a认真宣传贯彻公司和项目部安全生产规章制度,并监督执行;
b制定项目部安全工作计划,进行安全目标管理;
c对施工人员进行安全、职业健康、环境教育和培训工作;
d参加施工组织设计、施工方案会审,参加调度会,掌握工程信息,预防事故发生;
e进行现场安全检查,提出改进意见,制止违章作业;
f参加事故调查、分析及统计;
g作好安全日记;
2.4.安全工程师职责:
a协助召开安全例会;
b现场巡视,发现隐患及违章立即责令整改;
c办理各项安全施工作业手续,督促作业工人持证上岗;
d组织各专业公司进行安全、职业健康、环境教育、培训工作;
e负责事故登记、统计、上报工作;
2.5总工程师管理职责
a贯彻执行国家安全与环境法规制度、公司职业安全健康和环境方针管理规程。
b参与开展经常性的安全教育和培训,并督促员工学习安全知识,并定期检查和考核。
c参加本单位定期的安全生产检查,对重大事故隐患参与研究整改措施。
d参与本单位伤亡事故、火灾事故、机械设备事故以及严重未遂事故的调查、分析和处理。
e组织编写本工程项目危害辨识和风险控制措施,并督促专业公司项目队对分部(项)工程进行危害辨识和安全技术措施的制定和实施。
f负责审核本单位年度安全措施计划,审定施工组织设计和施工方案中的安全技术措施。
2.6专业公司项目队长管理职责
a认真执行各项安全生产规章制度,严格按规范规程组织施工,不违章指挥,并有权拒绝上级的违章指挥。
b组织技术人员对分部(项)工程进行危害辨识、制订消除危害的措施,并督促技术人员进行安全技术交底,并对措施实施情况进行检查。
c负责组织对脚手架、电气、井架(门架)临边洞口防护设施进行检查验收,不合格不准使用。
c经常进行现场安全检查,及时消除事故隐患,制止违章作业,有权对违章人员进行处罚。
d主持召开每周的三次安全例会,组织员工学习安全有关规定及规章制度。
e发生安全事故立即上报,组织抢救和保护现场,配合事故调查,落实事故防范措施。
f组织现场清理工作,搞好现场环境卫生,做到文明施工。
2.7专职安全员管理职责
a协助领导贯彻公司安全管理规章制度,并督促检查执行情况。
b负责班组安全业务指导,开好每周HSE例会,做好新员工安全培训、现场安全教育和日常安全教育工作,检查、督促班组安全快会情况。
c每天进行现场检查和参加本单位定期检查,发现隐患及时反映督促整改,及时制止违章指挥和违章作业。
d负责职工伤亡及严重未遂事故的统计报告,参加事故调查,检查防范措施的落实情况。
e参加施工方案中HSE技术措施的编制,督促施工技术人员认真交底和实施,坚持“三不施工”原则。
f参加本单位的总结评比,严格安全考核指标,有权对违章人员处罚。
g协助本单位编制安全技术措施计划,检查督促施工项目的按期完成。
2.8专业公司技术负责安全管理职责
a组织有关技术人员认真学习和贯彻执行有关安全生产和安全技术管理规定,负责制定各工种安全技术操作规程,协助项目队长对本工程项目安全生产负技术责任,及时解决施工生产中的安全技术问题。
b具体负责编制施工组织设计、专项安全施工方案和季节性施工方案,审查制定相应的安全技术措施并监督执行。
c参加每周的安全检查,对施工中存在的不安全因素从技术方面提出整改意见和办法予以消除。
d坚持交施工任务的同时必须交安全生产,检查和督促班组安全作业,组织员工对新材料、新技术、新工艺的应用进行安全技术培训。
e结合项目施工特点,负责项目分部分项工程安全技术交底。
f主持安全防护设施及设备的验收,严格控制不符标准要求的防护设备、设施投入使用。
g参加工伤事故调查,从技术上分析事故原因。
2.9施工工长安全管理职责
a认真贯彻执行有关安全生产和安全技术管理规定,协助项目技术负责制定各工种安全技术操作规程,对所管辖班组的安全生产负直接领导责任。
b具体实施、执行施工组织设计,专项安全施工方案,对施工中不安全的环节主动提出建议。
c认真执行安全技术措施及安全操作规程,不违章指挥,督促施工班组遵章守纪,对违章作业的班组和人员应及时提出批评、处罚。
d参加每周的安全检查,对检查出的安全隐患提出整改意见和防范措施,组织做好事故隐患的限期整改,经常检查班组作业环境及各种设备、设施的安全状况,发现问题及时纠正解决。
e负责对模板工程的检查验收,基坑支护变型检测,对分管工程项目应用的三新严格执行申报、审批手续,发现问题及时停止使用,并上报有关部门或领导。
f负责做好有针对性的分部分项工程安全技术交底,督促施工班组执行,布置施工任务的同时必须布置安全生产。
g定期和不定期组织班组学习安全操作规程和规章制度,经常性的开展安全教育活动。
h具体负责场容环境卫生、生活设施和文明施工作业环境。
i发生工伤事故立即组织抢救保护现场迅速上报。
2.10班组长的安全管理职责
a认真执行安全生产规章制制度和安全技术操作规程,合理安排班组人员工作,对本班组人员在生产中的安全和健康负责。
b认真做好员工上岗安全教育,经常组织学习安全操作规程,监督班组人员正确使用个人安全防护用品,不断提高班组人员自我安全保护能力。
c认真落实施工人员的安全技术交底,做好班前会的安全活动记录。
d不违章指挥,不冒险蛮干,纠正违章作业现象,有权拒绝项目部及项目队的违章指挥。
e经常检查班组作业现场的安全生产状况,做好日常安全巡查,发现事故隐患和问题及时解决并及时上报。
f作业前要对所使用的机械、设备、防护用品及作业环境进行安全检查,认真做好机具设施日常保养。
g负责宿舍内外环境卫生,抓好班组文明施工,做好落收清,督促班组人员做好防火工作。
h发生工伤事故及未遂事故应保护现场并立即上报事施工负责人,参加事故调查处理。
(二)安全管理方针、目标及原则
1、安全管理方针
1.1职业安全健康方针:
a严格遵守国家职业安全健康法律法规和其它要求,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”,的原则,履行保障员工安全健康的责任。
b采取措施,控制施工过程中的职业健康风险,预防高处坠落、物体打击、触电、坍塌、中毒、火灾等事故的发生,直至实现零事故目标。
c加强教育培训,提高员工安全健康意识和操作技能,使之能胜任所承担的工作。
d加强与员工和相关方的协商与交流,鼓励员工及其代表积极参与职业安全健康管理体系的各项活动。
e坚持持续改进,不断完善职业安全健康管理体系,提高职业安全健康管理绩效,以满足相关方的期望和要求。
1.2环境方针:
a遵守国家环境法律、法规和其它要求,履行保护环境,防治污染的责任。
b开展环境保护宣传教育,提高员工环境意识,规范员工环境行为。
c采取措施,减少施工噪声、粉尘、污水、危险固废对环境的污染。
d坚持持续改进,不断完善环境管理体系,提高环境绩效,以满足社会、公众和相关方的需求和期望。
e节能降耗,实现资源的有效利用。
1.3宗旨:
全体员工以高度的责任感,充分体现“要比别人做得好!
”企业文化内涵,实现业主、监理均满意。
2、职业安全健康及环境管理目标
职业安全健康目标:
重大伤亡事故:
零
重大火灾事故为零
百万安全人工时损工率小于0.3%
安全教育覆盖率100%
主要安全防护配备率100%
职业病发率为零
环境污染事件为零
固体废弃物分类集中管理
噪声排放零投诉
3、安全管理原则:
3.1.牢固树立“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚决贯彻“安全为了生产,生产必须安全”的原则,把安全工作当作头等大事来抓。
3.2.严格执行安全生产责任制,明确各岗位人员的职责,使各职能部门、各级管理人员都负起责任。
3.3.建立健全安全管理专职机构,加强安全部门的领导。
3.4.项目管理文件、施工组织设计和施工方案中必须有安全技术措施,在审查施工组织设计和施工方案时要同时审查安全技术措施。
安全技术措施要有针对性,安全交底要认真细致,落到实处。
3.5.要切实保证施工人员在安全和健康的条件下进行施工作业。
3.6.加强对施工人员的安全、职业健康和环境意识教育,并留有教育台帐记录。
3.7.严肃对待施工现场的已遂、未遂事故,把一般事故当作重大事故、未遂事故当作已遂事故来抓。
3.8.严格贯彻执行“伤害事故的调查制度”,事故处理必须严格做到“三不放过”。
(3)项目部安全委员会成员:
主任:
张国祥
副主任:
王治安
委员:
张云涛、孙业周、李瑞强
项目部安全委员会下设项目部本质安全管理办公室,具体成员如下:
主任:
张云涛
成员:
于县军、張贾奇、李严
项目部安全管理办公室主要负责组织、协调、监督、检查施工现场日常安全各项管理工作。
(四)安全管理内容
4.1项目部建立以项目经理为首、全体现场管理人员参与的施工职业安全健康和环境保证体系,切实做到安全工作人人有责。
4.2安全经理是本单位安全管理工作的责任人,他对项目经理负责,有权制止现场任何违章行为。
4.3职工进场必须签定职工安全承诺协议。
并按合同规定对参战单位进行安全教育及安全交底。
4.4合理布置和管理施工现场,合理使用场地,保证现场道路和排水畅通,防火设施可靠,坚持施工纪律,建立良好的施工秩序。
4.5按规定做好施工安全用电,配电设备及元器件须符合安全规定。
4.6大型设备、构件吊装时,要认真分析施工条件和作业环境,制定合理的施工方案和安全技术措施,充分做好准备,保证吊具可靠。
4.7制定施工机具安全技术规程,操作人员必须持证上岗,保证机具的良好状态。
4.8动土、动火和接电时,必须办理相应手续,手续不合要求、安全措施不到位者,严禁施工。
4.9注意搞好季节性防雷和冬季防冻、防火措施。
4.10本项目执行的基础性文件
(A)国家法律(2006)
1、中华人民共和国宪法(人大,第42条)
.2中华人民共和国劳动法(人大,1994.7.5)
3.中华人民共和国安全生产法(2002.6.29人大颁发)
4中华人民共和国建筑法。
(1997.11.1人大颁发)
5中华人民共和国消防法。
(1998.4.29人大颁发)
.6中华人民共和国行政处罚法。
(1996.3.17人大颁发)
7中华人民共和国产品质量法。
(2000.7.8人大颁发)
8.中华人民共和国职业病防制法。
(2001.10.27人大颁发)
(в)执行标准规范
1.建筑安装工程安全技术规程(国务院)1956.5.25
2.建筑施工安全检查评分标准(JGJ59-99)
3.建筑施工高处作业安全技术规范(JGJ80-91)
4.高处作业分级(GB3608-83)
5.建筑机械使用安全技术规程(JBJ33-86)
6.施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46-88)
7.手持电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术操作规程(GB3787-83)
9.起重机司机安全技术考核标准(GB6720-86)
10.起重机械安全规程(GB6067-85)8
11.关于建筑企业实行安全认证的通知(劳动部)1991.7.21
12.作业场所空气中粉尘测定方法(GB5748-85
13安全帽(GB2811-81)
14安全带(GB6094-85)
15皮安全鞋(GB4014-83)
16过滤式防尘口罩(GB2626-86)
17焊接护目镜和面罩(GB4014-83)
(C)政府法规
1.女职工劳动保护规定。
(1998.7.21国务院第9号令)
2.建设工程安全管理条例。
(2003.11.24国务院第393号令)
3特种设备安全监察条例。
(2003.6.1国务院颁发)
4.安全生产许可证条例。
(2004.1.7国务院397号令)
5.劳动防护用品监督管理规定。
(2005.7.22安监局第1号令)
6.生产经营单位安全培训规定。
(2006.1.17安监局第3号令)
7.安全生产事故报告和调查处理条例。
(2007.3.18国务院第493号令)
(D)行业法规
1.建筑业安全卫生公约。
(国际劳工组织公约1998)
2.建筑企业职工安全培训教育暂行规定。
(建设部教(1997)83号
3.施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定。
(建设部建建(1998)164号。
4.建设工程安全生产、文明施工费用及使用管理规定。
(建设部建办(2005)89号
5.建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法建设部建质(2004)13号
6.危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法。
(建设部建质(2004)14号。
7.关于开展建筑施工质量标准化工作的指导意见。
(建设部建质(2005)232号。
8.关于开展2006年建质施工安全专项整治工作的指导意见(建质函(2006)104号
9.关于进一步完善建筑业农民工作业、生活环境切实保障农民工职业健康的通知。
(建质(2006)58号。
10高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法。
(财企(2006)47
(E)环境保护
1中华人民共和国环境保护法
2中华人民共和国水污染防治法
3中华人民共和国大气污染防治法
(五)、安全管理规定
1、教育培训规定
1.1.所有新入场的人员必须经过业主、总包的入场教育培训,考试合格后方可办理入场证。
1.2.经理部将对组织参与工程管理和施工的所有人员进行二级安全教育培训,要求做到人人清楚;并有安全教育(培训)记录。
培训后经考试合格后才允许进入施工现场,各专业公司必须对新入场的员工进行三级教育培训。
而且必须建立三级教育卡,实行一人一卡制并建立好培训台帐。
1.3.所有需要离场的员工必须到项目部安全部办理离场手续,安全部必须建立好离场人员的台帐,以便掌握人员的去向。
1.4.对特殊工种的管理,所有特殊工种必须持有效的特殊操作证,除入场三级教育外必须经过专项培训后方可允许作业。
1.5.项目部每个季度不少于三次对员工进行再次教育及培训。
1.6.工程开工前,各专业公司根据本项目所承担的施工任务,对关键项目和工序要组织专门的安全教育,并有教育计划,内容及时间要求等。
所有的安全教育均有教育记录。
1.7.经理部将采取各种形式在本项目上进行多种形式的安全教育和宣传。
主要内容为本安全计划中的有关规定,特别是针对本工程的特点所要求采用的一些安全管理办法和措施将做重点说明。
1.8.经理部在本项目有所侧重的安全教育和宣传,主要有下列内容:
脚手架搭设安全技术规程、施工动水(电)安全规定、施工动火安全规定、施工动土安全规定、进入设备安全规定、进入投用装置区安全规定、大型设备吊装安全规定、登高作业安全规定、射线作业规定、道路运输规定等。
1.9.要求严格按公司规定每周一、三、五早上开工前对全体施工人员进行列队安全教育,班组长在每天开工前的安全快会上,应对施工工人说明施工的安全重点及注意事项。
均应有记录,且记录有针对性。
1.10.任何一个未进行安全教育的施工人员将不允许进入施工现场,接受过安全教育和培训的施工人员将被要求签订“职工安全承诺协议”,未签订“职工安全承诺协议”的施工人员将被拒绝进入施工工地。
1.11.所有的安全教育都应有记录,项目部将定期对其进行检查。
2、现场管理体系规定:
2.1.项目部应建立健全安全、环卫、文明施工保证体系并确保正常运行,建立相应责任制。
安全管理人员的配备应满足公司程序文件的要求,现场专职安全管理人员不少于1人。
专职安全管理人员必须有相应的安全管理资质证明并在工程开工前把这些人员的资质复印件报项目部、监理和业主备案。
2.2.在工程开工前,应根据工程施工的特点编制工程安全计划。
所编制的安全计划应符合本安全计划的要求。
并报监理和业主批准。
2.3.参与项目管理的安全管理人员无特殊情况不得调换。
如确实需要,应由所在单位提出申请,报项目部和业主批准后方可实施。
在未经批准前,不得随意更替。
2.4.施工技术人员和施工班组长应为现场兼职安全管理人员。
2.5.建立健全安全规章制度。
各有关人员的安全生产责任制度,各种安全生产的规章制度,要一一公布于众。
与岗位工人有直接关系的部分,应分别展示在岗位上。
在施工现场工地入口处设置五牌一图;管理人员名单、岗位责任制展示在工地办公室;各种仓库、食堂、厕所、配电室等制度挂在相应的墙上;所有机械操作规程悬挂于相应的操作室、棚站内,并要始终保持内容齐全、完整、正确与洁净。
3.环境管理体系规定
3.1在施工过程中禁止随意排放有毒有害气体和有毒有害废水,建筑垃圾、生活垃圾中不得混有有毒有害废物,对上述有毒有害物质处理必须事先向项目部提出符合环境要求的办法,并经批准后方可处理。
3.2每个专业施工有责任在其工作的区域里采取合适的、有效的措施来搞好粉尘控制,并有必要经常预防施工时所产生的粉尘浓度达到对人体或财产有害、危及公共交通、妨碍工作或使邻近工程的建筑物充满粉尘。
3.3建设单位现场指定临时生活、建筑垃圾堆放场,施工单位应严格执行垃圾分类存放原则。
3.4材料和油料要集中管理,放在指定场所或容器,减少散失或漏失,对被污染的土壤应及时妥善处理;
3.5化学处理剂应有专人负责严格管理;有毒化学处理剂除必须设明显标志外,还要建立收发登记制度;
3.6不用的废机油和清洗用废油,应集中回收储存,严禁就地倾倒;
3.7施工作业场所应保持无废料和杂物,所有废料、杂物和垃圾应放置在合适的容器中,以便最终作适当的处理;
3.8施工中要避免产生不必要的噪声,使用适当的方法来降低噪声污染,施工作业场所的噪声不应超过85分贝,特殊设备最高不得超过110分贝;
3.9施工作业场所的噪声暂时达不到标准时,应采取特殊的隔音措施,并发放个人防护用品,员工尽量减少接触噪声时间;
3.10提供相应设施以阻止对鱼类和野生生物可能污染的物体或成分进入江河、湖泊或其他水域;
3.11在排放烟、尘或其它大气污染物时,遵守当地政府部门的法律和法规。
3.12施工队伍暂设生活设施内环境卫生应符合当地政府部门的法律和法规。
4、动火管理规定
4.1.根据业主的要求,向业主申请办理动火许可证。
4.2.安全动火管理的范围:
在厂内进行如下作业或使用其中设施均应纳入动火管理范围:
a各种焊接、切割作业;
b使用喷灯、火炉、液化气炉、电炉;
c烧、烤、煨管线,熬沥青、炒砂子、捶击(产生火花)物件和产生火花的作业;
4.3.动火管理实行动火作业许可证制度,凡在安全动火管理范围内的动火作业必须持有有效的动火作业许可证,动火作业许可证实行业主要求的统一格式。
4.4.动火作业人员的资格与权限:
a动火作业人员必须持有效的焊接工种作业证;
b动火作业人员必须严格执行“三不动火”的原则;
c动火作业人员对不符合“三不动火”原则的动火要求,有权拒绝动火。
4.5.动火监护人的职责和权限:
a动火监护人的职责。
动火监护人必须有较强的责任心,出现问题能正确处理;必须有应对突发事故的能力;在接到动火作业许可证后,应在安全技术人员和单位领导的指导下,逐项检查落实防火措施;检查现场动火情况;动火过程中发现异常情况要及时采取措施;监火时要佩戴明显标志;动火过程中不得离开现场;
b动火监护人的权限。
当发现动火部位与动火作业许可证不相符合,或者动火安全措施不落实时,动火监护人有权制止动火;当动火出现异常情况时有权停止动火;对动火人不执行“三不动火”又不听劝阻时,有权收回动火作业许可证,并报告有关领导;
4.6.机动车辆进入生产装置区域的规定:
a进入生产区域的机动车辆必须车况良好,带有车辆防火设施。
车辆驾驶员必须接受安全教育,持有驾驶员证和进厂许可证。
b机动车辆在项目施工期进入施工区域作业,
c生产区域作业,必须由车辆所在单位(或租赁单位)提出车辆进入区域作业申请书;按规定行车路线和行车速度,对车辆状况和驾驶员持证情况进行检查审定后,申请“车辆进入生产区域许可证”,机动车辆持“车辆进入生产区域许可证”进入。
5、临时用电管理规定
5.1.施工组织设计内容和步骤如下:
a现场勘探;
b确定电源进线、总配电箱、分配电箱等的位置及线路走向;要求配电箱设置时要选靠近电源的地方,分配电箱应设置在设备或负荷相对集中的地方。
尽量远离施工现场震动场所,周围无爆炸、易燃物品、腐蚀性气体、无杂草的场所。
地势选择不要设在低洼区和可能积水处;
c进行负荷计算;
d选择配电柜容量、导线截面和电器类型、规格;
c绘制电气平面图;
d制定安全用电技术措施和电气防火措施;
5.2.施工用的总电源由业主提供并接至各车间。
施工单位自备配电箱。
每家施工单位的电缆接出数量为一根,超过一根的应根据现场情况报业主批准后方可实施。
5.3.对配电箱和开关箱的规定:
a实行三级配电,两级保护。
三级配电为:
总配电箱、分配电箱、开关箱。
两级保护:
分配电箱和开关箱均必须经漏电保护开关保护;
b配电箱、开关箱应采动铁板或优质绝缘材料制作,铁板的厚度应大于1.5mm。
c固定式配电箱、开关箱的下底与地面的垂直距离应大于1.3m,小于1.5m;移动式分配电箱、开关箱与地面的垂直距离宜大于0.6m,小于1.5m;
d分配电箱与开关箱的距离不得超过30m。
开关箱与其控制的固定式动电设备的水平距离不宜超过3m;
e配电箱内电器安装常规是左大右小,大容量的控制开关,熔断器在左面,右面安装小容量的开关电器;
f配电箱内的电器应安装在金属或非木质的绝缘电器安装板上;
g配电箱、开关箱极其内部开关电器的所有正常不带电的金属部件均应做可靠的保护接零。
(采
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