亮化工程安全管理体系样本.docx
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亮化工程安全管理体系样本.docx
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亮化工程安全管理体系样本
一、工程简介
1、工程概况
本项目工程范畴水街亮化工程施工。
2、 合同工期
本标段总工期20天,筹划于1月29日开工,1月19日竣工。
二、管理方针
消除一切隐患风险,保证全员健康安全
三、管理目的
明确项目部职业健康安全管理机构及职责;建立、健全安全生产责任制度,保证责权明确,信息流畅通;有关人员依法、根据明确管理程序履行各自职责和义务;使所有影响施工现场安全文明施工各类因素处在受控状态,保障施工现场作业人员人身安全和健康。
(1)监控指标:
工伤事故率<4‰,其中重伤事故率<1‰,无死亡事故;
交通事故率<5%,无重大交通事故;
机电设备直接经济损失率<0.5‰,无重大机电事故;
火灾事故直接经济损失率<1元/人·年,无重大火灾事故;
无因劳保设施与用品引起职业健康事故;
无因施工导致交通中断、通讯中断、用电中断、各种水管破裂漏水、煤气泄漏爆炸、建筑物损坏等重大公共安全事故。
(2)安全管理目的
全员安全培训教诲率100%;
特种作业人员持证率100%;
隐患整治率>95%,重大隐患整治率100%;
尘、毒、噪声治理合格率100%;
设备安全装置完好率100%;
事故解决结案率100%。
四、安全管理组织机构及其重要职责
1、安全管理组织机构
水街夜景亮化提高项目施工五标段项目部成立以项目总经理领导下,由项目安全副总经理、总工程师和安全环保部、施工管理部、质量保证部、工程技术部、筹划合同部、机电物资部、综合办公室等部门负责人构成施工安全生产管理委员会。
项目总经理是本项目安全生产第一负责人,分管安全副总经理是安全生产主管负责人,安全环保部是安全生产归口管理部门,配备专职安全员两名。
各工区、队和部室负责人是本单位安全第一负责人,保证全面执行项目部各项安全管理制度,对本单位安全施工负直接领导责任。
各工区、队设专职安全员,在安全环保部监督指引下负责本项目部、工区、队、部门寻常安全管理工作,各施工作业班班长为兼职安全员,在队专职安全员指引下开展班组安全工作,对本班人员在施工过程中安全和健康全面负责,保证本班人员按照合同规定和作业指引书、安全施工办法进行施工,不违章作业。
图1 安全管理组织机构框图
2、安全管理部门重要职责
(1)项目经理职业健康安全管理职责
①项目经理为本项目安全生产第一负责人,对本项目施工职业健康安全负全面领导责任。
②认真贯彻执行国家关于安全生产方针、政策、法规和上级关于规定;
③健全安全机构,配备符合规定专兼职安全人员,完善必要安全监督手段,并支持安全人员履行其安全职责;
④建立安全岗位责任制,和职业健康安全奖惩制度,负责奖励资金贯彻与奖惩实行;逐级订立职业健康安全责任书,明确分工,责任到人,奖惩分明,并保证安全生产奖惩兑现。
⑤建立勉励机制,通过与职业健康安全有影响管理、执行和验证工作人员工作质量,保证项目部全体人员职业健康安全。
⑥负责组织工程项目新技术、新工艺、新材料推广,为安全文明施工创造条件。
⑦负责实行并协调对分包单位、联营单位(如有)安全管理工作,在与分包、联营单位订立合同前,必要组织对其进行安全资质审查。
⑧负责组织项目部职业健康管理评审,持续改进项目部职业健康管理体系和有关制度,对体系和制度执行合用性、充分性和有效性负责。
⑨接受上级安全主管部门监督、检查和指引,并准时向主管部门报告安全施工状况和事故报告,对所报资料精确性负责。
(2)项目副经理安全职责
①协助项目经理主持本项目寻常安全管理工作,主持制定并执行职业健康安全监察筹划,对职业健康安全负直接领导责任。
②工程项目开工前,在制定施工组织设计同步,制定安全技术办法筹划,并督促层层交底,做好有关记录,贯彻安全技术办法和安全防护办法经费,保证其实行。
③负责组织安全生产教诲工作,和经常性安全操作技能岗位练兵活动,积极组织创立安全岗位活动等。
④及时掌握工程安全状况,主持研究并贯彻职业健康安全设施布置,负责职业健康办法实行。
⑤组织并参加安全施工大检查,对检查发现事故隐患,组织实行整治办法;对危险性施工项目,亲临现场督促安全设施完善和办法贯彻,坚持文明施工。
⑥组织或参加安全事故调查解决和事故分析会,及时向业主及监理单位通报事故状况,负责组织防范办法贯彻执行。
⑦负责组织实行安全与经济挂钩分派制度,保证安全生产奖惩兑现。
(3)总工程师
①贯彻执行国家、行业关于法律法规和集团公司规定,协助项目经理分管项目部技术管理工作。
②组织编制施工组织设计、重大施工技术方案及安全技术办法筹划,并督促实行。
③组织制定和实行项目部科研攻关筹划以及推广应用新技术、新材料、新工艺、新设备。
④参加履约期合同评审和项目部投标承包工程合同评审。
(4)工程技术部和筹划合同部
①负责项目部工程技术、生产经营管理,负责工程概、预算中劳动保护及安全技术办法费用计提,并安排关于施工安全工作。
②在编制生产、经营筹划时,将安全技术办法筹划,与生产经营筹划同步下达,同等考核。
③在订立工程承包合同或分包工程项目时,必要有安全文明施工明确规定和奖惩规定,并经安全关于部门考核后予以兑现。
④对分包单位结算时必要预留其施工管理费30%,作为安全保证金,待分包项目竣工并经安所有门审核后予以结算。
⑤在检查、总结生产筹划执行状况时,同步检查、总结安全生产状况。
⑥坚持工程款按安全考核状况结算原则,安所有门未签字项目,不予结算。
(5)施工管理部
①贯彻执行“管生产必要管安全”原则,在生产调度工作中,负责协调解决关于安全详细问题。
对施工单位反映关于危及安全问题,负责组织及时解决。
②负责组织现场安全文明施工,并在检查施工进度同步,检查安全文明施工状况。
③当发生人身、设备及其她事故时,依照事故单位报告状况,负责迅速告知关于单位,并组织力量进行急救。
④在生产与安全发生矛盾时,坚持安全第一原则,负责纠正违章指挥和冒险蛮干行为。
⑤坚持安全技术办法不贯彻项目不开工,实行施工任务单办法时,施工任务单无安全技术办法或未经安所有门审核签字,不得签发。
⑥负责防汛组织指挥工作。
(6)安全环保部
①负责项目部安全归口管理,并详细负责体系运营管理和生产安全管理。
②负责贯彻关于安全方针、政策、法规和集团公司关于安全管理规定,制定并督促贯彻项目部关于安全规章制度。
③负责组织项目部安全检查。
④协助分管领导组织或参加安全事故调查与解决。
⑤负责收集体系运营状况及安全生产信息,编制安全记录报表,并向集团公司质量安全保证部报送管理体系运营状况和安全记录报表。
⑥参加项目部组织劳务组织评价、合同评审。
⑦负责组织项目部体系审核,督促责任单位和部门对内、外审中浮现不符合项和安全事故采用纠正和防止办法,并组织验证。
⑧负责项目部安全专业人员和某些特种作业人员和培训、取证组织管理。
⑨负责按规定实行项目部安全奖惩。
(7)机电物资部
①贯彻执行上级关于机电设备管理规定,负责做好施工机械设备用、管、修过程中安全监督管理工作。
②负责组织编制施工机械安全操作规程与维修保养制度。
③负责组织机械操作工理论知识、实际操作培训和考试工作。
④负责大、中型施工机械新装、拆装、改装安全办法审查和作业过程中安全监督。
组织对危险性较大机电设备安全防护设施推广和完善工作。
参加大中型起重机械负荷实验和自检查收工作。
⑤负责组织机电设备和电力设施定期安全检查工作,以及设备管理总结评比表扬工作。
⑥负责解决机电设备和电力设施存在隐患问题,组织对机电设备和电力设施事故调查、分析、解决和事故记录上报工作。
(8)安全员职业健康安全管理职责
①每天巡视各施工面,检查施工现场安全状况及职业健康环境,检查与否有违章作业状况,一旦发现及时制止并出具隐患整治告知。
施工作业厂队和班组安全员在班前交待注意事项,班后讲评安全,把事故消灭在萌芽状态中。
②参加职业健康安全监察、检查以及现场监督;参加安全事故解决,职业健康鉴定等。
(9)班组长安全生产岗位责任制
①、组织本班组职工学习安全规章和制度,检查执行状况,在任何状况下均不得违章蛮干,不得擅自动用机械、电气、架子等设备;
②、有权回绝违章指令;
③、听从专职安全员指引,接受改进办法,教诲全组职工坚守岗位,严格执行安全生产规章和制度,做好上、下班交接工作和自检工作。
④、发动全组职工为增进安全生产和改进劳动条件提出合理化建议,并做好记录和报告工作;
⑤、支持班组安全员工作,及时采纳安全员对的意见,发动全组织职工共同搞好安全生产;
⑥、组织班组安全活动,开好班前安全生产会,并依照作业环境和职工思想、体质技术状况合理分派生产任务。
⑦、上工前对所用机具、设备、防护用品及作业环境进行安全检查,发现问题及时采用整治办法,及时消除隐患;
⑧、发生工伤事故,及时急救,及时报告并保护好现场。
(10)职工安全生产岗位责任制
①、紧记“安全生产,人人有责”,树立“安全第一”思想,积极参加安全竞赛和安全活动,接受安全教诲;
②、认真学习和掌握本工种安全操作规程及关于方面安全知识,努力提高安全技能,自觉遵守安全生产各项制度,听从安全人员指引,做到不违章作业;
③、对的使用防护用品和安全设施工具,爱护安全标志,服从分派,坚守岗位,不随便开动她人使用操作机械、电气设备,不无证进行特殊作业,严格遵守岗位责任制和安全操作规程;
④、随时检查工作岗位环境和使用工具、材料、电气、机械设备,做好文明施工和各种机具维修保养工作,发现隐患及时解决或上报;
⑤、发生工伤事故及时急救和向上级报告;
⑥、发扬团结友爱精神,在遵守安全规章制度等方面做到互相协助、互相监督。
对新工人要积极传授安全生产知识,维护一切安全设施做到对的使用,不准拆改。
五、安全管理工作制度
1、实行安全生产四级管理。
本项目实行安全生产四级管理,即一级管理由项目安全副经理领导下安全环保部负责,二级管理为工区安全处,三级管理由作业队负责,四级管理由班组负责。
2、制定并贯彻安全生产责任制。
依照本工程特点及条件制定《安全生产责任制》、并按照颁布《安全生产责任制》规定,与各工区、队订立责任书,贯彻各级管理人员和操作人员安全生产负责制,人人做好本岗位安全工作。
3、编制实行性安全施工组织设计。
本项目开工前,由工程技术部负责、安全环保部配合编制实行性安全施工组织设计,对土石方开挖、土石方填筑施工、混凝土工程、金属构造设备安装、机电设备安装等作业,编制和实行专项安全施工组织设计,保证施工安全。
4、实行逐级安全技术交底制。
由项目部组织关于人员进行详细安全技术交底,凡参加安全技术交底人员要履行签字手续,并保存资料,安全环保部专职安全员对安全技术办法执行状况进行监督检查,并作好记录。
5、加强施工现场安全教诲。
(1)针对工程特点,对所有从事管理和生产人员施工迈进行全面安全教诲,重点对专职安全员、班组长和从事特殊作业操作人员进行培训教诲。
(2)未经安全教诲施工管理人员和生产人员,不准上岗,未进行三级教诲新工人不准上岗,变换工作或采用新技术、新工艺、新设备、新材料而没有进行培训人员不准上岗。
(3)特殊工种操作人员需进行安全教诲、考核及复验,严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规定》且考核合格获取操作证后方能持证上岗。
对已获得上岗证特种作业人员要进行登记,按期复审,并设专人管理。
(4)通过安全教诲,增强职工安全意识,树立“安全第一、防止为主”思想,并提高职工遵守施工安全纪律自觉性,认真执行安全检查操作规程,做到不违章指挥、不违章操作、不伤害自己、不伤害她人、不被她人伤害,达到提高职工整体安全防护意识和自我防护能力。
6、认真执行安全检查制度。
(1)、安全环保部除开展寻常安全检查外,由安全环保部每月组织项目部进行一次安全大检查,并填写“安全检查监测表”。
安全检查重要内容涉及:
1)施工人员在施工过程中“三违”现象,持证上岗状况;
2)安全防护用品发放和对的使用状况;
3)施工现场各类安全标记、标牌配挂状况;
4)各类安全防护设施贯彻状况及可靠限度;
5)安全技术办法执行和贯彻状况以及安全交底记录;
6)设备安全装置、附件及用电设备绝缘保护性能状况和完好限度;
7)班组安全活动开展状况;
(1)、依照季节特点,质量安所有进行季节性安全检查。
(2)、消防安全检查由综合办公室牵头;防汛安全检查由施工管理部牵头;劳务组织安全制度及安全员配备状况检查由人力资源部门牵头;机电设备安全检查由机物部门牵头;关于部门配合,每月进行一次专项安全检查。
7、认真执行安全会议制度。
安全会议必要作为一种制度固定下来,不是可有可无,是必不可少;安全会议作为交流安全工作经验和安全管理一种手段,项目部必要保持所有安全会议记录,认真执行上级提出解决意见和改进办法。
接受主管部门及业主、监理检查,其重要内容如下:
(1)项目部组织月度安全会议,通报当月安全工作状况,并提出下月安全工作筹划及改进办法。
会议由项目部各部门、施工队负责人及关于安全人员参加。
(2)项目部每周召开安全会议,对员工进行安全教诲或学习安全法规。
(3)其她与安全关于事宜,在每天生产调度会及每周生产协调会议上研究解决。
(4)安全会议,必要做到领导讲安全,人人讲安全,从上至下讲安全,使每个员工都懂得没有安全,就没有质量,就没有工期,就没有效益,让安全进一步人心。
8、认真执行安全报告制度。
在本工程施工过程中,对发生安全事故、事件、不符合项必要及时、如实逐级上报,禁止迟延、隐满或虚报。
任何人发现安全事故、事件、不符合项或安全隐患必要向安全管理部门或关于领导报告,关于责任部门(单位)必要采用办法,防止安全事故发生或事故进一步发展。
发生安全事故将及时、如实向业主、监理人报告,重大伤亡事故将及时、如实向本地政府安全管理监督部门报告。
每月编制安全工作报告,总结当月安全工作状况,分析当前安全工作形势,提出改进办法。
记录并保存下述安全记录:
(1)工伤事故记录;
(2)设备及车辆事故记录;
(3)环境损害事故记录;
(4)政府监察状况记录;
(5)工程损害记录;
(6)灾害损失记录。
安全报告、安全记录必要从小事抓起,绝不放过任何蛛丝马迹,小事可酿成大祸,隐患可酿成重大突发事件,使每个人不断地敲起安全警钟,对个别思想松懈、麻痹人,要加大教诲和惩罚力度。
9、认真执行安全防护制度。
为了加强劳动保护,保证工人安全和健康,便于项目部管理,特制定下列制度:
(1)发放原则和范畴
1)、按照劳动条件发给工人防护用品,属于在生产过程中保护工人安全健康所必要则发,否则不发,劳动条件相似发给相似护品。
工种相似,劳动条件不同,则发给不同护品。
2)、防寒服,发给冬季经常从事野外露天作业,而经常自备棉衣又局限性御寒公众职工使用。
3)、防护手套,(帆布手套,线手套,胶手套,绝缘手套)发给在操作中易于烧手、烫手、刺手和严重磨手工种;绝缘手套供带电作业备用;胶手套供直接接触腐蚀性液体和剧毒物质工种者。
4)、防护鞋(隔热皮鞋、球鞋、绝缘鞋、雨鞋、防砸鞋)发给在操作中脚部防烫、防刺割、防触电、防水、防腐蚀、防砸工种使用。
5)、防护帽(安全帽、工作帽、草帽)在操作中头部需要防物体打击、防发辫绞辗、防烫、防尘、防寒、防晒工种使用。
6)、毛巾发给在操作中颈部需要防烧灼和从事粉尘肮脏作业工种使用。
7)、防护面具(防毒面具、防尘口罩、防护眼镜)发给面部有烧灼危险和喷洒吸入对人有伤害危险气体,从事粉尘作业对眼部有伤害危险工种。
8)、安全带发给从事高空作业工种使用。
(2)其他
1)、全防护用品由项目部供应科选定采购厂家或采购并负责收集有关安全证书。
2)、安全防护用品采购厂家选定必要由安监科审查,合格后方可选定。
采购回安全防护用品须经安监科按规定实验、鉴定且合格后方可发放。
3)、施工单位必要为施工人员配备相应安全防护用品。
4)、进入施工现场人员一律佩戴安全帽,系好帽带。
5)、施工单位进场旧安全防护用品必要提供采购日期、保存和使用状况有关材料并经项目部安监科检查、实验合格后方可使用。
6)、施工单位必要按规定对所使用安全防护用品定期进行检查、实验并记录,及时报废不合格安全防护用品。
7)、施工人员必要对的使用安全防护用品。
10、认真实行奖励与惩罚。
(1)项目部每年将拿出一某些资金作为安全文明生产奖励资金,加大对安全先进部门(单位)和个人奖励力度,对安全工作做得差部门(单位)和个人进行惩罚,保证安全文明生产。
(2)项目部按照集团公司布置,每年组织班组和员工开展“安全无事故竞赛活动”,通过竞赛,表扬先进,督促员工时刻保持高度安全生产自觉性。
(3)每年进行安全评比,对生产安全施工队、班组和个人,经项目部安全生产管理委员会审核批准后,予以物质和精神奖励。
(4)违章用电而未酿成事故者,每人次罚款50元,重犯加倍。
(5)违背规定使用缺少保护装置机械设备,未酿成事故者,每人次罚款50元,重犯加倍。
(6)违背现场安全规定未酿成事故者,每人次罚款30元,重犯加倍。
(7)无证驾驶机动车,每人次罚款200元,重犯加倍。
(8)对于严重违章行为和违章指挥导致事故员工,视情节轻重加重予以罚款,并进行行政惩罚,违背法规由关于部门追究相应责任。
(9)对重复违章人员,重新进行安全培训,合格者重新上岗,不合格者调离工地。
注:
项目部配有较完善管理制度,详见引江济汉工程渠道3标项目部管理制度汇编和项目部红头文献。
六、危险源辨识、风险评价与控制
1、危险源辨识
项目部安所有门依照本集团公司《危险源辨识、风险评价和风险控制策划管理程序》规定,组织收集危险源辨识信息,从如下方面存在危险、危险因素进行辨识与分析。
(1)厂(场)址:
从厂(场)址工程地质、地形、自然灾害、气象条件、资源、交通、抢险救灾支持条件等进行辨识;
(2)现场(厂区)平面布置现状;
(3)建(构)筑物:
构造、防火、防爆、运送、通道、生产设施等;
(4)生产(施工)工艺流程;
(5)生产(施工)设备、装置、工器具,特别是危险性较大设备;
(6)粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有毒有害作业;
(7)管理设施、事故应急急救和辅助生产、生活卫生设施等。
依照招标文献和本集团公司长期施工经验,针对本合同工程,初步辨识重要危险源见表6-1。
注:
控制办法中ABCDE分别代表
A:
制定目的、指标和管理方案
B:
执行运营控制程序
C:
教诲与培训
D:
监督检查
E:
制定应急预案
表6-1 重大危害、危险因素及控制策划清单
序号
工序
作业活动
危 险 源
也许导致事故
风险级别
既有控制办法
1
办公区域
生活区
宿舍内私拉电线
触电
重大
ABD
2
办公区域
生活区
在床上吸烟
火灾
重大
BCD
3
施工全过程
方案办法管理
无施工组织设计(方案)安全技术办法
各类事故
重大
BCD
4
施工全过程
队伍、人员
施工队伍和人员不具备相应资质从事作业活动
各类事故
重大
BCD
5
施工全过程
队伍、人员
特殊工种和机操人员未经培训合格,未做到持证上岗
高处坠落起重伤害火灾
重大
BD
6
施工全过程
队伍、人员
未经允许随意拆改安全防护设施和设备
高处坠落
重大
ABCD
7
施工全过程
队伍、人员
作业人员不掌握安全技术操作规程
各类事故
重大
BCD
8
施工全过程
防火
动火无专人监护
火灾和爆炸
重大
ABD
9
施工全过程
场地和道路
危险部位和区域缺少安全防护设施和警示标志
各类事故
重大
BCD
10
高处作业
三宝及临边防护
临边无防护或防护不牢固
高处坠落
重大
BCD
11
暂时用电
用电作业
现场缺少相应专业电工,电工不掌握所有用电设备性能
触电
重大
ABCD
12
暂时用电
用电作业
接触带电导体或接触与带电体连通金属物体
触电
重大
BCD
13
暂时用电
用电作业
未按规定使用安全电压
触电
重大
BD
14
暂时用电
用电作业
外电与设施设备之间距离不大于安全距离又无防护办法
触电
重大
ABD
15
暂时用电
用电作业
保护零线和工作零线混接
触电
重大
BD
16
暂时用电
用电作业
配电不符合三级配电二级保护规定
触电
重大
BD
17
暂时用电
用电作业
用其她金属丝代替熔丝
触电
重大
BD
18
施工机械
普通规定
特种和机械操作工未经培训合格上岗作业
机械伤害
重大
BCD
19
施工机械
普通规定
设备未切断电源或无人监护时进行维修和保养
机械伤害
重大
BCD
20
施工机械
普通规定
由患有妨碍作业疾病和生理缺陷人员作业
机械伤害
重大
BDE
21
施工机械
普通规定
机械超载作业和随意扩大使用范畴
机械伤害
重大
BDE
22
施工机械
普通规定
机械安全防护装置和其她装置不完好
机械伤害
重大
BDE
23
施工机械
普通规定
机械未经验收或带病运营,每次使用前未检查
机械伤害
重大
BCD
阐明:
如下表中所列危险源为开工前初步分析与辨识,实际施工中由项目工程技术部和安全环保部依照现场详细条件和状况补充或修改,再用于职业健康安全管理。
2、风险评价及控制办法
项目安全环保部依照本集团公司《危险源辨识、风险评价和风险控制策划管理程序》中风险分析与评价规定,判断风险级别、拟定不同控制手段。
风险控制办法见表6-2。
表6-2 风险控制办法
风险级别
控制手段
与否监测
不可承受风险
目的、管理方案、运营控制、应急准备与响应、培训意识与能力
是
重大风险
目的、管理方案、运营控制、培训意识与能力
是
普通风险
安全培训
否
3、重大危险源控制目的和管理方案
针对辨识重大危险源,拟定相应控制目的和管理方案,详见表6-3:
表6-3 重大危险源控制目的和管理方案
序号
目的
重大危险源
管理方案
技术和管理办法
负责人/部门
有关部门
完毕时间
无重大高处坠落、物体打击
未经允许随意拆改安全防护设施和设备
支拆模板在2m以上无可靠立足点
1、施工现场洞口、临边必要按规范进行防护。
2、建筑物外围按规范设外架防护。
3、禁止高空抛物,吊装物料按规程操作。
4、特种作业人员必要持证上岗。
5、专业性较强、被评价为重大危险源分项工程必要编制专项安全施工组织设计或应急预案
项目经理/副经理
总工程
工程技术部
质量保证部
综合办公室
财务部
机电物资部
施工过程中/项目工程开始前
1
2
施工现场无重大火灾、爆炸事故
动
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