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当前南北关系的新变化国际政治论文doc
当前南北关系的新变化_国际政治论文
术的扩散置于其安全和对外政策的
优先地位。
为此,专门成立了一个“反扩散中心”,加强情报活动。
这个中心利用各种
先进手段,对24个南方国家和72种以上的武器技术进行严密监视和跟踪,重点防范朝鲜
、伊朗、伊拉克、利比亚等国的秘密核活动。
当前,美决心搞“反恐”扩大化,将防止
大规模杀伤性武器扩散同反恐混为一谈,将上述国家定为“邪恶轴心”,将对其加大施
压和打击度。
尽管如此,它们仍然没能制止住印度、巴基斯坦发展核武器的行动。
北方国家特别是美国所推行的军控政策,具有明显的不公正性和双重标准,它们只限
制别人,不限制自己;只限制不跟着美国走的国家,不限制随它转的“伙伴”。
美国可
以做世界上最大的军火商,却指责别国卖武器零件。
“只许州官放火,不许百姓点灯”
,就是美国霸权主义的真实写照。
以上事实表明,冷战后南北政治关系日益凸显。
南北经济关系与南北政治关系已经相
互渗透,相互影响,彼此交融。
南北关系已成为以经济政治关系为主线的南北各种关系
的综合。
今后,南北经济政治关系将进一步加强,这不仅由于以美国为首的北方国家还
将继续利用人权等问题打压南方国家;更重要的是随着经济全球化和世界多极化的进一
步发展,诸多的全球性问题,如核扩散问题、局部冲突和战争问题、走私贩毒问题,尤
其是国际恐怖主义问题等等,必须南北合作才能解决。
二、随着北方国家主导的经济全球化的加速发展,南北差距继续扩大,南北经济矛盾
更形尖锐。
冷战结束后,在南北政治关系中的矛盾日益凸显的同时,南北经济矛盾更加突出,南
北经济冲突呈上升趋势。
如列入美国普通和超级301条款的28个国家和地区,近一半是
东亚和拉美新兴工业国家和地区。
欧盟在贸易优惠制度的调整中,把劳工标准和环境问
题同贸易挂钩,损害的是南方国家的利益。
在1991—2000年的10年中,南方国家的年平
均增长率普遍高于北方国家(注:
参见世界经济年鉴编辑委员会:
《世界经济年鉴》199
0—2001年,经济科学出版社,1990—2001年。
),一些南方国家在世界贸易中的地位在
逐步上升,在世界资金市场上也越来越成为北方国家竞争的对手。
尽管南方国家对北方
国家的经济恢复增长起了主要带动作用。
但是这却使北方国家感到自己的经济强权地位
受到威胁。
中国在加入世贸组织的过程中受阻就是最好的例证。
一方面,北方国家垂诞
中国的广阔市场,同时又惧怕中国提高国际竞争力。
因此,它们对中国漫天要价,百般
刁难。
冷战后南北经济问题更加严重和南北经济矛盾更加尖锐,主要表现在以下几个方
面:
首先,南北差距继续扩大。
南北差距是指南方国家与北方国家在经济和科技乃至人民
生活水平方面的差别程度。
冷战结束十年来,由于中国、印度、巴西等发展中大国经济
有较大发展,从整体经济规模看,南北差距有所缩小,但并未发生质的变化。
穷国愈穷
,富国愈富的现象仍在继续,世界上“最不发达国家”由1989年的42个增至2001年的49
个,占发展中国家近1/3。
世界人口中1/5的富者和1/5的穷者,人均国民收入之比由198
0年的30比1,扩大到1997年的74比1。
世界上3名巨富的财产,超过了48个不发达国家的
国内生产总值之和。
世界上20%的人靠每天不到1美元过日子,世界贫困人口已由1993年
的13亿增至1999年的15亿左右。
如果从南北科技发展水平来考察南北关系,其差距更大
。
第二,建立国际经济新秩序更加艰难曲折。
20世纪90年代以来,南方国家建立国际经
济新秩序的斗争已经从经济领域扩展到国际政治经济领域,斗争的焦点也由要不要建立
国际经济新秩序转到建立什么样的国际新秩序问题上。
南方国家主张建立有助于促进世
界和平与发展的国际政治经济新秩序,这种新秩序应遵循和平共处五项原则,反对强权
政治和霸权主义,在经济领域应主权平等,公平合理、互利合作,共同发展;北方国家
则主张建立由美国独霸或以美、日、欧三极共同主宰世界的新秩序。
在改革国际经济旧
秩序方面,自从20世纪80年代,南北对话由于美国的阻挠陷入僵局后,实际上,这么多
年来几乎毫无进展。
如今,美国在世界经济中的优势地位,更使它不可一世。
它很难在
改革国际经济旧秩序上做点什么。
因为,这种旧秩序不仅是它今天保持一超地位的基础
,而且是它今后维持领先地位的前提。
南方国家在经历了20世纪80年代“失去的十年”
的打击之后,面对全球化的发展趋势,正在采取南南合作、集体自力更生以及与北方国
家进行跨区域对话与合作的途径发展自己。
但这些与建立国际经济新秩序的目标相去甚
远,而且区域性南北关系的发展,全球性南北关系的减弱,使建立国际经济新秩序的斗
争更加复杂和艰难。
第三,南方债务负担有增无减。
1988年南方国家外债总额为13750亿美元,1998年增至
24650亿美元。
拉美和非洲地区是问题最严重的两个地区。
债务问题已成为南北关系中
的一个重大问题
。
南方国家的债务已对国际金融市场产生强烈冲击,威胁着债权国——
北方国家的经济利益。
因此,20世纪90年代以来,北方国家和一些国际金融机构相继采
取措施,缓解债务危机。
西方七国首脑会议在1988年的科隆会议上,七国同意为世界最
穷的国家免除债务700亿美元。
这样预计有36个国家有望从中获益。
然而,700亿美元的
债务仅占目前南方国家债务总额的2.8%。
尽管如此,至今仍不见落实。
一个半球自由贸易区”。
1998年4月,美洲34国(除古巴外)在圣地亚哥举行了第二届首
脑会议,宣布正式启动建立美洲自由贸易区的谈判,承诺在2005年前逐步取消关税,最
终建立从阿拉斯加到火地岛的全球最大的自由贸易区。
欧盟也不示弱,1999年6月29日
,欧盟15国与来自拉美和加勒比地区33国的元首和政府首脑或代表,在巴西的里约热内
卢隆重举行了首届欧盟——拉美首脑会议。
会议发表了《里约热内卢声明》和《行动纲
领》,会议强调,欧盟与拉美国家要进一步加强两地区的政治、经济和文化等领域的联
系,“建立面向21世纪的战略伙伴关系”。
日本也在力图加强与拉美国家的关系。
在南北关系中,最有意义的事情是非加太地区的77个国家与15个欧盟成员国于2000年3
月23日在贝宁的科托努正式签署了新的贸易和援助协定《科托努协定》,从而结束了实
施25年之久的《洛美协定》。
新协定有效期20年,前8年为过渡期,后12年为执行期。
根据协定,欧盟在8年过渡期中将向非加太国家提供135亿欧元的援助,非加太国家97%
的产品可以免税进入欧盟市场。
该协定的内容还包括双方进行全面政治对话,扩大经贸
合作,实行贸易自由化等。
新协定有利于推动南北长期合作,但有些条款可能制约非、
加、太国家的自主发展。
尽管北方国家与南方国家的“热烈拥抱”和握手,隐藏着北方国家为自身利益竞相争
夺南方国家的野心,但上述事实表明,世界相互依存在加深,北方国家已经开始重视与
南方国家在区域层面上的合作关系。
随着区域性南北关系的进一步发展,在新世纪初正
在形成北美自由贸易区、欧盟——地中海自由贸易区、亚太自由贸易区
三大经济板块。
在每一个经济板块中,既有北方国家,也有南方国家。
这标志着南北关系的发展已进入
了一个新阶段。
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