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我国能源消费问题论文全文
我国能源消费问题论文
上世纪80-90年代,ZG的能源消费弹性系数平均为0.4,就是说,GDP每增长1个百分点,能源消费就增长0.4个百分点。
据此,ZG在考虑长期进展战略的时候,曾设想到20XX年以前能源弹性系数为0.5,但由于近年来能源消费增长率大大超过了经济增长率,去年和前年的能源弹性系数已经分别上升到1.32和1.6。
这是ZG进入重化工业阶段的标志。
一、ZG能源消费结构呈逆转趋势
90年代初,在工业产出中,轻重工业基本上各占一半,但是重工业比重去年以上升到67.5%,今年前7个月又进一步上升到69%。
由于重工业单位产出的能耗是轻工业的4倍,工业化进入到重工业阶段必定会带来能源消耗强度的上升。
这一点与其他工业先行国在进入重工业阶段后的能源消费特点没有什么不同。
然而,世界工业化GJ的历史经验证明,在各国进入到重工业阶段后,从能源消费结构看,都出现了从以煤为主向以石油和天然气为主的转变。
由于石油和天然气被称为“清洁能源”,热值高而有害气体排放少,虽然在进入重化工业阶段后能源消费的增长率会加速,但对环境的破坏性影响却不会随着能耗的上升而显著增强。
反观ZG今年来的情况,进入重工业阶段后却没有出现能源结构的转换,从石油消费在能源消费中的比重看,1999年为24.6%20XX年却下降到22.7%。
虽然从2000年以来原油进口量以年均15.7%的速度增长,到去年以超过1.2亿吨,但由于同期国内原油产量的增速明显下降,石油在能源消费中的比重仍然下降了。
那么能源消费结构的这种逆转,是临时的还是反映了一个长期趋势呢?
我认为是个长期趋势。
因为,主要有两个因素将长期限制ZG的能源消费结构向以石油为主转换。
首先是世界资源的不可能性,ZG是一个石油资源稀缺GJ,根据目前预测,ZG在未来石油的最大年产量只能在2亿吨左右。
从国际比较看,在工业化完成阶段,按桶计算的石油消费量,美国为人均28桶,日本和韩国为人均17桶,ZG目前只有1.7桶,仅相当于美国的1/16,日本和韩国的1/10。
美国是世界上消耗能源最多的GJ,日本和韩国却是工业化GJ中能源利用效率最高的GJ。
如果按日韩的石油消费水平计算,到2030年ZG基本上完成工业化的时候,每年的石油总消费量就要增加到36亿吨,这意味着将有34亿吨石油需要依靠进口。
但是,世界石油资源并不丰裕,目前每年世界全部的石油生产量约为45亿吨,其中可贸易的量为22-23亿吨。
即使今后世界石油产量和贸易量还会增长,相对于ZG的巨大需求,仍然是远远不够的。
日本和韩国也没有什么石油资源,是依赖世界资源完成从以煤为主的能源结构向以石油为主转换的。
但由于从人口看它们是中小GJ,虽然人均石油进口量很高,可石油需求总量却不大。
而ZG是人口大国,没有可能依靠世界资源完成这个转换。
20XX年ZG原油加成品油进口已达1.2亿吨,20XX年又上升到1.5亿吨,已经把世界当年新增石油贸易量的40%拿到了ZG,许多人甚至把油价上涨的主要因素归结到ZG的需求。
即便如此,还是难以挡住石油消费在ZG能源总消费中的比重下降,这已经充分说明了ZG依赖世界资源转换能源消费结构的困难。
其次,ZG大量进口石油还可能导致越来越激烈的国际冲突,使进口石油的增长受到严峻限制。
事实上,在目前的世界石油可贸易量中,超过2/3为世界工业发达GJ所占有。
20XX年,美国的石油进口量为6.4亿吨,欧盟为6.2亿吨,日本超过2亿吨。
如果ZG的石油进口超过了国际石油贸易的新增量,就会影响到发达GJ已经占有的国际石油贸易份额,从而引发同发达GJ的石油矛盾。
因此,ZG在未来的石油进口量肯定还会上升,但是进口达到一定规模,不仅有经济的可能性问题,还有政治和军事安全问题。
由于石油是现代工业的基础,操纵了石油就可以操纵一个GJ的经济命脉,所以在大国的国力较量中,石油就成为GJ经济、政治和军事较量中的焦点。
美国自20XX年以来已经对阿富汗和伊拉克进行了军事占据,目前又在中亚一些GJ不断策动“颜色革命”,还以反海盗为名,在马六甲海峡建立了军事存在。
通过这些已经可以很清楚地看出,美国近年来的军事部署是围绕中东和中亚石油资源区进行的。
如果ZG的石油需求高度依赖从这一地区进口,不仅未来的经济安全度难以预测,甚至政治上的独立都会受到威胁。
因此,依赖海外资源实现能源结构转换,即便经济上可行,政治上也不安全。
所以,从长期看,ZG的工业化将很难实现与其他工业化GJ同样的能源结构转换。
由于ZG的煤炭资源相对于石油比较丰富,在未来进展中,ZG必将更多地依靠煤炭来支持,因此,煤炭在能源消费比重中的持续上升和石油消费比重的下降,将会是一个长期趋势。
二、未来10年ZG环境将持续恶化
如果ZG在进入重工业阶段后的能源结构是以煤为主,就将面临日益艰巨的环境挑战,因为到目前为止,世界上还没有一个GJ是在以煤为基础的能源结构上完成工业化的,而在目前的ZG,燃煤所导致的有害气体排放,已经占到各种有害气体排放量的65%--90%,每年排放总量约8000万吨。
如果按2000年以来ZG能源消费的增长率和石油消费比重下降的情况来推算,到20XX年,ZG的能源消费总量将达到90亿吨标准煤,而煤炭消费的比重将不得不上升,且占全部能源消费的75%,折合煤炭产量就是近95亿吨,由煤炭燃烧所排放的有害气体按目前的环保水平来推算,也要达到近4亿吨,即比目前增加5倍,这当然是一个灾难性的后果。
有人说,既然能源消耗与环境灾难是因为进入重工业阶段所产生的,那么ZG是否可以绕开这个阶段呢?
由于重工业化还带来了其他许多诸如资源与投入等方面的问题,目前许多人正在争论ZG是否应该走重工业道路。
ZG进入重工业阶段的原因是由于在目前的人均收入水平上,已经引发了居民对住房和汽车等新一代高档耐用消费品的需求,而这些耐用消费品都必须以重工业来支撑。
所以,ZG应不应该、走不走重工业道路的问题,实际上是在未来ZG居民应不应该提高消费档次的问题,而这个问题本来就不应该有争论。
因为这是ZGRM对美好生活的追求,否则ZG进展社会生产力和搞现代化还有什么意义?
也有人举出香港、新加坡等地区和GJ的例子,说明本国的重工业产品需求可以通过国际交换来满足。
但是与石油的情况一样,对于只有几百万乃至几千万人口的小经济体来说,通过国际分工与交换,的确可以满足国内需求,使本国经济进展绕开重工业阶段,可是对ZG这样有着巨大人口的经济体来说就不可能。
石油不可能,钢铁、化工和机械都不可能。
所以,ZG的现代化建设还必须走过重工业阶段才行。
如此,能源的消费就减不下来。
也有人说,ZG不是要建设“节约型社会”吗?
走“循环经济”的路子是否可以大幅度减少能源需求呢?
例如,用废钢铁就可以减少90%以上的能源消耗和有害气体排放。
但是我们必须看到,由于循环经济是对已经加工使用资源的回收与再利用,因此进展大规模的循环经济,必须是大量社会产平已经到了使用寿命的终结期才有可能。
这就是为什么发达GJ的循环经济可以很发达,而在进展ZG家却规模有限的原因。
在目前的ZG,以钢材消费来说,房地产占了一半多,机械工业占了20%,汽车工业占了5%,而从20XX年看,城市房屋建筑面积中有60%以上是近5年建筑的,社会汽车和机械保有量中,也有近60%是只使用了5年的。
如果房屋的平均使用年限为50年,汽车和机械的使用年限为15年,那么至少在未来10年之内都不会有大量报废的钢铁进入可回收期。
其他有色金属和塑料的情况与钢铁是一样的。
所以,至少在未来10内,我们不能盼望依靠进展循环经济来实现大规模节能。
有研究表明,以大气环境来说,目前的环境容量空间只剩下25%,如果煤炭在能源消费中的比重还要继续上升,可能用不了多少年就会达到环境容量的极限。
如果ZG不可能绕开重化工道路,国际资源又不能支撑ZG实现从以煤为主向以油为主的能源结构转换,则ZG的工业化就必须选择新的道路。
我们现在经常说ZG要走“新型工业化道路”,以前的含义是指要从粗放型增长转向集约型增长,然而从能源和环境的制约关系看,这个“新”字更应该是指ZG必须走上一条世界各国从未走过的技术道路,即必须在新的能源与原材料基础上完成工业化建设。
因此,ZG的新兴工业化道路,不仅对自己的过去是“新”,对世界来说也是新的。
正因为ZG的新兴工业化是前无古人的工业化,因此ZG在探究新型工业化道路上必定充满了各种困难,肯定需要相当长的时间。
而在成功地转向新的工业化道路前,则必须继续依靠传统能源和原材料,即必须在传统工业化道路上继续相当长的时间。
因此,至少在未来10年,ZG的环境由于煤炭燃烧比重上升,会持续恶化。
我们对此必须有前瞻性,必须加大对环境保护的投入,以使ZG经济能依靠煤炭,在传统工业化的道路走出足够长的时间。
三、建设节约型社会重在生产而不在消费
经济进展中的资源瓶颈使ZG社会各界深感节约型社会的紧迫性。
节约资源可从两个方面入手,一是生产,二是消费。
从生产方面节约资源,主要是在生产过程中提高资源的使用效率,从消费方面节约资源,则要求人们减少对各种产品的消费。
这两个方面,哪个应该成为节约型社会的重点呢?
我认为是生产而不是消费。
从消费入手,无疑于是在提倡清心寡欲的生活,这与人们追求美好生活的愿望相抵触。
日本是发达GJ中资源利用程度最高的GJ,是节约型社会的典型代表,但这并不排斥日本每千人的轿车拥有率超过600台。
当然还是要培养居民的节约意识,鼓舞人们在日常生活中养成节约的习惯。
有人说,为什么不可以用税收等经济手段限制对大型住宅和大排量汽车的需求呢?
由于税收是价格的组成部分,加大对消耗资源多的消费品税收,当然能抑制对这类产品的需求。
但是,如果市场价格已经可以反映出资源的稀缺程度,消费者自然可以从自己的收入水平和与产品价格对比中做出理性选择。
例如最近由于汽油涨价,许多消费者认为如果每升价格超过4.5元,就会放弃买车的打算,或者选择小排量车型。
所以,只要市场价格机制是有效的,政府就没有必要通过干预价格形成来影响消费。
还有人提出为了节约资源使用,应通过税收等手段提高资源的价格,这个观点我不同意。
以ZG自身的资源禀赋不足以实现现代化,ZG已越来越深地融入世界资源与市场体系之中,如果ZG对世界资源的需求增加,则世界资源产品市场的边际价格就会上升,等于所有从世界市场进口资源的GJ都在共同分担这个价格上升水平,ZG的负担就小得多。
但是,如果ZG在国内单独拉高资源价格,等于在自动放弃充分利用国际廉价资源的好处。
同理,如果因为印度等其他GJ对世界市场的资源需求度上升,ZG也要为其分担资源产品价格上升的结果。
所以,只要资源价格是正确反映了资源的稀缺程度,ZG就没有必要主动拉升国内价格。
ZG目前在生产中浪费随处可见,其原因主要在于使用中的设备技术落后,企业规模过小,在钢铁、水泥、电力、机械、建筑等许多生产领域,每单位实物产出量所消耗的能源和原材料水平都大大高出发达GJ的平均水平。
因此,在这方面有着巨大的节约潜力。
所以,建设节约型社会绝不仅仅是个观念问题,更重要的是个物质基础问题,要通过立法和经济手段,强制报废一批落后的生产设备,采纳财政补贴和GJ对贷款贴息的办法,以及加速折旧的办法,支持企业尽快淘汰和更新设备。
还要严格限制企业所使用设备的技术水平与规模水平,大力提成规模经济。
四、生产节约的重点是“增量”节约
生产节约可分成增量节约与存量节约。
ZG正处于工业化中期阶段,每年都需要消耗大量新资源,“增量”节约就是指如何提高资源的开采和加工效率,以提高资源的利用率。
存量节约是指已经被加工成产品的资源,如何回收与再利用,这就是我们一般所说的“循环经济”。
进展增量节约与存量节约,都需要政府和社会投入大量才力,在财政和社会资源有限的条件下,也需要选择重点。
而从ZG的工业化进展阶段看,至少在未来10年内,生产节约的重点应放在增量节约方面。
因为进展循环经济需要一定的社会产品积存,才有较大空间。
以钢铁为例,建设工业化GJ一般可以用两个钢铁指标来衡量,一个是钢铁生产能力的人均占有量,一个是人均钢铁蓄积量。
从工业发达GJ看,当基本上完成工业化时,人均钢铁生产能力大约为700公斤到1吨,人均蓄积量则在10吨左右。
当人均钢铁蓄积量达到10吨,钢铁的生产能力就会逐步衰退,这是因为在工业化完成阶段,居民对物质产品的消费已经基本上满足,消费开始转向服务业领域,钢铁工业主要是负担居民对原有产品更新的要求。
而更新产品是以新顶旧,被淘汰和报废的产品,如汽车和房屋建筑,都包含着大量金属材料,而在报废的金属产品中,金属回收率一般都可以达到80%,这就为进展循环经济提供了广阔空间,发达GJ的钢铁工业之所以电炉炼钢占到全部钢产量的80%,就是因为发达GJ的炉料是以废钢为主。
而ZG这样的进展ZG家,由于经济进展阶段的限制,直到去年人均钢产量也刚过200公斤,人均钢铁蓄积量只有1.5吨,所以,目前铁矿砂炼钢仍要占到粗钢产量的85%,其余15%用废钢炼钢,其中还有60%的废钢是靠进口。
所以,生产节约的重点应放在提高对增量资源的使用效率方面。
由于ZG经济规模已经很大,例如从金属蓄积量来看,目前已经等同于日本,进展循环经济的空间很大,现在就开始起步了。
五、最应节约的是土地和水:
不可贸易的资源才是经济进展中真正难以逾越的瓶颈,警惕ZG经济走入有增长而无进展的歧途!
生产的节约就是要节约各种生产要素的使用。
由于各国生产要素的天然禀赋条件不同,在生产中各类生产要素使用的密集程度不同。
国际贸易的存在,对某些国内稀缺的生产要素可以通过贸易方式获得,但是,有些生产要素不能通过贸易,例如土地和水资源,所以,不可贸易的资源才是经济进展中真正难以逾越的瓶颈。
ZG虽然号称地大物博,但人口众多,人均平原面积只有不到1000平方米,工业化过程中必须留足农业用地。
因此,节约土地是比节约其他可贸易资源更为重要和紧迫的问题,同时也是以较少生产要素投入制造更多社会财富的最重要的途径。
发达GJ的实践说明,一国的财富形态约有2/3是房地产,食品吃了就没有了,衣服穿旧了就得扔,汽车也是减值的耐用品,只有房地产是可以保存财富的最主要形态。
对ZG来说,由于土地资源极为稀缺,如果不能有效地提高土地的使用效率,很容易使ZG经济走入有增长而无进展的歧途。
例如,ZG近年来新建的许多建筑容积率都很低,以城市“毛容积率”来说,即城市建筑物面积与城市建成区面积之比,全国平均只有0.5,最高的也不到0.8,而东经为2,香港为1.6,台北为1.2,即便在珠三角、长三角这些土地资源已经极度紧张的地区,在大城市中心区内,五六层的建筑物也随处可见。
我最近到浙江的一个城市,听说这里的土地开发都已经碰到“红线”,但在最近城市改造后新建的房屋中,大多还是6层左右的建筑。
今年GJ给浙江审批的土地利用指标只有23万亩,其中还有40%是给ZY项目预留的,分到一个地级市只有2-3万亩,再分到县只有不到1000亩,这是造成今年浙江投资增长率猛烈下降的重要原因。
而福建、广东和也面临着同样情况。
以至于有人说ZG经济增长的区域格局正在变脸,出现了东冷西热的局面。
东部要寻找新的增长空间,已经不得不从土地的存量空间寻找,这就得提高现有用地的土地容积率,具体做法就是得拆旧盖新。
近5年来,ZG城市正在出现拆迁热,平均计算,拆迁面积大约相当与当年军功面积的20%。
我做了一个粗略的估算,如果拆迁面积的价值是新房屋面积的一半,则近些年由于拆迁所损失的房地产价值,全国每年都在五六百亿元。
近些年拆迁的大多还是老旧房屋,如果未来由于土地紧缺不得不对城市中许多新建房屋进行拆迁,所造成的财富损失就更大了,就会真正进入到“有增长、无进展”的境地。
水的情况也是如此。
ZG北方水资源不足,但是在北方许多地区,却把进展高耗水的钢铁、化工和建材等工业作为本省或本市的支柱产业,在大搞许多新的投资项目,当水资源不能支持的时候,即使这些项目使用了节约能源与矿产资源的新技术设备,投产了也不能正常发挥生产能力,还是会造成投资浪费。
所从ZG国情出发,把ZG建成世界上对土地和水资源最节约使用的GJ,就成为建设节约型的最重要的方面.
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