佰源丰管理手册.docx
- 文档编号:30337301
- 上传时间:2023-08-13
- 格式:DOCX
- 页数:32
- 大小:30.06KB
佰源丰管理手册.docx
《佰源丰管理手册.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《佰源丰管理手册.docx(32页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
佰源丰管理手册
颁布令
公司概况
公司方针和目标
佰源丰锰业有限公司管理体系要求
1范围
2参考文献
3术语和定义
3.1本标准采用的术语和定义
3.2部分术语和定义的调整
3.3其他定义
4公司环境
4.1理解公司及其环境
4.2理解相关方的需求和期望
4.3公司管理体系的范围
4.4管理体系
5领导作用
5.1领导作用与承诺
5.2方针目标
5.3岗位、职责和权限
6策划
6.1应对风险和机遇的措施
6.2风险评价
6.3合规义务
6.4工程控制和程序控制
6.5目标实现的策划
7支持
7.1财务管理
7.2人力资源
7.3能力和意识
7.4沟通
7.5基础设施
7.6过程运行环境
7.7监视和测量资源
7.8文件和记录管理
8运行控制
8.1质量运行控制
8.2安全生产运行控制
8.3污染排放控制
8.4外部供方管理
8.5应急预案
9绩效评价
9.1监视和测量
9.2事故报告和调查处理
9.3合规性评价
9.4管理体系内部审核和安全标准化自评
9.5管理评审
10改进
10.1总则
10.2不符合和纠正措施
10.3持续改进
附录1生产工艺流程图
附录2佰源丰锰业有限公司组织架构图
附录3安全生产治理方案(格式)
附录4环境治理方案(格式)
附录5程序文件和作业文件清单
颁布令
BYM-17《佰源丰锰业有限公司管理手册》及其引出的文件,构成了本公司文件化的管理体系,是公司标准。
本手册规定了公司方针和目标,阐明了公司管理体系的要求。
现予以批准、颁布,公司各部门全体员工务必认真学习、自觉执行管理手册的相关规定和要求。
佰源丰锰业有限公司
经理:
2017年月日
公司概况
佰源丰锰业有限公司(简称:
公司)
方针
质量优良,顾客满意;
安全生产,以人为本;
污染控制,清洁生产;
劳动保障,员工满意。
目标
质量:
产品合格率≥%,顾客满意度≥%。
安全:
死亡(重伤以上人身伤害?
)事故为零,重大火灾、爆炸事故为零,重大片帮冒顶、炮烟事故为零,新发职业病为零。
清洁生产:
符合相关法规要求。
劳动保障:
不发生重大劳动保障事件。
(“重大劳动保障事件”见《重大劳动保障违法行为社会公布办法》(令第29号,2017))
佰源丰锰业有限公司管理体系要求
1范围
本手册及其引出的文件(见附录5),构成了本公司文件化的管理体系,是公司标准。
本标准依据最新版的质量管理体系、环境管理体系标准及按其结构改写的职业健康安全管理体系标准,最新版的关于矿山、爆破的安全规程和加油站作业安全规范,最新版的关于矿山的安全标准化规范的适用内容,以及国家有关财务管理、人力资源管理的规范性文件的要求,有机地结合在一起,融入PDCA的结构之中。
本标准规定了公司方针,阐明了公司管理体系的要求。
本标准用于实施、保持和持续改进公司管理体系,不断提升公司绩效。
2参考文献
GB/T19000-2015《质量管理体系基础和术语》
GB/T19001-2015《质量管理体系要求》
GB/T24001-2015《环境管理体系要求及使用指南》
改写的《职业健康安全管理体系要求》(涵盖GB/T28001-2011的全部内容,并采用了GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》的“3.1”“3.4”术语)
GB16423—2006《金属非金属矿山安全规程》
GB6722-2014《爆破安全规程》
AQ3010-2007《加油站作业安全规范》
AQ/T2050.1—2016《金属非金属矿山安全标准化规范导则》
AQ/T2050.2—2016《金属非金属矿山安全标准化规范地下矿山实施指南》
国家有关财务管理、人力资源管理的若干规范性文件
3术语和定义
3.1本标准采用的术语和定义
本标准采用的术语和定义如下:
GB/T19001-2015《质量管理体系要求》中的术语及其在GB/T19000-2015《质量管理体系基础和术语》中的定义;
GB/T24001-2015《环境管理体系要求及使用指南》的术语和定义;
GB/T28001-2011《职业健康安全管理体系要求》中除“3.6”、“3.9”之外的术语和定义。
3.2部分术语和定义的调整
考虑到以下因素,对部分术语和定义作出调整:
安全生产标准化标准的术语和定义;公司在预防“人身伤害和(或)健康损害”(GB/T28001-2011)之外也需要预防造成其他损失的事故;“健康损害”中,公司目前主要控制职业病;公司员工的理解习惯。
作出调整的术语和定义如下:
安全生产:
即“职业健康安全”。
事故:
造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的不期望事件。
职业病:
企业、事业部门和个体经济组织等用人部门的劳动者在职业活动中,因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素而引起的疾病。
危险源:
可能造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏或其组合之根源、状态或行动。
3.3其他定义
碳酸锰矿石:
主要成分是碳酸锰(MnCO3)的矿石。
各部门:
指公司所有的职能部门和业务部门。
此外,本手册引出的某些程序文件,以及程序文件的某些子文件中,也对涉及的术语给出了定义。
4公司环境
4.1理解公司及其环境
4.1.1正面因素
a)外部
1)矿产资源:
佰源丰拥有探矿权,采矿权区内的锰矿是具有大型富锰矿远景的锰矿床,锰矿储量可观。
2)市场情况:
产品价格满意。
b)内部
1)公司领导的价值观:
提供优质产品,确保安全生产,重视环境保护。
2)公司管理体制的变化,有利于公司良性发展。
3)公司识别、获取了适用的合规义务,决心依法依规办企业。
4)公司建立综合管理体系,着手实施规范化管理。
4.1.2负面因素
a)外部
1)地质结构复杂,岩层松散,处于地震多发区域,企业防灾任务重,支护成本增加。
2)没有供电,“十三五”计划中未列入。
3)路况恶劣,维护成本高。
政府部门提出措施,但尚未正式列入日程。
4)网络通讯差,影响民用爆破物品审批手续,影响生产。
5)气候寒冷,风大,用水困难,每年11月至3月停产;海拔高,缺氧。
6)地处边境线、暴恐分子南疆出入的路径口附近,社会治安投入大。
b)内部
1)“三同时”:
未进行环境保护竣工验收、安全验收,未进行职业病预评价和控制效果评价。
2)勘探面积、深度不够,影响待开采矿区采矿证的取得。
3)露天转井下时,生产准备期不够,造成开拓工程(巷道)欠缺。
4)此前,公司没有建立管理体系,管理不规范,污染排放有不达标处,事故隐患多。
5)人员文化素质待提高。
4.2理解相关方的需求和期望
与公司管理体系有关的相关方及其需求和期望如下:
相关方
需求和期望
政府及有关部门
多交税,承担政府分派的任务,减少事故和环境污染
检测、检验、验证、咨询、评价等机构
获得合同,取得经济收益和社会效益
顾客
获得满意的产品和服务
外部供方(供应商,承包商)
获得合同,取得经济收益
员工
经济收入,安全健康,劳动保障,发展空间
社区
保护环境
公司可选择某些合同或协议作为公司的合规义务。
4.3公司管理体系的范围
公司管理体系的范围是碳酸锰矿石的开采、销售、服务活动及相关管理活动,公司生活区的管理活动,以及公司地理范围内的社会安全责任。
产品生产工艺流程图,见附录1。
公司组织架构图见附录2。
4.4管理体系
公司为实现预期结果,根据“2参考文献”中列出的标准和规范性文件的要求,发挥领导作用(本手册5),按照本手册描述的P(“6策划”)、D(“7支持”和“8运行”)、C(“9绩效评价”)、A(“10改进”)建立、实施、保持并持续改进文件化的管理体系。
P、D、C、A中都包含了所需的过程、子过程及其相互作用。
过程的必要的文件化体现在本手册附录5中列出的程序文件和作业文件,其中包含了必要的记录格式。
公司建立并保持管理体系时,应考虑本手册“4.1”和“4.2”的内容。
5领导作用
5.1领导作用与承诺
公司领导通过下述行动,履行在管理体系方面的领导作用:
a)对管理体系的有效性负责;
b)确保建立公司方针和目标,并确保其与组织的战略方向及所处的环境相一致;
c)确保将管理体系要求融入组织的业务过程;
d)确保可获得管理体系所需的资源;
e)就有效管理的重要性和符合管理体系要求的重要性进行沟通;
f)确保管理体系实现其预期结果;
g)指导并支持员工对管理体系的有效性做出贡献;
h)促进持续改进;
i)支持其他相关管理人员在其职责范围内证实其领导作用。
5.2方针目标
公司领导组织制定、实施和保持方针和目标。
方针应:
a)适应公司的宗旨和所处环境并支持公司的发展战略;
b)为制定目标提供框架;
c)包括满足适用合规义务的承诺;
d)包括持续改进管理体系的承诺。
目标应:
a)与方针保持一致;
b)可测量;
c)考虑到适用的合规义务;
d)与提供合格产品和服务相关,与安全生产、环境保护相关,与劳动保障相关;
e)予以监视;
f)予以沟通;
g)适时更新。
5.3岗位、职责和权限
公司领导应确保在组织内部分配并沟通相关部门和岗位的职责和权限。
《佰源丰锰业有限公司领导及各部门职责》规定了公司领导和各部门的职责。
各部门向公司领导报告管理体系的绩效。
根据矿区特点,成立矿区安全生产委员会,与承包方加强沟通和协商。
6策划
6.1应对风险和机遇的措施
考虑“4.1”所描述的因素及“4.2”关于相关方的需求和期望,公司确定需要应对的风险和机遇以及应对的方式和措施,见下表。
序
风险和机遇
应对方式/措施
1
没有供电,“十三五”计划中未列入
争取政府支持,协调解决
2
路况恶劣,维护成本高。
政府部门提出措施,但尚未正式列入日程
努力争取,协调解决
4
“三同时”问题
着手进行
5
勘探面积、深度不够,影响待开采矿区采矿证的取得
加大投入,扩大勘探面积、增加深度
6
露天转井下时,生产准备期不够,造成开拓工程(巷道)欠缺
在开采、生产中按需要逐步弥补
7
没有建立管理体系,管理不规范,污染排放有不达标处,事故隐患多
建立并实施管理体系
8
人员文化素质待提高
提高成本解决关键人员招聘,加强培训;选择人员素质较好的承包方
这些方式和措施中的多数都应文件化,在管理体系过程中被整合并实施,公司将评价这些方式和措施的有效性,确保管理体系能够实现其预期结果,增强有利影响,避免或减少不利影响,并实现改进。
6.2风险评价
《安全生产和环境风险评价程序》就以下方面的要求和相关职责做出规定:
作业活动划分和活动/产品/服务划分,危险源和环境因素识别,风险评价,不可接受风险控制策划,可接受风险控制,风险评价的更新。
风险识别、评价与控制策划过程,产生了:
危险源识别与风险评价汇总表,环境因素调查表和评价表,不可接受风险控制计划,重要环境因素控制计划。
6.3合规义务
《适用合规义务管理程序》就以下方面的要求和相关职责做出规定:
合规义务的获取,合规义务的识别,合规义务的应用,传达与培训,合规义务的更新,合规性评价。
获取、识别的结果,产生了《安全生产合规义务手册》和《环境合规义务手册》。
6.4工程控制和程序控制
公司判定不可接受风险和重要环境因素的原则,是违反合规义务尤其是法律法规的强制性要求。
6.4.1工程控制
对于需投资上硬件设施、需要进行技术改造才能控制的不可接受风险,采用“治理方案”方式,即列为治理项目,确定技术方法和进度,规定主管部门、责任部门和参与部门,项目完成后验收。
安全生产和环境治理方案的格式分别见附录3和附录4。
对每个治理方案,主管职能部门会同责任部门、相关部门按方案中规定的时间和频次进行检查,评审方案中规定的安全技术措施是否按规定的时间进度顺利实施,责任单位、相关单位是否履行了规定的职责。
如果通过检查、评审,认为需要对方案进行修订,由主管职能部门会同责任部门提出修订方案,报公司领导批准后按修订后的方案执行。
方案完成后,责任部门通知主管职能部门,由主管职能部门会同有关职能部门和责任部门、相关部门进行验收,公司领导审批。
6.4.2程序控制
财务管理文件,在文件中明确规定对该种风险的有效的控制方法或应急措施,并在实践中落实这些规定。
6.4.3实施计划
对于某些不可接受风险,不需要上硬件设施,又需立即整改,要制定实施计划,立即或近期实施,近期完成。
6.5目标实现的策划
目标中的产品合格率和顾客满意度是根据公司方针中的相关内容和公司持续发展要求确定的。
目标中的安全生产和环境内容,是依据评价出的不可接受风险和重要环境因素、识别出的适用合规义务的要求以及方针中的相关内容确定的。
目标中的劳动保障内容,是根据相关合规义务的要求和公司方针中的相关内容确定的。
实现目标的措施已融入公司的业务过程,在相关的文件中,明确了:
做什么;怎么做;需要什么资源;谁负责;监测什么指标;如何评价结果。
7支持
7.1财务管理
《财务管理程序》就以下方面的要求和相关职责做出规定:
财务组织管理,财务体系管理,财务业务管理,财务风险控制及财务信息保密。
其子文件包括对差旅费、存货出入库、费用报销、、货币资金、资金结算、库存现金等的管理办法。
《安全生产费用管理程序》就以下方面的要求和相关职责做出规定:
安全生产费用的提取标准、使用范围、使用规则,安全生产费用管理,工伤保险。
7.2人力资源
《人力资源管理程序》就以下方面的管理要求和相关职责做出规定:
保险福利,劳动合同,离辞职,人事档案,招聘,假期,考勤,试用、转正、人员调岗等。
7.3能力和意识
《培训管理办法》就以下方面的要求和相关职责做出规定:
年度培训计划制订,培训类别,培训管理流程,培训审批流程,培训内容,培训要求,培训费用管理,公司外培服务期规定,培训记录与证件管理,培训评估的基本要求。
其中,特别明确了培训对象、内容、时间和资格要求。
通过宣传教育,意识使所有员工都认识到与他们的工作相关的职责和风险,他们自身行为与管理体系绩效的关系,自觉地对提高管理绩效做出贡献。
7.4沟通
7.4.1内部信息沟通
内部信息沟通的内容:
a)公司方针和目标。
b)适用的合规义务。
c)风险评价的结果。
d)公司管理绩效
——监视和测量结果;
——顾客满意度;
——成本—效益分析;
——培训教育的实施情况和效果评价;
——对承包方监督管理情况;
——合规性评价、内部评估/审核的结果;
——应急管理和事故调查的情况和结果;
——管理评审的输出。
e)财力、物力、技术和人力资源状况。
f)整改措施的制定、实施和验证情况。
内部信息沟通的方式:
经理办公会、合规性评价会、管理体系内部审核会、成本分析会,安全例会等。
7.4.2外部信息沟通
a)政府相关部门
1)信息报送。
2)相关法规、规范性文件、指示的执行。
3)行政许可事宜。
4)事故报告、调查处理事宜。
5)建设项目“三同时”事宜。
6)相关问题的请示、协商。
b)与顾客的沟通
与顾客的沟通见《产品和服务要求管理程序》的相关规定。
c)与承包方的沟通
1)矿建队
矿山生产由矿建队实施,公司在对矿建队进行监督管理的同时,与矿建队保持密切的沟通。
2)民用爆炸物品和爆破作业的承包方
在按照协议履行双方责任的过程中,与其保持密切的沟通。
7.5基础设施
《设备设施管理程序》就以下方面的要求和相关职责做出规定:
在诸多的运行控制程序(见本手册“8运行控制”部分)中,都对涉及的设备设施的配置、使用、维护、检修的要求和相关职责做出了规定。
《监视和测量资源管理程序》就以下方面的要求和相关职责做出规定:
测量设备的验收,初次和周期校准或检定,使用控制,不符合预期用途的处理,测量设备的环境要求,人员培训,以及内部校准验证规程。
7.6过程运行环境
在诸多的运行控制程序(见本手册“8运行控制”部分)中,都对涉及的作业场所的要求和相关职责做出了规定。
关于过程运行环境的人文因素,《安全生产合规义务手册》第一章“一”~“八”给出了相关内容。
7.7文件和记录管理
《文件和记录管理程序》就文件管理的要求和相关职责做出规定:
文件拟稿、文件审核、文件会签、文件审批、文件发放、文件执行、文件归档、保密管理、文件评审、文件修订要求,以及文件编写管理标准;就记录管理的要求和相关职责做出规定:
记录的编制、标识、填写/录入、备份、保存、查阅、销毁,具有对相关活动的可追溯性,为管理体系的运行提供有效的证据。
8运行控制
8.1质量运行控制
8.1.1产品和服务的要求
《产品和服务要求管理程序》就以下方面的要求和相关职责做出规定:
产品和服务要求的确定、产品和服务要求的评审、产品和服务要求的书面确认和执行、要求的更改、顾客的沟通、记录保存和应用。
8.1.2设计和开发
《设计开发控制程序》就以下方面的要求和相关职责做出规定:
设计和开发的策划、设计和开发输入、设计和开发输出、设计评审、试制及设计验证、设计确认、设计正稿、设计更改。
8.1.3采购
《采购管理程序》就以下方面的要求和相关职责做出规定:
采购需求申报、核定、审核、批准、采购计划、零星采购、寻源或招标、草拟合同、评审会签、合同签订、预付款、合同跟踪、检斤检质、异议处理、结算管理。
8.1.4生产提供过程
生产提供过程细致地反映在矿山井巷、采掘(含爆破作业)、运输、通风防尘、防排水、防灭火(消防)、电气设施等管理程序中,这些程序说明了生产过程、相关设备、生产操作、监视测量、作业现场的要求,引出了设备或工种的操作规程或对承包方的操作安全监督管理规定。
公司生产过程的特点是质量与安全紧密相关。
“8.2安全生产运行控制”的内容,实际上也是质量运行控制的内容。
8.1.5不合格输出的控制
《不合格输出控制程序》就以下方面的要求和相关职责做出规定:
进货不合格处理、产品检验的不合格品处理、顾客退回的不合格品处理、不合格服务的处理。
8.1.6物资存货管理
《物资存货管理程序》就以下方面的要求和相关职责做出规定:
存货管控目标、存货实物管理、账实差异分析、账实差异处理、库存闲置物料处置。
8.2安全生产运行控制
8.2.1矿山井巷管理
《矿山井巷管理程序》就以下方面的要求和相关职责做出规定:
施工与验收,安全出口与安全通道,竖井梯子,人行道与躲避硐室,井巷支护,井巷维护和报废。
8.2.2采掘管理
《采掘管理程序》就以下方面的要求和相关职责做出规定:
作业现场,斜坡道、平巷掘进,天井、溜井掘进,地下开采安全,采矿方法,采矿机械,爆破作业安全。
8.2.3交通运输管理
《交通运输管理程序》就以下方面的要求和相关职责做出规定:
人员要求,车辆要求,道路要求,车辆装卸,运输,机动车辆行驶安全。
8.2.4通风防尘
《通风防尘管理程序》就以下方面的要求和相关职责做出规定:
井下空气,通风作业,通风系统,主扇,局部通风,防尘措施。
8.2.5防排水
《防排水管理程序》就以下方面的要求和相关职责做出规定:
地面防水,井下防水,井下排水设施。
8.2.6消防
《消防管理程序》就以下方面的要求和相关职责做出规定:
消防安全基本要求,消防安全重点部位,消防安全教育培训,消防设施管理,建筑防火,矿区地面防火,矿区井下防灭火,动火作业控制,灭火方法,检查、整改与考核。
8.2.7电气安全
《电气安全管理程序》就以下方面的要求和相关职责做出规定:
电气作业人员,电气安全用具,用电产品,用电安全,低压电气线路,低压电气设备、设施,接地和防雷系统,剩余电流动作保护装置,移动式电气设备与手持电动工具,防爆电气安全,防静电。
8.2.8职业病防治
《职业病防治管理程序》说明了公司职业病危害因素的分布和工作场所有害因素职业接触限值,并就以下方面的要求和相关职责做出规定:
职业危害申报,劳动合同、有害作业人员台帐和人员安排,职业病危害因素控制,职业病危害因素检测,职业健康检查,职业健康监护档案,职业病报告,职业病的待遇,对承包方的监督。
8.2.9爆破器材管理
《爆破器材管理程序》就以下方面的要求和相关职责做出规定:
爆破器材库,由库房到作业现场的运输,现场作业箱,库存情况的掌握及向承包方申报使用计划,对爆破器材承包方购买、运输和装卸、储存、保管、收发、检验、爆破作业及重大危险源管理的监督。
危险化学品管理
《危险化学品管理程序》就以下方面的要求和相关职责做出规定:
危险化学品从业人员要求,危险化学品建档与分类,危险化学品采购,运输与装卸,储存,使用,废弃物的处置。
《加油站安全管理程序》就以下方面的要求和相关职责做出规定:
基本要求,卸油作业安全,加油作业安全,油罐计量安全,加油站设备使用、维护、检修的安全,站场站房安全,安全检查。
《劳动防护用品管理程序》就以下方面的要求和相关职责做出规定:
劳动防护用品分类,发放标准的制订,采购与验收,保管,发放,使用和维护,特种劳动防护用品的报废,监督检查。
《后勤服务管理程序》就食堂、员工宿舍、招待所、办公区、医务室、保安的管理,以及供热锅炉、发电、维修作业的要求和相关职责做出规定。
8.3污染排放控制
《污染排放控制程序》列出了公司的污水、大气污染物、矿界噪声、固体废物和环境法规规定的污染物排放限值,并就排放控制和检测的要求和相关职责做出规定。
8.4外部供方管理
《采购管理程序》对供应商的监督管理做出规定。
“8.2安全生产运行控制”中的很多文件都规定了对承包方监督管理的要求和相关职责。
8.5应急预案
8.6.1综合应急预案
《突发公共事件综合应急预案》就以下方面的要求和相关职责做出规定:
总则,事件风险描述,应急组织机构及职责,预警及信息报告,应急响应,信息公开,事故灾难后期处置,保障措施,应急预案管理。
8.6.2专项应急预案和现场处置方案
专项应急预案和现场处置方案有:
片帮冒顶应急预案(公司级专项)
炮烟中毒应急预案(公司级专项)
加油站火灾应急预案(公司级专项)
矿区交通事故应急预案(公司级专项)
暴恐事件应急预案(公司级专项)
地震灾害应急预案(公司级专项)
洪水灾害应急预案(公司级专项)
山体滑坡灾害应急预案(公司级专项)
库房火灾现场处置方案
宿舍火灾现场处置方案
食堂食物中毒现场处置方案
专项应急预案和现场处置方案的内容,分别符合GB/T29639-2013?
生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则?
条款“7”和“8”的要求,并明确了相关的职责。
9绩效评价
9.1监视和测量
9.1.1产品和服务的监视和测量
《产品和服务质量控制程序》就以下方面的要求和相关职责做出规定:
进料检验,过程检验,成品检验,服务评价,紧急放行。
9.1.2安全生产检查
在所有的安全生产运行控制程序中,都规定了安全检查的要求,包括检
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 佰源丰 管理 手册
![提示](https://static.bdocx.com/images/bang_tan.gif)