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政府工作调研报告

政府工作调研报告

20XX政府工作调研报告

（1）

按照县政府开展干部作风建设年活动实施方案的相关要求，切实做好一把手蹲点调研工作，我于2009年3月15日到3月30日间坚持到***供电所进行蹲点调研工作，围绕无违章现场的创建，深入展开调研，具体报告如下：

一、***供电所概况

***供电所位于***城区南部，现有职工23人，其中正式工9人，全日制农村电工14人，辖区内有高压线路9条，150.1公里，低压线路63.4公里，承担着20个行政村，14000个高低压用户的用电管理任务。

在20*年被河北省电力公司命名为规范化供电所，在20*年又通过了省公司的专项验收，成为***首批标准化供电所之一。

二、存在的问题

***供电所坐落于104国道东侧，地理位置特殊，其人员面貌代表着**电力基层员工的整体形象，是名副其实的窗口单位，因此，我对该所的工作向来重视，是我蹲点的首选。

在调研周期间通过座谈会、和职工谈心、跟随施工现场、实地查看资料、走访客户等形势，全面查找该所安全工作中的不足之处：

一是个别职工在安全生产中侥幸心理严重，养成了不良行为习惯，使之在工作现场尤其是小现场工作的时候，发生习惯性违章行为，部分职工的安全意识、安全水平、安全行为有待于提高。

二是个别农电工由于多年来形成的一些不良习惯，对安全工作的认识欠深入，工作中存在麻痹大意的现象，甚至有个别人员遇有紧急情况尤其是低压工作时不请示、不报告、不采取任何安全措施擅自处理，安全意识薄弱，标准化、规范化操作程度还有待加强。

三是个别职工的安规学习欠深入、扎实，安全知识水平离上级要求还有一定的差距，个别职工总认为各类事故通报的事情与自己还远。

另外在实际操作方面还有些欠缺。

四是供电所安全生产工作基础仍然不牢，部分员工安全意识薄弱有待进一步提高，规范化、标准化作业没有得到有效落实，习惯性违章依然存在，还需要加大落实力度，健全安全监督体系，保障安全生产工作。

三、采取的措施

一是严格执行安全生产日调度例会制度，加强现场管理。

严格执行安全生产调度例会制度。

调度会上将每天需要开展的重点工作进行说明，根据具体工作制定具体的安全措施，为了全面掌握基层单位的生产检修计划和执行情况，在局门户网站上发布基层单位的生产检修计划表，规范安全生产信息发布并更新，切实保证农电安全生产的可控、能控、在控。

二是加强职工培训教育，完善安全监督体系。

制定全年安全培训计划，通过各种有效途径，抓好对职工、农电工经常性的安全教育和安全知识普及工作。

定期或不定期对工作票签发人、工作负责人、工作许可人和各类生产人员的安规调考。

并针对三种人工作性质，实行专项培训，专项考试，确保培训到位。

以局正式文件形式重新明确局安委会人员和全局工作票签发人、工作负责人、工作许可人和安全员名单，切实发挥安全网络作用，使安全监督体系更加完善。

三是建立并完善安全生产事故调查体系。

为实现2009年安全生产目标，认真吸取安全事故教训，针对所定目标明年将建立并完善相应的安全生产事故调查体系，依据按责论处和谁主管、谁负责，谁组织、谁负责，谁实施、谁负责的原则，对发生的安全生产事故经过细致调查、分析，严格进行处罚。

四是加强三票一单一卡管理。

依据《青县电力局三票一单管理规定》认真监督，对不合格的三票一单要认真分析原因，制订整改及防范措施，及时提出整改意见。

并及时统计汇总本单位三票一单一卡的执行情况，对管理和使用单位提出整改和考核意见。

五是强化现场监督，加大考核力度。

加大对生产作业现场的监控力度，对各种现场除了各基层单位安全员现场跟踪监督外，安监人员进行飞行式监督检查，通过监督检查，将违章现象消灭在萌芽状态。

对于各级管理人员和部门履行职责不到位、不及时的行为将根据相关规定做出明确的考核。

由安监部负责建立单位、部门和个人违章档案，对于单位、部门出现的重复性问题以及个人重复性违章提出加大考核力度的意见。

六是加强安全工器具管理。

对全局各单位的安全工器具进行全面测试，进一步规范安全工器具的使用、保管与配置。

杜绝个人保管安全工器具的现象。

实行集中管理，专人负责并按照安全工器具管理办法建立安全工器具台账，进行周期性试验，杜绝不合格的安全工器具使用。

在领取安全工器具的同时履行领用登记手续，各单位凭派工单等履行出入库登记手续，做到统一管理。

保证安全工器具的配置满足各单位的工作要求，并做到标准化、规范化。

七是全面推进现场标准化作业，提高现场安全管理水平。

以治理行为违章、装置违章、管理违章为重点，认真执行安全生产的各项管理制度，培养职工自觉按规程办事、按程序作业的良好习惯，防止各类人员责任事故，坚决杜绝各类违章和误操作。

不断完善作业指导书内容，更加符合现场工作流程，规范作业人员行为。

狠抓作业现场安全管理，严格执行生产作业现场规章制度，切实落实现场安全措施，防止人身伤亡事故。

八是加强电网运行、设备管理和专业管理。

加强电网安全风险分析，完善电网应急体系，积极开展应急预案演练，加强负荷分析预测。

加强配电设施的巡视与检查，提高剩余电流动作保护器的投入率，防止发生负主要责任的重大、特大农村人身触电伤亡事故。

九是加强外包工程建设安全管理。

严格执行国家法规制度及电力系统有关规定，禁止层层转包、以包代管。

严格电网生产业务承发包管理，规范外包工程项目、业务外包范围及外包队伍管理，强化现场安全管理和作业监护，切实落实安全主体责任。

加强工程建设管理，规范招标管理行为，落实各参建方的安全责任。

加强施工现场安全监督管理，开展重大施工机具专项检查，实施电力施工安全性评价，建立施工安全隐患排查治理机制，严防重大安全事故。

十是认真落实各级安全责任。

根据2009年安全生产目标，完善各级人员安全责任状，逐级落实责任制，做到安全压力层层传递到位。

十一是要处理好两个关系，实现安全生产的战略转变。

一方面要处理好以人为本和从严管理的关系。

重视班组建设坚持在管事的同时先管人，管人的同时先管思想。

局领导不定期的与员工进行谈心和交流，帮助职工解决工作及生活上遇到的各种难题，通过这些活动的开展使全局人员思想统一、行动一致，工作心情舒畅，保持旺盛的工作热情。

与此同时，坚持规范化管理和准军事化管理，对生产过程中的习惯性违章、事故苗头揪住不放，严防隐瞒包庇，积重难返。

另一方面要处理好思想教育和机制建设的关系。

坚持做到安全意识与安全责任同时到位，奖罚同时到位，一方面坚持认真负责的态度和科学细致的管理，一方面开展扎实细致的思想教育和全面准确的技能培训，同时严格落实安全生产责任制的要求，强化安全监督机制和保证机制的作用，严格监督与考核，真正体现以责论处、重奖重罚，实现责权利的相互统一，充分调动了全体员工的积极性，实现了要我安全到我要安全再到我会安全的战略转变。

***供电所管理基础好、人员争先意识强，新近调整的所长年纪轻、魄力足。

我相信通过***供电所职工的不懈努力和局各职能。

20XX政府工作调研报告

（2）

县人民政府督查办：

根据《县人民政府关于印发2009年政府工作报告主要任务分解的通知》要求，局党组高度重视，结合部门职能职责，认真总结梳理，狠抓分解任务落实。

现将上半年有关贯彻落实情况报告于下：

一、加强部门协作，狠抓收入征管

今年以来，财政部门以深入学习实践科学发展观为契机，认真贯彻落实县委十三届六次全会、县十四届二次会议精神，从组织收入、严控支出、深化改革三个方面入手，认真落实县委、县政府确定的各项目标任务。

15月全县完成财政总收入4856万元，较上年同期下降XX.12%，占年度预算的40.94%。

其中：

上划中央两税完成XX77万元，较上年同期增长5.74%，上划中央、省级两个所得税完成589万元，较上年同期增长4.99%，县级地方一般预算收入完成2590万元下降28.89%，完成年度预算的42.54%，基本实现任务和时间同步。

在全县工业经济增速减缓，煤炭、电石、建材等销量减少和价格下降，但上划中央两税保持增长态势，较去年同期增长27.27%。

一方面，为鼓励煤炭生产企业扩大生产产量，增大销售，县政府采取有效措施，从5月通过返还价格调节基金，帮助扶持煤炭生产企业。

另一方面，县政府通过帮助红原电石厂融资500万元用于25万吨电石生产技术改造项目投入。

二、加强支出管理，优化支出结构

今年以来，全县继续坚持量入为出，尽力而为，集中财力办大事和有保有压有促有控的原则，在保障人员经费和机构正常运转的基础上，进一步优化财政支出结构，突出重点，关注热点，解决难点，有效促进全县经济发展和社会稳定。

1-5月，全县财政地方一般预算支出完成15349万元，较上年同期增支2XX9万元，增长XX.46%，完成年度预算的30.77%。

其中安排基本公共管理与服务2387万元，较上年同期增长33.58%;公共安全支出完成908万元，较上年同期增长51.08%;农林水事务支出完成1086，较上年同期增长49.18%;社会保障和就业支出完成3624万元，较上年同期增长22.64%。

一是坚持保工资、保运转和保重点支出的原则，打足工资和机构正常运转支出。

在县直部门和单位通过国库集中支付按时足额统发工资，并严格以人大批复的部门预算按时间进度拨付公用经费，有力维护全县稳定。

二是调整优化支出结构，保障重点支出项目。

通过积极协调部门向上争、向内挤、向外筹等多种办法，加大对农业、教育、卫生、社会保障、交通、重点项目等资金投入。

其中投入教育两免一补1302万元，老城改造80万元，城市最低生活保障511万元，农村低保905万元，新农合2202万元等。

重点保障了全县民生支出项目，有力维护社会稳定。

三、深化财政改革，强化财政监督

今年上半年，财政部门继续按照构建和完善公共财政管理的总体思路，锐意改革，大胆创新，在进一步规范完善部门预算、国库集中收付制度、政府采购、投资评审、非税收入、乡财县管等财政改革的基础上，有序开展会计集中核算改革，为构建精细化财政又上新台阶。

一是继续加强部门预算管理改革。

2009年财政部门对全县49个行政事业一级会计核算部门136个单位全部实行部门预算。

通过二上二下，进一步细化编制程序和数据审核，加强了软件和信息管理。

目前，财政部门已按照有关报批程序全部将预算指标下达各单位。

部门预算更加透明、公平、客观、科学和规范。

二是继续加强国库集中收付制度改革。

通过努力的探索和试点，今年上半年，全县实施国库集中收付制度改革试点单位由去年的5家扩大到25家，全县县直单位人员工资、机车保险等全部纳入国库集中支付。

15月，全县实现直接支付7292万元（其中车辆保险52万元、家电下乡4万元），授权支付13万元。

三是加强非税收入管理制度化。

全县继续加大对执收执罚单位的监管力度，加强对土地、行政事业收费、政府性基金等收入的管理，努力挖掘非税收入增收潜力。

15月，县本级征缴罚设收入、行政性收入、煤炭规费、预算外资金、政府性基金等较上年增长13.3%。

与此同时，财政部门严格按照以票管收、票款同行的原则，切实加强票据管理，严把年检审核、验旧领新、专人专管、计划控制、监督检查五个关口，确保非税收入及时入库。

四是深化农村综合改革。

今年以来，按照省、市的安排部署，全县继续查缺补漏、规范完善以乡镇机构改革、农村义务教育改革、县乡财政管理制度改革为重点的主体改革，深入推进农村一事一议财政奖补等配套改革。

今年上半年，全县重点是加强村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的建设，完善相关手续，迎接省、市审核。

通过省财政厅委托的中介机构的审核，全县2008年审批的88个项目全部审核通过。

目前，已做好申报2009年农村一事一议财政奖补项目的准备工作。

五是规范完善政府采购工作。

继续坚持采管分离，严格采购关口。

今年1-5月，全县完成集中采购333.9万元，实现节约采购资金11.5万元，节约率达3.3%。

严格执行四项制度，进一步建立健全政府采购操作规程和监督措施，加强对政府采购代理机构、采购人、供应商三方的监管。

切实加强采购资金的核实支付管理，把好政府采购的资金监督关。

六是扎实推进投资评审工作。

15月，全县完成评审项目3个，送审988.86万元，审定901.38万元,审减87.48万元,审减率8.85%。

财政投资评审逐步延伸到部门预算编制、财政资金拨付、政府工程采购招标和竣工决算环节。

七是有序推进会计集中核算改革。

为进一步加强会计核算管理工作，提高会计信息质量，通过借鉴外地先进管理经验和县政府同意，全县实行会计集中核算改革。

目前，我局正抓紧筹备，预计下半年将全面实施会计集中核算工作，将进一步加强治理商业贿赂工作。

八是进一步查缺补漏，加强乡镇财务管理的检查和督促，规范完善乡财县管乡用改革。

目前，乡镇财务管理已全部按照预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管的原则，实行统一请拨经费，各项业务操作流程基本到位，资金监管进一步加强。

四、落实惠民政策，认真兑现各项补贴

今年上半年，全县继续抓好涉农惠民政策的落实，进一步规范完善相关基础数据，严格程序和资金管理，采取措施，认真兑现各项补贴。

一是农业综合直补1895.91万元通过一折通进行发放、对种粮农民补贴413.95万元、全县73093户农户受益。

二是通过专户发放水库移民后期扶持资金450元。

正在实施的石油价格补贴51.46万元。

三是通过专户发放12月农村低保258万元，全县8201户、25800人受益;发放15月城镇低保325万元，4486人受益。

兑现农村五保供养政策，按照新的供养标准发放农村五保资金172万元，切实保障农村五保受益户的生、养、死、葬。

五、正视存在问题，落实好全年任务

今年上半年，财政部门在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的关心和帮助下，基本实现收入与时间同步，但是也要看到，由于受国际金融危机和国家出台的一系列减收增支政策的影响，全县财税形势不容乐观，特别是下半年实施教师绩效工资、事业人员津补贴、提高差旅费等刚性支出的增加，资金缺口大，财政收支矛盾十分突出，在下一步工作中，我们将在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕全县经济中心工作，继续深入贯彻好县委、县政府的决策和部署，认真履行好职责，克难攻坚，扎实抓好财政各项工作，按时保质完成今年财税收支目标和各项改革任务。

一是强化征管，确保财政收入目标实现。

在后几个月，将进一步加强煤炭、水电、土地资源税费管理，切实加强增消两税、营业税、所得税征收工作，做到应收尽收。

同时，坚持收缴分离、罚缴分离的收支两条线管理方式，狠抓非税收入的征缴和管理。

二是优化支出，确保社会稳定和事业发展。

始终坚持一保吃饭、二抓建设和吃饭与建设相结合、需要与可能相结合的原则，科学调度，合理安排各项支出预算，保证人员工资的按时足额发放、机构正常运转以及重点项目的支出，推进社会各项事业发展。

三是深化改革，促进管理体制创新。

全面推进部门预算改革、乡镇财政体制改革、国库集中支付制度改革、会计集中核算等一系列改革，促使全县经济工作在改革中发展，在发展中升位。

四是加强监管，确保财政资金发挥效益。

进一步强化对财政资金的监管，规范会计核算和会计人员管理，建立健全科学合理的财政支出绩效评价制度，切实加大资金跟踪问效力度，强化专项审计和重点检查，进一步发挥财政评审机制的职能作用，扩大资金评审覆盖面。