污水处理厂BOT项目详细合同书完整版.docx
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污水处理厂BOT项目详细合同书完整版
污水处理厂BOT工程合同书
甲方:
***市经济区管理委员会
乙方:
****公司
二00九年**月**日
附件45
第一章前言
鉴于:
******管委会〔下称甲方〕系依据中国法律成立并合法存续的行政主管部门,已经获得***市人民政府的授权签署本合同,其法定住所为中华人民共和国辽宁省******区******,法定代表人为****;
****公司〔下称“乙方〞〕为由经公正程序确定的投资人—联合环境技术为实施本协议的目的,依据中国法律独资设立合法存续的有限责任公司,即实施******区******区污水处理厂BOT工程的工程公司。
其法定住所为*****,法定代表人为***;
中华人民共和国建立部于2004年3月19日发布第126号令?
市政公用事业特许经营管理方法?
,并于2004年5月1日正式施行;
***市人民政府已批准******区******区污水处理厂BOT工程并授权***经济区签署**经济区污水处理厂BOT工程特许经营合同,甲方同意由乙方作为******区污水处理厂BOT工程特许经营权的被许可人;
甲方与乙方经友好协商于*****年**月**日订立本合同,以便双方共同遵守执行:
第二章:
定义与解释
2.1定义:
本合同中下述用词及用语将具有本条所指定的定义。
甲方:
***市管委会
2.1.2乙方:
****公司
2.1.3双方:
指甲方和乙方
2.1.4本工程:
指甲方授权乙方负责******区******区污水处理厂BOT工程的融资、建立、运营、维护,并在特许经营完毕时将工程设施无偿移交给甲方;
污水处理厂:
指******区******区污水处理厂。
2.1.5合同设施:
指本工程厂区红线内的所有设施,以及为本工程所使用的车辆及其它效劳设施。
2.1.6档案文件资料:
指本工程在方案、立项、设计、建立、调试、运营〔维护〕及移交过程中形成的应当归档保存的文件,包括但不限于竣工资料、备忘录、会议纪要、信函、图纸、表格、计算书、说明书、录音录像、计算机软件等一切文字、图表、图纸及音像资料。
2.1.7建立期:
指乙方经甲方有关部门的批准得到本工程的开工许可之日起,到本工程工程竣工验收合格之日止,此期限为本工程的建立期。
2.1.8工程竣工:
指本工程已完成了与本工程有关的所有工程,到达国家现行工程竣工验收的有关规定和标准要求,并经相关部门验收合格。
2.1.9调试期:
工程竣工后从本工程清水调试到出水达标的这一段时期。
2.1.10商业运营期:
指本工程建立完成后,乙方开场向甲方收取污水处理效劳费之日起30年,此期限为本工程的商业运营期。
商业运营日:
指本工程建立完成后,乙方开场向甲方收取污水处理效劳费的起始之日。
本工程特许经营期限:
指本工程的商业运营期,其期限为30年〔自正式商业运营日始计〕。
2.1.13本工程特许经营权:
指甲方根据本合同的约定,授予乙方特许经营本工程的权利。
2.1.14暂停效劳:
指乙方在特许经营期限内对工程设施局部或全部系统停运,对设备进展维护和检查的时间。
每年检修期最长不能超过30天。
暂停效劳分方案内暂停效劳和方案外暂停效劳两种情况。
保底水量:
指在约定期限内,甲方保证向乙方支付污水处理效劳费的月度最低日平均污水处理量〔按进水量计算〕。
污水处理效劳费:
指在乙方经营管理污水处理厂期间,向社会公众提供污水处理效劳,甲方应向乙方支付的提供污水处理效劳的费用。
污水处理效劳费单价:
指本合同约定的甲方应支付给乙方每达标处理一立方米污水的费用。
2.1.18债权人:
指为乙方对本工程提供贷款、融资或再融资的所有当事人或实体,包括他们各自的继承人和受让人。
2.1.19年月日:
本合同中的年、月、日均指公历的年、月、日。
2.1.20货币:
本合同中的货币均为人民币。
2.1.21国家:
指中华人民共和国。
2.1.22附件:
指与本合同有关的所有附属文件。
2.1.23移交:
指与本工程有关的所有设施〔含附属设施〕及档案资料等,在特许经营期限届满时,由乙方无偿移交给甲方。
2.1.24行业平安标准:
指国家对污水处理行业平安生产发布的,关于设备及设施的设计、制造、建立、测试和运行及维修的法律、法规、标准性文件及标准等。
2.1.25慎重运行惯例:
指在中国的大局部污水处理厂运营者为建立运用类似于本工程所采用和承受的管理、方法、作法即采用的国际惯例和方法。
2.1.26根据本合同的规定,乙方为工程进展融资、建立、拥有、运营、维护、移交等事宜而需从政府部门获得的许可、执照、同意、授权或批准。
2.1.27融资完成:
指乙方与贷款人签署并递交所需要的有效融资文件,用以证明乙方为本工程获得举债融资所需要的全部交易手续办理完毕,同时乙方应一并收到本合同和融资文件可能要求的股权投资人的认股书〔或股权出资〕。
2.1.28融资文件:
指本工程的融资或再融资相关的贷款协议等文件。
2.1.29违约:
指本合同签约方未能履行其在合同项下的义务。
2.1.30维护:
应始终解释为包括修理和更新,除非上下文另有规定。
本合同中的标题不应视为对本合同具体内容的当然解释,本合同的各个组成局部都具有相应的法律效力和同等的重要性;
2.在合同中,无论何处述及由任何人发出或颁发的任何通知、同意、批准、证明或决定,除另有说明外,均指书面的形式。
对于任何此类通知、同意、批准、证明或决定都不应被无故扣押或拖延,收件方应在回执上签署姓名和收到时间。
2.2.3本合同生效以后签署的与本工程有关的其它合同如融资合同、设备与原材料供给合同、施工承包合同、工程监理合同、运营维护合同等均应以本合同的条款为根底。
如其它合同与本合同有抵触,除非有双方同意的特别约定,否那么均以本合同为准。
第三章特许经营权
3.1本工程的地点和运作方式
本工程地点:
******区******区****;
本工程运作方式:
本工程实行BOT运作方式,即乙方负责本工程资金的筹措、设计、建立、运营、维护和债务归还,甲方按照本合同的约定支付污水处理费给乙方,乙方按照本合同约定的特许经营期限经营管理本工程,特许经营期满之日,将能正常运营的本工程的所有设施无条件移交给甲方,并保证本工程没有任何负债和免受任何第三方追索。
特许经营权的授予
甲方按照有关法律法规授予乙方在特许经营期内独家投资、建立、运营和维护本工程并取得污水处理效劳费的权利。
乙方的特许经营权在整个特许经营期内始终持续有效。
在特许经营期内,非经甲方同意,并仅限于本工程的融资担保所需,乙方不得擅自就本特许经营权及相关权益向任何第三方进展转让、出租、或做其它任何处置。
特许经营期
本工程特许经营期为30年。
自本工程商业运营日开场起计算,自然年的30年。
本工程特许经营权年限届满时,乙方假设想继续运营该工程,那么需提前2个月向甲方提出申请。
假设甲方同意那么双方需重新签订特许经营协议,甲方同意在同等条件下,优先考虑与乙方续约。
乙方对下一步污水处理厂的扩能或新建等享有优先权。
第四章双方的权利、义务和有关约定
授予乙方特许经营权。
制定监管方法,对乙方投资、建立、运营全过程实施监视,包括工程建立的质量、进度、出厂水量、水质、工程经营状况和平安防范措施等。
甲方本着尊重社会公众知情权,鼓励公众参与监视的原那么,有权将产品质量检查、监测、评估结果和整改情况以适当的方式向社会公布,并受理公众对乙方对投诉。
遇紧急情况,在可能严重影响公众利益的情况下,甲方依法对乙方实施临时接收。
在本工程或其任何局部对周围环境可能造成污染而危害公共利益时,甲方有权责成乙方及时改良。
在工程建立期及特许经营期内,协助乙方办理有关政府部门要求的各种与本工程有关的批准、批复。
对于工程公司合理要求的、与其融资、建立、运营和维护工程设施及履行本协议下的其它义务相关的所有资料、建议、通知等给予及时的回复,并在工程公司充分证明其合格性的前提下,尽最大努力协助工程公司从审批机构获得其融资、建立、运营工程设施和履行本协议下义务所需的一切批准和授权。
应提供以下文件作为乙方设计、建立污水处理厂的依据:
.1负责?
关于******区******区污水处理厂的工程建议书?
及其申请和批复报告;
.2乙方负责编制完成?
污水处理厂污水处理厂可行性研究报告?
,甲方负责报告的申请和报批工作;
.3负责办理污水处理厂环境影响评价报告及其申请和批复;
.4提供污水处理厂进水水质水量控制标准;
.5提供******区排水规划方案;
.6提供本工程规划区域内详细的地质勘探报告;
甲方应在乙方方案开工日前提供污水处理厂建立所需的根底设施施工条件,包括但不限于场地整平、厂外道路、自来水、供电、通讯、排污即“五通一平〞以及相关根底资料等条件;
在本工程建立完成前,甲方应保证厂外污水管线建立完成并能随时通水。
保证污水处理厂建成后,调试及投产后出水管线畅通;
假设经详细地质勘探证明指定选址在不经过特殊地基处理情况下无法进展施工或导致施工本钱有较大提高时,乙方可以就施工时间、污水处理效劳费单价及特许经营期限等向甲方提出相应调整申请,甲方通过审查情况属实,应满足乙方提出的合理要求。
甲方要保证乙方获得顺畅的工程实施权利,不因乙方接手工程之前的工程的前期工作,而受到任何其他方面的干扰与债务追索。
甲方要保证在本工程建立过程中提供满水试验和清水联动试车所需的清水〔河水〕水源,水源距建立红线不超过100米,在本工程进入调试期时为乙方提供水量不小于万吨/日的符合本合同约定的进水标准的污水供调试之用。
按照本合同约定,甲方保证按时足额向乙方支付污水处理效劳费。
乙方的权利
乙方在特许经营期内享有特许经营权。
按照本合同约定的方式取得污水处理效劳费。
在满足本合同条件下,乙方有选择融资的债权人和融资方式的权利。
乙方有选择设计、监理、施工单位和建立本工程承包商的权利。
乙方有权指定或更换工程负责人,但须在指定或更换负责人后及时通知甲方。
乙方的义务
按照本合同约定,在特许经营期内自行承当所有费用、责任和风险,负责本工程的融资、建立、运营与维护,并保证处理能力及标准到达设计要求。
承受甲方监视,服从社会公共利益,履行对社会公益事业所应尽的义务和效劳。
在进水水质到达本合同第7.2款标准的前提下,保证处理后的排水水质符合本合同第7.3款的标准。
有关约定
本工程用电享受国家有关部门、辽宁省和******区对环保行业用电价格优惠的政策。
乙方应至少提前30天向甲方提出书面申请,通知甲方自工程调试之日起提供进水供本工程处理。
本工程运营期间,乙方应负责本工程工程建立和商业运行期间的所有保险。
甲方要求乙方按本合同第7.2款规定的水质对本工程污水处理厂进展设计、建立,如果在污水厂建立完成到达进水条件时,因污水厂受纳区域内企业的变化或者因为企业自身调整以及受纳区域的经济开展,造成进入污水处理厂的水质水量情况发生变化,水质不符合第7.2款规定的进水水质要求,连续达1个月以上,且符合附表1时,甲方同意乙方追加投资到13499万元,对污水厂进展改造,改成完成后合同水价按***元人民币/立方米确定。
改造期间甲方仍按保底水量及合同水价支付乙方运营费用。
改造完成后按新的合同价格结算。
当进水标准与附表1不符时,投资金额及合同水价以附表1水质对应的投资额和水价为基准,双方协商确定。
因未来水质不确定,现无法确认出水是否符合中水回用标准,此合同中不对中水回用进展规定,但甲方鼓励并许可乙方无偿利用达标排放的污水从事增值性开发利用。
届时,中水回用建立投资,可以单方投资,也可以双方合作投资,中水回用建成后的受益,按照谁投资谁受益的原那么,双方另行协商,签订补充协议。
第五章工程建立
土地使用权
在不改变土地使用用途的前提下,甲方无偿将污水处理厂所占用的全部土地划拨给乙方使用。
甲方支付除工本费外的其他所有发生的费用并负责将土地使用权证书办理到乙方工程公司名下。
乙方拥有该土地使用权的年限为特许经营年限30年。
无甲方事先书面同意,乙方不得将污水处理工程土地用于工程之外的其它任何目的。
在本合同终止时,乙方应将所使用的土地无偿移交给甲方,并负责办理土地使用权的更名和过户,乙方承当由于该土地更名过户所发生的所有费用。
在本合同有效期限内,乙方可以用所拥有的土地使用权进展抵押融资或向融资的债权人提供其他担保。
设计
依照国家及辽宁省有关设计标准和标准进展设计。
本工程全部设计工作由乙方负责,乙方应将设计或变更情况报甲方备案。
应甲方要求,乙方按甲方提供水质水量情况进展设计,如水质水量与甲方提供情况相符,如因乙方设计产生的缺陷造成的损失由乙方负责,并无偿进展缺陷修复直到满足规定之要求为止。
如实际的水质水量与甲方设计前提供的水质水量不符而造成出水不达标或污水处理设备不能正常运行,那么按4.5.4款规定执行。
设计过程中,因乙方侵害第三方知识产权引起的索赔、补偿和费用,由乙方自行负责。
乙方必须向甲方提交本工程相关的设计文件、施工图纸和竣工图纸。
建立
乙方按照国家及辽宁省有关工程建立的法律法规要求,组织本工程的工程建立,并承当建立工程中应承当的费用和风险。
质量保证和质量控制:
本工程的工程施工须严格按照国家、省、部颁发的施工及验收标准组织实施,整个工程到达合格标准。
5.3.3在工程建立期间,甲方可以委派专家对工程建立实行监视,但不得阻碍工程的正常建立。
工程进度方案
本工程建立方案,2021年4月中旬开工,2021年底到达进水条件。
如果出现以下情况,工期将顺延或修改调整:
.1发生不可抗力事件。
.2施工中发现地下文物使工程建立的实施延误。
.3由于甲方的违约而造成乙方的延误。
.4由于甲方提供的设计根底资料延后,开工前应到达的五通一平等施工条件不具备而造成的开工日期延误。
.5由于政府主管部门审查拖期,且经乙方全力协调无效所造成的延误。
不可抗力事件导致建立期延误的处理:
.1当不可抗力事件发生后,一方应在实际发生延误的5个工作日之内,向另一方提出书面的延期要求,并说明该延期是已采取所有合理的措施后所无法防止的延期。
.2收到延期要求的一方应积极同提出要求的一方就延期事项进展协商,并达成书面意见。
如提出书面要求的一方在5个工作日之内没有收到另一方对延期表示异议的书面意见,将视为另一方对延期的要求已表示同意。
乙方原因导致的竣工延误的处理:
如果因乙方的原因导致建立期延误,那么乙方应就发生的延误向甲方支付违约金。
每延误一日,乙方向甲方支付违约人民币金额壹仟元整。
5.4.4甲方原因导致的竣工延误的处理
如果因甲方的原因导致建立期延误,那么甲方应就发生的延误向乙方支付违约金。
每延误一日,甲方向乙方支付违约金人民币金额壹仟元整,并承受由此引起的工程延误。
进度报告
乙方每月应向甲方提交工程建立进度月报,该月报应反映已完的和在建的建立工程进度和质量、预计完成工程的时间,如果进度和质量发生问题,应提出挽回的措施和方案。
甲方的监视和检查
对建立工程的检查
甲方有权在不影响工程施工的前提下,检查乙方进度和工程的建立质量,确保工程建立符合本合同规定的进度和质量要求。
检查应在乙方代表陪同下进展,乙方应提供检查的必要条件,假设检查工作中涉及专有资料的保密问题,应按照相应的保密条款执行。
不符合质量和平安要求
如果工程建立不符合本合同的质量或平安要求,甲方可以就此向乙方提出警告。
如果乙方在甲方通知后的合理时间内不能或拒绝修正缺陷,甲方有权责令乙方停顿施工并进展整改,直到平安得到保证、缺陷得到修补、质量得到控制方可恢复施工。
停工造成的损失由乙方承当。
不可免除
无论甲方是否监视、检查建立工程的任何局部,都不视为放弃其在本合同中的任何权利,也不能免除乙方在本合同中的任何义务。
交付图纸和技术资料
在竣工日之后30个工作日内,乙方应向甲方提交以下资料:
a〕2份工程设施的全套施工和竣工图纸、竣工验收记录;
b〕2份主要设备技术资料和图纸复印件〔包括设备平面图、说明书、使用和维护手册、质量保证书、验收记录〕;
c〕2份甲方合理要求的与工程有关的的其它技术文件或资料。
对考古、地质及历史文物的保护
如果乙方在污水处理工程设施建立运营和维护过程中,发现考古文物、化石、古墓遗址及具有考古学、地质学和历史意义的任何物品,乙方应及时通知甲方,并采取适当保护措施,如果上述发现导致建立工程的延误,应按第执行。
土建及设备竣工验收
当工程建立到达竣工验收条件时,乙方应至少提前7个工作日向甲方发出竣工验收的书面申请。
甲方在接到申请后应按时派代表参加由乙方组织的竣工验收。
如果甲方在收到申请后未参加竣工验收,竣工验收可在甲方缺席的情况下按预定的时间进展,甲方为此而成认该竣工验收的合法性。
如果竣工验收局部或全部不合格,甲方应在7个工作日内书面通知乙方并陈述不合格理由。
乙方应采取所有必要的改正措施补救不合格情况,并应至少提前7个工作日向甲方发出书面通知,再次组织竣工验收。
乙方应对不合格而导致的费用增加和工期延误承当全部责任。
环保验收
乙方应在具备环保验收条件时,上报甲方环保部门申请环保验收。
工程调试
工程建立完成后,到达调试条件前10天书面通知甲方,。
调试期内,在进水水质符合7.2款水质要求且水量满足调试水量要求的情况下,连续7天出水水质到达7.3款水质标准,即视为调试期完毕,即进入商业运营期,甲方须按合同约定向乙方支付污水处理效劳费。
如因甲方不能提供污水或水量缺乏等原因影响乙方调试,那么从工程完成清水联动试车到达通水条件之日起30日后开场视为乙方已经进入商业运营,甲方从该日起以保底水量及合同水价支付乙方运营费用。
自开场商业运营日或视为开场商业运营日起,甲方向乙方提供污水进水,并按照相关规定按月支付污水处理效劳费。
第六章工程的运营与维护
在整个运营期内,乙方应根据本合同的规定,管理、运营和维护污水处理设施,自行承当费用和风险。
乙方应确保在整个运营期内,始终根据以下规定运营并维护污水处理工程设施。
国家、省、***市现行的企业运行的有关法律法规,污水处理的有关法律法规、标准和标准,本工程有关批准文件的要求。
本合同规定的质量保证、质量控制和平安生产要求。
运行维护手册以及污水处理工程内设备制造商提供的说明手册和指导。
乙方应确保污水处理工程设施始终处于良好营运状态并能够平安稳定地处理污水,使其到达排放标准。
在整个特许经营期内,甲方监视乙方认真执行国家行业标准?
城市污水处理厂运行、维护及其平安技术规程?
等相关规定以及本合同规定的出水质量标准。
乙方应建立健全水质检测、检验和定期报告制度,按照国家或行业规定的检测工程、检测频次和有关标准、方法定期检测污水处理厂进水和出水等工程,做好各项检测分析资料和水质报表的汇总、归档。
乙方应对污水处理设施的状况及性能建立定期检修保养制度,对各项设施的图纸资料进展收集、归档和整理,完善公用设施信息化管理系统,保持水处理设施处于良好使用状态,并按甲方要求将设施运行情况报告给甲方。
乙方在日常生产经营活动中,应充分考虑环境影响,保护生态环境。
乙方应建立完善平安生产制度和意外事故的应急机制,制定应急预案报甲方备案,并按要求定期进展应急预案演练;乙方应保障生产和效劳的稳定和平安,防止事故发生。
如出现重大意外事故,乙方应及时通报甲方,并尽最大人力、物力进展抢救,尽快恢复生产与效劳;在事故影响期间,乙方应采取各种应急措施进展补救,尽量减少事故对公众和环境的影响。
运行与维护手册
在开场商业运营之后,乙方编制运行与维护手册。
该手册应包括生产运行、日常维护、设备检修等内容,并在开场商业运营日之后60天内报送甲方备查。
暂停效劳
方案内暂停效劳:
乙方应于每年2月1日前提交本年度维护方案,将其重大维护和更新内容上报甲方。
甲方应在预计的方案内暂停效劳开场之前给与书面答复或批准,乙方应尽最大努力使方案内暂停效劳的影响降低到最小,以使设施的处理能力在方案内暂停效劳期间维持不少于50%的设计处理能力。
每一运营年方案内暂停效劳时间不得多于30天。
方案内暂停效劳期间甲方将按实际处理水量支付污水处理效劳费给乙方。
方案外暂停效劳:
假设发生方案外暂停效劳,乙方应立即通知甲方,解释其原因并尽最大努力在24小时内恢复正常效劳。
环境保护
乙方应始终遵守有关公共卫生和平安的适用法律法规及本合同的规定。
乙方不应因工程设施的建立、运营和维护而造成污水处理厂场地和周围环境的污染。
未履行维护的处理
如果乙方违反污水处理工程设施维护的义务,甲方可就该违约向乙方发出通知,限期完成纠正性维护。
乙方在接到上述通知后应对污水处理工程设施进展必要的纠正性维护。
甲方进入污水处理工程设施现场
甲方及其代表有权在任何时候进入污水处理工程现场,对该工程设施的运营和维护进展监查,但甲方不得干预、延误或干扰乙方履行其在本合同项下的义务。
甲方有权要求乙方提交与生产、经营有关的报表、报告和资料,但应予保密,不得向任何第三方泄露〔政府相关管理机构行使行政职权的除外〕。
第七章污水处理效劳、费用计算及调价方法
根据甲方提供的有关数据,确定本工程的近期总体建立规模为5万吨/天,分两期进展分步实施,其中一期按照3万吨/天设计和建立。
一期建立投资额概算为:
10132万元人民币。
甲方保证污水厂收水范围内各排污企业必须有自己各自的污水处理设施,且各企业所排放的污水必须符合辽宁省DB21/1627-2021标准中表2排入城镇污水处理厂的水污染物最高允许排放浓度之规定,同时保证进入污水处理厂的污水水质符合下表所列的标准:
污水处理厂进水水质标准
指标
最大值(mg/L)
最小值(mg/L)
CODcr
300
150
BOD5
250
100
SS
300
NH3-N
30
TN
35
TP
4
TDS
1000
不限
pH
9
6
同时,甲方保证进入污水处理厂的污水中生活污水占总污水量的50%以上,污水中的BOD5/CODcr的比值应不低于0.4.
7.3在7.2款前提下,乙方保证经过污水处理厂处理过的出水水质符合以下标准:
污水处理厂出水水质标准
序号
监测工程
单位
指标
1
CODCr
Mg/L
≤50
2
BOD5
Mg/L
≤10
3
SS
Mg/L
≤10
4
NH3-N
Mg/L
≤5〔8〕
5
TN
Mg/L
≤15
6
TP
Mg/L
≤
7
PH
6~9
7.4进水水质不符合标准的处理
如果乙方监测到的进水水质超过7.2款的标准,乙方应立即把不符合标准的情况书面报告甲方,甲方应立即派遣专业人出水标准,并由甲方承当在此期间超标排放的责任。
7.4.1假设进水水质重金属含量超过国家标准,乙方可以不对重金属进展处理,并书面通知甲方。
甲方仍需按本合同的约定向乙方支付污水处理效劳费。
乙方不承当超标排放的责任。
7.4.2,乙方应按正常程序予以处理,并尽可能使出水水质达标,但不承当出水超标的责任,甲方应按超标比例计算应增加的污水处理效劳费,作为给乙方增加支付运行费用的补偿。
7.5,且甲方接到乙方通知后,甲方应责成有关职能部门查出超标排放单位,要求其承当超标排放的责任并限期整改。
7.6乙方在本合同特许经
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