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拼搏进取争创一流
拼搏进取争创一流
推进我市水利事业健康持续发展
——在全市水利工作会议上的讲话
李守强
(2010年3月2日)
同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻落实全省水利工作会议和市委经济工作会议精神,总结回顾2009年水利工作,交流经验,分析形势,明确任务,安排部署2010年全市水利工作。
市委市政府对这次会议高度重视,姚市长亲临会议,并作了重要讲话,希望大家学习好、贯彻好、落实好。
下面,我向大会作工作报告。
一、全面回顾2009年水利工作
2009年是我市应对国际金融危机和特大干旱影响、经济社会发展取得重大进展的一年,也是全市水利系统砥砺奋进、经受严峻考验、成效十分显著的一年。
在市委、市政府的坚强领导下,我市水利工作深入贯彻落实科学发展观,积极践行可持续发展治水思路,统筹加强水利建设、管理和改革等各项工作,在抗旱夺丰收、水利基础设施建设和水利改革等方面取得显著成绩,水利发展实现历史性跨越,为“保增长、保民生、保稳定”和粮食总产再创历史新高作出了积极贡献。
第一,防汛抗旱取得全面胜利。
去冬今春,我市遭遇50年不遇的特大干旱,小麦受旱面积达到810万亩,因旱造成农村饮水困难29.13万人,小型水库干枯86座,6200多眼机井出水不足。
去年1月8日、2月2日和2月7日,市防汛抗旱指挥部先后启动Ⅲ、II、I级抗旱应急响应,在市委、市政府和上级水利部门的领导下,动员一切可以动员的力量,掀起抗旱浇麦高潮。
市县水利部门和水管单位认真做好水利工程调度,搞好水源工程建设和恢复配套,密切关注旱情发展,掌握抗旱动态,为领导科学决策当好参谋助手。
水利局工作人员牺牲节假日休息时间,全力以赴投入抗旱浇麦,领导班子成员分包县市区、乡镇,组织工作组深入一线做好技术指导和服务,全市争取抗旱资金950万元,有力地促进了抗旱工作的深入开展。
在市委市政府的重视和领导下,通过全市广大干群的共同努力,全市累计投入抗旱资金9852万元,浇灌小麦661万亩、954万亩次,为夺取夏粮丰收作出了重大贡献。
按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,坚持以人为本,加强应急管理,全力抓好水库、在建涉水工程、山洪地质灾害和城镇防洪安全,全面落实防汛责任制,完善全市、唐、白河和大中型水库防洪应急预案,编制山洪灾害防御预案,认真开展汛前检查和河道清理,抓好防汛物资储备,加强全市防汛会商系统等基础设施建设,加强防汛值守,积极应对汛期出现的7场暴雨、洪水袭击,特别对6月中旬龙王沟水库大坝和鸭河口灌区出现的险情和水毁工程全力组织抢修,确保了安全度汛和水利工程运行。
第二,水利基础设施建设实现新跨越。
在中央应对国际金融危机政策措施的带动下,在各级党委、政府的重视下,水利投资保持高强度,水利基础设施建设再掀新高潮。
全市共争取到四批中央扩大内需新增水利项目,涉及病险水库除险加固、大型灌区续建配套节水改造、农村饮水安全、水土保持、小水电和节水灌溉示范区等6类项目、21项工程,总投资6.945亿元。
2009年全市在建水利项目投资规模达到14.99亿元,占全省的七分之一,创历史最高水平。
各级水利部门全力以赴,抢时间、赶进度,协调配合有关部门合力攻坚,3月底前按期完成了2008年第四季度新增水利项目建设任务,包括7座病险水库除险加固、15万人饮水安全、鸭河口、引丹灌区续建配套节水改造和内乡、南召两县水土保持项目。
水利重点项目取得重大进展。
全市列入国家除险加固规划的70座水库全部下达,其中51座完成竣工验收,其余水库将在年底前全部完成。
鸭河口水库在上级投资未到的情况下,通过银行贷款7000万元,于去年9月份开工建设。
我市病险水库除险加固工程进度快、验收率高,得到水利厅资金倾斜,全省6000万元后续补助资金中,下达我市2407万元。
在最近召开的全省水利工作会议上,我局就水库除险加固工作作了典型发言。
淅川县谢湾、西峡县小石门小水电代燃料工程已申请省级验收。
桐柏县石步河水库可研报告已获上级批复。
在扩大内需水利建设中,各地层层建立责任制,领导挂帅、分片包干、挂牌督办,千方百计落实配套资金,干成了一些多年想干而没有条件干的大事,解决了一批多年欠账的水利问题,为促进经济平稳较快增长作出了积极贡献。
水利项目前期工作取得丰硕成果。
完成了全市中小河流近期治理规划、河流规划和治理项目初设上报;完成了中央扩大内需新增水利投资项目计划、全市2010~2020年新农村电气化县规划编制;加快推进粮食主产区中型灌区续建配套节水改造项目和病险水库除险加固项目前期工作,为更多地争取上级资金支持奠定了基础。
2010年全市水利投资将达到7.29亿元,同时储备项目资金规模达到9.86亿元。
第三,农田水利基础设施建设取得新进展。
2月中旬,我市积极响应省委省政府抗旱应急灌溉工程建设,争取上级投资1.12亿元,至5月份完成打井7747眼,修旧井5533眼,疏浚、延伸渠道842条1431公里,新增、恢复灌溉面积84.16万亩,占省下达任务的115%。
7月份,省委省政府实施防洪排涝夺取秋粮丰收“450行动计划”,我市争取上级投资1210万元,至8月中旬共完成沟渠清淤4876公里,改善除涝面积339万亩,占计划的128%,为夺取秋粮丰收作出了重大贡献。
2008年度鸭河口、引丹、宋岗灌区续建配套节水改造项目全部完成;扩大内需第四批鸭河口、宋岗灌区续建配套节水改造项目和唐河县国家节水灌溉示范项目正抓紧施工;赵湾灌区节水改造项目进入实施阶段。
9月份全省灌区工作会议在我市召开,推广了鸭河口灌区高标准建设管理经验。
新野、宛城、邓州3个县市区列入中央财政小型农田水利重点县2009~2011年建设规划,2009年度项目已下达实施。
2009年中央新增农资综合补贴资金小型农田水利建设项目即将开工,我市争取上级投资8410万元。
2008~2009年度,全市结合扩大内需新增水利项目、抗旱应急灌溉工程和防洪排涝夺丰收工程,积极组织开展农田水利基本建设,实现了工程投资和建设规模的新突破。
2009年度全市新增有效灌溉面积20.87万亩、旱涝保收田13万亩、节水灌溉面积11.4万亩,超额完成目标任务。
第四,超额完成农村饮水安全建设任务。
去年3月份完成2008年第四季度15万人新增农村饮水安全项目,涉及12个县市区45个乡镇98个行政村,总投资7500万元。
市委市政府继续将解决农村饮水安全问题列入着力办好的“十大实事”,计划解决25万人,经过我们多方努力,共争取到两批32.3151万人,涉及全市13个县市区68个乡镇220个行政村,总投资1.616亿元,12月上旬项目工程提前完成,实际解决32.35万人。
第五,水土保持生态环境建设扎实推进。
3月份完成2008年第四季度长江中上游水土保持重点防治工程治理任务78平方公里,涉及内乡、南召两县7条小流域,总投资2300万元。
2009年度水土保持项目取得重大进展,全市治理水土流失481.5平方公里,淅川、西峡两县丹江口水库水源区水土保持重点防治工程及桐柏县淮河源水土保持科技示范园二期工程、国家重点水土保持项目抓紧实施。
内乡县在“长治”项目资金没有下达的情况下,自筹资金先行施工,完成坡改梯3500亩,抽槽整地1500亩,栽种薄壳核桃29万株,完成投资近500万元。
第六,水政执法和水资源管理工作取得新进展。
全市利用“世界水日”、“中国水周”和《水保法》宣传月等时机,开展多种形式的水法规宣传教育活动。
开展专项执法监察活动,加大执法力度,共查处水事、渔事违法案件400多起。
深入开展节水型城市创建活动,强力推进南水北调基金征收工作,全市共征收水资源费3720万元,创历史最好水平。
按照省政府126号令,统一了中心城区取水许可。
积极做好水资源开发、利用、节约和保护,在确保城市供水水源地鸭河口水库水质安全的同时,对全市大中型河流35个功能区河段和150眼地下水观测井进行了监测。
出台了《南阳市中心城区地温空调取用水管理暂行办法》,向市政府报送了《南阳市中心城区自备水源整顿方案》,中心城区水资源管理基础工作得到进一步加强。
及时调处豫鄂边界丹江段、虎山水库上游段和泌阳河上游段等省、市边界水事纠纷,确保了社会稳定。
第七,水产养殖业健康发展。
在2008年实施南阳市中心城区水产品市场准入制度的基础上,2009年水产品市场准入在各县市区全面推开。
开展了水产品质量安全整治执法年、渔业安全生产年、渔业科技服务年活动和水库施肥养鱼专项治理,组织了两次较大规模的增殖放流活动,培训渔民500多人次,开展了小龙虾、泥鳅等品种的示范推广,水产业结构得到有效调整,促进了水产养殖的健康发展。
2009年全市水产品总量达到30万吨,其中鱼产量9.4万吨,水产业总产值37亿元,超额完成目标任务。
第八,水利改革取得重大突破。
在市委市政府坚强领导下,我们在全市范围内实施水利工程管理单位体制改革紧急攻坚,截止去年3月底,全市71个水管单位基本完成改制任务,4月份顺利通过省水利厅验收,扭转了我市水管体制改革工作落后局面,为水利工程实现良性运行打下了坚实基础。
水利事业单位和农业水价改革取得新进展,完成了鸭河口灌区农业水价综合改革试点项目建设任务,水利设计院顺利完成“一院两制”改革。
第九,党的建设、精神文明建设、干部队伍建设和反腐倡廉建设扎实推进。
顺利完成深入学习实践科学发展观活动,着力建立水利科学发展长效机制,进一步提高了党员干部贯彻落实科学发展观的能力,提高了党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
积极推进行业精神文明建设和群众文明创建活动,成功举办庆祝建国60周年“颂歌献祖国”歌咏比赛,开展全市水利系统第二届“岗位标兵”评选活动。
鸭河口灌区管理局和内乡、镇平两县水利局分别被授予全国、全省水利系统先进集体,6名同志被授予先进工作者。
组织参加河南省“十大美湖”评选活动,获得两个组织奖和三个提名奖,卧龙区龙王沟水利风景区跻身国家级水利风景区行列。
积极推进事业单位人事制度改革,强化干部监督管理,加强公务员队伍建设和人才队伍建设,积极做好“大学生村官”、科级干部到基层挂职和分包南水北调移民村建设,组织参加选调培训和县级水利局长培训班。
组织参加全省闸门运行工技能竞赛,取得优异成绩。
始终坚持把党风廉政建设和反腐败工作寓于全市水利改革发展稳定大局之中,狠抓党风廉政建设责任制落实,加强惩治与预防腐败体系建设,强化对权力运行的监督制约。
认真做好优化经济发展环境、预防职务犯罪、效能监察和工程建设领域突出问题专项治理工作,进一步强化政风行风评议工作,积极推行政务公开,做好水利社会化服务,认真抓好案件查办工作,深入开展信访积案化解年活动,水利信访和维护稳定工作进一步加强。
重视做好离退休干部工作,我局老干支部被授予全省离退休干部先进党支部。
注重发挥工、青、妇和学会、协会等社团作用,水利学术研究取得丰硕成果,共获得6项市政府科技进步奖,其中一等奖1项。
我局被市委、市政府授予平安建设、信访稳定、普法依法治理先进单位,水利统计、通信、档案、保密、安全生产、计划生育、政务公开和水利宣传等工作都取得了较好成绩。
回顾去年,全市水利系统在建设任务繁重、改革任务艰巨的重大挑战面前,在处理突发事件、完成市委市政府交给的繁重的临时任务面前,经受了考验,得到了磨练,积累了宝贵经验:
一是各项水利工作必须自觉坚持和服从党和政府的工作大局,取得党委和政府的高度重视和支持,这是搞好水利工作强有力的政治保证;二是水利工作必须坚定不移地贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,把人民群众最关心、最直接、最根本的问题放到首要位置,大力发展民生水利,让人民群众从水利发展与改革中得到更多实惠,这是水利事业发展的出发点和落脚点;三是必须坚持可持续发展的治水方略,把水资源的可持续利用和水利事业的可持续发展作为水利发展的根本出路,把建设环境友好型、资源节约型、持续发展型社会作为水利事业实现科学发展的根本指导思想;四是必须扎扎实实地做好各项基础工作,尤其是做好规划和前期工作,不断提高前期工作质量,只有这样才能在国家扩大水利投资中抓住机遇,争取更多的项目资金,为水利发展提供资金保障;五是必须不断转变作风,认真抓落实,不搞花架子,只有这样才能使各项工作卓有成效地开展;六是必须坚持以改革创新精神加强党的建设和廉政建设,坚定必胜信心,激发昂扬斗志,努力营造同心同德、干事创业、风清气正的环境和氛围,不断提高队伍素质,只有这样才能始终保持旺盛的凝聚力、创造力和战斗力,以良好的精神状态推进各项水利事业发展。
我市水利工作成绩的取得是市委市政府高度重视、正确领导的结果,是各级各部门和广大干群同心协力、团结治水的结果。
借此机会,我代表局党委向长期关心支持水利工作的领导和部门,以及长年奋战在水利一线的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的慰问!
二、准确把握水利工作面临的形势
当前,我国经济社会发展正处在关键时期。
中央经济工作会议决定继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,提出五个“更加注重”的要求,强调要把农业基础设施建设重点放在水利上,对十二项直接涉及水利的工作提出明确要求,充分体现了党中央、国务院对水利工作的高度重视。
中央农村工作会议把突出抓好水利基础设施建设作为夯实农业农村基础、统筹城乡经济社会发展的重要手段,对各项水利工作作出全面部署,强调国家固定资产投资要把水利建设放在重要位置,大幅度增加中央和省级财政小型农田水利建设补助资金,拓宽水利建设基金筹集渠道,完善“一事一议”财政奖补政策,把抗旱、节水机械设备纳入农机补贴范围,深化水管体制改革,推广农民用水户参与管理模式,加大财政对农民用水合作组织的扶持力度,加强基层抗旱和农村水利技术服务体系建设。
省委省政府和市委市政府对水利工作高度重视,“四大家”领导多次考察水利建设,检查指导水利工作,协调解决资金等问题,省委农村工作会议、省委一号文件和省市经济工作会议都对水利建设提出了明确要求,给予政策支持。
河南省粮食生产核心区建设规划已获国家发改委批复,国家新一轮治淮工程即将启动实施,必将有力地推动我市水利发展。
在看到发展机遇的同时,我们必须保持清醒头脑,深刻认识水利发展面临的不确定因素和严峻挑战。
从大的经济环境看,虽然全国范围内社会经济正在逐步克服国际金融危机的影响,呈现企稳回升的好势头,但形势依然复杂严峻,不可避免地使水利发展面临纷繁复杂的局面。
从水利自身看,我市水利建设欠账多,历史遗留问题多,防洪减灾工程体系不完善,水资源短缺、水生态环境恶化、农田灌排能力不足等问题明显存在,投入不足,缺乏长期稳定的投入机制。
一是水利建设任务将更加繁重。
目前我市水利基础设施建设滞后,干旱缺水、洪涝灾害、水土流失和水污染等“四大水问题”还很突出,人民群众最关心、要求最迫切的一些民生水利需求还没有得到有效解决,加快发展仍然是水利工作的首要任务。
未来一段时期,水利投资规模更大,水利建设项目更多、范围更广、时间更紧,对前期工作、施工组织、建设管理和资金管理的要求更高,任务极为繁重,责任极为重大。
如何确保项目建设进度、质量和效益相统一,是对各级水利部门的重大考验。
二是水利改革任务更加艰巨。
随着水利改革不断深入,越来越触及深层次的矛盾和问题。
水资源管理体制改革涉及部门职能和权利调整,水利投融资体制改革势必冲击原有体制,水价改革涉及用水户的承受能力,水管体制改革有待进一步深化,改革攻坚的难度越来越大。
突破水利科学发展的体制、机制和制度障碍,仍然是我们面临的重大挑战。
三是水利系统干部职工的思想观念亟待更新。
长期以来,我们的不少干部职工思想观念还停留在计划经济时期,一些单位和地方工作缺乏主动性,遇到困难和问题时有畏难情绪和等待观望思想,安于现状,改革意识不强;存在严重的“等、靠、要”思想,只重视争取上级投资,不积极筹措配套资金;只重视水利的社会公益职能,不重视开拓市场、开拓经营和自身发展,造血功能和自我发展能力严重欠缺。
这些落后的思想观念,在很大程度上制约了水利事业的可持续发展,必须在今后的工作中坚决克服和纠正。
三、突出重点,统筹安排,认真做好2010年水利工作
2010年是实施“十一五”规划的最后一年,也是加快水利发展与改革的关键一年。
全省水利工作会议提出要全面贯彻落实省委提出的“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的要求。
“重在持续”,就是要求我们树立发展是第一要务的观念,用发展的办法解决水利发展中存在的矛盾和问题,推动水利可持续发展,以水资源的可持续利用推动经济社会的可持续发展;“重在提升”,就是要求我们创造性地开展工作,不断提高防洪减灾能力、抗旱供水能力和行业管理能力,全面提升水利服务经济社会发展的能力和水平;“重在统筹”,就是要求我们统筹把握水利发展与经济社会发展、人口与资源环境、市场机制与宏观调控、长远与近期等关系,把上级要求与水利实际紧密结合起来,推动水利事业协调发展;“重在为民”,就是要求我们在作决策、定规划、谋发展时真正想着老百姓,扎扎实实地为老百姓做事,认真解决事关民生的水利问题,让水利发展惠及人民群众。
我们要认真学习、深刻领会“四个重在”的科学内涵,结合水利工作实际,努力在新的起点上做好水利建设、管理和改革各项工作,努力开创水利工作新局面。
根据水利工作面临的新形势新任务,当前和今后一段时期我市水利工作的总体要求是:
全面贯彻十七大和十七届三中、四中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,积极践行可持续发展治水思路,紧紧抓住中央扩大内需增加水利投资和粮食核心区建设的机遇,紧扣市委、市政府中心工作,强力推进“项目兴水、品牌带动、执法保障、管理增效”战略,加快水利基础设施建设步伐,强化水政执法水资源管理工作,加大重点领域和关键环节改革攻坚力度,着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于水利科学发展的体制机制,以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。
围绕上述要求,重点要做好十个方面的工作:
(一)扎实做好防汛抗旱工作,进一步提高水利减灾能力。
近两年我市未出现大的暴雨洪水,越是在这样的情况下,越是要提高警惕,不能有任何松懈麻痹思想。
要全面落实以行政首长负责制为主要内容的各项防汛责任制,及早做好各项防汛准备工作。
要突出抓好大型河道、大型及重点中型水库、城镇、主要交通干线和重要工矿企业的防洪安全,高度重视并着力加强中小河流、中小水库、水电站和在建水利工程安全度汛。
要认真抓好汛期检查、监测预报、预案预警、指挥调度、抢险救灾等关键环节,落实“防、抢、撤、救”各项预案,提高防汛应急能力。
完善防汛指挥系统,建设市级工情、旱情分中心和各类信息采集点,提高雨情水情收集处理的速度和精度。
认真做好山洪灾害防御工作,完善山洪灾害监测预警系统。
要坚持防汛抗旱两手抓,认真完善抗旱应急预案,搞好抗旱应急水源工程建设,强化抗旱水源统一管理和科学调度,确保城乡生活用水安全,不断提高抗旱能力。
(二)认真编制“十二五”水利发展规划,强力推进项目带动战略。
“十二五”水利发展规划是国家开发、利用、节约、保护水资源和防治水害的根本方略,是水利项目立项审批的重要依据,是政府实施流域综合管理和水资源统一管理、履行社会管理和公共服务职能的基础工作,我市“十二五”水利发展规划能否按期完成并纳入省和国家规划,关系到今后一个时期我市水利项目能否立项实施。
我们要进一步提高认识,加强领导,按照科学规划、合理布局,统筹兼顾、突出重点,远近结合、分期实施,改革创新、强化管理的原则,做好市县两级水利发展“十二五”规划编制工作。
根据水利厅安排和我市实际,8月份要完成全市规划报告初步成果报水利厅,10月份完成咨询论证,11月份完成修改完善,年底前完成报批。
同时,要继续做好流域综合规划修编和全市防洪规划编制工作,完成重点地区中小河流规划编制。
4月份完成县级农田水利建设规划报省,上半年完成县级人大审批。
要强力推进项目带动战略,抓住国家扩大内需增加基础设施投资、扩大财政小型农村水利补助资金规模和河南省粮食核心区建设等有利时机,谋划一批涉及全市经济发展全局的重大基础设施项目,以项目为抓手,推进水利事业全面发展。
要进一步加大水利项目前期工作力度,提高工作质量,以前期工作促项目,以项目促发展。
要加快完成新建石步河水库、病险水库除险加固、中小河流治理和灌区建设等重点项目前期工作,争取更多的项目投资。
从今年开始,“兴水杯”竞赛评比要加大项目争取成效的权重,对每个县市区年度争取水利资金规模要作横向、纵向比较。
要按照上级要求,认真组织开展第一次全国水利普查,为今后一个时期科学制定水利规划、进行科学决策、强化水利管理奠定基础。
(三)狠抓重点水利工程建设和管理,增强水利支撑和保障能力。
今年是实施规划内病险水库除险加固的最后一年,现在已经到了全力冲刺的关键时刻。
要按照汛前完成主要工作,年底全面完成任务的要求,倒排工期,控制节点,在保证工程质量和安全的前提下,千方百计加快建设步伐,确保如期完成建设任务。
汛前要完成2008年底前下达的6座中型水库、3座小型水库以及2009年下达的7座小型水库和追加投资的15座小型水库竣工验收,8月底前完成彭李坑和山头2座中型水库竣工验收,鸭河口水库力争年底前完成。
有关县市区水利局要调整充实人员,每座水库保证有一名局领导分包,派人进驻工地,及时协调解决施工中出现的问题,确保进度目标。
鸭河口、山头、彭李坑水库要争创省级文明工地和优良工程,2009年下达投资计划的7座小型水库,每县要争取1个项目创优良工程和文明工地。
要如期完成2009年中央新增投资建设任务,积极落实地方配套资金,打好扩大内需加快水利基础设施建设的攻坚战,为争取更多的水利投资奠定基础。
水利工程三分在建,七分在管,建设是基础,管理是关键,发挥作用是目的。
当前水利建设正处于高强度投资时期,建设任务重,工程规模大、数量多,给建后管理带来严峻挑战。
应当看到,长期以来各地有不少水利工程的建后管理没有得到有效落实,有的处于闲置状态,甚至遭到毁坏。
对此,我们要引起高度重视,从项目建设和水利行业管理方面加强监管,切实加强水利项目的建后管理。
(四)加快解决农村饮水安全,打造“民心工程”、“德政工程”。
今年全市要解决25万以上农村人口饮水安全。
要在保证工程质量、加快工程进度和实现良性运行上下功夫。
工程建设要严格执行技术标准和规程规范,规模较大的工程严格执行项目法人制、招标投标制、工程监理制和合同管理制,小型工程要完善和推广规划建卡、社会公示、主要材料设备集中招标采购、巡回监理和受益农民跟班监督的经验,建立健全项目实施的监督检查机制。
要加强督促指导,优化施工方案,使水源工程、管护工程、管网工程和入户工程同步实施,确保工程进度。
要转变过去小型、分散、低标准、低层次的规划思路,坚持因地制宜,科学规划,集中解决与分散解决相结合,近期解决与长远发展相结合,注重扩大供水规模,发展集中供水,各县市区都要建设万人以上水厂,除平原县外,唐河、内乡和镇平县也要力争上5万人以上水厂。
要高度重视已建工程的运行管理,将后期管理工作纳入农村饮水安全工作年度目标,全市已建工程使用、完好率必须达到100%,发现有闲置、废弃工程,要通报批评并限期整改。
要明晰产权,分类确定运行管理模式,明确管护责任,加强对管理人员的技术培训,水厂水质要做到自检自测,实行专业化管理。
集中供水工程要实行企业化经营,成本加微利核定水价,实现以水养水,良性运行。
全市要推广舞钢市建立县级饮水工程维修基金的经验,各县市区上半年要建立10万元起点的饮水工程维修基金,今后每年把维修基金纳入政府零基预算。
(五)加快农田水利基础设施建设,确保粮食安全。
继续抓好大中型灌区续建配套节水改造,全力打造鸭河口灌区5万亩现代灌区示范区。
认真抓好中央财政小型农田水利建设项目和新增农资综合补贴资金小型农田水利项目建设,按期完成任务,尽快发挥效益。
同时要加大沟通协调力度,完善各项准备工作,争取更多的县市区进入国家小型农田水利重点县范围,逐步改变小型农田水利设施建设滞后的状况。
要抓住冬春有利时机,广泛发动群众,大力开展以小型灌排工程、小型水源工程和水毁工程修复为重点的农田水利建设,加大中低产田改造力度,努力提高农业综合生产能力。
全年新增有效灌溉面积12万亩、节水灌溉面积10万亩。
要深入开展“兴水杯”和“红
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