第三章 海难救助.docx
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第三章海难救助
第三章海难救助
第一节绪论
一、救助法律
1.
2.法律
1)统一海上救助若干法律规则的国际公约(1910年救助公约)
ConventionfortheUnificationofCertainRulesofLawRelationtoAssistanceandSalvageatSea,1910
1910年9月23日订立于布鲁塞尔,1913年3月1日生效
生效条件:
签字之日起一年内,比利时政府与拟批准缔约国联系,决定应否生效
86个国家和地区批准(至2010年12月)
中国没有加入
1967年议定书
1967年5月27日制订,1977年8月15日生效
10个国家批准(至2010年12月)
2)1989年国际救助公约(1989年救助公约)
InternationalConventiononSalvage,1989
1989年4月28日制订,1996年7月14日生效
生效条件:
15个国家表示同意
59个国际和地区批准
中国没有加入
3)中国海商法第九章
二、概念
1.定义
1)1910年救助公约
对于遇难的海船、船上财物和客货运费的救助,以及海船和内河船舶相互之间的救助,也不论发生在何种水域,
2)1989年救助公约
在通航水域或其他任何水域,援救处于危险中的船舶或其他财产的行为或活动
船舶,指任何船只、艇筏或任何能够航行的构造物
3)中国海商法
在海上或者与海相通的可航水域,对遇险的船舶和其他财产进行的救助
4)传统的定义
海船与海船,海船与内河船在任何水域开展的救助
海船?
2.雇佣救助(打捞)
第二节构成要件
一、合法的获救财产
1.通常的海事财产maritimeproperty
vesselsandtheirapparel,bunkers,wreck
cargoandmerchandise
freightatrisk
1)1910年救助公约
海船、如果是海船和内河船相互之间的救助,则扩大到内河船
船上财物
客货运费
2)1989年救助公约
A非永久性和非有意地依附于岸线的任何财产
propertynotpermanentlyandintentionallyattachedtotheshoreline
B有风险的运费
C船舶是
任何船只(ship)
艇筏(craft)
能航行的构造物(anystructurecapableofnavigation)
D特殊的适用财产
固定式或浮动式平台(拖航中)
fixedorfloatingplatform
移动式近海钻井装置(拖航中)
mobileoffshoredrillingunits
E环境损害(damagetotheenvironment)
第四海事财产
污染、玷污、火灾、爆炸或类似的重大事故,对人身健康、对沿海、内水或其毗连区域中的海洋生物海洋资源所造成的重大的有形损害
2.飞机和直升飞机
落海的飞机和直升飞机
1)国际公约
没有规定
1989年救助公约财产的范围广大,能否包容?
2)1938年统一对水上飞机的海难援助和救助及由水上飞机施救的某些规定的国际公约
InternationalConventionfortheunificationofCertainRulesRelatingtoAssistanceandSalvageofAircraftorbyAircraftatSea,1938
没有生效
飞机和船只互相可以援助、救助
无效果的,补偿额为5万金法郎
每一获救人的补偿额5万金法郎
飞机经营人的补偿额以50万金法郎为限
3.军舰和政府公务船
1)1910年救助公约和1989年救助公约
明确规定除外
2)1967年议定书
军舰和政府公务船适用救助公约
但只有理赔国法院有管辖权
4.人命
1)是否成为义务
1910年公约——义务
只要对本船没有危险,即使是敌人,都必须救助
同时规定船东对此不承担责任
问题——法律上有义务的,就不应成为救助
1967年议定书
缔约国决定是否适用该项规定,以及如何适用
1989年公约
没有类似的规定
20世纪单独救助人命案没有
2)是否成立救助
人命列入救助有两个要素:
危险——不存在问题
价值——则存在问题
解决问题的思路:
生命无金钱价值,但有死亡可以估算价值
3)国际公约和中国海商法
在有获救财产的情况下救助人命,才可获得报酬
5.其他财产
1)货币及贵重金属
可以列入救助
2)关税
国际公约未提及
中国海商法规定,获救财产应扣除税款及海关等费用
美国案例认定获救财产包括关税
3)国有货物(state-ownedcargoes)
1910年救助公约和中国海商法未提及
1989年救助公约规定不得留置而索赔救助报酬
4)人道主义货物(humanitariancargoes)
1989年救助公约规定,如该国已经同意支付费用,不得留置而索赔救助报酬
5)船员私人物品和旅客自带行李
belongingsofthecrewandcabinluggageofthepassengers.
国际公约没有规定
救助合同通常将其排除
中国海商法第181条规定不列入获救财产
二、自愿
1.主要与法律义务是否存在有关──从救助方出发
1)因侵权而产生的救助义务,如碰撞后
国际公约都没有直接规定
属侵权损害中减少损失的义务(mitigation)
2)因职务而产生的救助义务,如船员、引水员的职责
属雇佣合同的义务主体的行为
但超出范围的除外
引水员——救助的提供超出了引水合同范围
船员——是否超出雇佣合同服务范围
3)因同处危险的处境而产生的救助义务,如乘客
但超出范围的除外
如本可逃生或已安排离船却留下救助
2.与被救方是否拒绝也有关系──从被救助方出发
1)1910年救助公约规定不给予救助报酬的情况是
明确的拒绝
合理的拒绝
2)1989年救助公约进一步将拒绝救助的人规定为
船东、船长
其他处于危险中的不在船上而且未曾装船的财产的所有人
ownerofanyotherpropertyindangerwhichisnotandhasnotbeenonboardthevessel
三、财产处于危险之中
1.国际公约
都提到了对处于危险中的船舶的救助
2.危险的含义
1)危险是指真正的、但非立即发生的危险
2)危险不是遥远的,但却是可能发生的危险
3)举证
救助人须举证救助开始时存在真正的危险
在救助没有合同、甚至被救助人不知道的情况下,举证显得更有必要
实际上,往往有争议的不是危险是否存在,而是存在的程度
四、救助必须成功(nocuenopay)
1.传统意义上的成功
与合法的获救财产和救助报酬有关
成功是指最后的成功
2.“安全网”、“环境救助”的例外规定
第二节救助方式
一、法定方式
1.1910年救助公约
1)对海船的救助
2)海船与内河船的救助
2.1989年救助公约
1)船舶扩大到任何船舶
2)增加了对环境的救助
3)增加了对平台和钻井装置的救助(航行中)
二、实务中种种救助方式
1.拖带(salvagetowage)
1)与单纯拖带(singletowage)的区别
海上风险的存在
2)需要拖带的情况:
机器损坏或推进器杆断裂
碰撞后船舶损坏
燃料或水用完
船舶着火
船舶漏水
在港中着火或遇冰块袭击而走失
因遇难而需拖至浅滩(grounding)或因搁浅而需外力帮助拖浅
2.灭火
1)直接灭火──没有争议
2)帮助灭火──可能有争议
直接的帮助可以成立救助美国案例theblackwall1869:
一艘拖船被被用于载消防队员去灭火,该拖船的救助被判成立
3.救出货物与人员
4.提供人力、物力
5.其他
1)在旁等候
2)给予办法
3)引水(引水员职务范围之外的引水)
4)从敌人、海盗、私掠船处夺回被夺去的船舶、货物
第三节救助报酬(thereward/remuneration)
一、支付原则
1.1910年救助公约
1)无效果无报酬(nocuenopay)
2)报酬可以合同商定、法院确定,合同确定的报酬也可以推翻
3)姐妹船之间的救助,仍应支付报酬
4)拖轮的救助只要超出其合同的,也能获得报酬(与救助成立与否有关)
5)被救助船明白合理拒绝的,不能获得报酬(与救助成立与否有关)
6)人命救助可从财产救助报酬中获偿,获救人员不支付报酬,但不影响国内法的规定
7)救助人间的报酬分配依照船旗国法
8)不影响国内法或国际条约中关于由公共当局组织或监督救助的规定
9)救助人的过失、欺诈或不诚实的行为造成救助或救助困难的,可剥夺其全部或部分报酬
2.安全网(safetynet)
LOF80起为救助油轮而设立
合理发生的费用+不超过15%费用(后增至30%)
取得安全网下报酬的条件是,上述费用及利润超出根据救助协议而取得的款额
3.1989年救助公约(增加部分)
1)特别补偿(specialcompensation)(第十四条)
A环境救助──不成功——支付补偿
不成功——根据无效果无报酬原则不能获得报酬或报酬不抵费用
——就环境救助而言无效果(未防止或减轻环境损害)
补偿额——相当于所花费用
直接支付的费用(outofpocketexpense)
投入人力、设备的公平费率(fairrate)
支付人——被救船所有人
因救助人过失造成环境救助无效果的可扣减或剥夺补偿
B环境救助──成功——提高补偿
成功——防止或减轻了环境损害,但不能获得救助报酬或报酬不抵费用
补偿额——可增至费用的130%,最高可增至200%
2)在公共当局控制下从事救助的
可以获得报酬或补偿
3)不在船上救助的报酬分配
适用救助合同的准据法
中国海商法:
未规定救助合同准据法
4)危险发生前所签署的合同
不是公约下的救助,除非超出履行范围
二、救助报酬数额的确定
1.1910年救助公约
1)获得效果的程度
2)救助人的努力与劳绩(effortsanddeserts)
3)时间
4)损失与费用(投入设备方面,只规定调入其他船舶)
5)责任风险和其他风险(所冒风险的财产价值)
6)被救方所处的风险和救助人所冒的风险
7)获救财产的价值
2.1989年救助公约(增加部分)
1)救助人对环境救助的技能和努力
2)提供服务的及时性
3)投入设备
救助船舶和设备的可用性及使用情况
救助设备的备用状况、效能和设备价值
三、SpecialCompensationP&IClubClause(SCOPIC)
制订者:
TheInternationalGroupofP&IClubs
TheInternationalSalvageUnion
LondonPropertyUnderwriters
1.作用
1)1989年救助公约第14条存在的问题
第十四条特别补偿
1.如一船或其船上货物对环境构成了损害威胁,救助人对其进行了救助作业,而未能……报酬时,他有权……获得……特别补偿。
2.……如果救助人因其救助作业防止或减轻了环境损害,船舶所有人……支付的特别补偿可另行增加……
3.救助人所花费用,就第1款和第2款而言,系指救助人在救助作业中合理支出的现付费用和在救助作业中实际并合理使用设备和人员的公平费率。
同时应考虑第13条第1款(h)(提供服务的及时性)(i)(用于救助作业的船舶及其他设备的可用性及使用情况)(j)(救助设备的备用状况、效能和设备的价值)项规定的标准。
4.……
5.如果由于救助人疏忽而未能防止或减轻环境损害,可全部或部分地剥夺其根据本条规定应得的特别补偿。
6.……
2)取代第14条
并入LOF中,计算特别补偿额(第14条)
2.用法
1)选定
当使用LOF2000时,在LOF2000填写事项第7栏上划去“No”:
7IstheScopicClauseincorporatedintothisagreement?
Statealternative:
Yes/No
2)激活(通知)
激活时间
任何时间
激活条件
任何情况下
通知人
救助人
通知形式
书面
通知内容
开始适用Scopic
通知的意义
开始计算补偿
计算起始
通知送达船舶所有人时
通知之前的救助
依公约第13条计算
3)提供担保
时间
收到通知后2个工作日内
担保人
银行或P&I
初步担保(initialsecurity)金额
300万美元(补偿额请求、利息、诉讼成本)
担保额减少或增加
经对方合理估计
担保人、担保格式、担保金额争议
提交仲裁
4)撤回
未支付担保的,救助人可通知撤回SCOPIC,适用公约第14条
3.费用处理
1)按费率表(APPENDIXA)
PERSONNEL
Officeadministration,includingcommunicationsUS$1,155
SalvageMasterUS$1,735
NavalArchitectorSalvageOfficer/EngineerUS$1,440
AssistantSalvageOfficer/EngineerUS$1,155
DivingSupervisorUS$1,155
HSEqualifieddiverorhisequivalentbutexcludingsaturationor
mixedgasdivers(whoserateshouldbeagreedwiththeSCR
ordeterminedbytheArbitrator)US$1,040
SalvageForemanUS$865
Riggers,Fitters,EquipmentOperatorsUS$693
SpecialistAdvisors–FireFighters,Chemicals,PollutionControlUS$1,155
TUGSANDOTHERCRAFT
Foreachb.h.p.upto5,000b.h.p.US$2.500
Foreachb.h.p.between5,001&12,000b.h.p.US$1.875
Foreachb.h.p.between12,001&20,000b.h.p.US$1.250
Foreachb.h.p.over20,000b.h.p.US$0.625
PORTABLESALVAGEEQUIPMENT
Generators
Upto50kW
51to120kW
121to300kW
Over301kW
PortableInertGasSystems
1,000m³/hour
1,500m³/hour
Compressors
HighPressure
185Cfm
600Cfm
1200Cfm
AirManifold
Blower;1,500m³/min.
PumpingEquipment
UnderwaterLightingSystem,1,000watts
Air
2”
Diesel
2”
4”
6”
ElectricalSubmersible
2”
4”
6”
Hydraulic
6”
8”
Hoses
AirHose
¾”per30metresor120feet
2”per30metresor120feet
Layflat
2”per6metresor20feet
4”per6metresor20feet
6”per6metresor20feet
Rigid
2”per6metresor20feet
4”per6metresor20feet
6”per6metresor20feet
8”per6metresor20feet
Fenders
Yokohama
1.00m.x2.00m.
2.50m.x5.50m.
3.50m.x6.50m.
LowPressureInflatable
3metres
6metres
9metres
12metres
16metres
Shackles
Upto50tonnes
51to120tonnes
121to200tonnes
Over200tonnes
DistributionBoards
Upto50kW
51to120kW
121to300kW
Over301kW
Welding&CuttingEquipment
BoltGun
GasDetector
HotTapMachine
includingsupportingequipment
Oxy-acetyleneSurfaceCuttingGear
UnderwaterCuttingGear
UnderwaterWeldingKit
250AmpWelder
400AmpWelder
PollutionControlEquipment
OilBoom,24”,per10metres
OilBoom,36”,per10metres
OilBoom,48”,per10metres
LightingSystems
LightingString,per50feet
LightTower
UnderwaterLightingSystem,1,000watts
Winches
Upto20tons,including50metresofwire
StorageEquipment
12'Container
20'Container
MiscellaneousEquipment
AirBags,lessthan5tonslift
5to15tonslift
AirLift4”
6”
8”
AirTugger,upto3tons
Ballast/FuelOilStorageBins,50,000litres
ChainSaw
DamageStabilityComputerandSoftware
EchoSounder,portable
ExtensionLadder
HydraulicJack,upto120tons
HydraulicPowerpack75kW
Pressurewasher,water
steam
RiggingPackage,heavy
Light
Rock,Drill
Splitter
SteelSaw
Tirfors,upto5tonnes
ThermalImagingCamera
ToolPackage,perset
VentilationPackage
VHFRadio
ZBoat,includingoutboardupto14feet
over14feet
ProtectiveClothing
BreathingGear.
HazardousEnvironmentSuit
DivingEquipment
DecompressionChamber
2man,includingcompressor
4man,includingcompressor
HotWaterDivingAssembly
UnderwaterMagnets
UnderwaterDrill
ShallowWaterDiveSpread
2)直接向第三方支付的费用
Outofpocketmoney
A属国际救助联盟会员收取的,按费率表
B非国际救助联盟会员收取的且高于费率表的,由SCR认可或由仲裁员决定合理性
3)Standardbonusof25%oftherates
直接支付的高费率费用,其津贴按下列高者计算:
按实际费率之10%
按费率表之费率25%
4)扣减
主合同LOF的救助报酬高于补偿时,两金额之差之25%应予扣除
4.船舶所有人事故代表(specialcasualtyrepresentative)
适用SCOPIC后,由船舶所有人指派并承担费用
APPENDIXB
SCR的产生与职责
1)产生
ATheSCRshallbeselectedfromtheSCRPanel
BTheSCRPanelisappointedbytheSCRCommittee
CTheSCRCommitteecomprisingofrepresentativesappointedbythefollowing:
3representativesfromtheInternationalGroupofPandIClubs
3representativesfromtheISU
3representativesfromtheIUMI
3representativesfromtheInternationalChamberofShipping
DTheSCRCommittee’smeetingsandbusinessshallbeorganisedandadministeredbytheSalvageArbitrationBranchoftheCorporationofLloyd’s
2)职责
基本义务如同救助合同当事人
协助救助,减轻环境损害
听取救助船长救助方案,确定费用的合理性
3)GuidelinesforShipowner’sCasualtyRepresentatives
罗列上述职责,
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