慈溪市十二五规划纲要与三思三创形势政策宣讲.docx
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慈溪市十二五规划纲要与三思三创形势政策宣讲
附件1:
“三思三创”形势政策宣传教育宣讲参考提纲
第一部分:
十七届五中全会精神
一、全会召开的历史背景
十七届五中全会是在历史转折时期召开的一次重要会议。
无论从全球来分析,还是从我国的情况来看,历史正处于一个重要时期。
以国际金融危机的爆发为标志,世界的发展将进入一个“战国时代”,多元化、多极化、多样化以及矛盾的多边化日趋明显,全球公共风险不断扩大。
以国际金融危机对我国的冲击为标志,我国的经济社会政治发展也进入一个新的历史时期,政府与市场的关系、政府与社会的关系、政府与公民的关系都在发生深刻的变化,从以政府为中心逐渐地转向以市场、社会、公民为基础。
这意味着我国无论是发展,还是改革,都需要摆脱路径依赖,实现发展方式的转换和改革方式的转型。
十七届五中全会正是在这样的大背景下召开的。
二、全会的精神实质
全会的精神实质主要体现在中央“十二五”建议中,具体可以概括为五个“新”。
(一)深刻领会和把握中央对“十二五”发展环境作出的新判断。
全会明确指出,“十二五”时期我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,既面临难得的历史机遇,也面对诸多可以预见的风险挑战,我们要科学把握发展规律,主动适应环境变化,牢牢抓住历史机遇,有效化解各种矛盾,更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化。
这个战略判断关系党和国家事业的全局,有充分的客观依据和重大战略意义。
全党同志一定要统一思想认识,抓住机遇而不可丧失机遇,聚精会神搞建设、一心一新谋发展,增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性,不动摇、不懈怠、不折腾,坚定不移朝着既定奋斗目标迈进。
(二)深刻领会和把握中央对“十二五”发展主线提出的新要求。
全会提出,制定“十二五”规划,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,适应国内外形势新变化,顺应各族人民过上更好生活新期待,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,深化改革开放,保障和改善民生,巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果,促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定,为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。
全会突出强调,以科学发展为主题,是时代的要求,关系改革开放和现代化建设全局。
在当代中国,坚持发展是硬道理的本质要求,就是坚持科学发展,更加注重以人为本,更加注重全面协调可持续发展,更加注重统筹兼顾,更加注重保障和改善民生,促进社会公平正义。
以加快转变经济发展方式为主线,是推动科学发展的必由之路,符合我国基本国情和发展阶段性新特征。
加快转变经济发展方式的基本要求是“五个坚持”:
坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向;坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑;坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点;坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点;坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。
(三)深刻领会和把握中央对“十二五”发展确立的新目标。
全会强调,“十二五”规划要具有战略性、前瞻性、指导性,与应对国际金融危机冲击重大部署紧密衔接,与到2020年实现全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接。
主要目标是五个方面:
经济平稳较快发展;经济结构战略性调整取得重大进展;城乡居民收入普遍较快增加;社会建设明显加强;改革开放不断深化。
(四)深刻领会和把握中央对“十二五”发展任务的新部署。
1、坚持扩大内需战略,保持经济平稳较快发展。
坚持扩大内需特别是消费需求的战略,必须充分挖掘我国内需的巨大潜力,着力破解制约扩大内需的体制机制障碍,加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。
2、推进农业现代化,加快社会主义新农村建设。
在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,是“十二五”时期的一项重大任务,必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重,统筹城乡发展,提高农业现代化水平和农民生活水平,建设农民幸福生活的美好家园。
3、发展现代产业体系,提高产业核心竞争力。
要坚持走中国特色新型工业化道路,发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。
4、促进区域协调发展,积极稳妥推进城镇化。
要实施区域发展总体战略和主体功能区战略,坚持走中国特色城镇化道路,构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局。
5、加快建设资源节约型、环境友好型社会,提高生态文明水平。
面对日趋强化的资源环境约束,必须增强危机意识,树立绿色、低碳发展理念,以节能减排为重点,健全激励和约束机制,加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式,增强可持续发展能力。
6、深入实施科教兴国战略和人才强国战略,加快建设创新型国家。
推动我国经济发展更多依靠科技创新驱动,必须全面落实国家中长期科技、教育、人才规划纲要,大力提高科技创新能力,加快教育改革发展,发挥人才资源优势。
7、加强社会建设,建立健全基本公共服务体系。
逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。
加强社会管理能力建设,创新社会管理机制,切实维护社会和谐稳定。
8、推动文化大发展大繁荣,提升国家文化软实力。
文化是国家发展和民族振兴的强大力量,必须坚持社会主义先进文化前进方向,弘扬中华文化,建设和谐文化,发展文化事业和文化产业,满足人民群众不断增长的精神文化需求,充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能,建设中华民族共有精神家园,增强民族凝聚力和创造力。
9、加快改革攻坚步伐,完善社会主义市场经济体制。
改革是加快转变经济发展方式的强大动力,必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革,更加重视改革顶层设计和总体规划,明确改革优先顺序和重点任务,大力推进经济体制改革,积极稳妥推进政治体制改革,加快推进文化体制、社会体制改革,不断完善社会主义市场经济体制,使上层建筑更加适应经济基础发展变化,为科学发展提供有力保障。
10、实施互利共赢的开放战略,进一步提高对外开放水平。
适应我国对外开放由出口和吸引外资为主转向进口和出口、吸收外资和对外投资并重的新形势,实行更加积极主动的开放战略,不断拓展新的开放领域和空间。
(五)深刻领会和把握中央对党的建设提出的新任务。
全会突出强调了党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证,提出必须加强党的执政能力建设和先进性建设,不断提高党领导经济社会发展的能力和水平。
各级党组织要准确把握发展趋势,科学谋划发展蓝图,努力创新发展模式,加强对发展的统筹协调,切实提高发展质量。
三、全会的亮点和贡献
会议对未来五年中国经济社会发展的思路进行了系统谋划,传递出不少亮点。
(一)GDP指标的消失
这次公报中没有出现GDP的指标,而是说经济长期平稳较快的发展。
这意味着,在下一步经济发展中要兼顾增长和稳定两个方面。
这正是“十二五”与“十一五”规划的最大区别。
保持长期稳定的增长主要从两个方面来实现。
一是要均衡发展。
“十一五”前,我国经济发展主要强调的是GDP发展速度。
而完成这个速度的手段主要靠扩大投资来实现。
但随着经济的发展,保持长期稳定的增长,就要从多方面均衡的推动。
二是实现经济模式的转变。
在“十二五”期间,是实现从传统粗放、数量型的经济模式,转向高质量、高附加值的新经济模式的关键五年。
这个新旧模式的交替时期,如果发展得好,就会促进经济长期稳定。
此外,此次制定的政策,考虑的是效果,而不是速度。
经济增长的效果好了,也会提高居民的生活质量,给百姓带来巨大的福利。
(二)从“国富”到“民富”的转变
“民富”目标的提出,意味着国家将完善收入分配格局提升到更重要的战略高度。
从长远看,这是促进社会公平正义,缩小贫富、区域差距,提高国家发展质量的战略转变。
其实,中国收入分配的不公导致人民没有公平地分享经济发展成果,这是社会矛盾和不稳定的源头,也是影响民生发展的制约因素。
而要改变这种局面,就要不断扩大“包容性增长”,实现公平正义。
发展要依靠人民,发展的目的是为了人民,要顾及公平和正义,协调发展。
在科学发展观的指导下,我们应加强公民在社会发展过程中的参与度、支持度、承受度,让每个人都能更好的发挥自己的特长,为未来发展贡献力量,实现平等分配,促进经济社会文化民生各个方面的大发展,大提升,实现由“国富”到“民富”的彻底转身,实现公平正义,“包容性增长”。
(三)文化建设的提升
经济催生文化,文化拉动经济,文化与经济相融合产生的竞争力将成为国家竞争的核心因素。
把文化发展纳入经济发展总体规划并推动文化大发展大繁荣,是十七届五中全会的一项重要内容。
全会在明确提出坚持社会主义先进文化前进方向的同时,更把文化产业视为“国民经济支柱性产业”。
这是一个全新的命题,对人们以什么样的视角认识文化、以什么样的态度对待文化、以什么样的思路发展文化等课题指明了方向。
对未来五年确立文化发展目标、谋划文化发展战略、提出文化发展举措,推动中国特色社会主义文化长远发展,具有十分重要的指导意义。
有利于加快文化体制机制改革创新,加快构建公共文化服务体系,加快发展文化产业,加强对文化产品创作生产的引导,提升国家文化软实力,提供经济社会发展的硬支撑,从而把文化资源、文化底蕴转化为现实的文化生产力、文化竞争力和文化影响力,把文化大国建设成文化强国。
(四)基本公共服务均等化
党的十七届五中全会把推进公共服务均等化提升到了一个战略高度。
基本公共服务主要指一定社会经济条件下涵盖全体社会大众,并满足全体社会公众对最低公共需求的公共服务。
积极推进基本公共服务均等化与促进社会公平正义具有内在的一致性:
一方面,社会公正作为人类社会的基本追求和存在于共同体成员观念中的关键要素,它要求基本公共服务和基本公共物品必须公正、平等、普遍在社会公众之间享有和分配,从而满足全体公民生存和发展的需要;另一方面,社会公正同时也是政治生活和社会制度的重要目的以及公共政策制定和评估的出发点和立足点,只有当全体社会公众拥有平等享有基本公共服务的权利时,我们才能说人们的经济、政治、文化、社会的基本权益得到了切实保障,才能说一个国家的社会管理过程符合公平正义的原则。
推进基本公共服务均等化作为一项重要的政治实践,使全体社会公众可以合理地享用社会财富和分配社会资源,这为我国社会的和谐稳定发展提供了必要的条件。
第二部分:
慈溪市“十二五”规划纲要
一、慈溪市“十二五”发展的现实基础
面对宏观经济环境、区域体制格局、慈溪区位条件深刻变化带来的战略机遇和风险挑战,市委顺时应势、总揽协调,在“十一五”期间走出了一条慈溪特色的科学发展路子。
一是确立了建设效益和谐新慈溪这一奋斗目标。
市第十二次党代会提出的这一目标,强调以效益为核心、以和谐为目标的发展理念和导向,体现了对创新发展、开放发展、集约发展、协调发展、民本发展的自觉追求,既符合科学发展观要求,又切合实际、鼓舞人心,是现阶段慈溪区域发展的基本定位,是激励全市人民为之奋斗的导向目标。
二是强化了新型城市化与新型工业化两大发展支撑。
市委先后召开十二届二次、八次全会,专题作出加快推进新型城市化与中心城区改造更新的决定,在完善市域空间布局、创新城市化推进机制的基础上,着力推进了中心城区改造更新、中心镇建设和“农房两改”等一系列重大工作。
把新型工业化作为产业结构调整和发展方式转变的主攻方向,就产业区块、服务平台、自主创新、节能减排等作出整体部署,面对国际金融危机冲击,又及时采取“保稳、育新、促转”并举的策略。
新型城市化与新型工业化互促联动,成为慈溪经济在平稳发展中加快升级的战略支撑。
三是健全了改革创新活力、人才文化软实力和干部队伍执行力三方面动力机制。
市委召开读书会、改革创新专项工作会议等一系列会议进行部署发动,制定实施深化改革再创体制机制新优势的若干意见,营造改革创新、争先创优浓厚氛围,引导各级以创新的理念、思路和举措推进各项工作。
着眼增强科学发展的人才文化支撑和干部能力作风保证,专题召开市委十二届四次、六次全会,分别作出推进文化发展繁荣、加强人才工作和干部队伍推进科学发展的执行力建设等决定。
这为推动我市科学发展进一步凝聚了合力、增添了动力、激发了活力。
四是提出了工业立市、三产兴市、三农稳市、开放强市“四个市”的经济工作方针。
市委着眼转型发展的新要求,对三次产业进行了重新审视和定位。
既坚持工业立市战略不动摇,赋予其效益倍增的新内涵,致力推进传统产业提升和新兴产业培育;又把现代服务业加快发展和全方位开放合作,摆到更加突出的位置,强化区域经济转型升级的产业联动和外力推动;还把三农稳市作为一项基础性根本性的重要任务来抓,对现代农业发展、村级集体经济振兴、农村社区建设和农村环境整治进行全面部署推动,以农业农村的稳定来保障区域经济社会平稳较快发展。
“四个市”策略的实施,对区域经济经受住国际金融危机冲击、加快转型升级和增强发展后劲,发挥了重大作用。
五是深化了符合慈溪实际的经济、政治、文化、社会建设及生态文明建设协调推进的“五位一体”格局。
在致力经济转型发展的同时,深入部署开展“法治慈溪”建设,充分发挥人大、政协在民主政治、法制建设和促进全局工作中的重大作用,积极支持政府依法行政;全面加强和改进文明城市创建工作,扎实推进文化大市建设;积极探索社会管理体制机制创新,切实加强基层基础建设,不断提高平安慈溪创建水平;以“人人守望呵护绿色家园”、“森林慈溪”建设等为先导,筹划启动生态市建设等,进一步健全了各项工作、各条战线统筹协调推进的总体布局。
六是全面推进了党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设。
市委注重以改革创新的精神加强党的建设,制定实施党建工作创新要点,不断强化党建保证。
深入开展学习实践科学发展观等主题教育活动,强化科学理论武装;以城乡统筹的理念抓镇促村,突出加强了村级组织建设这个薄弱环节;实施大规模培训干部工作,完善年轻后备干部到基层和一线锻炼等制度,在实践中增长干部才干;全面推行“干事对帐”制度,加强效能监察,切实改造作风、促进工作落实;强化惩防体系建设和党风廉政建设责任制落实,探索推进廉情预警、廉政文化等工作,注重倾向性苗头性问题的警示和处置,确保各级干净干事。
二、“十二五”时期慈溪面临的机遇和挑战
中央作出“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”的科学判断,为我市审时度势、科学制定“十二五”规划提供了重要依据。
今后五年,我市经济社会发展将呈现工业化、城市化、信息化相互交织及融合发展的阶段性特征,既有良好的基础条件和重大机遇,也面临诸多制约和重大挑战。
大桥经济效应持续深化,区域发展潜力进一步凸显,民营经济优势依然明显,综合实力不断增强,但经济结构性矛盾、资源环境约束趋紧、企业创新能力薄弱等制约转型发展的问题仍然十分突出,经济发展势必进入转型攻坚期。
城市化加速推进是今后发展的必然趋势,宁波都市区建设将加快推进,我市工业化进程较快,城乡居民收入水平较高,城市化需求较强,加快推进城市化的比较优势和现实基础较为明显,但城市化相对滞后的现状仍未根本改变,新型城市化势必进入高速发展期。
宁波都市区空间布局更趋优化,高铁(轻轨)时代正在到来,余慈区域联动发展深化,杭州湾新区高水平崛起,城区发展战略布局将发生重大变化,但市域城乡统筹协调格局尚未全面形成,区域发展势必进入联动推进期。
社会结构、社会组织形式和社会利益格局发生深刻变化,新老慈溪人对公共服务需求明显增强,但利益协调和矛盾化解机制不够完善,社会发展与经济发展不同步等问题依然十分突出,社会建设势必进入整体提升期。
随着工业化、城市化的深入推进和城乡居民收入普遍较快增长,人民群众追求更高生活品质的要求日益提高,但我市生态欠账多、承载能力弱的矛盾依然十分突出,加强环境整治和生态修复任务极其艰巨,生态文明建设势必进入全面加强期。
面对国内外环境的新变化和我市发展的新要求,我们必须进一步增强自觉性和坚定性,科学把握发展规律,主动适应形势变化,积极探索以新型城市化引领区域经济社会转型发展的新路子,逐步形成由县域经济向城市经济转变的经济发展新格局,不断开创具有慈溪特色的科学发展新局面。
三、“十二五”发展的指导思想和基本要求
我市“十二五”发展的指导思想是:
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以加快转变经济发展方式为主线,以新型城市化为引领,以富民强市、文明和谐为根本目的,加快推进产业升级,加快打造现代中等城市,加快统筹城乡发展,加快建设生态文明,加快提升生活品质,率先全面建成惠及全市人民的小康社会,为建设富裕文明、绿色生态、更具活力的现代化中等城市,提前基本实现现代化打下更加坚实的基础。
根据这一指导思想,要突出把握以下基本要求:
——全面强化新型城市化引领。
把新型城市化作为推进新型工业化、实现现代服务业跨越发展、构筑城乡一体化新格局、加强社会建设和生态文明建设的战略突破口和推动力,引领区域经济社会全面转型发展,着力提升经济发展的质量和效益,加快推动县域经济向城市经济转变。
——全面推动区域联动发展。
顺应宁波现代都市发展要求,深入推进我市与杭州湾新区协同发展和余慈联动发展,加快片区统筹发展和城乡融合发展,推进区域内各种资源要素科学、高效、优化配置,大力促进区域经济内外协调发展,切实增强区域发展的全面性和协调性。
——全面坚持创新强市。
把改革创新作为推进区域经济社会转型发展的强大动力,加强科技创新和产业创新相结合,加快各类创新要素向企业、向产业平台集聚,努力提升产业技术水平和核心竞争力,不断强化教育、人才对发展的支撑作用,加快建设具有区域特色的创新型城市和智慧城市。
——全面提升人民生活品质。
坚持社会建设与经济建设并重,加快发展各项社会事业,促进基本公共服务均等化,创新社会管理模式,大力发展生态文明,构筑惠民富民安民的机制,不断提升城乡居民的生活品质和文明水平。
四、“十二五”发展的目标任务
根据“十二五”发展新要求,顺应全市人民过上更好生活的新期待,综合考虑未来发展趋势和发展条件,今后五年经济社会发展的总体目标是:
科学发展走在全省前列,惠及全市人民的小康社会率先全面建成,建设现代化中等城市、提前基本实现现代化的基础更加牢固。
发展的主要目标是:
——产业转型升级实现重大突破。
新兴产业形成规模,传统产业竞争优势明显增强,现代服务业加快发展,农业产业化水平显著提升,尤其以民营经济为主体的工业竞争力实现新跨越,现代产业体系基本形成,成为全省产业转型升级的先行区,经济综合实力再上新台阶。
——城镇建设实现重大突破。
中心城区建设发展实现五年新跨越,城市辐射带动和高端要素集聚功能显著提升,新型小城市建设取得重大进展,新农村建设加快推进,城市化水平明显提高,功能定位清晰、城乡一体化发展的新格局基本形成,成为全省新型城市化和城乡一体化示范区。
——生态文明建设实现重大突破。
生态市和“森林慈溪”建设有效推进,环境保护取得实效,高耗污染落后产能全面淘汰,节能减排长效机制逐步完善,低碳发展和低碳生活理念深入人心,城乡生态环境质量明显改善,区域生态竞争力显著提升。
——创业创新环境实现重大突破。
创新激发民营企业活力的体制机制,创新促进资源要素合理配置的体制机制,创新提高行政效能的体制机制。
进一步争创体制机制新优势,全面优化创业创新软环境。
——社会建设改善民生实现重大突破。
基本实现充分就业和人人享有社会保障,努力实现城乡居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,家庭财产尤其是中低收入者家庭收入普遍较快增加,教育、卫生、文化、体育等社会事业加快发展,和谐慈溪建设取得新成效,人民群众生活质量和幸福指数不断提升。
第三部分:
市委十二届九次全会精神
一、牢牢把握“一个引领五个更加”要求
1.做好“十二五”时期工作,必须强化新型城市化引领。
今后一个时期,我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,同时还将进入经济发展转型攻坚期、新型城市化高速发展期、区域发展联动推进期、社会建设整体提升期和生态文明建设全面加强期。
这“五个期”既是难得机遇,更是严峻考验,要顺势而为、趋利避害,着力提高“十二五”科学发展、转型发展、率先发展水平,必须突出以新型城市化为引领。
新型城市化在工业化城市化互动中处于主导、引领地位,在扩投资促消费保增长中起着战略支撑作用,在城乡统筹改善民生中发挥着导向性、基础性的功能,可以说是推进新型工业化、实现现代服务业跨越发展、构筑城乡一体化新格局、加快社会和生态建设的战略突破口和推动力,是当前及今后一个时期经济社会转型发展的“龙头工程”。
我们务必要牢牢把握区域发展主动力从工业化转向城市化的阶段性规律,毫不动摇地推进新型城市化,以城市的转型发展,引领传统县域经济向城市经济转型,实现经济运行质量和效益的明显提升;务必要紧紧抓住城市化加速推进的难得机遇,以更大气魄、更快节奏实施中心城区改造更新、中心镇建设和“农房两改”,争取中心城区建设发展实现新跨越,新型小城市建设取得重大进展,“美丽乡村”建设加快推进,以城乡的一体化发展,加快资源集约、功能完善和环境优化,从根本上促进民生改善与社会和谐。
2.做好“十二五”工作,必须牢牢把握“五个更加”的总体要求。
一是更加注重产业转型升级。
在三次产业融合发展与联动提升的背景下,既坚持以工业转型升级为主导,培育壮大新兴产业、调优调高传统产业、整治淘汰落后产能,加快“慈溪制造”向“慈溪创造”跨越;又注重把加快现代服务业和现代生态农业发展摆到重要位置,实现三次产业的互促共进、协调共生,基本建成现代产业体系,打造全省产业转型升级的先行区,力争经济综合实力再上新台阶。
二是更加注重区域联动发展。
顺应长三角区域规划实施和宁波现代都市发展要求,围绕设施共建、资源共享、产业共生、功能共育,深入推进与沿湾城市群的开放合作、与杭州湾新区协同发展和余慈联动发展,加快片区统筹发展和城乡融合发展,在联动中拓展发展空间、在协作中实现多方共赢,推进区域内各种资源要素科学、高效、优化配置,大力促进区域经济内外协调发展,切实增强区域发展的全面性和协调性。
三是更加注重“两创”环境优化。
把改革创新作为推进区域转型发展的强大动力,加快各类创新要素向企业和产业平台集聚,努力提升产业技术水平和核心竞争力,不断强化教育、人才对发展的支撑作用,加快建设具有区域特色的创新型城市和智慧城市。
把制度创新作为行政提速提效的突破口,全面优化区域创业环境,进一步激发全社会投资创业热情,让民营经济、产业集群等先发优势焕发新的生机和活力。
四是更加注重生态文明建设。
在全社会生态文明意识觉醒和经济转型升级推进的同时,以生态市和“森林慈溪”建设为载体,加快区域性污染源的全面整治,坚决淘汰高耗污染落后产能,不断完善节能减排长效机制,着力改善城乡生态环境质量,积极发展低碳经济,整体推进生态环境全面修复、有效保护和大力建设,努力形成资源节约型、环境友好型的生产方式、生活方式和消费模式。
五是更加注重生活品质提升。
坚持以人为本,致力推动城乡居民收入与经济发展的同步增长、劳动报酬与劳动生产率的同步提高、家庭财产尤其是中低收入家庭收入的普遍较快增长。
与此同时,大力发展各项社会事业,促进基本公共服务均等化,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法,维护社会公平正义,构筑惠民富民安民的长效机制,让富裕起来的广大群众安居乐业,享有更加美好、更高品质的生活。
二、扎实做好2011年各项工作,确保“十二五”良好开局
今年是“十二五”开局之年,是建党90周年。
在这特别的一年,我们既要围绕“十二五”总体部署,着眼五年抓头年;更要应对区域发展“小气候”,把握时机抢先机。
要把握住中央宏观政策相应调整,但经济总体仍保持在高位运行的时机,逆势有为抓住用好重要战略机遇,在宏观趋稳中做好区域经济积极求进的文章;要把握住宁波现代化都市建设整体启动的时机,主动拉高标杆、加快争先进位,为宁波高位突破、率先发展提供更大贡献份额;要把握住新一轮土地利用总体规划获批实施的时机,以奋力拼抢的姿态、扎实细致的准备、高效协
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