项目安全生产危险源辨别评价控制与策划管理制度 8.docx
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项目安全生产危险源辨别评价控制与策划管理制度8
第二十章项目安全生产危险源辨识、评价与
控制策划管理制度
一、目的和意义
为了有效防范和规避项目施工过程中发生的各类安全事故风险,控制项目施工过程中各类安全生产事故的发生,最大限度地减少各类事故给公司和项目造成的损失,特制定本制度。
通过对项目施工过程中危险源的辨识、风险评价和控制策划,使项目在实施过程中能够做到有目标、有计划、有步骤地加强对事故风险的控制,并有预见性的对可能造成重大的安全事故风险,编制针对性的专项方案、防范措施和制定相应的应急预案,并组织实施,最大限度地消除和降低事故风险损失。
二、使用范围
本制度适用于杭州公司所属在建项目。
三、一般规定
1、杭州公司所属在建项目在项目实施前期,必须结合项目自身结构形式、难点、特点、工作内容以及作业环境和工期要求,对项目施工过程中可能发生的各类事故风险的危险源进行辨识、评价与控制策划。
2、各项目部对可能发生的各类事故危险源辨识、评价后,必须根据辨识评价的结果编制相应的专项方案和制定相应的防范措施,并组织实施。
3、各项目部必须根据对事故危险源评价的结果,对可能发生的重大安全生产事故,制定相应的应急预案。
4、各项目部必须按照下表的内容和形式要求对自身项目进行危险源的辨识和评价、策划与控制。
四、项目一般性危险源辨识与风险评价一览表
1、危险源辨识与风险评价一览表内容说明
控制措施中ABCDE分别代表:
A:
制定目标、指标和管理方案;B:
执行控制程序;C:
教育与培训;D:
监督检查;E:
制定应急预案
2、本实例影响级别分为两类:
重大和一般,各项目应根据各自管理习惯及施工和管理特点来确定影响等级大小。
3、项目危险源辨识与风险评价结果一览表(附后)
公司危险源辨识与风险评价结果一览表
总序号
施工区域
人员/设施/活动
分序
危险源
可能导致事故
评价
方法
风险
级别
控制措施
1
(一)
办公区域
办公区
1
办公室使用电加热器
触电
略
一般
BD
2
2
办公室内私拉电线
触电
略
一般
BD
6
(二)
生
活
区
生活区
1
送饭菜的设施无防尘和保温措施
其他伤害
略
一般
BD
8
2
食堂无消毒灭蝇防尘等卫生措施
其他伤害
略
一般
BD
9
3
食堂与厕所污水池等距离小于30m
其他伤害
略
一般
BD
10
4
宿舍内私拉电线
触电
略
重大
ABD
11
5
宿舍内使用电加热器
触电
略
一般
BD
12
6
冬季在宿舍内使用明火取暖
火灾和中毒
略
一般
BD
13
7
宿舍内电线从铁制的床架上过
触电
略
一般
BD
14
8
宿舍内使用拖线板供电
触电
略
一般
BD
18
9
宿舍二楼栏杆焊接不牢
高处坠落
略
一般
BD
20
10
茶水桶无盖无锁
其它伤害
略
一般
BD
21
11
茶水桶我饮水用具无消毒措施
其它伤害
略
一般
BD
22
12
现场无医药急救箱
其它伤害
略
一般
BD
23
13
现场无生活垃圾的堆放遮盖和处理的措施
其它伤害
略
一般
BD
24
14
工地无卫生管理制度
其它伤害
略
一般
BD
25
15
食堂工作人员无体检合格证
其它伤害
略
一般
BD
27
16
无生熟食品的隔离措施
其它伤害
略
一般
BD
29
17
两层床上层无防滚落措施
高处坠落
略
一般
BD
30
18
在床上吸烟
火灾
略
重大
BCD
31
(三)施工全过程
1.方案措施管理
1
无施工组织设计(方案)安全技术措施
各类事故
略
重大
BCD
32
2
施工组织设计(方案)安全技术措施未经审批
各类事故
略
一般
BD
33
3
未进行设计、方案、安全技术措施交底
各类事故
略
一般
BD
34
2.队伍、人员
1
施工队伍和人员不具备相应资质从事作业活动
各类事故
略
重大
BCD
35
2
特殊工程和机操人员未经培训合格、未做到持证上岗
高处坠落/起重伤害、火灾
略
重大
BCD
36
3
现场管理施工人员无证上岗作业
各类事故
略
一般
BD
37
4
作业人员未按要求做到班前检查进行安全确认就上岗
各类事故
略
一般
BD
38
5
未按规定穿着、未正确使用安全帽等个人防护用品
各类事故
略
一般
BD
39
6
未经许可随意拆改安全防护设施和设备
高处坠落
略
重大
ABCD
40
7
酒后进行各种施工作业
其它伤害
略
一般
BD
41
8
高处作业穿硬底或易滑的鞋
高处坠落
略
重大
ABCD
42
9
作业人员不掌握安全技术操作规程
各类事故
略
重大
BCD
43
10
操作人员无体检合格证明,有妨害作业的疾病和生理缺陷
各类事故
略
一般
BD
45
3.防火
1
各级岗位责任人不落实
火灾和爆炸
略
一般
BD
48
2
防火重点部位无管理规定
火灾和爆炸
略
一般
BD
50
3
防火重点部位无警告标志
火灾和爆炸
略
一般
BD
51
4
工地无义务消防队
火灾和爆炸
略
一般
BD
54
5
无动火申请手续
火灾和爆炸
略
一般
BD
56
6
防火重点部位不配备消防器材
火灾和爆炸
略
重大
ABD
58
4.电焊气
焊割施工
1
潮湿地点施工无绝缘措施
火灾和爆炸
略
一般
BD
60
2
焊接施工前未对管件清理
火灾和爆炸
略
一般
BD
63
3
手持把线爬梯登高
高处坠落
略
一般
BD
64
4
清除焊渣无安全防护措施
物体打击
略
一般
BD
65
5
雷雨天气进行露天焊接作业
触电
略
一般
BD
67
6
氧气乙炔无防止回火装置
火灾和爆炸
略
重大
ABD
69
7
气瓶间距及明火间距小于安全距离
火灾和爆炸
略
一般
BD
70
8
气瓶元防震圈和防护帽
火灾和爆炸
略
一般
BD
71
9
户外使用电焊机、无防雨措施
触电
略
一般
BD
72
10
电焊机无随机开关
触电
略
一般
BD
73
11
电焊机护罩、无地缘电流调整手柄
触电
略
一般
BD
74
12
电焊机无可靠的接地(装零)装置
触电
略
一般
BD
76
13
焊机的绝缘物有破损裂纹、老化脱落现场
触电
略
一般
BD
79
14
作业完毕未及时切断电源
触电
略
一般
BD
81
15
电焊机摇手柄未绝缘
触电
略
一般
BD
82
16
电焊机焊把线接头超过3处或绝缘老化
触电
略
一般
BD
83
17
电焊机出线不用线鼻
触电
略
一般
BD
84
5.场地和道路
1
场地和道路不良,照明不符合要求
各类事故
略
一般
BD
85
2
危险部位和区域缺乏安全防护设施和警示标志
各类事故
略
重大
BCD
86
3
施工现场的交通要道未设置警告标志
高处坠落
略
一般
BD
87
4
施工现场的交通要道夜间没有红灯示警
高处坠落
略
一般
BD
88
5
施工现场的坡道过陡或缺乏防滑措施
高处坠落
略
一般
BD
89
6.化学危险品
使用和存储
1
化学危险品未按规定存放使用(如:
涂料、卷材等物质存放不符合规定,油漆库和稀料库房未分开存放)
火灾/爆炸
略
重大
ABCD
90
2
不油漆库房调配稀料
火灾
略
一般
BD
92
3
喷漆作业不使用防护口罩
职业病
略
一般
BD
94
4
氧气瓶、乙炔瓶平放卧高
火灾爆炸
略
一般
BD
95
5
氧气瓶、乙炔瓶平放暴晒
火灾爆炸
略
一般
BD
98
6
氧气、乙炔气管混用
爆炸
略
一般
BD
99
7.材料堆码放
1
建筑材料码放不整、超高
坍塌
略
一般
BD
100
2
楼层物料不按规定堆放
物体打击
略
一般
BD
101
3
存放物料未按规定靠墙码放或堆放
倒塌/物体打击
略
一般
BD
102
(四)高处作业
1.三宝四口
及临边防护
1
安全帽、网、带未进行定期检查
高处坠落
略
一般
BD
103
2
安全网规格材质不合要求
高处坠落
略
一般
BCD
104
3
安全网未取得有关部门的准用证
高处坠落
略
一般
BCD
106
4
未按高挂低用要求正确系好安全带
高处坠落
略
一般
BCD
107
5
未每隔两层并不大于10m张设平网
高处坠落
略
一般
BD
108
6
未按规定安装高度1.8m的防护门
高处坠落
略
一般
BD
109
7
未按规定安装防护门或护栏,安装后高度低于1.5m
高处坠落
略
一般
BD
110
8
未设置上杆1.2m,下杆0.5~0.6m的上下两道防护栏杆
高处坠落
略
一般
BD
111
9
25cm×25cm以上洞口不按规定设置防护栏、盖板、安全网
高处坠落
略
一般
BCD
112
10
出入口未搭设防护棚或搭设不符合规范要求
高处坠落
略
一般
BD
113
11
上下传递物件抛掷
物体打击
略
一般
BCD
115
12
立体交叉作业未采取隔离防护措施
高处坠落
略
一般
BCD
116
13
框架结构施工作业面(点)无防护或防护不完善
高处坠落
略
一般
BD
117
14
护栏高度不低于1.2m,未上下设置栏杆并没用密目网遮挡
高处坠落
略
一般
BD
119
15
阳台楼板屋面临边无防护或防护不牢固
高处坠落
略
重大
BD
120
16
恶劣天气进行高空起重吊装作业
高处坠落
略
一般
BD
121
2.梯子
1
梯子有缺档
高处坠落
略
一般
BD
122
2
梯子下脚垫高使用
高处坠落
略
一般
BD
123
3
梯子使用上部不扎牢、耻部无防滑措施
高处坠落
略
一般
BD
126
4
利用梯子行走
高处坠落
略
一般
BD
127
(五)脚手架
1.一般规定
1
脚手架高度超过规范规定未进行设计计算
坍塌
略
一般
BD
128
2
特殊脚手架无专项方案、搭设方法、设计计算书未经上级审批
坍塌
略
一般
BD
129
3
脚手架钢管、扣件、脚手笆、脚手板、密目网材质不符合要求
坍塌
略
一般
ABCD
130
4
将外径48和51的钢管混合使用或采用钢竹混搭
坍塌
略
一般
BD
132
5
脚手架立柱采用搭接(顶排除外)
坍塌
略
一般
BD
134
6
剪刀撑未按规定与脚手架同步搭设,设置欠缺不连续,设置角度过大或小,斜杆下端未支撑在垫块或垫板上
坍塌
略
一般
BCD
135
7
脚手板、脚手笆不满铺固定,有探头板
高处坠落
略
一般
BD
137
8
脚手架离结构处未按规定设置隔离
高处坠落
略
一般
BCD
139
9
脚手架与建筑物未按规定设置连墙件(包括首步拉结)
坍塌
略
一般
BCD
140
10
施工层缺1.2m防护栏杆或少于三排高于18cm的挡脚板
高处坠落
略
一般
BD
141
11
雨、雪、大风、雷雨等恶劣天气、高压线恶劣环境附近搭拆作业
高处坠落
略
一般
BD
142
12
搭设前无交底,搭设时无分阶段验收合格挂牌使用
坍塌
略
一般
BCD
143
13
搭拆作业区域和警戒区无监护人
物体打击
略
一般
BCD
144
14
拆除作业由上而下逐层进行,未做到一步一清
物体打击
略
一般
BCD
148
15
脚手架未按规定设置上下登高,斜道未设防滑条
高处坠落
略
一般
BD
149
16
高层脚手架未按规定设置避雷措施
触电
略
一般
BD
150
17
作业层的施工负载超过规定要求
坍塌
略
重大
ABCD
153
18
脚手架堆载不均匀,负荷超过规定
坍塌
略
重大
BD
154
2.架子工操作
19
架子工作业无可靠的立足点,未系好安全带
高处坠落
略
一般
BD
155
20
临边处安装人员无防护措施
高处坠落
略
一般
BDE
158
3.落地脚手架
1
脚手架搭设前地基不平整,地基无排水,未作验收
坍塌
略
一般
BD
159
2
脚手底座、垫板和立杆间距不符合规定要求
坍塌
略
一般
BD
160
3
脚手架未按规定设置纵横向扫地杆
坍塌
略
一般
BD
161
4
脚手架基础开挖未采取加固措施
坍塌
略
一般
BD
162
4.悬挑脚手架
1
外挑杆件与建筑物结构连接不牢
坍塌
略
一般
BD
163
2
立杆底部固定不牢,架体未按规定与建筑拉结
坍塌
略
重大
BD
164
3
脚手架外侧和底部无密目网、平网等防护措施或防治不严
高处坠落
略
一般
BD
165
4
作业层以下无平网或其他安全防护措施
高处坠落
略
一般
BD
191
5.吊篮
1
电动(手动)葫芦使用不符合规定和设计要求产品
高处坠落
略
一般
BD
192
2
升降葫芦钢丝绳夹头连接不符合要求无保险卡、无吊钩保险
高处坠落
略
一般
BD
193
3
升降吊篮无保险绳,未设置吊篮操作人员系安全带的生命绳
高处坠落
略
重大
BCD
194
4
安全带系在吊篮和升降用钢丝绳上,未系挂在生命绳上
高处坠落
略
重大
BCD
202
(六)临时用电
1.用电施工
组织设计
用电设备5台或总容量50KW以上的未编制用电组织设计、
综合伤害
略
一般
BD
203
设计的线路和装置的位置走向、负荷计算、平面图、立面图、接线图、电器安全措施和审批手续不齐
触电
略
重大
BCD
204
2.用电作业
1
现场缺乏相应的专业电工,电工不掌握所有用电设备的性能
触电
略
重大
ABCD
205
2
停用设备未拉闸断电,锁好开关箱
触电
略
一般
BD
206
3
电气设备发现问题未及时请专业电工检修
触电
略
一般
BD
207
4
搬迁或移动用电设备未切断电源,未经电工妥善处理
触电
略
一般
BD
208
5
用电器一次线长度超过规定
触电
略
一般
BD
209
6
电气设备设施采用不合格产品
触电
略
一般
BD
210
7
用铝导体、螺纹钢做接地体或垂直接地体
触电
略
一般
BD
211
8
配电箱的箱门内无系统图和开关电器未标明用途无专人负责
触电
略
一般
BD
212
9
电箱安装位置不当,周围杂物多,没有明显的安全标志
触电
略
一般
BD
213
10
电箱内的电器和导线有带电明露部分,相线使用端子板连接
触电
略
一般
BD
214
11
电缆过路无保护措施
触电
略
一般
BD
216
12
在潮湿场所不使用安全电压
触电
略
一般
BD
221
13
保护零线和工作零线混接
触电
略
重大
BD
222
14
配电不符合三级配电二级保护的要求
触电
略
重大
BD
223
15
开关箱无漏电保护器或失灵,漏电保护装置参数不匹配
触电
略
一般
BD
225
16
电箱无门无锁无防雨措施
触电
略
一般
BD
226
17
灯具金属外壳未做保护接零
触电
略
一般
BD
228
18
照明线路混乱,接头未绝缘
触电
略
一般
BD
229
19
施工用电设施和设施线路裸露,电线老化破皮未包
触电
略
一般
BD
230
20
未使用五芯电缆,使用四芯加一芯代替五芯电缆
触电
略
一般
BD
231
21
用其他金属丝代替熔丝
触电
略
重大
BD
233
22
电工作业未穿绝缘鞋,作业工具绝缘破坏
触电
略
一般
BD
234
23
停电时未挂警示牌,带电作业现场无监护人
触电
略
一般
BD
236
24
I类手持移动工具无保护接零,不使用绝缘手套
触电
略
一般
BD
237
25
II类手持移动工具不使用绝缘用品
触电
略
一般
BD
240
3.外电保护
1
在建工程和脚手架外侧边缘与外电架空线路的边线未达到安全距离并未采取防护措施,并未悬挂醒目的警告标示牌
触电
略
一般
BD
241
2
机动车道和架空线路交叉,垂直距离小地安全距离
触电
略
一般
BD
242
3
起重机和吊物边缘与架空线的最小水平距离小于安全距离,未反搭设安全防护设施。
未悬挂醒目的警告标示牌
触电
略
重大
BCD
247
4.接零接地保护
1
固定式设备未使用专用开关箱,未执行“一机、一闸、一漏一箱的规定
触电
略
一般
BD
249
2
保护零线未单独敷设,并作它用
触电
略
一般
BD
250
3
使用绿/黄双色线作负荷线
触电
略
一般
BD
251
4
保护零线未按规定在配电线路做重复接地
触电
略
一般
BD
254
5
重复接地装置的接地电阻值大于10Ω
触电
略
一般
BD
255
6
塔式起重机(含外用电梯)的防雷冲击接地电阻值大于10Ω
触电
略
一般
BD
259
5.用电检查
1
未定期每月开展电气设备的检查,复查接地电阻值
触电
略
一般
BD
260
(七)
施工机械
1.一般规定
1
特种作业和机械操作工未经培训合格上岗作业
机械伤害
略
重大
BCD
261
2
设备未切断电源或无人监护时进行维修和保养
机械伤害
略
重大
BCD
262
3
有妨碍作业的疾病和生理缺陷的人员作业
机械伤害
略
重大
BDE
263
4
机械超载作业和随意扩大使用范围
机械伤害
略
重大
BDE
264
5
机械的安全防护装置和其他装置不完好
机械伤害
略
重大
BDE
265
6
机械未经验收或带病运行,每次使用前未检查
机械伤害
略
重大
BDE
266
7
设备中使用的起重钢丝绳丝磨损、诱蚀超标未及时更换
机械伤害
略
重大
ABCD
268
2.电动机
1
电动机未设单独的操作开关
机械伤害
略
一般
BD
270
2
电动机未按规定要求选择熔丝
机械伤害
略
一般
BD
272
3
电动机运行温升超允许范围
机械伤害
略
一般
BD
275
4
电动机械在工作中遇停电,未立即切断电源
机械伤害
略
一般
BCD
276
3.卷扬机
1
电器操作开关、不符合使用要求
机械伤害
略
一般
BD
278
2
制动刹车,联轴器装配不符合使用要求
机械伤害
略
一般
BD
279
3
机体安装,攀拉钢丝绳未按要求固定
机械伤害
略
一般
BD
280
4
钢丝绳配置不符合要求、断丝超标,扭曲变形,终根压板安装不正确
机械伤害
略
一般
BD
281
5
操作人员的位置不能看清指挥人员和拖动或起吊的重物
机械伤害
略
一般
BD
282
6
地锚设置不可靠,未搭设操作棚
机械伤害
略
一般
BD
330
4.运输车辆
1
驾驶人员无相应的驾驶执照
车辆伤害
略
一般
BD
331
2
驾驶人员酒后驾车
车辆伤害
略
重大
BD
332
3
发动前变速不在空档
车辆伤害
略
一般
BD
334
4
启动前未确认四周无障碍
车辆伤害
略
重大
BCD
337
5
在冰雪路上行驶我防滑措施
车辆伤害
略
一般
BCD
339
5.载重车
货车载人不按车管部门规定执行
车辆伤害
略
一般
BCD
340
货车车辆载货的长宽高超出有关规定
车辆伤害
略
一般
BCD
341
装运异型特殊物件无专用搁架
车辆伤害
略
一般
BCD
342
运输超标构件无妥善的方法
车辆伤害
略
一般
BCD
343
装运危险品不遵循有关的规定
火灾和爆炸
略
一般
BCD
351
6.平板拖车
出车前未对各种接头安全防护进行检查
车辆伤害
略
一般
BCD
352
装载大型物件无运输方案
车辆伤害
略
一般
BCD
353
装卸车时拖车不制动
车辆伤害
略
一般
BCD
354
搭设跳板与地面角度过大
车辆伤害
略
一般
BCD
478
7.砂轮机使用
砂轮片使用到极限不更换
机具伤害
略
一般
BD
479
使用砂轮机时不戴防护眼镜
车辆伤害
略
一般
BCD
480
使用砂轮机带手套
车辆伤害
略
一般
BCD
554
8.塔式起重机
无力矩限制器或失效
车辆伤害
略
一般
BCD
555
无超高变幅行走限位或失效
车辆伤害
略
一般
BD
556
吊钩无保险或吊钩磨损超标
车辆伤害
略
一般
BD
557
塔吊卷扬机滚筒无保险装置
车辆伤害
略
一般
BD
558
上人爬梯无护圈或护圈损坏
车辆伤害
略
一般
BD
559
塔吊高度超过规定不安装附墙
设备坍塌
略
一般
BDE
560
塔吊起重作业时吊点附近有人员站立和行走
物体打击
略
重大
BDE
562
高塔指挥无可靠的通信设备
机具伤害
略
一般
BD
568
高塔基础不符合设计要求
设备坍塌
略
一般
BD
570
起重机与架空线路小于安全距
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