信用社理事长在产业结构调整会议上的报告.docx

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信用社理事长在产业结构调整会议上的报告

信用社理事长在产业结构调整会议上的发言

拓宽信贷支农领域

不断推进农业产业化进程

进一步做好我省春季农业生产工作

近年来，我省认真落实中央“一号文件”精神，贯彻“工业反哺农业，城市支持农村”的方针，围绕加快农业现代化生产的目标，以市场为导向，以效益为中心，以科技为支撑，以培育壮大龙头企业为重点，全面调整和优化农业产业结构，大力推进农业产业化经营进程，势头好，成效显著，特别是围绕水果、糖、畜牧、水产、农技、花卉、药材、蔬菜等产业实施农业结构的稳步调整，特色产业初具规模，区域优势初步凸现；各具特色的农业产业化发展格局已初步形成；龙头企业规模不断扩大、辐射带动能力不断增强；龙头企业与农民的利益联结机制不断完善；农业产业化发展环境不断优化。

但同时也应清醒地认识到，目前我省农业产业化经营发展仍处在初期阶段，发展农业产业化经营，离实现省委、省政府制定的发展目标依然任重道远。

农村信用社在推进全省农业产业化经营工作的过程中，有着义不容辞的责任，要在深化认识的同时，切实加强领导，努力为开创我省农业产业化经营的新局面贡献自己的力量。

XX省农村信用社联合社自2005年3月28日成立以来，在省委、省政府的领导下，在人民银行、银监局及有关兄弟单位的帮助、支持下，认真履行全省农村信用社行业管理职责，始终坚持“管理、指导、协调、服务”的职能，坚持“开拓创新、加快发展、分类指导、规范管理、严控风险、提高效益”的思路，坚持“立足三农、服务社区、支持中小企业、促进县域经济发展”的市场定位，把农村信用社办成以“三农”为主，积极支持私营、个体、中小企业、城乡居民服务的社区零售银行。

XX省农村信用社作为地方性社区金融机构，长期以来以XX烟草、矿产、水利水电、生物资源、旅游五大优势资源开发作为支持重点，加大信贷投入，推动了我省农业产业化经营工作，有效促进了农业增效、农民增收。

一、加大信贷支持力度，促进县域经济发展

“三农”经济是最大的县域经济，省联社始终把支持县域经济发展作为农村信用社自身发展需要来抓，积极采取措施，筹措资金，加大“三农”和县域经济发展的信贷投入力度，在确保农户春耕备耕资金需要的同时，积极支持县域经济发展。

农村信用社的信贷投量、投向，充分体现了农村信用社是地方社区金融机构的特色，农村信用社的信贷资金，“取之于农，用之于农”，“取之于地方，用之于县域经济”，从某种意义上讲，农村信用社的贷款，都是支持县域经济发展的贷款。

（一）满足三农，积极支持中小企业

1、截止2006年3月末，各项贷款余额571.98亿元，比年初净增54.8亿元，增幅为10.6%，完成省政府下达全年贷款余额净增任务90亿元净增计划的71.8%，创造了农村信用社新的历史，为地方县域经济发展发挥了较大的作用。

2、农业贷款遥遥领先。

农业贷款余额316亿元，占各项贷款总额的55％，比年初增加37亿元，增长13.22%，占各项新增贷款的67.1%，比上年同期多投放4.64亿元。

全省累计发放各项贷款153亿元，比去年同期多放34.4亿元，其中，累计发放涉农贷款87亿元，同比增加14.6亿元，占贷款累计发放总额的56%，信贷投放突出了信贷支农中心，“三农”贷款保持了较高的增长势头，远远领先各项贷款的增长幅度。

3、农村中小企业贷款增长较快。

县域经济中的中小农村工商企业贷款累计发放29亿元，比上年同期多放10亿元，占贷款累放总额的18%；贷款余额为118亿元，比年初增加9亿元，增长8.48%，占贷款总余额的21%。

（二）建立机构，制定县域经济发展规划

1、成立组织机构，去年8月，省联社成立了XX省农村信用社支持县域经济发展领导小组，组长由省联社分管信贷的副主任担任，副组长由省联社计划信贷部负责人担任，成员三人，主要由省联社计划信贷部的同志组成。

各市联社、县区联社也相应成立了机构或指定专人负责。

2、制定了支持县域经济发展计划。

全省农村信用社以2004年为基数，在三年内实现翻番，贷款余额增长300亿元，每年贷款累计发放不低于500亿元，到2007年末余额达700亿元。

平均每年增加贷款余额100亿元（2005年增加134亿元）。

2006年计划各项贷款累计发放550亿元，各项贷款累计收回460亿元，贷款余额增加90亿元，增长17.4％。

其中：

“三农”贷款余额增加54亿元，增长16％，占计划新增贷款余额的60％。

其他中小企业贷款计划新增36亿元，占新增贷款余额的40％。

3、提高农户贷款限额，增加授信额度。

随着农村经济的发展，农民的生产、经营能力有了较大的提高，思想发生了根本的转变，逐步从简单再生产向高科技、高投入、高产出的扩大再生产方向发展。

原确定的农户小额信用贷款和农户联保贷款额度已不适应农村经济的发展，省联社根据各地农村经济发展情况，及时调整了相应的额度。

农户小额信用贷款余额采取“一次核定、随用随贷、周转使用、次数不限”的办法，极大的方便了农民群众，深受扩大农民群众的欢迎。

同时对超过农户小额信用贷款额度以上的资金需要，积极鼓励农户进行联保贷款。

4、确定了市场定位和发展思路。

农村信用社始终把“三农”、中小企业、乡镇企业作为自己的服务对象。

农村信用社开办的农户小额信用贷款和农户联保贷款方式，深受农民的欢迎和各地党政的好评，通过多年的运行，已总结出一套成功的管理经验，农村信用社正研究试点，将农户小额信用贷款和联保贷款管理模式嫁接到城市社区，以社区、街道、专业市场、商会等为依托，联合居委会、工商、公安等部门，对中小企业生产、经营、流通及需要信贷服务的居民建立信贷经济档案，根据其能力和信用状况，核定贷款限额，简化手续，在核定限额范围内，随用随贷，探索解决中小企业融资难问题，为中小企业和社区居民提供一个有效的融资平台。

二、拓宽信贷支农领域，支持农业产业结构调整

各地农村信用社认真贯彻中央和省委的精神，从全面建设小康社会的全局高度，紧密结合当地农村经济发展和农户资金需求的实际，及时调整信贷结构。

一是支持农业传统产业实现规模经营，支持种养业大户扩大生产规模，提高生产效率。

二是积极支持农产品生产、加工龙头企业，促进乡镇企业发展。

三是大力支持特色产业和产品的基地建设。

各地结合自身实际，因地制宜，区别对待，突出支持重点，主攻优质、高产、高效、绿色农业。

四是大力支持农村市场和农业服务体系建设。

增加对化肥、农药、农机和种子经营等服务体系的信贷支持，把千家万户的小生产和千变万化的大市场连接起来。

五是积极支持农民使用消费信贷，开拓农民购房、婚嫁、上学、购车等消费信贷市场。

六是支持综合配套小额扶贫、农户个人贷款。

鼓励农户开展烟草、甘蔗、花卉、奶牛、生物药业等优质种养殖基地建设，完善了公司+基地+农户的农业产业化模式，带动农户增收，保障龙头企业加工原料的供应，促进XX省优势龙头企业迈上新台阶。

七是加大扶贫信贷支持农业产业化力度，利用新增扶贫贷款支持XX优势产业化种植、养殖及相关加工业，加大对XX新兴优势产业、农村基础设施、教科文卫等领域的扶贫力度，延伸产业扶贫链条。

有力促进了XX农业产业化经营的发展。

三、做好金融服务工作，支持社会主义新农村建设

《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》及省委、省政府的实施意见，对推进社会主义新农村建设作出了全面部署，为新时期做好“三农”工作指明了方向，对指导我省农村信用社改革、发展工作具有极为重要的意义。

在建设社会主义新农村战略的指导下，全省农村信用社结合各地生态、民情和农村信用社的特点，牢固树立为“三农”服务的宗旨，拓宽服务领域，改善服务方式，增加服务品种，增强服务功能，进一步完善具有农村信用社特色的、建设社会主义新农村的服务体系，以满足日益增长的农村经济发展、农民增收、社会主义新农村建设的金融需求，展示农村信用社在支持社会主义新农村建设中金融主力军新风采，为建设社会主义新农村做出更大贡献。

今年，围绕中央1号文件精神和全省农村工作会议精神，农村信用社在不断完善自身的同时，围绕建设社会主义新农村，做好支农这篇大文章。

坚持服务“三农”方向，发挥农村信用社的特点和优势，找准市场定位，建立农村金融与农村经济良性互动、协调发展的有效机制，在支持“三农”和地方经济发展的同时实现农村信用社自身又快又好的发展。

（一）加大金融创新力度，改善金融服务，加强对县域经济的支持

1、加快农村信用社电子化建设的步伐。

全面推广新一代门柜业务系统，增加科技投入，改善农村资金结算不畅的状况，为“三农“金融服务提供高效、便捷的手段。

2、积极探索加强银政合作，支持县域经济发展的途径。

各农信社要进一步加强与县级政府部门的联系与沟通，积极开展与县级政府的银政合作事宜，建立良好的银政合作关系，达到既有力支持了地方经济发展，又获得较好经济效益的“双赢”效果。

3、调整和增加服务网点，延伸服务内涵。

积极适应县域经济发展和农信社自身业务发展需要，调整服务网点，不断扩大对县域经济服务的覆盖和辐射面；同时，根据不同企业和客户的特点，积极开发配套适用的金融产品，加强服务创新，提高服务效率。

（二）加大资金组织力度，增加“三农”信贷投入

各地农村信用社积极组织信贷资金，取之于“三农”，用之于“三农”，一是信贷资金使用顺序坚持首先用于支持农户种植业、养殖业生产和扩大再生产，再按照农业产前、产中、产后服务、多种经营、消费、中小企业的顺序安排；二是积极支持农产品生产、加工龙头企业，促进乡镇企业发展。

三是大力支持特色产业和产品的基地建设。

各地结合自身实际，因地制宜，区别对待，突出支持重点，主攻优质、高产、高效、绿色农业。

四是大力支持农村市场和农业服务体系建设。

增加对化肥、农药、农机和种子经营等服务体系的信贷支持，把千家万户的小生产和千变万化的大市场连接起来。

五是积极支持农民使用消费信贷，开拓农民购房、婚嫁、上学、购车等消费信贷市场。

六是充分行使省联社系统内调剂资金职能，加大资金调剂力度，把城市组织的富裕资金通过市场调剂手段，对资金组织困难、“三农”资金需求旺盛、信贷资产质量较好的农业地区重点给予倾斜，边远贫困地区给予特殊帮扶。

（三）发展目标

全省农村信用社“十一五”期间，将围绕建设社会主义新农村建设这一主线，进一步加大对县域经济的信贷投入，投入总量年均新增贷款余额90亿元以上，年均新增农业贷款余额要达50亿元以上，农业贷款余额占比达55％以上，农户贷款面力争达70％；农业县区的农户贷款面一般要达到70%以上，当年新增存款余额的60%以上要用于发放农业贷款。

（四）进一步推进农户小额信用贷款和农户联保贷款的健康发展，促进农民增收

　　在社会主义新农村建设中，农户小额信用贷款和农户联保贷款方式具有重要意义和关键作用。

按照《XX省农村信用社农户小额信用贷款管理办法》和《XX省农村信用社农户联保贷款管理办法》要求，继续办好农户小额信用贷款和农户联保贷款业务。

各地把农村信用社资金实力、当地经济发展状况和信用环境有机结合起来，在风险可控的前提下，循序渐进，有计划、有步骤的提高农户小额信用贷款授信额度，扩大农户贷款面。

对超过农户小额信用贷款授信额度以上的农户融资需求，要在认真研究和制定风险控制措施的基础上，扎实推进农户联保贷款业务，以适应农村经济不同层次的信贷需求；农户联保贷款可在当地农户小额信用贷款授信额度的基础上，结合实际适度提高授信额度。

多渠道加大对农业的投入。

为激活农副产品流通，增加农民收入，鼓励城镇居民、个体私营户、中小企业到农村收购、贩运农副产品，对城镇居民和小企业经营农副产品的融资，可视同农户，采用农户小额信用贷款和联保贷款管理办法给予信贷支持。

（五）积极创新业务品种，增加新农村建设信贷投入

1、积极扩大小额扶贫贴息贷款业务。

农村信用社主办扶贫贴息贷款，有得天独厚的优势，得到了各级政府和省扶贫办的逐步认可和好评。

今年，逐步加强与各级扶贫办联系，并制定相应的办法和措施，充分发挥农村信用社农村经济工作广泛的前沿优势和人熟、地熟、风情熟的“三熟”优势，在66个县内，扎实开展小额扶贫贴息贷款服务。

2、继续做