朝阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要.docx
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朝阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
朝阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
发表日期:
2011/5/12
“十二五”时期,是我市深入贯彻落实科学进展观,构建和谐社会的关键时期;是加速老工业基地振兴,实现全面建设小康社会宏伟目标的关键时期;是深入实施突破辽西北战略,实现经济社会跨过式进展的关键时期。
以党的十七大和十七届五中全会精神为指针,科学编制和实施“十二五”规划,关于朝阳经济社会进展取得新突破、迈上新台阶,具有十分重大意义。
一、“十一五”规划实施情形和“十二五”面临的形势
(一)“十一五”规划实施情形
“十一五”时期,全市人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学进展观,积极进取,努力克服各种自然灾难以及全球金融危机带来的不利阻碍,全市经济连续快速增长,经济结构不断优化,人民生活水平逐步提高,各项社会事业和谐进展,全面建设小康社会取得时期性成果。
“奋战三年,再造朝阳”的任务目标如期实现,突破辽西北战略取得显著成效,“十一五”规划确定的各项指标全面完成,为制定和实施“十二五”规划奠定了坚实基础。
国民经济连续快速增长,改革开放步伐加快。
2010年,地区生产总值实现640亿元,年均增长19%;地点财政一样预算收入实现66.3亿元,年均增长35.7%;五年累计完成固定资产投资1773亿元,年均增长47.5%;社会消费品零售总额达215.6亿元,年均增长18.7%。
改革开放力度进一步加大,国有企业产权制度改革和新一轮政府机构改革差不多终止,土地承包经营权流转试点工作扎实推进,农村集体林产权制度配套改革全面展开,投资体制改革不断深化,增值税转型改革全面完成。
对外贸易不断扩大,利用外资稳步增长,产业集群招商成效显著,一大批项目开工建设,实际利用外资突破1亿美元,出口创汇突破4亿美元,年均增速分别达到79%和13%以上。
经济结构调整取得进展,经济布局趋于合理。
三次产业结构由“十五”末期的26:
39:
35调整到“十一五”末期的22:
51:
27。
第二产业比重连续提升,冶金、装备制造等优势产业竞争力增强,产业集群效应开始显现,规模企业群体不断壮大;第三产业活力明显增强,商贸流通、文化旅行、房地产、金融等出现快速进展态势;第一产业进展势头良好,设施农业、畜牧业、林果业三大主导产业的现代化进程不断加快。
以工业集群化、农业产业化为特点的县域经济全面崛起,进展速度明显加快,“五个一工程”取得时期性成果。
各县(市)生产总值和地点财政一样预算收入在全省44个县(市)排位大幅度前移。
城区经济治理体制进一步理顺,经济社会治理权限更加完整规范,服务业逐步成为城区经济的主导产业,城区经济进展活力明显增强。
基础设施更加完善,生态环境明显改观。
交通建设突飞猛进,公路总里程跃居全省前列。
高速公路通畅迅达,总里程接近500公里,位居全省第二;一般公路建成“六纵六横”国省干线主骨架,总里程达14000多公里,居全省第一。
朝阳交通已形成了以公路(高速公路)、铁路和航空为主框架的四通八达的立体交通网络。
都市道路不断拓展,总长度达211.4公里,人均拥有道路面积达10.4平方米。
污水处理、垃圾处理、燃气、供热等一批公共基础设施投入使用。
中心城区人均公共绿地面积达8.57平方米,绿化覆盖率达35.1%。
大凌河城区段改造工程顺利进行,防洪、景观效应明显。
燕南500千伏输变电工程成功建设,电力基础设施取得长足进展。
生态环境建设成效显著,全面完成节能减排的各项任务,万元地区生产总值能耗下降20%以上,二氧化硫、化学需氧量分别下降7.1%和6.7%,都市空气质量二级天数达90%以上。
荒山造林工程、封山禁牧以及河道治理工作顺利推进,森林覆盖率提高到40%,完成治理河道面积4.7万亩。
各项社会事业稳步推进,人民生活进一步改善。
科技创新工作稳步推进,技术创新体系初步建立,高新技术产品增加值连续增长,企业研发中心建设步伐加快并发挥积极作用,农业科技工作蓬勃开展。
教育事业进一步进展,各级各类教育齐头并进,朝阳本科大学筹建顺利进行。
文化事业繁荣进步,乡镇综合文化站建设项目全部完工,非物质文化遗产爱护传承工作顺利实施。
竞技体育、全民健身成绩显著,体育场馆建设不断完善。
城乡医疗卫生服务体系连续完善,社区卫生服务街道覆盖率达97%以上,村卫生室规范化建设全面完成。
就业和再就业工作成效显著,城镇登记失业率稳固操纵在4%以下;社会保证体系建设进一步加强,各类保险覆盖面不断扩大,最低生活保证水平不断提高。
城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达13400元和6100元,年均增速15.2%。
农村饮水和安居工程、都市棚户区改造和廉租房建设等重点民生工作扎实推进。
精神文明建设和民主法制建设不断加强,为爱护社会和谐稳固提供了有力保证。
“十一五”时期,朝阳经济社会各方面取得的成就为今后的进展奠定了良好基础,但制约经济社会进展的深层次结构性矛盾仍旧突出。
产业层次低。
第三产业进展相对滞后,资源消耗型产业比重过大,工业经济缺少大企业支撑,产业集群规模小、链条短,知名品牌不多,高技术产业、新兴产业进展缓慢。
企业创新能力弱。
企业作为技术创新的主体地位尚未确立,产业缺乏自主核心技术。
城镇化进程缓慢,规划统筹较差,城镇集聚功能较弱,城镇建设有待进一步加强。
社会保证和就业压力繁重,城乡居民整体收入水平较低,生活质量亟待提高。
环境爱护压力较大,自然资源支撑能力下降。
对外开放水平不高,体制性机制性矛盾仍旧突出。
需要我们在以后工作中着力加以解决。
(二)“十二五”时期面临的形势
“十二五”时期,朝阳经济社会进展既面临重大机遇,又存在着严肃挑战。
总体看机遇大于挑战。
从外部环境看,世界经济复原增长,国际资本、产业、技术流淌趋势日益显现。
我国工业化、城镇化进程将明显加快,市场需求和进展潜力庞大。
“十二五”时期,是辽宁全面振兴的重要时期。
国家连续实施东北老工业基地振兴战略,辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略,沈阳经济区被确定为国家新型工业化综合配套改革试验区,辽宁正在成为继珠三角、长三角、京津冀后又一对外开放先导区和新的投资热点区域。
然而,世界经济增长格局面临深度调整,全球资源、产业、市场的争夺将日趋猛烈,贸易增长放缓,贸易摩擦加剧。
国内经济长期积存的不平稳、不和谐、不可连续等问题十分突出,经济增长过于依靠外需和投资拉动,科技创新能力不强,人口、资源、环境问题突出,社会进展滞后于经济进展。
从自身情形看,尽管朝阳经济社会进展还存在诸多压力和困难,然而朝阳差不多进入工业化和城镇化加速进展时期,经济社会进展的动力强劲,具备了大进展、快进展、实现追赶式进展的条件。
随着省委、省政府突破辽西北战略深入实施,并决定朝阳享受辽宁沿海经济带各项优待政策,将为朝阳加快进展提供有力支撑;随着朝阳基础设施建设步伐加快,基础设施和公用设施将更加完善,将为经济跨过式进展提供有力的保证;随着朝阳生态环境的不断修复和改善,将为经济社会进展提供良好环境。
专门是全市上下形成了政通人和、争先进展的良好氛围,为经济社会连续快速进展提供了充足精神动力。
二、“十二五”时期进展的指导方针、差不多原则及要紧目标
(一)指导方针
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学进展、创新进展、和谐进展和跨过式进展为主题,以改革开放为动力,以科技创新为先导,以扩张经济总量、优化产业结构为核心任务,紧紧抓住国家推进东北振兴和辽宁沿海经济带全面进展的机遇,深入实施突破辽西北战略,加快推进工业化、农业现代化、服务业多元化、城镇化和城乡生态化进程,加快转变经济进展方式,推进城乡统筹,保证社会民生,改善生态环境,全面建设小康社会,实现我市经济社会跨过式进展。
(二)差不多原则
——坚持快速进展。
把进展的质量、速度、效益和生态文明有机地结合起来,做到快中求好、好中求快,又好又快的进展。
——坚持和谐进展。
妥善处理国民经济进展中的各种结构关系,统筹兼顾经济增长与社会进展、投资与消费、都市与农村、内需与外需之间的关系。
——坚持共享进展。
提高公共服务水平,改善人民生活条件,让宽敞人民群众切实享受到经济进展带来的成果,努力实现全民共建共享的进展新格局。
——坚持绿色进展。
全面推进资源节约型和环境友好型的经济社会进展模式,逐步转变进展方式,实现人与自然的和谐进展。
(三)进展定位
依照我市的比较优势和进展潜力,“十二五”时期我市总体定位是:
东北地区重要交通枢纽都市;辽冀蒙交汇区域最具进展活力的中心都市;我国重要的冶金、新型能源和绿色优质农产品基地;北方闻名生态都市和文化旅行胜地。
(四)要紧目标
经济社会进展速度高于全省平均水平;经济总体进展水平进入并稳固在全省第二梯队;城镇居民收入接近全省平均水平,农民收入达到全省平均水平。
——国民经济快速增长。
地区生产总值年均增长17%以上,人均地区生产总值超过5万元,财政一样预算收入年均增长22%,全社会固定资产投资年均增长30%以上,实际利用外商直截了当投资年均增长35%,出口总额年均增长20%,社会消费品零售总额年均增长18%。
——经济结构进一步优化。
三次产业比达到14:
57:
29,高新技术产业增加值年均增长25%以上,城镇化率达到50%以上。
——生态环境明显改善。
单位地区生产总值能源消耗降低20%,要紧污染物排放明显减少,森林覆盖率提高到45%。
——人民生活水平进一步提高。
城镇居民人均可支配收入年均增长16%,农民人均纯收入年均增长17%,城镇登记失业率操纵在4.5%以下。
——差不多公共服务水平显著提高。
城乡社会保证体系进一步完善,全市城乡差不多养老和医疗保证覆盖率达到100%,教育、文化、卫生、体育等各项社会事业得到快速进展。
在实际工作中,力争实现经济增长不低于振兴以来的平均速度。
三、“十二五”时期要紧任务和进展重点
(一)壮大工业经济
“十二五”期间,连续实施工业强市战略,全面实施工业五项工程,加快产业结构调整和优化升级,突出主导产业,壮大产业集群,鼓舞科技创新,培养新兴产业,努力实现工业在进展中促转变、在转变中谋进展,走出一条比较优势明显、地点特色突出的工业振兴之路,实现整体向工业化中期时期迈进的历史性跨过。
“十二五”期间,培养销售收入超亿元的企业300户,超10亿元的企业30户,超100亿元的企业2户;培养壮大产业集群15个,其中500亿元以上产业集群2个。
全市工业增加值年均增长20%以上。
实施名牌战略,争创辽宁名牌产品30个,实现中国名牌零的突破。
1、打造千亿冶金业。
重点进展凌钢、鞍凌钢、朝阳县有色金属三大冶金集合区,积极进展高附加值产品,使朝阳成为全国重要的精品钢材和有色金属生产基地。
2020年,冶金业产值实现1000亿元。
——凌钢冶金集合区。
凌钢进一步调整结构、剔除落后产能、增加适销品种,在350万吨钢的基础上,连续改扩建,力争2020年钢产量达到600万吨以上。
围绕为凌钢配套服务,在其周边重点进展钢厂建设运营过程中需要的电器设备、液压设备以及钢铁类技术、物流、贸易等;围绕凌钢产品,通过招商引资新上钢材产品深加工项目,形成凌钢冶金产业集合区。
——鞍凌钢冶金集合区。
鞍凌钢进行二期工程扩建,钢产量达到400万吨以上。
围绕鞍凌钢产品在其周边进行热轧板材延伸加工,开发建设马口铁卷板、冷轧不锈钢板、镀锌钢板、涂层镀层以及集装箱、钢结构项目;围绕为鞍凌钢公司服务,搞好钢铁类技术研发和物流、贸易服务,形成鞍凌钢冶金配套集合区。
——朝阳县有色金属集合区。
充分发挥有色金属冶炼加工技术工艺优势,内引外联,合资合作,将镍、钛、锆等加工项目向有色金属集合区集中摆放,壮大群体优势。
依靠天马集团,扩大金属镍生产规模以及深加工能力;依靠东方百盛、金达集团,建设年产千吨核级锆、万吨钛及钛材、钼铁合金加工项目。
支持有色金属类技术研发、技术服务和物流贸易。
在朝阳县二十家子松岭门一带形成全国重要的有色金属集合区。
连续有序进展本地铁矿采选业,以保证朝阳钢铁企业的连续进展。
积极进展海绵铁、高纯生铁、锰铁合金、粉末冶金及压铸制品等高附加值产品,促进铁粉就地转化升值。
2、进展壮大装备制造业。
重点进展两大基地,把我市装备制造业建成产业集中度比较高、产业结构比较合理、产品技术比较先进、综合实力较强、特色明显的装备制造业基地,实现装备制造业的全面振兴。
2020年,装备制造业产值实现800亿元。
——汽车及汽车零部件生产基地。
依靠鸿凌集团、东风朝柴、飞马铸造、浪马轮胎等企业接长产业链条,以整车和零部件为重点,在上游形成以柴油机、转向器、汽车轮胎、轮毂刹车鼓等为主的汽车零部件生产线,在中游形成轻重卡车组装改装和电动车生产线,在下游形成以市场销售、修理服务为主的后续跟进服务体系,把朝阳建设成全省汽车及汽车零部件生产基地。
2020年,柴油机达到40万台,转向器30万台,车架30万台份,全钢载重汽车轮胎500万套,半钢乘用车轮胎1200万套。
力争形成10万辆轻重卡车生产能力,10万辆电动助力车、电动汽车、电动农用车生产能力。
——建材机械装备生产基地。
加快建材机械装备业科技研发进程,通过提升核心技术,重点提高大型建材成套装备生产能力,在技术创新和成套配套能力上取得突破性进展。
以朝阳重型机器公司和朝阳重型机械制造厂为龙头,顺应水泥机械设备大型化、国产化进展趋势,完善成套加工技术手段,形成日产万吨新型干法水泥熟料生产线项目总包能力。
积极支持中小建材机械制造企业改造、联合、重组,形成规模优势。
依靠我市原材料和各种合金材料资源丰富的优势,整合现有生产能力,实现铸造业的规模扩大和全面提质,形成纵贯全市东北至西南方向的铸造产业带,重点进展北票和喀左冶金铸造园区。
2020年,全市铸件产量达到500万吨。
培养壮大建筑机械、农用机械、节能环保机械、制药机械、金属切削机械等成长性企业。
3、培养进展能源及新能源电器产业。
同步进展传统能源和新型能源两大能源产业,全力推进辽宁(朝阳)新能源电器(超级电容器)产业基地建设。
2020年,能源及新能源电器产值突破800亿元。
——大力进展传统能源。
积极进展火力发电,优先进展热电联产业。
实施燕山湖发电项目二期工程,力争增加4台1000MW容量空冷机组,最终形成5200MW发电能力。
建设国电电力朝阳2×350MW热电联产项目,争取建设国电电力二期以及北票、凌源、建平、喀左热电联产项目。
积极开发页岩油,2020年页岩油产量达到20万吨。
同时鼓舞进展坑口发电、煤层气开发等资源利用项目。
——积极进展新型能源。
充分利用风力和太阳能资源,建设风力发电和太阳能发电项目。
“十二五”期间,力争实现风力发电5000MW,太阳能光伏发电300MW,选择资源条件好的县(市),争取建设成为省内百兆瓦光伏发电示范县。
积极开发生物柴油、纤维乙醇等生物质能源。
——全力推进辽宁(朝阳)新能源电器(超级电容器)产业基地建设。
以超级电容器为主,积极进展电动车、风力发电设备、太阳能光伏发电组件、绿色电池和大型储能系统等高新技术企业。
加快孵化平台、研发平台、公共服务平台和融资平台建设,每年建设一定数量的标准化厂房。
加快研发平台建设,“十二五”期间规划新建一座高水准研发大厦。
产业基地建成面积达30平方公里(包括商住区),力争形成千亿元产业规模基础。
4、培养和壮大农产品加工业。
坚持用工业进展理念进展农业,提升档次,创建品牌。
以宏达牛业、鑫枫羊业、柏慧燕都、北票宏发等企业为龙头,使我市牛、羊、生猪、禽屠宰加工能力分别达到20万头、300万只、500万头、2亿只。
依靠木材、酒葡萄、山杏、大枣、苹果等资源优势,在进展木材加工业的同时,以天池葡萄酒公司为龙头,积极进展葡萄酒、果汁等食品饮料企业,壮大生产规模。
制造条件,提高农产品加工率。
2020年,粮食加工率达到地产量的50%,蔬菜综合加工能力达到地产量的30%以上;中药材加工量达到25万吨。
积极推广公司(市场)+基地+农户的农业生产模式,以龙头企业拉动基地建设。
2020年,有80%以上的农户进入农业产业化经营链条。
全市农产品加工业产值实现200亿元。
5、改造传统优势产业,进展新兴产业。
依靠现有资源和企业优势,加速改造和提升传统产业,增加品种,扩大规模;积极进展电子、信息、生物、新材料、节能环保等新兴产业。
2020年,传统产业和新兴产业实现产值400亿元。
依靠东鑫、源泉水泥等企业,壮大生产规模,力争到“十二五”末期产能达到1000万吨,把我市建成区域性水泥生产基地。
依靠建平陶瓷园区,进展建筑陶瓷、卫生陶瓷;以凌源世明玻璃为龙头,进展太阳能玻璃、低辐射镀膜玻璃等玻璃深加工产品。
以棉纺织和服装加工为重点,全面提升中泽朝纺、北票新元纺织等企业核心竞争力。
支持造纸、酿造、制糖及紫砂等轻工产品的进展。
积极进展煤基多联产,建设具有国内先进水平的大型煤化工产业基地。
积极培养长峰电源、佛瑞达包装材料、普仁生物制药、华星生物工程、建平红山玉等新兴产业。
(二)加快进展服务业
以打造现代物流产业园区为核心,加快现代物流业、金融业、文化旅行业和商贸流通业进展,构建布局合理、功能完善、辐射力强的现代服务业进展体系。
“十二五”期间,全市服务业增加值年均增长18%以上,服务业就业比重达到35%。
1、加快物流产业进展。
以完善的交通基础设施为保证,以物流、信息流联通为手段,以特色主导产业为支撑,充分发挥区位优势,与锦州港、葫芦岛港合作,使朝阳成为辽冀蒙三边地区对外贸易的“无水港”。
依靠豪德、新天地在中心城区西南部建设以生产资料为主的物流中心,依靠柏慧燕都、希波集团在中心城区西部建设冷链物流中心,同时分别在中心城区西部和燕都新城规划建设大型蔬菜交易中心和大型小商品批发市场。
以五个县(市)为节点,每个县(市)至少建设两个大型冷链储运企业,构建南北、东西向延伸的“十”字食品冷链物流密集带;以服务设施农业为动身点,同步在五个县(市)建设蔬菜批发分拨中心,进展辐射辽冀蒙乃至全国的蔬菜物流网络,使朝阳绿色优质蔬菜向“国人厨房”迈进;以冶金产业为依靠,建设钢铁物流中心,服务装备制造、铸锻造、建筑、汽车及汽车零部件等企业,同时加快进展以高端板材为重点的钢材加工配送中心。
依靠大型企业,进展第三方物流。
2、全面提升金融业。
“十二五”期间,力争引进3-5家域外股份制银行到朝阳设立分支机构,引入竞争机制,创新金融产品,提升经营水平;着力培养和进展地点银行业金融机构,加快组建朝阳银行并争取上市,加快村镇银行和小额贷款公司建设,力争每县(市)建成一家村镇银行。
加强“三农”保险,形成覆盖广泛、结构科学的保险市场体系。
加强融资平台建设,建立健全融资担保体系,破解中小企业融资难的瓶颈。
加快成立担保业自律组织,提升担保业运营水平,开创多种融资渠道,运用产权融资、项目融资等形式,着力盘活存量资产和优化资源配置。
创新融资方式,大力引进股权私募、创投基金等战略投资者。
积极推进企业上市,“十二五”期间,力争10户企业上市。
3、加快进展文化旅行业。
依靠朝阳专门的文化资源,着力进展内涵丰富、特色彰显的文化旅行业。
积极打造“文明圣地”、“化石王国”、“三燕古都”、“东方佛都”等文化旅行品牌,实施项目牵动战略,重点建设牛河梁国家考古遗址公园旅行园区、鸟化石国家地质公园产业园区、凤凰山文化旅行产业示范区、南北塔历史文化博览区和北票龙鸟湖文化旅行产业园。
同时,积极开发建设朝阳清风岭影视拍照、喀左紫砂及民间工艺品制作、凌源北票温泉养生休闲度假、凌源皮影、建平艺术剪纸绒绣等文化产业基地。
完善旅行基础设施,开创精品旅行线路,全力吸引域外游客。
进展皮影、剪纸、紫陶艺术,开展戏剧创作、曲艺演出。
加快文化旅行与现代科技融合,提升文化创新能力,改造提升传统文化产业,积极进展新型文化业态,加快进展出版印刷、报刊发行、广电影视、演出娱乐、动漫游戏、工艺美术、会展广告等产业。
“十二五”期间,五个县(市)各建成四星级以上酒店1家,市区新建四星级以上酒店3家以上。
2020年,文化旅行业总收入达到240亿元。
4、改造提升传统商贸流通服务业,大力进展新兴服务业。
中心城区以新华广场和豪德贸易广场为核心,建设两大市级商业中心、7处区域级商业中心。
进展壮大兴隆大伙儿庭、大商新玛特、商业城等现有大型商业企业。
积极引进国内外知名零售企业来朝投资建店。
“十二五”期间,实现销售收入超20亿元的大型商业企业3个,超10亿元的5个。
提升餐饮业进展水平,餐饮业零售额年均增长16%以上。
加强机动车交易、成品油等专业市场建设。
大力进展以连锁配送、特许经营和电子商务为代表的现代流通方式和新兴业态。
积极进展咨询、住宅地产、文化娱乐、体育休闲、节庆展会等新兴服务业;支持鼓舞科技服务、创意设计、软件服务、商务服务、企业服务(智力资本、商务活动)等高端服务业;加快进展家政服务、养老托幼、食品配送、旧物回收等社区服务业。
加快经济社会各领域信息化进程,以信息共享、互联互通为重点,大力推进互联网、物联网建设。
“十二五”时期实现电信网、广播电视网、互联网“三网融合”。
(三)着力进展现代农业
大力进展设施农业、畜牧业、林果业三大主导产业,积极开发杂粮、中药材等特色产品,不断提高农业综合效益,加快推进农业现代化进程。
“十二五”期间,粮食产量年均稳固在150万吨,培养具有地点特色的名牌农产品8个。
2020年,设施农业总面积达到200万亩,农业增加值年均增长8%以上。
1、推进设施农业建设。
大力进展爱护地小区建设,着力扩大爱护地面积,优化种植结构,加快爱护地蔬菜和花卉繁育生产基地建设。
加大国内外蔬菜新品种的引进和推广力度,每个县(市)至少建设2个年育苗能力5000万株的育苗基地。
优化爱护地内部种植结构,推广高效栽培模式,实现蔬菜、花卉、棚果、食用菌、特种养殖的多元化进展。
推广秸秆反应堆技术,提高设施农业生产水平。
“十二五”前两年,实现户均一个爱护地大棚的目标。
2、加快进展现代畜牧业。
实施畜禽标准化养殖小区建设,推进畜牧业生产基地的规范化生产,新建畜禽标准化养殖小区3000个。
加大畜牧业结构调整力度,突出进展牛、羊、猪、禽和饲料等五大产业。
大力进展健康养殖,进展生态畜牧业。
畜牧业产值年均增长15%以上,建成辽宁省重要的畜产品生产基地。
搞好畜禽品种改良,实现畜禽良种全覆盖。
加强动物卫生基础设施建设,新建村级动物防疫工作室1400个。
全面开展畜产品安全监测,确保畜产品生产安全。
3、抓好林果业生产。
完成造林与封山育林41万公顷,五年间新增有林面积27万公顷,活立木蓄积量达到1755万立方米。
果树栽植面积达到240万亩,努力建成辽宁省最大的干鲜果业生产基地。
积极进展林下经济,利用荒山造林和退耕还林,积极推广林下中药材种植,“十二五”末种植面积达到50万亩。
4、健全农业支持和服务体系。
完善农产品质量安全体系、农业技术推广体系和动植物疫病防控体系,强化农业标准化生产,全面推行无公害、绿色有机农产品生产和加工,利用生物技术着力提高蔬菜产品质量,推行无公害绿色蔬菜的标准化生产,每年新品种更新更换率达到35%以上,每年培训农民达到40万人次以上。
强化农业信息综合服务,做好防灾减灾工作,加强农民专业合作社建设。
提高农业机械化水平,“十二五”末农机总动力达到195万千瓦,要紧农作物耕种收综合机械化水平达到60%,农机有用技术覆盖率达到75%。
(四)加快城镇化进程
按照“双核、一带、三轴”的市域城镇规划,全面加强中心城区、县城和小城镇建设,强化承载功能,促进人口集聚,加快城镇化进程,“十二五”末期城镇化率提高到50%以上。
1、打造“双百”中心都市。
按照统筹规划、分步实施的原则,实施“南拓北上”,重点建设改造“四城一区”。
即强力推进燕都新城、西部产业新城、凤凰新城和朝阳县新县城建设,加快改造老城区。
“十二五”期间,100万中心城区人口规模、100平方公里城区面积实现80%以上;城区人均公共绿地面积、人均道路面积均达到9平方米以上,都市生活垃圾无害化处理率达到100%,燃气普及率达到85%以上。
——燕都新城建设。
以打造市级行政中心区为核心,合理界定功能定位。
积极进展高科电子、综合物流、高技术制造、创意研发四大产业园
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