宁波市港口通关作业流程优化研究本科毕业论文 精品.docx

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宁波市港口通关作业流程优化研究

摘要

本论文首先对国内外港口通关现状的分析和流程相关理论进行了相对详细的阐述。

论述了相关概念的界定，港口的概念，通关的概念，通关作业的概念，流程优化概念，港口通关作业流程优化的原则：

高效性，服务性，科学性，连续性。

其次重点论述了，宁波市港口通关作业流程现状及存在的问题，宁波市港口通关作业各环节现状分析，申报环节的现状分析，审单环节的现状分析，征税环节的现状分析，查验环节的现状分析，放行环节的现状分析，宁波市港口通关作业流程存在的问题如下：

申报环节所需时间较长，通关模式和结构不完善，税费征收不科学，查验机制不健全，放行环节流程繁琐。

再次对宁波市港口通关作业流程存在问题的原因进行了详细的分析。

宁波海关的组织结构及职能存在缺陷；工作人员综合素质较低；准确快速评估通关风险能力不强；政府机关服务意识较低；相关法规不完善。

最后提出了港口通关作业流程的优化策略：

完善宁波海关的组织结构和职能；进一步优化通关模式和结构；完善通关各环节的配合与衔接；提高港口通关监管的水平；提高工作人员的综合素质；加大高科技在通关过程中的应用等几方面来进行。

同时也提出了宁波市港口通关作业流程优化效果评估与后续管理；港口通关作业流程优化的效果评估；以及宁波市港口通关作业流程优化的后续管理等。

关键词：

宁波港口；通关作业流程；优化评估

ABSTRACT

Inthispaper,analyzingthecurrentsituationofdomesticandinternationalportcustomsclearanceandprocessrelatedtheoryarerelativelydetaileddescribed.Thispaperdiscussesthedefinitionofrelatedconcepts,theconceptofport,theconceptofcustomsclearance,customsdeclaration,theconceptofprocessoptimizationconcept,portcustomsdeclarationprocessoptimizationprinciple:

highefficiency,service,scientificnature,continuity,Secondlydiscussesthe,NingBoportcustomsclearanceprocesspresentsituationandexistingproblems,andNingBoportcustomsdeclarationstatusquoanalysisofeachlink,declarelinkstatusquoanalysisofthestatusquoanalysisofthedocumentexaminationlink,linkoftaxanalysisofthestatusquo,checkthelinkstatusquoanalysisofthereleaselink,declarelinkneededforalongtime,customsclearancemodeandthestructureisimperfect,tax-collectingunscientific,inspectionmechanismisnotsound,releaseprocesstrival.Onceagain,thecauseoftheNingBoportcustomsclearanceprocessproblemsareanalyzedindetail.TheorganizationalstructureandfunctionoftheNingBocustomsdefects;Thestaffoverallqualityislow;Rapidassessmentaccuratecustomsclearanceriskabilityisnotstrong;Governmentserviceconsciousnessislow;Relevantlawsandregulationsisnotperfect.Finallyproposedtheportcustomslearanceprocessoptimizationstrategy:

improvetheorganizationalstructureandfunctionoftheNingBocustoms;Tooptimizethemodeofcustomsclearanceandtructure;Perfectcooperationandcohesionofeachsectionofcustomsclearance;Improvethelevelofportcustomsclearanceregulation;Improvethecomprehensivequalityofstaff;Increasethehigh-techintheapplicationofcustomsclearanceprocess;AndatthesametimeputsforwardtheNingBoportcustomsclearanceprocessoptimizationevaluationandfollow-upmanagement.Portcustomsclearanceprocessoptimizationevaluation;NingBoportcustomsdeclarationprocessoptimizationofthefollow-upmanagement,etc.

KEYWORDS:

NingBoport；Customsclearanceprocess;Tooptimizetheevaluation

目录

摘要1

1绪论5

1.1研究背景5

1.2国内外研究现状6

2基础理论7

2.1相关概念的界定7

2.1.1港口的概念7

2.1.2通关的概念7

2.1.3通关作业的概念7

2.1.4流程优化概念7

2.2港口通关作业流程优化的原则8

2.2.1高效性8

2.2.2服务性8

2.2.3科学性8

2.2.4连续性8

3宁波市港口通关作业流程现状及存在的问题9

3.1宁波市港口通关作业各环节现状分析9

3.1.1申报环节的现状分析9

3.1.2审单环节的现状分析10

3.1.3征税环节的现状分析10

3.1.4查验环节的现状分析10

3.1.5放行环节的现状分析11

3.2宁波市港口通关作业流程存在的问题11

3.2.1申报环节所需时间较长11

3.2.2通关模式和结构不完善11

3.3.3税费征收不科学12

3.3.4查验机制不健全12

3.3.5放行环节繁琐12

4宁波市港口通关作业流程存在问题的原因分析12

4.1宁波海关的组织结构及职能存在缺陷12

4.2工作人员综合素质较低12

4.3准确快速评估通关风险能力较低13

4.4政府机关服务意识较低13

4.5相关法规不完善13

5宁波市港口通关作业流程优化的对策14

5.1宁波市港口通关作业流程的优化策略14

5.1.1完善宁波海关的组织结构和职能14

5.1.2进一步优化通关模式和结构17

5.1.3完善通关各环节的配合与衔接17

5.1.4提高港口通关监管的水平18

5.1.5提高工作人员的综合素质18

5.1.6加大高科技在通关过程中的应用19

5.2宁波市港口通关作业流程优化效果评估与后续管理20

结论21

致谢22

参考文献23

1绪论

1.1研究背景

随着改革开放的不断深入，宁波港口经过几十年的建设和发展，截止到2010年全港港口货物吞吐量为19365万吨，其中集装箱吞吐量为1825万标准箱，连续8年位居世界集装箱港口第四位和连续13年位居中国内地集装箱港口第二位。

目前宁波港口己成为我国综合运输体系中的主枢纽港和华南地区集装箱枢纽港，并发展为世界级集装箱大港。

随着港口的不断发展和壮大，为了保持和提升宁波港口的综合竞争力，宁波港口将继续贯彻实施“以港强市”发展战略，全面落实“把宁波市建成具有全球资源配置功能和国际商务运营功能的全球性物流枢纽城市，实现让宁波成为亚太地区重要的多式联运中心和供应链管理中心这让一个宏伟目标。

宁波港口要想正真的强大起来，除了通常情况下的自然条件要适宜，码头泊位的建设等硬件条件以及配套设施要跟上，此外要指出的是，宁波港口的软环境的建设和完善也要作为当前一项十分重要的工作去抓。

1.2国内外研究现状

当前，对于海关的通关流程优化的研究，西方各国的通关模式相比我们国家的通关模式来说存在这很大的差异，国内研究有以下几个层面。

首先，国内研究主要在将焦点放在了海关通关流程再造层面。

林国栋根据BPR理论，寻找海关组织和职能变革的方法和途径，以实现流程整体运行状态最优、输出效益最大的改革目标，整合职能、系统、信息、人力四种资源，优化海关组织和管理方式，实现通关作业差别化、资源配置合理化、参数管理集约化、风险防控全程化，发现并解决目前面临的问题，促进通关作业的前推、后移和外联。

沈岸对部门设置、各部门职能等问题进行了综合诊断和分析，并根据分析结果，进行业务流程体系的再设计。

其次，国内研究更加的侧重与提高货物通关效率层面，在通关效率的研究较多。

陈秋琳等为口岸通关效率进行定量分析，以口岸通关流程为研究对象，基于分层赋时Petri网建模方法（HTPN），建立了口岸通关流程模型。

此模型中包含经验时间参数，可根据不同的时间参数分布，对模型做出定量分析。

甘蜜通过与发达国家的现状对比，提出了的对策有优化通关系统、调整通关结构和简化通关手续，并且在海关通关中引入模型来进行通关优化。

对于通关流程的研究上，国外研究主要是从流程优化上：

美国芝加哥大学国际金融与贸易研究所DR-Robert教授在《FocusontheShanghaicustomsclearanceprocess》中做了关于流程优化的系统分析和研究，并运用风险管理的理论，通过流程优化和制度安排对现有的通关管理模式进行重组和改善。

美国国家安全理事会James理事在国家安全通关流程报告会上指出，从事经营活动会面临多种法定义务，比如，进口货物到美国，如何遵守海关通关程序成为进口商面临的关键问题。

特别是2001年“911”事件以后，政府特别强调要遵守海关法。

进口货物如果不符合强制性规定，可能会被禁止入关或滞留关外。

不能按期抵达的货物会使产品供应链断裂，进而降低对进口商和生产厂家都产生的严重影响。

2基础理论

2.1相关概念的界定

2.1.1港口的概念

从定义上来说，港口是具有水陆联运设备和条件，是一个提供船舶安全进出的港湾以及停泊的运输枢纽。

它的主要功能是实现了水陆交通的集结点和枢纽，其次是为工农业产品和外贸进出口物资提供一个良好的集散地，再次是可以作为船舶停泊、装卸货物、上下旅客、补充给养的有利场所。

从地域