垃圾填埋场坝体加固工程安全生产施工策划书.docx

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垃圾填埋场坝体加固工程安全生产施工策划书

杭州市第二垃圾填埋场

安全运营坝体加固工程

安

全

生

产

文

明

施

工

策

划

书

杭州萧宏建设环境集团有限公司

杭州市第二垃圾填埋场安全运营坝体加固工程工程部

第一章编制依据·····························04

第二章工程目标·····························04

一、安全生产目标···························05

二、文明施工目标···························05

三、工程质量目标···························05

四、施工现场“渣土垃圾”整治处理目标·················05

五、协调配合目标···························05

第三章总体施工部署···························05

一、组织思路·····························05

二、工程实施阶段的任务重点······················06

第四章工程总平面布置··························08

一、施工围护布设···························08

二、施工便道设置···························09

三、临时办公、生产用房设置······················12

第五章安全生产保证体系与措施·····················13

一、安全方针及目标··························13

（一）安全方针····························13

（二）安全目标····························14

（三）本工程安全防范的重点······················14

二、安全保证体系···························14

（一）组织和经济保证·························16

（二）施工作业保证··························20

（三）制度保证····························23

三、安全生产保证措施·························24

（一）安全生产总体技术组织措施····················24

（二）主要分项工程施工安全技术措施··················27

第六章文明施工、环境保护保证体系与措施·················28

一、标化工地建设及文明施工措施····················28

（一）文明施工目标··························28

（二）文明施工保证体系和措施·····················28

二、环境保护经管体系与措施······················31

（一）施工环保目标··························31

（二）施工环保经管体系和措施·····················31

附图、附表

杭州市第二垃圾填埋场安全运营坝体加固工程安全生产、文明施工策划书

为适应新形势下发展需要，切实创建品质工程，同时进一步提高我工程部工地的安全生产、文明施工的经管水平，争创一流的安全文明施工工地，为公司树立一个良好的企业形象，强化全体施工人员对安全生产、文明施工的自觉性，促进员工时刻牢记安全生产、文明施工的重要性和必要性，特编制以下策划书。

第一章编制依据

⑴、杭州市第二垃圾填埋场安全运营坝体加固工程施工招标文件、施工合同及施工图纸

⑵、杭州市第二垃圾填埋场安全运营坝体加固工程实施性施工组织设计

⑶、中华人民共和国建筑法

⑷、中华人民共和国安全生产法

⑸、中华人民共和国消防法

⑹、中华人民共和国劳动法

⑺、《建设工程安全生产经管条例》

⑻、施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005；

⑼、建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2001）。

第二章工程目标

一、安全生产目标

确保安全无事故，争创标化工地。

安全工作是搞好生产的重要因素，关系到国家、企业和职工的切身利益，因此在施工过程中必须认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，广泛应用安全系数工程和事故分析方法，严格控制和防止各类伤亡事故。

本工程施工做到职工因工伤亡指数为零，严格遵守场内动火审批制度，建立完善的防火防毒制度，确保施工场地内的人员及设备安全；机电设备、电器设备、小型机电检查率达100％；特种作业人员持证上岗率达100％；做到无工程事故和重大设备、人身伤害事故，坚决实现“五杜绝”，即杜绝施工死亡事故，杜绝多人伤亡事故，杜绝重大机械事故，杜绝重大交通事故，杜绝重大火灾事故，创标化工地。

二、文明施工目标

做整治、有序工地，争创标化工地。

文明施工是保持施工现场良好的作业环境、卫生环境和工作秩序的基础，通过科学组织施工，使生产有序进行，加强现场经管、规范施工现场的场容场貌，保持作业环境的整治卫生。

三、工程质量目标

本工程按中华人民共和国建设部颁布的“市政工程质量检验评定规范”进行验收，实际施工时确保本工程质量符合设计要求，达到国家施工验收规范一次性合格规范，并争创“西湖杯”优质工程。

四、施工现场“渣土垃圾”的整治处理目标

本工程施工过程中规范渣土垃圾的施工、运输和处置工作。

所有渣土垃圾全部清运至厂区范围以外处理。

五、协调配合目标

无条件服从业主及监理的现场协调，积极主动与各参建单位配合，确保施工顺利。

第三章总体施工部署

一、组织思路

本工程合同工期为600天。

我工程部将按阶段投入足够的人、机、料等资源，合理安排各道工序，精心组织、精心施工，确保既定工期目标的实现。

我方对本工程的总体组织思路是：

为了确保按期完工，有效地利用时间，根据本工程的结构特点，在施工过程中尽可能的采用平行作业、流水作业和交叉作业相结合的施工方法，使工程施工按照制定的目标进行。

施工队伍进场后，首先着手施工前的准备工作，即施工便道、临时设施、水电、通讯线路等以及机械设备、材料的准备工作。

为工程施工创造必要的施工条件。

考虑到场地内有沼气存在，在危险范围内不能有明火作业，为此临时设施、钢筋、木工加工棚等均部署在场外，所需材料进行二次搬运。

本工程垃圾坝拼宽加高加固工程必须先行施工，同步进行库区南北两侧清库的土石方工程，在南北两侧新建库区的防渗膜体系完成之后，才能进行垃圾堆填和组织进行阶段2的反压体施工。

二、工程实施阶段的任务重点

（一）、施工作业面安排

施工分两个作业面进行：

第一作业面先施工垃圾坝的钻孔灌注桩和帷幕灌浆工作，再进行垃圾坝加筋土的分层填筑施工，然后进行上坝道路和抽排竖井等施工。

第二作业面先进行库区南北两侧山体边坡修整、夯实，再进行综合管沟、喷锚混凝土、地下水和垃圾渗滤液防渗体系等逐段推进施工，同时跟进反压体的施工，以保证垃圾能够正常堆填。

设备电气的安装穿插其中。

（二）、垃圾坝加固工程

垃圾坝拼宽加高加固工程中，钻孔灌注桩和坝前帷幕灌浆先行施工，计划在40天内完成，再施工冠梁和现浇平板，期间老坝体的清表、搭接台阶开挖、锚杆等施工穿插其中，待冠梁等钢筋混凝土强度达到设计要求之后，进行拼宽段加筋土的分层填筑与碾压。

拼宽段实施时，部分上坝道路的路基也同步成型。

计划在40天内填筑到原垃圾坝的52.5m标高层，新坝体与老垃圾坝顶交界处的防渗膜体系和级配碎石渗滤沟的实施后，再进行垃圾坝加高处的分层填筑。

垃圾坝从52.5m标高层加高到61.5m标高层时，与坝前的现状堆体形成一个倒三角区域，设计将这个倒三角区域与垃圾坝加高同步实施，即反压体施工阶段1，坝顶到61.5m，反压体也同步填筑到61.5m，阶段1的反压体材料大约为3.5万M3，该反压体施工与垃圾坝加高同步实施，这样降低了施工难度，保证了填筑质量，同时通过阶段1的反压，可以提供垃圾堆体填埋服务年限0.2年，有效保证了市区垃圾的消化量。

（三）、库区南北两侧边坡加高工程

库区南北两侧边坡加高工程跟垃圾坝加固工程必须同时启动，只有等库区南北两侧边坡加高工程实施了，垃圾堆体才能按照新的标高堆填控制线按逐个标高层往上堆填，后面的反压堆体也能逐步跟进，由此库区南北两侧边坡加高工程尤为关键。

库区南北两侧边坡加高工程，先行施工边坡土石方修整工作，北区主要为挖方，南区有挖方和填方，边坡土石方从上往下施工，开挖时将地表水导入现状排水沟内，有管涌处经处理后再汇入地下水排水体系中。

新增库区的土方开挖后应及时进行基层施工，不能进行基层施工时，预留30cm保护土层留待二次开挖。

填方地段优先采用开挖出来的粉质粘土。

库区南北两侧边坡土石方分段修整到位后，分段进行顶上截洪沟和综合管沟施工，待土石方全部修整到位后，优先施工标高低部分综合管沟的沟体，然后可以安排底下部分的地下水排水片材和防渗膜体系施工，这样垃圾就可以逐层堆填上来，反压体也随着垃圾堆填而逐层反压施工。

（四）、道路工程

道路工程主要是反压堆体填埋临时道路和连接加高坝体顶部的永久维护道路。

根据设计在加筋坝体之上建设上坝道路，至61.5m标高，然后在堆体之上建设反压体堆填施工作业道路和封路维护道路。

上坝道路采用40cm后水稳基层+20cm厚混凝土路面。

作业道路采用临时结构。

（五）、堆体渗滤液和填埋气导排工程

液气导排工程主要为边坡加高区域的新建库区，后续填埋堆体的渗滤液和液气联合导排，通过综合管沟内的管网输送；堆填体内液气联合抽排竖井（包括现状的抽排竖井加高10M）；配套排水、排气管线工程；高程115m堆体平台渗滤液导排系统等内容。

液气联合抽排竖井加高可以先行施工，新建的液气联合抽排竖井结合垃圾的堆填的推进高度安排实施，综合管沟内的输送管网也结合综合管沟和液气联合抽排竖井的进展适时安排施工。

（六）、设备电气安装工程、监测设施建设

本工程主要设备电气安装工程包括：

潜水泵、电力电缆、配电柜、箱式变电站、路灯照明等。

水泵、路灯等在相关设施具备条件时进场施工，箱式变电站提前向国家电网进行申请，委托专业电力施工方施工。

低压配电系统安排在各施工作业平台到位后组织施工，各项工作均早作安排，尽可能提前投入使用。

大坝监测设施施工在大坝加固填筑完成之后实施，堆体的监测设施视堆体的填埋推进而逐步完成。

第四章工程总平面布置

一、围挡设置方式

（一）、施工围护布设位置

为保证工地安全施工，减少对厂区和外界的影响，以及确保现场交通畅通，根据业主以及杭州市文明施工有关规定，在施工地段区域设置封闭式施工围护，同时在本工程起点附近设置龙门架及灯箱标志牌。

具体布置位置详见总平面布置图。

（二）、施工围护结构做法

（1）普通围护形式

1、施工围护底座高30cm，宽度20cm，砖砌面采用1：

3水泥砂浆粉刷。

墙面采用轻质双层夹心彩钢板，厚度50mm，夹心材料为防火棉，高度1.9m。

围护顶面设置10cm高的钢制压顶条，颜色黑白相间。

施工围护每隔3m设置0.1×0.1m的型钢立柱，立柱下端用砖墩加素砼铺固，砖墩尺寸为0.4×0.4m。

2、围档设置应整齐、美观、设专人进行围护的日常检查和维修，并及时更换损坏或扭曲弯形的彩钢板。

3、施工围护顶部安装警示灯，间距6m，照明线采用PVC塑料套管作保护确保金属架体不带电，照明的灯用PVC套管挑出围护上口15cm，套管上导线口朝下。

4、外壁面悬挂喷绘的有关本工程建设的宣传图片及标语，悬挂的各类标语、宣传图片及公益性风景宣传等，根据业主要求制作及安装。

（2）现场沼气包的特殊围护形式

1、需要做特殊形式围护的长度约为130m，高度5m，采用的结构形式为：

横向竖向均用16号槽钢搭设，底部设置在老截洪沟内侧，深度1.2M，用三个螺栓加固，面板采用成孔定型铁板饰面，老截洪沟以上高度为3.8M，在沼气罐一侧设置斜拉以抗风力，采用10号槽钢，与地面连接部分，浇筑混凝土加固。

2、外壁面悬挂喷绘的有关本工程建设的宣传图片及标语，悬挂的各类标语、宣传图片及公益性风景宣传等，根据业主要求制作及安装。

（3）老坝顶东侧分隔围护

采用48mm黑黄相间脚手架钢管搭设，，高度1.5M，横向间隔5M，底部离地30cm，顶上留出10cm，中间两档每档55cm，采用扣件连接，空当部分采用规范安全密目网（2000眼）。

3、具体布置形式详见附图。

（三）、施工围护结构形式

施工围护结构形式详见附图。

（四）围护施工火灾预防安全措施

1、施工前，工程经理部对民工及组装施工人员进行三级安全教育及安全技术交底，将责任落实到人。

2、工程部组建安全小组，并在现场配备大型灭火器两个及专人两名，哪边施工就在哪边蹲点。

3、施工现场严禁出现明火，严禁抽烟。

要严格按照业主动火审批制度开展工作。

4、进出场都必须佩带安全帽，5M高围护安装时，工人必须配安全带，每次施工必须有专职安全人员旁站监督。

三、施工便道设置

（一）、便道的施工顺序

测量放样—地表清障—路基施工—水泥稳定料摊铺、压实—水泥路面—养护—排水沟—验收

便道设置一共分两个阶段。

（二）、便道布置

1、阶段一：

由于本工程转入厂区道路后直接进入现场。

为更好地保证车辆、行人安全、减少干扰厂区正常运营，我们将合理设置进场道路出入口，并在施工期间积极配合业主及有关经管部适时进行车辆通行经管，进出时间的调整，并加强车辆经管、保证交通和施工两不误。

便道设置中，在K0+050位置附近，目前老坝体上DN800管北侧设置便道起点，并在起点位置设置平台以便车辆停靠等待，斜向往坝脚方向设置施工便道I，在靠近离坝脚东侧桩基位置的再东侧2M位置设置横向贯穿桩基施工的便道II，以便桩基，混凝土车等车辆进出。

施工过程中采用措施确保厂区现有道路及设施的完好。

在老坝顶原有道路上，离山体24M位置设为起点，以原有道路的方向向山体延伸并连接。

老坝体顶标高52，与山体连接处标高约56，高度差4M，直线距离24M，坡度为1:

6。

此为便道III。

便道III设置过程中，会碰到现有火炬旁边的管线，由此，工程部考虑用黄沙填埋管道至便道III的高度，并覆盖铁板以保护现有并暂时无法迁移的管线。

并对涉及到老截洪沟部分，用钢筋混凝土盖板进行覆盖，以保证老坝体的排水泄洪。

便道III在标高为56时与便道IV以喇叭口连接，便道IV宽度为10M，作为设计新增截洪沟的施工平台。

阶段二：

等到电厂二工段东侧管线和仪器表盘迁移之后，再设置阶段二的便道，此阶段便道施工将利用设计新增道路K0+000至K0+070段，再向坝脚位置斜向设置与便道II连接。

2、在大门口内侧南侧设置冲洗站，配备高压水枪，以便于汽车轮胎冲洗，防止泥土带出至城市道路上，影响环境卫生。

洗车后的污水先进入砖砌沉淀池，经沉淀池沉淀后再排入排水系统中。

3、便道采用的结构形式

（1）施工便道I-IV面层设中心线向两边1.5%坡度。

便道I宽度为6M，长度约105M左右，斜向坡度约为15%。

便道II宽度6M，长度约105M左右，斜向坡度约为15%。

便道III宽度6M，长度约30M左右，斜向坡度约为1:

6。

便道IV快递10M，长度按截洪沟施工进度进行设置。

（2）便道基层采用塘渣填筑。

（3）便道I和便道II连接处适当做大，设置停靠平台。

4、便道布置位置详见总平面布置图。

5、便道施工前注意事项

（1）便道施工前，根据红线用地图实地查勘便道的平面布置，进一步优化便道平面布置。

（2）工程开工前必须进行现场调查，根据施工地段的地形、地质、水文、气象、环境等，制定相应的安全技术和环境保护措施。

施工中应及时掌握气温、雨雪、风暴、汛情等预报，做好防范工作。

（3）施工测量放线前，必须完成导线网、水准网的复测和加密，并完成红线边桩的测量及布设。

对红线边桩做好明显标记，并做好保护。

（4）在便道施工前，必须探明临用地范围内的地下管线的埋设位置及其走线。

结合初步设计资料，通过业主和实地查看的方法获得地下管线埋设的初步资料，并联系物探单位对管线进行进一步查探。

在地下管线埋设位置设置标识牌和围三角旗做上明显标记。

如果需要进行设计变更的尽早将资料提报设计单位。

（5）复测便道范围内的原地面标高，根据原地面标高完善便道纵断面设计。

（6）施工前，对进场机械和人员进行报验，监理验收合格后方可进入下一步程序。

（7）施工前，完成对参与施工的全部人员进行技术交底、安全交底，明确人员岗位及各个岗位的职责和安全生产责任。

对进场机械设备进行全面检修和保养，保证机械设备满足施工要求。

（三）、便道施工安全措施

（1）特种机械设备的操作人员必须经过相应部门组织的安全操作规程培训，考试合格后，持有效证件上岗。

（2）机械操作手上岗前，要进行身体健康状况检查，有禁忌病症的人员，不准从事机械操作工作。

（3）机械操作人员工作前，应对所使用的机械设备进行安全检查，严禁带病使用，严禁酒后作业。

（4）机械操作人员只要离开机械设备，必须按规定将机械平稳放于安全位置，并将驾驶室锁好，或把电器设备的控制箱拉闸上锁。

（5）严禁在行走机械的前后方休息（包括乘凉、午睡），行走前应检查周围情况，确认无障碍时鸣笛操作。

（6）压路机前后轮的刮板，应保持平整良好。

碾轮刷油或洒水的人员应与司机密切配合，必须跟在辗轮行走的后方，要注意压路机转向。

（四）、便道文明施工措施

为使施工现场符合现代化施工的客观要求，保证施工现场有良好的施工环境和施工程序，使文明施工贯穿施工现场全过程，工程部采取以下文明施工措施：

（1）优化施工组织，合理布置施工现场，实现施工现场所需的人、机、物、料、场所在空间上的最佳结合。

（2）设立便道施工现场的施工标志、标牌明显，便道施工机械有规定的停置位置和行走路线，以及完整的使用、操作、检查、维护等规章制度，施工现场便道畅通，排水系统处于良好的使用状态，保证施工便道整洁。

（五）、路基路面用电安全措施

（1）、安全用电组织措施

①建立临时用电施工组织设计和安全用电技术措施的编制、审批制度，并建立相应的技术档案。

②建立技术交底制度。

向专业电工、各类用电人员介绍临时用电施工组织设计和安全用电技术措施的总体意图，技术内容和注意事项，并应在技术交底文字资料上履行交底人和被交底人的签字手续，注明交底日期。

③建立安全检查制度。

从临时用电工程开始，定期对临时用电工程进行检测。

④建立安全教育和培训制度。

定期对专业电工和各类用电人员进行用电安全教育和培训。

凡上岗人员必须持有关部门核发的上岗证书，严禁无证上岗。

（2）、安全用电防火措施

①合理正确选择导线截面，从理论上杜绝线路超负荷使用，保护装置要认真选择，当线路上出长期超负荷时，能在规定的时间内动作保护线路。

②电气操作人员要认真执行规范，正确接导线，接线柱要压牢、压实。

各种开关插头要压按牢固。

③现场中的电动机严禁超载使用，电机周围无易燃物，发现问题及时解决，保证设备正常运转。

④配电箱，开关箱内严禁存放杂物及易燃物体，并派人员负责定期清扫。

⑤施工现场一旦发生电气火灾应注意以下事项：

a迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具，当火场离开关较远需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免在钳口处造成短路，并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。

b当电源因其它原因不能及时切断时，一方面派人去总箱或分箱拉闸，另一方面及时灭火，灭火时人体的各部位与带电体应保持一定距离，必须穿戴绝缘用品。

c扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的干粉灭火器或干燥砂子，严禁使用导电灭火剂进行扑救。

三、临时办公、生产用房等的设置

（1）、施工顺序

测量—场地清障及山坡修整—地坪硬化找平—放置集装箱和堆场搭设—验收

（2）、设置思路

1、办公用房的修建，临时设施、钢筋、木工加工棚、标养室等均部署在工地入口右侧，按工程施工需要修建，以满足生产、办公的需要。

2、在工程部及厂区工程门口醒目位置设立施工告示牌和施工平面示意图，将各种经管图表装裱上墙；同时，在厂区内工程大门口设黑板报、宣传栏等各种形式，大力加强宣传工作，增强职工的责任感，提高职工的工作热情。

3、施工便道详细位置、围挡设置、临时办公用房、库房仓库、材料加工堆放场及岗亭位置、开工讲台及大门设置详见施工总平面布置图。

4、老坝体平台道路东侧边线，设置高1M5的黑黄相间脚手架钢管，底部高出地面10cm，每30cm设置一个横向钢管，以保护四期工程的防渗膜。

（3）、设置位置

在现有进入工程道路的右侧是天子岭内部修理厂，离厂门口向上5M设置本工程大门，门内南侧山坡坡脚设置一个门卫室，门卫室包含在内一共四个集装箱，一个钢筋加工场，一个木工加工场，三个材料堆场。

由于地势由低到高，所以地坪分段式找平并设置阶梯。

开工讲台设置在目前老坝体平台道路的南侧端头位置。

（4）搭设方式

1、地坪尺寸宽度为4M。

2、门卫室、临时办公室及材料仓库采用整装式集装箱（带雨棚系统），在地坪硬化找平之后分段摆放，段与段之间由阶梯连接。

集装箱宽度为3M，在集装箱外地坪范围内设置走道系统，宽度为1M。

3、钢筋加工场、木工加工场及材料堆场按地坪宽度4M设置，顶部用蓝色彩钢板覆盖，内部挂上材料堆放牌、材料验收牌及特殊工种操作规章等。

4、详见总平面布置图。

第五章安全保证体系与措施

一、安全方针及目标

（一）、安全方针

工程经理部遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“安全为了生产、生产必须安全”的原则，严格执行国家、浙江省、杭州市关于建筑工程施工安全的有关法律、规范、规范、命令、文件及其他规定，建立安全经管体系和安全生产责任制，根据工程特点，制定安全施工组织设计或安全技术措施。

开展安全规范工地建设，并在施工中落实到岗，责任到人，保证工程安全目标的实现。

（二）、安全目标

实现“五杜绝”即“杜绝因工亡人事故；杜绝多人伤亡事故；杜绝重大机械事故；杜绝重大交通事故；杜绝重大火灾事故。

”确保达到市标化工地和省标化工地。

（三）、本工程安全防范的重点

工程经理部根据施工中人的不安全行为，物的不安全状态，作业环境的不安全因素进行相应的安全控制，防范重点如下：

预防起重吊装作业倾覆、跌落事故；防止山石滑坡事故；防止用电事故；预防多层作业互相伤害事故；防止基础施工过程中毁坏地下管线事故；预防施工运输车辆交通事故；防止机械伤害事故；防止触电事故；防止火灾事故；防止群体气体中毒事故。

二、安全保证体系

为了保证工程安全生产，我公司工程经理部在生产过程中建立安全保证体系，包括组织保证、工作保证和制度保证，从组织、制度和工作上保证安全生产。

安全保证体系详见附后《安全保证体系框图》。

工程经理

俞飞

制度保证

组

织保证

安

全

保

证

体

系

工作保证

安全生产领导小组

实现“五杜绝”

目标

工程科搞好安全设计

各部门按职责分工做好安全工作

安检机构及人员配备齐全

各级领导层层负责、包保落实

建立群体保安全的总体格局

抓好安全预防，开展预想、预测、预防活动

抓好安全宣传教育

加强职工岗位培训，坚持培训、持证上岗

加大安全技术设备和设施的投入

严格执行民工经管制度

防起重时倾覆、行车事故

防触电、火灾、中毒事故

防毁坏地下管线事故

防机具设备伤害事故

防山石滑坡事故

防机械伤害事故

防范重点

基础工作

安全责任制

安全设计技术交底制

班前安全讲话制

安全挂牌制

安全检查制

安全生产奖惩制

定期