关于南通市女大学生就业创业难的调研报告.docx
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关于南通市女大学生就业创业难的调研报告
关于南通市女大学生就业创业难的调研报告
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当前,大学生就业创业难,女大学生就业创业更难成为社会关注的焦点。
近期,南通市妇联通过实地调查、召开座谈会、现场走访、问卷调查等形式,探究女大学生就业创业难的制约因素,寻找对策,努力探求促进女大学生就业创业的有效途径。
一、基本情况及原因分析
2009年南通市高校毕业生人数为29700人,其中女大学生约为18000人,占比58%。
到目前为止,据驻通10所院校统计,目前毕业生平均签约率为38%,比去年同期下降13%。
就业的女大学生占比5%(主要集中在纺织、服装、网络、营销、文秘等服务领域),其中以创业促就业的女性占1%。
通过调研数据和情况分析来看,造成女大学生“就业创业难”问题的因素是多方面的,归纳起来有以下几个原因:
因素之一:
女大学生数量快速增长和实际需求较少之间的不匹配现实,成为制约女大学生就业创业难的最直接原因。
南通是教育体系完善、各类教育协调发展的“教育之乡”。
现有各级各类学校1356所,其中高校8所,中等职业学校39所。
今年大学生毕业人数约29700人,比去年同期增长14%。
其中女大学毕业生比例由10年前的19%直升至58%。
而与大学毕业生供给增加不同的是,就业市场的培育大大滞后于劳动力的增长速度,在需求总量变化不大,需求结构急剧变化的条件下,毕业生供给的增加形成了就业的压力。
加之受国际金融危机和国内经济减速等客观因素的影响,南通市作为凭借开放型经济推动发展的城市,也难免其害,尤其是纺织、服装、进出品外贸等行业受到较大冲击,就业资源相对萎缩,大学生的总供应量大于社会总需求的供需矛盾十分突出,从而使得高校毕业生就业问题日趋严重。
从源头讲,女大学生数量快速增长和实际需要较少之间的不匹配的现实,成为制约大学生就业的重要原因之一。
因素之二:
性别歧视是造成女大学生就业创业难的社会原因。
从调研问卷可以明显看出,87.8%的高校女大学毕业生认为自己找工作的最大障碍是用人单位的性别歧视。
用人单位常常是以“影响企业利润最大化”的观念来对待女性的求职,如女大学生工作后结婚、生育、哺乳、养育幼儿的职能对工作会产生一定影响,在此期间,企业需要安排人选临时替代其工作,从而增加企业的劳动成本。
“男女平等”是我们这个社会所倡导的,但现实生活中,用人单位“宁选武大郎,不选穆桂英”的情况却普遍存在。
在人才市场和各种聘用环节中经常看到用人单位拒绝女生的场面。
从女大学生到女职工,女性的就业都存在着不同程度的性别歧视问题。
不管理由是直接的还是委婉的,女生就业失败的性别原因是直观的。
虽然《劳动法》、《妇女权益保护法》等法律有禁止性别歧视的规定,但这些条文或者过于抽象,无可操作性,缺乏明确的罚则,不足以形成有效的威慑力,无法对就业性别歧视构成真正的打击。
另外,由于妇女生育的社会保障和补偿机制不健全,以及女性具有在家庭和社会中角色的双重性,使用人单位对录用女生存在某种潜在的抵抗心理。
这些都使得用人单位对女大学生抱有歧视性态度。
因素之三:
社会就业服务体系不够完善是女大学生就业创业难的客观原因。
毕业生就业市场总体上还存在着信息不畅、供需沟通渠道不畅、社会用人制度相对滞后等诸多方面的问题,其直接后果就是“用人单位不知何处觅人才,毕业生不知哪里找工作”。
目前女大学生的求职途径虽然已经呈现出了多元化趋势,但调查结果显示,仅30.38%的女大学生通过人才市场获得就业信息,人才交流市场的主渠道作用发挥得还不够充分,而通过报纸、网络等媒体查询的占38.07%,通过父母、亲朋好友介绍的占31.55%。
在问及希望在就业方面得到哪些帮助时,有60.77%的大学生希望能提供更多更便捷的就业信息渠道,拓宽就业途径,50.28%的女大学生希望建立女性人才储备中心,并提供免费的推荐服务,42.54%的女大学生希望政府能对性别、地域歧视进行法律和政策上的干预,营造平等的就业环境。
另外,61.63%的女大学生认为“缺乏启动资金”是创业的最大障碍。
近年来,南通市高度重视高校毕业生的就业,并相应加大了扶持就业、鼓励自主创业的力度,但是对毕业生的就业创业行为的有效支持和帮助体系还未完全建立,尤其是对于女性创业就业的倾斜政策基本没有。
且鼓励毕业生创业的优惠政策的宣传力度和执行力还不到位。
如创业就业扶持优惠政策知晓率低,小额贷款担保手续复杂、办理时间长、融资渠道少,缺少方便快捷的人性化服务等。
因此女大学生虽然在心理上认同创业,但有创业行动的人是少之又少。
因素之四:
女大学生自身的认识不足是导致女大学生就业创业难的主观原因。
一是传统的就业观念导致的就业理念错位。
孔夫子的“万般皆下品,唯有读书高”、“学而优则仕”是传统职业文化的精髓,影响了一代又一代人。
“学而优则仕”作为历代莘莘学子读书追求的目标,也给当今大学生就业带来了心理上的障碍。
调查中,80.66%的女大学生觉得到党政机关和事业单位工作比较合适,选择企业的占13.26%,想自己创业的占6.08%。
在“你愿意从事家政、保洁服务之类的就业工作吗?
”一题中,88.8%选择“不会考虑”,10%选择“会考虑”,仅有1.2%选择愿意。
在访谈中笔者还了解到:
相当一部分女大学生认为自己上了大学,有了文凭,就应该有个稳定、舒适、待遇好的工作。
由此可以看出,部分女大学生受传统择业观念影响,还没有从“单位”、“机关”、“贵贱”劳动观念中解放出来,缺乏开拓创新、积极进取的精神,主体意识淡薄,致使女性在劳动力市场上竞争力不足。
二是薪酬期望值高。
在“你认为你的第一份工作月薪期望值是”⑴800-1500、⑵1500-3000、⑶3000-5000、⑷5000以上的选题中,四个选项中有60.77%的女大学生选择1500-3000,25.11%选择3000-5000,14.12%选择800-1500。
根据南通市的发展水平和生活水平,多数企业对于刚毕业的大学生能够提供的月薪只有800-1500。
而女大学生在择业时往往将注意力集中在收入厚、待遇高的单位,这导致女大学生在择业中高不成,低不就,影响了就业的成功率。
三是缺乏实践能力。
在“面对创业、就业,你最需要什么”一题中,80.66%的女大学生选择“实践经验”其次是“资金”和“培训”。
女大学生在校期间,往往很注重理论知识的学习忽视实验课等锻炼机会。
所以,有的女大学生虽然学习成绩好于男生,但实践动手的能力低于男生,致使部分男女大学生在实践能力上出现差异。
当前,许多用人单位都把有实际工作经验作为招聘的必要条件,而刚从学校毕业的女大学生,基本没有实际工作经验。
相比之下,用人单位更愿意招聘有过一定工作经验的人员。
缺乏工作经验和实际操作能力已成为影响女大学生就业的重要因素。
四是注重稳定的就业。
在“你的求职意向”选题中,有80.66%的女大学生选择“政府机关”和“国有企事业单位”,选择企业的占14.92%,想自己创业的占4.42%。
在“你是否会把第一份工作作为终身职业”一题中,有72.66%的女大学生选择“会”,21.18%的选择“不会”,6.16%选择“难说”。
从数据可以分析出,大多数女大学生期望将来从事稳定的工作,她们重视职业的保障与稳定,期望有稳定的前途。
这与社会现状也有密切关系,就业形势越来越严峻,很多学生面临着一毕业就失业的状况,因此很看重第一份工作,希望工作越稳定越好。
另外,从女企业家用人单位反映:
女大学生专业理论不扎实、缺乏实践能力企业可以理解并加以培训,但是现在有的女大学生缺乏吃苦耐劳的精神、缺乏踏实肯干的作风、缺乏务实勤学的上进心。
这是导致她们对近年所招应届毕业生满意度不高的重要原因。
这些也折射出当前女大学生就业创业难的一个内在的根本因素。
二、促进女大学生就业创业的对策、建议
女大学生就业是一件影响面广、社会关注度高的民生大事,对于促进女性自身的进步与发展,维护社会的和谐与稳定都具有重要的意义,需要社会、政府、女大学生自身的共同努力。
1.以宣传教育为先导,营造有利于女性就业创业的良好社会环境。
一是加大男女平等基本国策宣传力度,增强全社会的性别平等意识。
要强化贯彻落实男女平等基本国策的主体行为,如把男女平等基本国策纳入各级党校必修课程,在各级行政部门和领导干部中不断强化性别意识,将性别意识纳入决策主流。
二是加强与新闻媒体部门的合作,建立宣传男女平等基本国策的长效机制,倡导先进的性别文化,树立平等文明公正的社会风气,消除文化思想领域对女性的性别歧视。
三是要加强对用人单位的宣传,教育和引导他们转变用人观念,正确对待女性承担的人类再生产的神圣使命,严格遵守国家有关法律规定,自觉承担起应尽的社会责任,保证女大学生平等就业。
四是要加大对成功创业女大学生的宣传,公正评价女大学生的工作能力,改变社会对男女价值的评价体系,充分展现女大学生的优势。
五是要积极宣传就业创业优惠政策,提高女大学生对政策的知晓率。
2.以完善政策法规为保障,创造女大学生公平就业的法律环境和制度环境。
一是有关部门要制定操作性强的法律法规,加强对劳动力市场监督和管理,明确奖励和惩罚的措施,清除劳动力市场的性别歧视,建立平等就业制度,真正实现就业上的男女平等;二是财政、工商、税务、劳动人事等部门要在政策、资金、信息、场地、培训等方面提供优惠政策和人性化服务,促进女大学生自主创业。
如提供相对平等的就业信息平台,为就业信息的透明公开提供制度的保障。
制定出台鼓励女大学生自主创业政策和办法,对自主创业的女大学生在税收、贷款等方面给予倾斜扶持等。
三是加快建立、完善生育保障机制,由企业、个人合理分担生育费用,使生育保险法制化、社会化。
3.以加强就业创业指导为手段,积极推动女大学生就业创业。
通过开展巾帼牵手SYB导师行动、培训、建立女大学生就业创业实践基地,为女大学生提供有效的职业指导、创业咨询和就业服务,增加女大学生参与社会实践、工作实习的机会。
一是高校建立专门的女大学生创业就业指导中心,针对女大学生的特点,对其就业观念、求职技能和就业心态的培训。
二是劳动、人事等部门要对女大学生开展多层次、多形式的就业和创业培训,开设各具特色的职业规划和职业实践课程,增强其主动就业意识和提高其就业创业能力。
同时,应加强对劳动力市场的分析力度,组织专为女大学生的供需见面会,切实提高女大学生的就业率。
4.女大学生自身应该与时俱进、更新观念、自我完善。
为了实现充分就业,女大学生观念必须主动符合客观形势。
一是女大学生要树立科学的就业观念。
要认清就业形势,客观定位、理性决策、转变观念、放宽眼界,树立“行行可建功、处处能立业、劳动最光荣”的科学就业观。
二是正确认识性别差异。
与男性相比,女性的可塑性好、忠诚度高、稳定性强、热情、细腻,这些都是女性自身好的特质,在就业、择业时,女性应强化自我认知意识、打开视角、建立自信,努力适应社会环境,拓展就业创业的空间。
三要注重学习和实践相结合。
要在接受高等教育的过程中,努力学习、积极参加社会实践活动,使自己的心理能力和专业实践能力都得到全面发展,以增强就业中的适应力。
四要增强自我就业、创业的能力。
要敢于在社会中自谋职业或自主创业,成为社会劳动队伍中激流勇进的一员。
同时,要善于借助《劳动法》等法律手段,在劳动市场上保护和争取自己合法的劳动权利。
五要提升个人心理素质。
尤其要注意培养自信心,克服来自各种因素的干扰,尽量排除自卑畏怯、急功近利、依赖等不良情绪和心理,正确对待就业挫折,保持健康的就业心态和健康的人格。
关于泰和县外出务工人员回乡创业情况的调查报告
昔日“孔雀东南飞”今朝“凤凰喜还巢”
----关于泰和县外出务工人员回乡创业情况的调查报告
从上世纪八十年代初期开始,我县广大农村富余劳动力纷纷涌向东南沿海等发达地区务工,过着年初南下、年末北归的侯鸟式生活。
目前,这些人中的少数成为了打工能人,开始带着资金、技术、市场营销和管理经验,陆续返回家乡投资创业。
根据县委主要领导的指示,我们对泰和籍外出务工人员回乡创业情况进行了调研。
调研采取召开座谈会、走访企业、与创业者交谈等形式进行,对外出务工人员回乡创业的基本情况有了初步了解,现将调查情况报告如下。
一、外出务工人员回乡创业的基本情况
近几年来,我县紧紧围绕省委、省政府提出的“推进全民创业、加快富民兴赣”的战略部署,把鼓励外出务工人员回乡创业作为催生新的经济增长点的重要抓手,不断创新体制机制,积极引导泰和籍外出务工人员回乡创业,取得了较好成效。
一是创业规模逐步壮大。
据不完全统计,目前,我县外出务工回乡投资创业人员近2600人,占全县外出务工8.5万人的3.05%。
截止今年9月底,由泰和籍人士回乡创办或领办的民营企业221家,注册资金6.05亿元,其中规模以上工业企业8家。
在这次调查统计的79家企业中,从投资规模来看,投资500万元以上的29家,占36.7%;投资1000万元以上的18家,占22.8%。
从投资形式来看,个人独资的54家,占68.4%;合资和股份公司25家,占31.6%。
二是创业领域逐步拓宽。
已由初期的饮食服务、商品流通、资源开发、房地产等传统产业逐渐向机电制造、纺织服装、建材、农产品深度加工等科技含量较高的产业拓展,并逐步渗透到科教文卫等社会事业产业化改革领域。
特别是一些原来从事商品零售的个体工商户经过几年的资本积累,已转入制造加工行业。
在调查统计的79家企业中,产业主要涉及农产品深加工业、建材业、机电制造业、纺织业、第三产业等6个行业。
三是创业质量逐步提升。
回乡创业人员在外地特别是沿海地区打拼多年,经过市场经济的洗礼,开阔了眼界,开启了心智,更新了头脑,行为方式、思维方式和价值取向都发生了重大变化。
在回乡创业过程中,他们十分注重打造企业品牌,主动与科研单位、大专院校建立了科研和技术合作关系,不断提高产品的质量和科技含量。
如“玉华”、“赣泰”等商标被评为全省著名商标,玉华水泥还被评为国家免检产品。
今年以来,全县获市以上新产品开发项目12个,同比增加5个。
四是创业效益逐步显现。
2005年,由泰和籍回乡人士投资开发的工业企业累计完成工业产值11.03亿元、工业增加值2.9亿元、税收3510万元,其中纳税额占全县财政收入的15.3%,正成为地方财政收入的新的增长点。
特别是江西玉华水泥公司今年1-10月纳税1636万元,为全县企业之首,已成为我县乃至全市建材业的龙头。
外出务工人员回乡创业,给我县经济社会发展注入了资本、技术、人才、市场以及全新的发展理念,正成为新的经济增长点。
据调查,务工人员回乡创业具有以下几个特点:
一是经过在外务工,积累资金后回乡创业。
如文开福先生,1994年以来先后在广东汕尾、香港等地务工、创业,经过10年的拼搏取得了巨大成功,到2003年已拥有资产数千万元。
积累资金后,文开福先生于2005年10月投资8000多万元,回乡创办了江西合力泰微电子公司,建成全省首条LCD全自动生产线。
项目全部建成后,年产值可达8000万元,出口创汇400万美元,完成利税500万元,解决就业1500人。
今年9月文开福先生又与我县签订了投资1.7亿元的高科技电子工业园项目。
二是利用在外学到的技术回乡创业。
如李期倩先生,在深圳宝安打工多年,学会了一整套树脂工艺品生产技术后,不仅引进外商合作创办了志麟实业(泰和)有限公司,2004年还单独投资300万元创办翔麟实业公司,解决就业400多人。
三是在外事业有成,取得务工地老板的信任,引进外地老板的资金、设备,回乡创业。
如张以福先生,经过多年的外出务工搏击商海,受到当地老板的信任,2000年由香港客商出资在泰和创办江西一伟针织厂,张以福任厂长,目前已有近400台机器,吸纳就业300多人。
经过近几年的创业,张以福也积累了一定资金,2005年又单独投资1500万元创办深泰实业公司,主要生产PVC包装材料。
项目建成后,年产值可达5000万元,解决就业200多人。
四是通过在外务工掌握的信息,利用外地企业的原料、销售市场,回乡搞来料加工。
如创办博菲特实业公司的罗锋先生早年在上海做外贸,2004年回乡投资400万美元创办博菲特公司,主要生产高科技轻工PU手套,产品全部出口。
再如回乡创业人员袁华俊、彭小龙等,利用多年在外务工获得的信息,回乡搞针纺、服装等来料加工。
目前,全县发展针织服装类企业23家,其中20家为在外务工人员回乡创办。
二、外出务工人员回乡创业的有利条件和前景展望
1、巨大丰富的劳务资源是发展回乡创业经济的源头活水。
我县是一个人口大县,劳动力资源十分丰富。
从20世纪80年代初期开始,我县农村劳动力就逐步从农村转向城镇,从县内转到县外、省外。
经过20多年的发展,形成了一定规模的劳务大军,全县常年在外务工人员在8.5万人左右。
2005年,全县外出务工人数达10.2万人,实现劳务收入近6.5亿元。
他们当中很多人已经积累了一定的资本,掌握了一定的信息、技术及管理经验,具备了回乡投资创业的条件,为发展回乡创业经济提供了巨大的供给保障。
2、根深蒂固的恋乡情结是发展回乡创业经济的内在动力。
“美不美,家乡水”。
不论行程再远、外出时间再长,在外人员对家乡、对亲人都有一种割舍不了的深情厚意,在同等条件下优先投资家乡、建设家乡的愿望较为强烈。
在这种恋乡情结的牵引下,不少外出务工人员在完成资本原始积累后,都愿意返回家乡寻求新的投资项目。
为此,一方面,我县利用新闻宣传媒体加大对在外务工人员回乡创业的宣传力度。
每年春节前后,我县都要召开回乡务工人员座谈会,向外出务工人员广泛宣传家乡的变化,征求他们对家乡经济发展的意见,鼓励他们回乡创业。
另一方面,通过亲情招商、老乡联谊会、经贸恳谈会、组织创业典型人物现身说法等形式,全力营造了“情系桑梓、回报家乡”的浓厚氛围。
3、沿海发达地区产业的梯度转移和我县经济的加快发展是发展回乡创业经济的强大“磁场”。
当前,全球和国内产业结构调整步伐加快,生产力实行空间上的再分布,沿海发达地区的劳动密集型产业和部分资本密集型产业加快向内地转移,越来越多的投资者包括我县在外创业人员把目光投向了内陆地区。
与此同时,我县抢抓机遇,加大结构调整和投资建设力度,大力推进新型工业化、新型城镇化和农业产业化进程,县域经济呈现出快速发展的良好势头,为承接产业转移和发展回乡创业经济提供了广阔空间。
泰和工业园区作为回乡创业的主战场,已建成“六通一平”面积5000多亩,初步形成了建材、食品、医药化工、机电制造等支柱产业。
特别是2005年创办的泰垦创业区,当年就吸引了11家企业进区,其中7家企业由泰和籍外出务工人员回乡投资创办。
4、不断改善的经济发展环境是发展回乡创业经济的广阔平台。
在市场配置资源的条件下,哪里环境好,生产要素就往哪里聚集。
近几年,我县把环境建设作为推动经济社会发展的基础工程来抓,下大力气优化软硬环境,以优质资源、优惠政策和优美环境吸引外出务工人员回乡创业。
目前,全县交通、电力、通讯等基础设施不断完善,硬环境瓶颈制约逐步突破。
2005年我县还出台了30条“含金量”高、操作性强的创业扶持政策,对回乡创业者大开绿灯,实行一站式、全程式、跟踪式服务,一切手续从简从快处理。
同时,构筑起为投资者竭诚服务的“绿色通道”,帮助回乡创业人解决用水、用电、用地、贷款等各种实际问题和困难,促进他们回乡创业有干头、有奔头。
三、外出务工人员回乡创业存在的主要问题
目前,我县回乡创业经济发展总体上看趋势很好,但仍处于发展阶段,空间很大、比例很小。
从调查情况分析,影响外出务工人员回乡创业的因素主要有以下三个方面:
第一,创业氛围不够浓厚。
近些年来,尽管我县大力加强和发展科教文化事业,加上经过打工生活的锻炼,我县外出务工人员的思想、文化、技术素质都有了明显的提高,但由于我县的地域文化是在长期的小农经济基础上形成的农耕文化,中庸保守、随遇而安的文化积淀较深,缺乏积极进取和勇于创新的文化氛围。
不少外出务工人员“只求过得去,不求过得好”,完成原始积累后,不是投资兴业,而是“娶妻养老盖房子”,或依旧把目光锁定在自己的“一亩三分地”,停留在外出前的小打小闹的层面上,没有把更多的注意力放到扩大生产规模、提高生产效益和寻求更大的发展上。
据调查统计,近三年来,我县外出务工返乡人员近1.5万人,而投资创业仅2600多人,只占17.3%;三年来回流资金13.5亿元,用于投资创业的仅3亿元左右,只占22.2%。
而同期城乡居民存款每年以超过3亿元的速度增长,大量资金闲置。
第二,创业要素不够完备。
一是项目用地趋紧。
目前,我县泰垦创业园土地存量不足300亩,泰垦创业园二期基础设施建设短期内难以完成,工业园一期、二期闲置土地收回需大量资金,达到进园要求的回乡创业企业抢地、等地、缺地现象较为突出。
达不到进园要求的企业,又缺少必要的过渡区、孵化区,许多回乡创业者有项目、无土地,坐失良机。
二是融资渠道不畅。
回乡人员创办企业,需要大量的资金投入,许多回乡创业者打工的“原始积累”往往在固定资产投资阶段就被耗尽,新办企业大部分还未步入正轨,就面临资金短缺的尴尬境地,步入正轨的企业也没有更多的资金进行扩大再生产和技术改造。
特别是在银根紧缩的大背景下,回乡创业企业很难从金融部门获得资金支持,度过成长难关。
据统计,目前我县工业园区49家回乡创业型企业面临资金缺口1.2亿多元。
三是企业用工紧缺。
由于传统的观念和务工人员思想认识的转变,总认为外面的世界很精彩,“家花没有野花香”,既使本地务工收入与外出务工相差不大,也宁愿背井离乡外出务工,不愿在本地的企业务工。
加之回乡创业人员创办的企业总体层次不高,传统行业多,新兴行业少,劳动密集型企业多,技术密集型企业少,企业往往工作环境较差,工资待遇不稳定,导致许多企业用工紧缺,难以达产达标。
如李期倩先生创办的翔麟实业公司,原计划招工1200人,至今只招到1/3,长期处于有订单无生产的尴尬境地。
第三,创业环境不够优化。
一是政策落实难到位。
近几年来,我县坚定不移实施大开放主导战略、工业化核心战略,强力推动全民创业,相继出台了一系列的政策措施,但是受国家宏观调控政策的影响,土地、电力、用工、信贷等直接生产要素趋紧,致使一些激励创业者成功创业的优惠政策难以落实到位;加上极少数部门不是以积极的态度、创新的思维,认真加以落实,而是部门利益至上,固守条条框框。
据这次调查的79家企业表明,有31%的人认为没有享受过优惠政策,有42%的人不知道有什么优惠政策。
二是社会认同度不够高。
少数人只看到回乡创业者投资赚钱,却看不到他们创业的艰辛,看不到他们所作的社会贡献,对创业成功者患有“红眼病”,存在“嫉富心理”,怀疑创业者钱财来路不明、手段不正,质疑返乡创业者“假投资,真圈地”;少数人甚至对创业失败者冷漠、讥讽,缺乏同情、理解。
三是创业指导体系欠完善。
对绝大多数外出务工人员来说,回乡创业是全新的事业,没有成功的经验可循。
许多回乡创业者虽然有热情、有资金、有技术,但由于对国家产业政策不了解,对有关优惠政策和办事程序不清楚,在创业中走了不少弯路,有的甚至遭受一些本来可以避免的挫折。
据调查反映,相当一部分回乡创业人员迫切需要相关知识培训,需要回乡创业成功典型的引导和示范,而目前政府创业培训服务没有跟上,对创业典型的宣传工作也比较欠缺。
四、发展回乡创业经济的几点建议
外出务工人员回乡创业,正成为一种趋势。
要因势利导,把鼓励和引导外出务工人员回乡创业作为招商引资的重要组成部分,作为发展县域经济的有效手段,大力实施回乡创业工程,将外出劳务大军中蕴藏的资金、技术、信息等资源与本地的区位交通、基础设施、要素成本、投资环境等优势相结合,以回乡创业经济的大发展促进县域经济大跨越。
第一,创新发展思路,大力实施回乡创业工程。
一是创新理念,整合管理资源。
牢固树立“输出劳动力,引回生产力;输出打工者,引回创业者”的新理念,将实施回乡创业工程纳入县委、县政府的重要议事日程,努
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