P项目的核心是项目的目标控制.docx

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P项目的核心是项目的目标控制

封面

作者：

PanHongliang

仅供个人学习

建设工程施工管理

P1工程管理的核心是工程的目标控制，

建设工程管理的内涵：

自工程开始至工程完成，通过工程策划和工程控制，

“自工程开始至工程完成”指的是工程的实施期；“工程策划”指的是目标控制前的一些列筹划和准备工作；

P2按建设工程工程不同参与方的工作性质和组织特征划分，工程管理有如下几种类型：

业主是核心（看一下）：

（1）业主方的工程管理；

（2）设计方的工程管理；（3）施工方的工程管理；（4）供货方的工程管理；（5）建设工程总承包方的工程管理等。

工程投资目标指的是工程的总投资目标。

进度目标指的是工程动用的时间目标，也即工程交付使用的时间目标，如工厂建成可以投入生产、道路建成可以通车，办公楼可以启用、旅馆可以开业的时间目标等。

建设工程的全寿命周期包括工程的决策阶段、实施阶段和使用阶段。

工程的实施阶段包括设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期，

P3业主方的工程管理工作涉及工程实施阶段的全过程，

安全管理是工程管理中的最重要的任务，

设计方的工程管理的目标包括设计的成本目标、设计的进度目标和设计的质量目标，以及工程的投资目标。

P4供货方的管理工作主要在施工阶段进行，但它也涉及设计准备阶段、设计阶段、动用前准备阶段和保修期。

建设工程总承包方工程管理的目标包括工程的总投资目标和总承包方的成本目标、工程的进度目标和工程的质量目标。

P5施工方是承担施工任务的单位的总称谓，它可能是施工总承包方、施工总承包管理方、分包施工方、建设工程总承包的施工任务执行方或仅仅提供施工劳务的参与方。

若采用施工总承包或施工总承包管理模式，分包方（不论是一般的分包方，或由业主指定的分包方）必须接受施工总承包方或施工总承包管理方的工作指令，服从其总体的工程管理。

（3）不论是业主方选定的分包方，或经业主授权由施工总承包管理方选定的分包方，施工总承包管理方都承担对其的组织和管理责任。

（4）施工总承包管理方和施工总承包方承担相同的管理任务和责任，即负责整个工程的施工安全控制、施工总进度控制、施工质量控制和施工的组织等。

P6四建设工程工程总承包的基本出发点是借鉴工业生产组织的经验，实现建设生产工程的组织集成化；以克服由于设计与施工的分离致使投资增加，以及客服由于设计与施工的不协调而影响建设进度的弊病。

建设工程工程总承包的主要意义并不在于总价包干，也不是“交钥匙”，其核心是通过设计与施工过程的组织集成，促进设计与施工的紧密结合，以达到为工程建设增值的目的。

P7系统的目标决定了系统的组织，而组织是目标能否实现的决定性因素，这是组织论的一个重要结论。

1组织结构模式反映一个系统中各子系统之间或各元素（各工作部门或各管理人员）之间的指令关系。

2组织分工反映一个组织系统中各子系统或各元素的工作任务分工和管理职能分工。

一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系，是一种动态关系。

P7工程结构图（WBS）是一个组织工具，他通过树状图的方式对一个工程的结构进行逐层分解，以反映组成该工程的所有工作任务，矩形框表示工作任务，矩形框之间的连接用连线表示。

工程结构的分解应和整个工程实施的部署相结合，并和将采用的合同结构相结合。

P12工程结构图和工程结构的编码是编制上述其他编码的基础。

P13工程结构图、组织结构图和合同结构图的区别

表达的含义

图中矩形框的含义

矩形框连接的表达

工程结构图

对一个工程的结构进行逐层分解，以反映组成该工程的所有工作任务（该工程的组成部分）

一个工程的组成部分

直线

组织结构图

反映一个组织系统中各组成部门（组成元素）之间的组织关系（指令关系）

一个组织系统中的组成部分（工作部门）

单向箭头

合同结构图

反映一个建设工程参与单位之间的合同关系

一个建设工程的参与方

双向箭头

（1）职能组织结构、每一个工作部门可能得到其直接和非直接的上级工作部门下达的工作指令，他就会有多个矛盾的指令源，会影响企业管理机制的运行。

P14

（二）线性组织结构每一个工作部门只有一个直接的上级部门，只有唯一的指令原，避免了由于矛盾的指令而影响组织系统的运行。

在一个特大的组织系统中，由于现行组织结构模式的指令路径过长，有可能造成组织系统在一定程度上运行的困难。

P15矩阵组织结构指令来自于纵向和横向两个工作部门，因此其指令源为两个。

当纵向和横向工作部门的指令发生矛盾时，又该组织的最高指挥者（部门）进行协调或决策。

二、工程管理的组织结构图

工程组织结构图，DOBS反映一个组织系统（如工程班子）中各子系统之间和各元素（如各工作部门）之间的组织关系，反映的是各工作单位、各工作部门和各工作人员之间的关系。

而工程结构图描述的是工作对象之间的关系。

对一个稍大一些的工程的组织结构应该进行编码，它不同于工程结构编码，但两者也有一定的联系。

P18一、工作任务分工

每一个建设工程都应编制工程管理任务分工表，这是一个工程的组织设计文件的一部分。

1在工程管理任务分解的基础上，2明确工程经理和上述管理任务主管工作部门或主管人员的工作任务。

2、工作任务分工表

应明确各项工作任务由哪个工作部门（或个人）负责，由哪些工作部门（或个人）配合或参与。

P19熟悉施工管理的管理职能分工

（1）提出问题

（2）策划-提出解决问题的可能的方案，并对多个可能的方案进行分析；（3）决策（4）执行（5）检查

管理职能分工表使用表的形式反映工程管理班子内部工程经理、各工作部门和各工作岗位对各项工作任务的工程管理职能分工。

P25某工程管理职能分工表示例

序号

任务

业主方

工程管理方

工程监理方

设计

阶段

1

审批

获得政府有关部门的各项审批

E执行

2

审批

确定投资、进度、质量目标

DC决策检查

PC筹划检查

PE筹划执行

3

发包

确定设计发包模式

D

PE

4

与

选择总包设计单位

DE

P

5

合同

选择分包设计单位

DC

PEC

PC

6

管理

确定施工发包模式

D

PE

PE

7

进

设计进度目标计划

DC

PE

8

度

设计进度目标控制

DC

PEC

9

投

投资目标分解

DC

PE

10

资

设计阶段投资控制

DC决策检查

PE筹划执行

11

质

设计质量控制

DC

PE

12

量

设计认可与批准

DC

PE

招标

阶段

13

发

招标、评标

DC

PE

PE

14

选择施工总包单位

DE

PE

PE

15

选择施工分包单位

D决策

PE

PEC

16

包

合同签订

DE

P

P筹划

17

进

施工进度目标规划

DC

PC

PE

18

工程采购进度计划

DC

PC

PE筹划执行

19

度

工程采购进度控制

DC

PEC

PEC

20

投资

招标阶段投资控制

DC

PEC

21

质量

制定材料设备质量标准

D决策

PC筹划检查

PEC

熟悉施工管理的工作流程组织

包括

（1）管理工作流程组织，如投资控制、进度控制、合同管理、付款和设计变更等流程；

（2）信息处理工作流程组织，如与生成月度进度报有关的数据处理流程；

（3）物资流程组织，如钢结构深化设计工作流程，弱电工程物资采购工作流程，外立面施工工作流程等。

施工组织设计的内容和编制方法

包括：

1工程简况2施工部署及施工方案3施工进度计划4施工平面图5主要技术经济指标

P25施工组织的分类及其内容

根据施工组织设计编制的广度、深度和作用的不同，可分为：

（1）施工组织总设计；

（2）单位工程组织设计；（3）分部（分项）工程施工组织设计[或称分部（分项）工程作业设计]

（1）施工组织总设计的内容

（1）建设工程的工程简况；

（2）施工部署及其核心工程的施工方案；（3）全场性施工准备工作计划；（4）施工总进度计划；（5）各项资源需求量计划；（6）全场性施工总平面图设计；（7）主要技术经济指标（工程施工工期、劳动生产率、工程施工质量、工程施工成本、工程施工安全、机械化程度、预制化程度、暂设工程等）。

（2）单位工程施工组织设计的内容

1工程简况及施工特点分析；

（2）施工方案的选择；（3）单位工程施工准备工作计划；4单位工程施工进度计划；（5）各项资源需求量计划；6单位工程施工总平面图设计；7技术组织措施、质量保证措施和安全施工措施；8主要技术经济指标（工期、资源消耗的均衡性、机械设备的利用程度等）。

（3）分部（分项）工程施工组织设计的内容

1工程简况及施工特点分析；2施工方法和施工机械地选择；3分部（分项）工程的施工准备工作计划；4分部（分项）工程的施工进度计划；5各项资源需求量计划；6技术组织措施、质量保证措施和安全施工措施；7作业区施工平面布置图设计。

P27施工组织总设计的编制程序

1收集和熟悉编制施工组织总设计所需的有关资料和图纸，进行工程特点和施工条件的调查研究；2计算主要工种工程的工程量；3确定施工总体部署；4拟定施工方案；5编制施工总进度计划；6编制资源需求量计划；7编制施工准备工作计划；8施工总平面图设计；9计算主要技术经济指标。

（顺序必须这样不可逆转）

建设工程工程目标的动态控制

一动态控制原理

1工程目标动态控制的准备工作：

将对工程的目标（如投资成本、进度和质量目标）进行分解，以确定用于目标控制的计划值（如计划投资成本、计划进度和质量标准等）。

2在工程实施过程中（如涉及过程中、招标过程中和施工过程中等）对工程目标进行动态跟踪和控制：

（1）收集工程目标的实际值

（2）定期（如每两周或每月）进行工程目标的计划值和实际值的比较；（3）通过工程目标的计划值和实际值的比较，如有偏差，则采取纠偏措施。

进行工程目标的调整后控制过程再回到第一步。

P28二工程目标动态控制的纠偏措施

1组织措施如调整工程组织结构、任务分工、管理职能分工、工作流程组织和工程管理班子人员等；2管理措施如调整进度管理的方法和手段，改变施工管理和强化合同管理等；3经济措施如落实工程施工进度所需的资金等；4技术措施如调整设计、改进施工方法和改变施工机具等。

P30施工成本的计划值和实际值是相对的，如：

相对于工程合同价而言，施工成本规划的成本值是实际值；而相对与实际施工成本，则施工成本规划的成本值是计划值等。

质量目标不仅是个分部分项工程的施工质量，它还包括材料、半成品、成品和有关设备等的质量。

施工工程经理的任务和责任

取得建造师注册证书的人员是否担任工程工程施工的工程经理，由企业自主决定。

工程经理是建筑施工企业法定代表人在工程工程上的代表人。

建造师是一种专业人士的名称，工程经理是一个工作岗位的名称。

P32工程经理的管理权力

1组织工程管理班子；2以企业法定代表人的代表身份处理与所承担的工程工程的外部关系，受托签署有关合同；指挥工程工程建设的生产经营活动，调配并管理进入工程工程的人力、资金、物资、机械设备等生产要素；4选择施工作业队伍；5进行合理的经济分配；6企业法定代表人授予的其他管理权力。

一工程管理目标责任书

应在工程实施之前，由法定代表人或其授权人与工程经理协商制定。

依据以下资料

1工程合同文件；2组织的管理制度；3工程管理规划大纲；4组织的经营方针和目标。

三工程经理的权限

1参与工程的招标、投标和合同签订；2参与组建工程经理部；3主持工程经理部的工作；4决定授权范围内的工程资金的投入和使用；5制定内部计酬办法；6参与选择并使用具有相应资质的分包人；7参与选择物资供应单位；8在授权范围内协调与工程有关的内、外部关系；9法定代表人授予的其他权力。

P34工程经理由于主观原因，或工作失误有可能承担法律责任和经济责任。

政府部门追究法律责任，企业追究经济责任。

施工风险管理

风险是指可能出现的影响工程目标实现的不确定性因素

若事件经过评估，它处在风险区A，则应采取措施，降低其概率，以使它移位到风险区B；或采取措施降低其损失量，以使它移位到风险区C。

P35施工风险的类型：

建设工程工程的风险包括工程决策的风险和工程实施的风险，工程实施的风险包括设计风险、施工的风险以及材料、设备和其他建设物资的风险等。

1组织风险

（1）承包商管理人员和一般技工的知识、经验和能力；

（2）施工机械操作人员的知识、经验和能力；

（3）损失控制和安全管理人员的知识、经验和能力等。

2经济与管理风险

（1）工程资金供应条件；

（2）合同风险；

（3）现场与公用防火设施的可用性及其数量；

（4）事故防范措施和计划

（5）人身安全控制计划；

（6）信息安全控制计划等。

3工程环境风险

（1）自然灾害；

（2）沿途地质条件和水文地质条件；

（3）气象条件；

（4）引起火灾核爆炸的因素等。

4技术风险

（1）工程设计文件；

（2）工程施工方案；

（3）工程物资；

（4）工程机械等。

P36二施工风险管理的工作任务及工作流程

施工管理的过程包括施工全过程的风险识别、风险评估、风险响应和风险控制。

风险识别的工作程序包括：

1、收集与施工风险有关的信息2、确定风险因素3、编制施工风险识别报告

常用的风险对策包括风险规避、减轻、自留、转移及其组合等策略。

对难以控制的风险向保险公司投保是风险转移的一种措施。

P37建设工程监理

在国际上把这类服务归为工程咨询（工程顾问）服务。

我国的建设工程监理属于国际上业主方工程管理的范畴。

建设工程监理的工作性质特点：

1、服务性2、科学性3、独立性，指的是不依附性，他在组织上和经济上不能依附于监理工作的对象（如承包商、材料和设备的供货商等），否则他就不可能自主地履行其义务。

4、公正性，在维护业主的合法权益时，不损害承包商的合法权益，这体现了建设工程监理的公正性。

P38《建设工程质量管理条例》中的有关规定

建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。

未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。

P40工程监理的工作方法

不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。

发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。

P41工程建设监理规划的程序和依据符合下列规定1、工程建设监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，完成后必须经监理单位技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议前报送业主；2、应由总监理工程师主持，专业监理工程师参加编制。

工程建设监理实施细则应在工程施工开始前编制完成，并必须经总监理工程师批准。

P42旁站监理是指监理人员在房屋建筑工程施工阶段监理中，对关键部分、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。

在需要实施旁站监理关键部分、关键工序进行施工前24小时，应当书面通知监理企业派驻工地的工程监理机构。

凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。

旁站监理人员实施旁站监理时发现施工企业由违反工程建设强制性标准行为的，1、有权责令施工企业立即整改；2、应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告

P43建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。

人工费包括：

1、基本工资2、工资性补贴3、生产工人辅助工资包括：

职工学习培训期间的工资；调动工作探亲休假期间的工资；因气候影响的停工工资女工哺乳时间的工资；病假在六个月以内的工资及产婚丧假期的工资。

P45材料费包括：

1、材料原价2、材料运杂费3、运输损耗费4、采购及保管费5、检验实验费

施工机械使用费包括：

1、折旧费2、大修理费3、经常修理费4、安拆费及场外运费5、人工费：

司机（司炉）其他操作人员的工作日人工费6、燃料动力费7、养路费及车船使用税

措施费的组成：

1、环境保护费2、文明施工费3、安全施工费4、临时设施费5、夜间施工增加费6、二次搬运费7、大型机械设备进出场及安拆费8、混凝土、钢筋混凝土模板及支架费9、脚手架费10、已完工程及设备保护费11、施工排水、降水费

P48间接费包括规费和企业管理费

规费的内容：

1、工程排污费2、社会保障费3、住房公积金4、工伤保险费

企业管理费的内容：

1、管理人员工资2、办公费3、差旅交通费4、固定资产使用费5、工具用具使用费6、劳动保险费7、工会经费8、职工教育经费9、财产保险费10、财务费11、税金12、其他

P50税金：

1、营业税：

营业额的3%营业税=营业额*3%

建筑业的总承包人将工程分包或转包给他人的，其营业额中不包括付给分包或转包人的价款。

2、城市维护建设税：

应纳税额=应纳营业税额*适用税率（7%或5%、1%）

3、教育附加费：

应纳税额=应纳营业税额*3%

第一个计算题

以直接费为计算基数的工料单价法计价程序

序号

费用工程

计算方法

备注

1

直接工程费

按预算表

2

措施费

按规定标准计算

3

小计（直接费）

（1）+

（2）

4

间接费

（3）*相应费率

5

利润

【（3）+（4）】*相应利润率

6

合计（不含税造价）

（3）+（4）+（5）

7

含税造价

（6）*（1+相应税率）

以人工费和机械费合计为计算基数的工料单价法计价程序

序号

费用工程

计算方法

备注

1

直接工程费

按预算表

2

其中人工费和机械费

按预算表

3

措施费

按规定标准计算

4

其中人工费和机械费

按规定标准计算

5

小计

（1）+（3）

6

人工费和机械费小计

（2）+（4）

7

间接费

（6）*相应费率

8

利润

（6）*相应利润率

9

合计

（5）+（7）+（8）

10

含税造价

（9）*（1+相应税率）

以人工费为计算基数的工料单价法计价程序

序号

费用工程

计算方法

备注

1

直接工程费

按预算表

2

直接工程费中人工费

按预算表

3

措施费

按规定标准计算

4

措施费中人工费

按规定标准计算

5

小计

（1）+（3）

6

人工费小计

（2）+（4）

7

间接费

（6）*相应费率

8

利润

（6）*相应利润率

9

合计

（5）+（7）+（8）

10

含税造价

（9）*（1+相应税率）

P53工程量清单计价是一种主要由市场定价的计价模式。

规定全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设工程，必须采用工程量清单计价。

工程量清单是指建设工程的分部分项工程工程、措施工程、其他工程、规费工程和税金工程的名称和相应数量等的明细清单。

工程量清单计价形式：

工料单价=人工费+材料费+施工机械使用费

综合单价=人工费+材料费+施工机械使用费+管理费+利润

全费用综合单价=人工费+材料费+施工机械使用费+措施工程费+管理费+规费+利润+税金

分部分项工程量清单应采用综合单价计价

P55分部分项工程量的确定：

它是工程量清单编制人按施工图图标尺寸和清单工程量计算规则计算得到的工程净量。

计算定额字幕工程量：

由于一个清单工程可能对应几个定额子目，而清单工程量计算的是主项工程量，与各定额子目的工程量可能并不一致。

确定人、材、机单价：

应根据工程工程的具体情况及市场资源的供求状况进行确定，采用市场价格作为参考，并考虑一定的调价系数。

计算清单工程的直接工程费：

直接工程费=Σ计价工程量*（Σ人工消耗量*人工单价+Σ材料消耗量*材料单价+Σ台班消耗量*台班单价）

第二个计算题综合单价=（直接工程费+管理费+利润）/清单工程量

P59对可以计算工程量的措施工程，应按分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价：

其余的措施工程可以以“项”为单位的方式计价，应包括除规费、税金外的全部费用。

措施工程清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。

措施工程费的计算方法：

1、综合单价法：

混凝土模板、脚手架、垂直运输2、参数法计价：

夜间施工费、二次搬运费、冬雨季施工3、分包法计价：

分摊人工费、材料费、机械费、管理费及利润

P63其他工程报价

（1）暂列金额应按照其他工程清单中列出的金额填写，不得变动。

（2）暂估价不得变动和更改。

（3）计日工应按照其他工程清单列出的工程和估算的数量，自主确定各项综合单价并计算费用。

（4）总承包服务费应按照招标人在招标文件中列出的分包专业工程内容、供应材料和设备情况，由投标人按照招标人的协调、配合与服务要求以及施工现场管理需要自主确定。

规费和税金报价规费和税金应按照国家或省级、行业建设主管部门规定计算，不得作为竞争性费用。

建设工程定额

一按生产要素内容分类

1人工定额也成劳动定额

2材料消耗定额P64

3施工机械台班使用定额

二按编制程序和用途分类

1施工定额

（1）是以同一性质的施工过程--工序，作为研究对象，表示生产产品数量与时间消耗综合关系编制的定额。

（2）属于企业定额性质。

（3）是工程建设定额中分项最细、定额子目最多的一种定额，（4）也是建设工程定额中的基础性定额。

（5）由人工定额、材料消耗定额和机械台班使用定额所组成。

（6）施工定额直接应用于施工工程的施工管理，用来编制施工作业计划、签发施工任务单、签发限额领料单，以及结算计件工资或计量奖励工资等。

2预算定额

（1）预算定额是以建筑物或构筑物各个分部分项工程为对象编制的定额。

（2）预算定额是以施工定额为基础综合扩大编制的，是编制施工图预算的主要依据（3）预算定额是社会性的，而施工定额是企业性的。

3概算定额

是编制扩大初步设计概算、确定建设工程投资额的依据。

4概算指标

是概算定额的扩大与合并，它是以整个建筑物和构筑物为对象，以更为扩大的计量单位来编制的。

5投资估算指标

通常是以独立的单项工程或完整的工程工程为计算对象编制确定的生产要素消耗的数量标准或工程费用标准，是根据已建工程或现有工程的价格数据和资料，经分析、归纳和整理编制而成的。

投资估算指标是在工程建议书和可行性研究阶段编制投资估算、计算投资需要量时使用的一种指标，是合理确定建设工程工程投资的基础。

P66工人工作时间分类

工人工作时间

损失时间

必须消耗的时间

有效工

作时间

休息时间

不可避免中断时间

多余和偶然时间

停工时间

违背劳动纪律损失时间

施工本身造成的停工时间

非施工本身造成的停工时间

基本工作时间

辅助工作时间

准备与结束工作时间

P67准备与结束工作时间，如工作地点、劳动工具和劳动对象的准备工作时间；工作结束后的整理时间等。

准备和结束工作时间的长短与所负担的工作量大小无关，但往往和工作内容有关。

（3）拟定施工作业的定额时间

施工作业时间，是在拟定基本工作时间、辅助工作时间、准备与结束时间、不可避免的中断时间，以及休息时间的基础上编制的。

P68人工定额分为时间定额和产量定额。

互为倒数。

P69材料消耗定额的编制，主要包括确定直接使用在工程上的材料净用量和在施工现场内运输及操作过程中的不可避免的废