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政府工作报告7
政府工作报告
——2011年1月××日在莱芜市第十六届
人民代表大会第四次会议上
莱芜市市长马平昌
(讨论稿)
各位代表:
现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、2010年工作回顾
2010年,是我市巩固经济回升向好势头、圆满完成“十一五”规划主要目标的重要一年。
在中共莱芜市委的正确领导下,市政府紧紧团结依靠全市人民,坚持以科学发展观为统领,全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神,认真落实省委省政府的决策部署,解放思想,开拓进取,真抓实干,较好地完成了市十六届人大三次会议确定的目标任务,经济社会各项工作取得新的成绩。
(一)加快转变发展方式,全市经济保持稳定增长。
经济规模进一步壮大,综合实力不断增强,全市生产总值达到540亿元,同比增长11.6%。
工业经济持续回升,完成增加值360亿元,增长13%;规模以上工业企业达到492家,比年初增加43家。
坚持做强做优钢铁产业,莱钢宽厚板、泰钢不锈钢退火酸洗、九羊钢铁升级改造项目基本完成,全市钢产量达到1700万吨。
电力、机械等非钢产业快速发展,实现增加值占全部工业比重提高到36%。
积极培植壮大新兴产业,新材料、新化工、新能源等产业得到较好发展,高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到22.9%,比年初提高3.6个百分点。
企业自主创新能力进一步增强,新建院士工作站2家,省级工程技术研究中心达到10家。
服务业发展水平不断提升,重点园区、重点企业、重点项目建设成效明显,雪野湖旅游度假区、豪德物流城、名嘉购物广场等项目进展顺利,全市服务业实现增加值175亿元,增长13%。
投资、消费带动有力,全社会固定资产投资完成316亿元,增长21.5%。
实现社会消费品零售总额182亿元,增长17.5%。
地方财政收入完成35.3亿元,增长8%。
认真落实节能减排措施,推进排污权交易和有偿使用,全市万元生产总值综合能耗下降5.03%,二氧化硫和化学需氧量排放分别减少2%和5%,均完成省政府下达目标。
(二)大力推进城乡统筹,新农村建设成效显著。
“两新”工程建设进展顺利,完成城中村拆迁232万平方米,9个示范镇52个项目全部开工,建设农村社区住房1.54万户。
“两股两建”改革稳步推进,完成土地承包经营权股权化改造5.6万亩,72个村进行集体资产股份化改造,成立农村新型合作经济组织476家,城乡建设用地挂钩流转超过8000亩。
粮食生产获得丰收,特色畜牧业发展加快,农机装备水平进一步提高。
完成中低产田改造1.8万亩,流转土地3.14万亩,造林补植6.2万亩。
农高区建设稳步推进,万兴食品工业园、嬴汇现代食用菌等项目竣工投产,新建标准化种植基地14万亩。
新一轮区镇土地利用总体规划正式实施,节约集约用地取得新成效,国土资源管理秩序进一步好转。
农村基础设施不断改善,新建改造农村道路120公里,完成76个村饮水安全工程,天然气管网延伸到10个镇,建设13处压缩式垃圾中转站,完成150个标准化用电村改造。
城乡公交一体化取得突破,农村交通条件明显改善。
5座大中型水库、63座小型水库除险加固工作全面完成,牟汶河拦河闸二期工程顺利启动。
全市用于“三农”的财政支出达到7.3亿元,增长13.5%。
(三)改革开放不断深化,发展动力进一步增强。
加快投融资体制改革,组建现代农业发展投资公司。
引进广州农村商业银行在我市设立分支机构,新发展2家小额贷款公司。
全民创业深入开展,全市个体工商户达到2.8万户,私营企业达到1.06万家,增长12.2%。
继续开展为企业排忧解难服务活动,为企业解决各类问题590多个,企业发展环境更加优化。
加大招商引资工作力度,对台招商工作取得较好进展,全市完成招商引资××亿元,实际利用外资××万美元。
与央企、强企合作进一步深化,汇源工业园一期工程竣工投产。
泰丰集团成功上市。
金融市场运行平稳,人民币存贷款余额达到600亿元和490亿元,分别增长6.8%和15%。
外经外贸快速回升,实现进出口24亿美元,其中出口9.5亿美元,增长60%。
(四)高度重视改善民生,社会保持和谐稳定。
居民收入稳定增长,城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入达到20840元和8200元,分别增长10%和12%。
积极落实扩大就业政策,新增城镇就业再就业2.1万人,转移农村劳动力2.7万人,全市城镇登记失业率控制在2.7%以内,城乡双零家庭保持“动态消零”。
城镇医保实现市级统筹,新型农村养老保险实现全覆盖,新农合参合率达到98.8%。
社会救助体系更加完善,城乡低保标准进一步提高,农村五保对象供养率保持在75%以上。
加大住房保障力度,建设实物配租房740套,1054户优抚对象和2385户困难家庭享受到租购房政府补贴。
35处社区老年公寓建设完成,1.8万名老年人实现免费入住。
为民办的十件实事全部完成。
素质教育深入推进,办学条件不断改善,职业教育、成人教育和学前教育质量有效提高。
文化事业繁荣发展,群众文化活动更加活跃。
新修《莱芜市志》通过专家评审。
医药卫生体制改革扎实推进,基本公共卫生服务水平稳步提高。
体育事业取得明显进步,我市在第22届省运会金牌榜名列第十,竞走运动员司天峰获得亚运会金牌。
计划生育工作稳步推进,人口自然增长率控制在4.7‰。
“平安莱芜”建设扎实有效,刑事案件发案数明显下降。
安全生产形势保持稳定,食品药品监管工作成效明显。
“五五”普法目标顺利完成,信访工作处于全省领先水平。
对口援建北川任务提前一年完成。
国防动员、双拥共建、审计、统计、档案、外事、侨务、民族、宗教、对台事务、妇女儿童、残疾人、气象、地震、物价、仲裁、机关事务、人民防空、无线电、红十字会等各项工作都取得新的成绩。
(五)着力完善城市功能,城乡环境更加优美。
编制完成高新区北片区等三项城市设计和“城中村”改造片区概念性规划。
市文化中心一期工程建设顺利,规划馆、艺术馆、钢铁博物馆开馆使用。
有线电视数字化平移进展较快。
山西中南部铁路通道莱芜段开工建设。
省道台莱线、龙潭大街等14条道路改造完成,6条道路实施强电下地。
泰安至莱芜天然气主管网投入使用,垃圾处理场二期工程基本完成,第三污水处理厂启动运营。
绿化亮化不断加强,城市绿化覆盖率达到43.8%,生活垃圾无害化处理率达到100%。
城市管理水平进一步提高,顺利通过国家园林城市复查。
文明城市创建工作深入推进,我市在城市公共文明指数测评中名列第12位。
雪野旅游区开发建设步伐加快,基础设施更加完善,成功举办2010中国国际航空体育节,打响了“航空运动之城”的城市品牌。
(六)大力加强政府建设,服务效能进一步提高。
积极推进依法行政,坚持科学决策、民主决策,自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督,按时办结人大代表议案和建议45件、政协提案241件。
加强阳光政府建设,拓宽民意诉求渠道,主动接受社会各界监督。
扎实开展为民服务全程代理工作,审批事项办理时限压缩15%以上,服务效率明显提升。
加强与民主党派、工商联和无党派人士的沟通联系,工会、共青团、妇联等人民团体作用得到充分发挥。
大力压缩行政支出,市级机关单位公用经费继续压减10%。
全面推行目标绩效管理,扎实开展“创先争优”活动,努力建设学习型机关,干部队伍素质进一步提高。
市、区、乡镇机构改革全面完成,事业单位改革稳步推进。
严格落实廉政建设和反腐败工作责任制,强化行政监察和审计监督,加快建设科技防腐网络,维护了政府良好形象。
各位代表,2010年是实施“十一五”规划的最后一年。
五年来,面对国内外环境的复杂变化,我们坚决贯彻中央和省委省政府的决策部署,紧紧围绕市委的正确领导,继往开来,务实创新,较好完成了“十一五”规划确定的主要目标任务;我们着力优化区域布局,确立了“三大产业板块”,加快建设“四个功能区”,稳步推进城乡一体化发展;我们积极应对金融危机的重大冲击,扎实开展“全民创业”活动,全力以赴保增长,有效遏制了经济下滑的不利局面;我们高水平举办了两届国际航空体育节,成功创建“国家园林城市”、“中国优秀旅游城市”和“全国创建文明城市工作先进城市”,有效提升了城市综合形象;我们高度重视和改善民生,率先推出了覆盖城乡的十大民生保障体系,坚持不懈为群众办实事、办好事,在社会建设方面走在全省前列。
五年来,全市生产总值年均增长14.2%,人均生产总值超过4万元,是“十五”末的1.9倍;城乡居民人均收入较“十五”末分别增长93%元和75%。
过去的五年,是莱芜发展理念大转变、发展模式大创新、发展质量大提高的五年,是莱芜综合实力提升快、城乡面貌变化大、人民群众实惠多的五年。
通过全市人民的不懈努力,我市在全面建设小康社会的历程上,谱写了浓墨重彩的辉煌篇章!
各位代表,我市经济社会发展的重大成就,是省委省政府和市委正确领导的结果,是全市上下齐心协力、共同奋斗的结果。
在此,我代表市人民政府,向辛勤工作在各条战线的广大干部群众,向积极支持政府工作的人大代表、政协委员和社会各界人士,向无私奉献的部队官兵、公安干警,向所有关心、支持莱芜发展的同志们、朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
工作成绩来之不易,发展经验弥足珍贵。
我们深深地体会到,做好政府工作,必须坚持以科学发展观统领全局,始终把发展放在首位,推动经济持续较快增长;必须坚持解放思想,提升境界,用心工作,用心落实,推动各项工作达到更高水平;必须坚持改革创新,用发展的思路、改革的办法着力解决体制机制问题,不断为经济社会建设注入新的活力;必须坚持以人为本,始终把为人民群众谋福祉作为一切工作的根本目的,让人民群众共享改革发展成果;必须坚持依法行政,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,让权力在阳光下运行,创造出经得起历史、实践和群众检验的成绩。
各位代表,我们也清醒的认识到,我市经济社会发展中还存在不少困难和问题,政府工作也存在一些差距和不足。
主要是经济结构不够合理,发展的稳定性、均衡性、协调性不强;地方骨干企业偏少,经济发展的基础不够牢固;受金融危机的影响,经济增长、财政收入增速明显减缓;发展方式比较粗放,节能减排压力很大;农村基础设施和社会事业相对滞后,保持农民持续增收的难度较大;各级政府为基层和群众服务的能力有待进一步提高,等等。
对这些问题,我们一定高度重视,采取有效措施,切实加以解决,努力把各方面的工作做得更好。
二、2011年政府工作的总体要求和目标任务
各位代表,从今年开始,我市进入实施第十二个五年规划时期。
按照省委省政府和市委的要求,市政府在深入调查研究、广泛征求意见的基础上,制定了《莱芜市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》。
《纲要》已经印发大会,请大家予以审议。
“十二五”时期,是全面建设小康社会的关键时期,也是我们站在新的历史起点,加快推进科学发展、转变发展方式的攻坚时期。
综观未来五年的发展环境,我们既面临难得的历史机遇,也面对许多风险和挑战。
经济全球化日益深入,国际经济格局深刻调整,科技创新步伐加快,世界经济将进入产业调整升级的新时代。
我国经济长期向好的态势不会改变,工业化、城镇化、市场化进程加速,改革开放继续深化,和谐社会建设不断推进,发展方式转变将取得实质性突破,经济社会进入以转型促发展的新阶段。
我省经济文化强省建设将加快推进,区域竞争与合作格局加速调整,产业梯度转移趋势更加明显。
今后五年,将是我市经济发展转型升级、城乡建设跨越提升、社会建设全面突破、居民收入较快增加的关键时期。
经过改革开放特别是“十一五”以来的发展,我们已经具备了较为坚实的物质基础,积累了应对复杂局面的宝贵经验,凝聚了积极进取的民心民气,经济社会发展活力明显增强。
我们一定要充分利用各种有利条件和积极因素,正确分析判断形势,主动适应环境变化,妥善应对各种挑战,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,努力开创科学发展新局面!
综合考虑发展阶段、发展环境和基础条件,“十二五”时期我市经济社会发展的主要目标是:
2015年,全市生产总值达到××亿元,人均生产总值超过××美元,地方财政收入达到××亿元,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到××元和××元,城市化率达到××%以上,能耗、水耗、污染排放等约束性指标达到国家要求。
通过五年的努力,我们的目标是把莱芜建设成为一个经济繁荣发达、环境优美宜人、社会稳定和谐、群众安居乐业的精品城市!
2011年是实施“十二五”规划的第一年,开好局、起好步,具有至关重要的意义。
今年政府工作的总体要求是:
全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕加快转变经济发展方式,更加注重结构调整和自主创新,加快建立更具竞争力的现代产业体系;更加注重统筹城乡发展改革,加快城乡一体化发展步伐;更加注重加大投入和扩大开放,增强经济发展动力;更加注重生态文明建设,提升可持续发展能力;更加注重保障和改善民生,促进社会和谐稳定,努力推动经济社会又好又快发展。
今年经济社会发展的主要目标是:
全市生产总值增长××%;规模以上固定资产投资增长××%;社会消费品零售总额增长××%;外贸进出口增长××%;地方财政收入增长××%;城镇居民人均可支配收入增长××%,农民人均纯收入增长××%;城镇登记失业率控制在××%以下;居民消费价格涨幅总水平控制在××%左右;万元生产总值综合能耗、二氧化硫与化学需氧量排放全面完成省政府下达目标;人口自然增长率控制在×׉以内。
各位代表,今年形势错综复杂,任务繁重艰巨。
围绕做好各项政府工作,要认真把握好以下五个方面:
一是始终坚持以科学发展为主题,统筹兼顾,科学谋划,好中求快,快中求优,在发展中促转变,在转变中谋发展,不断提高发展的全面性、协调性、可持续性。
二是始终坚持以转方式调结构为主攻方向,加快转变经济发展方式,妥善处理当前与长远、速度与效益、局部与整体的关系,着力改造提升传统产业,培植壮大新兴产业,大力发展现代服务业,加大节能减排力度,更多依靠科技进步和管理创新,不断提高经济发展的质量和效益。
三是始终坚持以统筹城乡发展为工作主线,按照“以工促农、以城带乡、城乡互动、协调发展”的思路,把工业和农业、城市和农村、市民和农民统筹考虑,突出重点领域和关键环节,加大力度,全力推进,不断开创城乡经济社会一体化发展新局面。
四是始终坚持以保障和改善民生为根本出发点和落脚点,进一步完善社会保障体系,全面发展社会事业,增强政府保障能力,提高城乡公共服务水平,切实维护社会和谐稳定,真正做到发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享。
五是始终坚持市委的统一领导,自觉接受人大、政协和社会各界的监督,集中各方面的智慧和力量,努力形成同心同德搞建设、一心一意谋发展的强大合力。
围绕今年经济社会发展的目标任务,突出抓好八个方面的工作:
(一)加快转方式调结构步伐,促进经济平稳较快发展
正确处理促发展与转方式的关系,加快产业转型升级步伐,切实提高产业核心竞争力和经济效益,向建设现代产业体系加快迈进。
优化提升传统产业。
进一步提高钢铁产业发展水平,加快莱钢100吨电炉为主体的特钢技术改造、泰钢冷轧不锈钢板材深加工、九羊优特钢等大项目建设,引导钢铁企业优化产品结构,拉长产业链条,实现内涵式持续发展。
支持能源、纺织、建材、化工等非钢产业转型升级,提高产品档次和市场占有率,尽快壮大企业规模。
立足我市粉末冶金、塑机、无纺布等优势特色产业,加大对现有企业扶持力度,努力打造一批具有较强影响力的产业集群。
加大技术改造力度,抓好重点技改项目建设,全年完成技改投资增长22%以上。
大力发展战略性新兴产业。
制定落实新兴产业发展规划,健全政策扶持体系,发挥企业主体作用,推动新兴产业快速健康发展。
把握产业发展趋势,集中优势资源,重点支持新材料、新能源、新医药、新化工、电子信息、节能环保等产业发展,尽快形成我市新的经济发展支柱。
把高新技术产业作为发展重点,着力抓好企业培育,加快雪野生态软件园等重点项目建设,推动产业尽快做大做强,不断提高高新技术产业在工业经济中的比重。
繁荣发展现代服务业。
把加快服务业发展作为产业结构调整的战略重点,落实扶持政策,拓宽发展领域,优化发展环境,确保服务业增加值增长15%以上。
继续实施重点区域带动战略,加快雪野旅游区建设,完善基础设施,提升服务功能,办好中国国际航空体育节,努力打造集休闲度假、时尚运动、会议疗养为一体的生态旅游度假区。
加快实施重点项目带动战略,支持商贸物流、批零餐饮等服务业领域招大引强,加快名嘉购物广场、清水商业街等重点项目建设,实现服务业跨越发展。
进一步整合旅游资源,加大推介力度,塑造知名旅游品牌,提高旅游产业对全市经济的贡献。
提升农业现代化水平。
实施粮食高产创建,加大良种推广力度,稳定增加粮食产量。
积极发展畜牧业,大力推广标准化生态养殖,培育特色畜禽品牌。
推动农业标准化生产,继续实施“出口农产品绿卡行动计划”,完善农产品质量控制体系,提高农产品市场竞争力。
加快农业产业化步伐,扶持农业龙头企业技术创新和产业升级,提高农产品精深加工水平。
积极支持绿色生态、观光休闲农业发展。
以农高区为龙头,优化农业区域布局,建设特色农产品生产基地,促进优质农业集聚发展。
提高自主创新能力。
把增强自主创新能力作为转变经济发展方式的关键环节,大力实施科教兴市和人才强市战略,发挥科学技术对经济社会发展的引领作用。
引导企业增加研发投入,加快创新平台建设,新增省级工程技术研究中心4家、院士工作站2家、产业技术创新战略联盟1家。
完善以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系,组织实施一批重大科技专项,推动科技成果产业化。
落实国家知识产权试点城市建设任务,争创国家知识产权示范创建城市。
(二)提高对外开放水平,增强发展支撑保障能力
坚持以开放促转变,激发内部发展活力,提高对外开放水平,为经济社会又好又快发展提供强力支撑。
着力抓好招商引资。
把握招商规律,创新招商方式,深入推进产业招商、蹲点招商和以商招商,增强招商实效。
突出招商重点,紧盯外资企业、中央企业、民营强企和大院大所,加大对台湾、江浙等重点区域的招商力度,着力引进一批带动力强的大项目。
继续组织好钢铁博览会、生姜博览会等展会活动。
落实招商责任,严格实绩考核,完善奖惩机制,确保完成招商引资增长××%以上。
积极发展外经外贸。
深入实施互利共赢的开放战略,促进市场多元化,培植出口骨干企业,增强抗风险能力和国际竞争力。
优化出口产品结构,着力提高机电、高新技术等产品出口比重,扩大市场份额。
积极利用出口信用保险、跨境货物贸易人民币结算等方式,防范化解收汇风险。
鼓励进口先进技术装备和关键零部件,优化进口贸易结构。
支持企业在技术研发、生产、销售、资源等方面开展国际化合作经营。
规范外派劳务市场秩序,稳定扩大境外劳务输出规模。
不断加大投入力度。
加强投资管理,坚持不懈扩大投资规模,保持投资适度增长。
拓宽融资渠道,积极争取国家、省资金支持,加快推进企业上市工作。
注重优化投资结构,引导资金重点投向新兴产业、现代服务业、社会民生等领域。
加快重点项目建设,确保重点项目完成年度投资××亿元。
深入推进全民创业。
进一步完善税收减免、资金扶持等优惠政策,逐步形成较为健全的创业政策扶持体系。
大力支持中小企业创业,继续实施中小企业培育计划和成长计划,重点扶持一批技术水平高、发展潜力大、市场前景好的企业加快发展。
加强创业辅导基地建设,完善服务机制,强化市场监管,为全民创业营造良好环境。
(三)统筹城乡发展改革,构建城乡一体化发展新格局
坚持统筹兼顾,突出重点,加大改革创新力度,推动城乡一体化发展改革实现新突破。
完善城乡发展布局。
加快修编城乡基础设施等各类专业规划和片区规划,形成更加完善的城乡规划体系。
优化城乡建设布局,搭建“一主两副一区”城市新架构,调整镇村布局结构,形成梯次分明、布局合理的城乡空间发展新格局。
优化城乡经济布局,提高“三大产业板块”发展水平,增强“四个功能区”承载能力,夯实经济持续发展的基础。
发展壮大镇域经济。
强化政策扶持,认真落实支持乡镇发展的各项措施,加快镇村发展步伐。
理顺财政管理体制,完善镇域经济财政发展奖励政策,激发乡镇发展的积极性。
坚持因地制宜,发挥优势,大力发展农村二三产业,培育镇域特色产业,增强镇域经济实力。
大力发展“飞地经济”,进一步拓展镇域经济发展空间。
支持中心镇、重点镇加快发展步伐,增强对镇域经济的辐射带动作用。
深化农村各项改革。
积极推进“两股两建”,不断增强农村发展活力。
扎实搞好农村土地承包经营股权化、集体资产股份化,加快农村产权资本化进程。
提高农民组织化程度,新发展农村合作经济组织100家。
认真抓好城乡建设用地增减挂钩,完成土地流转2.5万亩。
深化农村产权制度改革,做好林权和农村住房确权发证工作。
完善农村社区管理运行机制,构建基层社会管理新格局。
加快基础设施建设。
深入推进“两新”工程,完成城中村拆迁280万平方米,建设安置房300万平方米、农村集中居住区1.2万户。
实施农村综合整治,推进乡村清洁工程,加强农田水利基本建设,加快牟汶河拦河闸二期工程,发展节水灌溉1.5万亩。
完成80个村饮水安全工程,新建改造农村公路120公里。
建设150个标准用电村,加快城乡电网建设步伐。
完善农村公共服务设施,强化对基层卫生服务机构支持力度,完成中小学校舍安全工程89项,建设高标准文化大院50个、农村书屋200个、农村健身广场10处,丰富农村文化生活。
(四)加强节能减排和环境保护,努力建设生态文明
牢固树立绿色、低碳发展理念,转变资源开发利用方式,维护良好生态环境,努力建设资源节约型、环境友好型社会。
扎实推进节能降耗。
认真落实国家产业政策,严控新上“两高”项目,加快淘汰落后产能。
抓好钢铁、电力等重点行业和重点企业的节能监管,完善预警调控机制,建立科学统一的节能降耗统计指标体系和监测体系。
鼓励发展循环经济,积极推行清洁生产,提高资源综合利用水平。
大力推进太阳能、生物质能等新能源利用,鼓励推广使用高效节能产品。
强化企业节能管理创新,扎实抓好节能降耗重点工程建设。
强化生态环境保护。
建立完备的环境监测预警体系和监督执法体系,进一步加强大气污染和水污染防治,努力改善环境质量。
完善环境资源有偿使用机制和生态补偿机制,深化排污权交易和有偿使用,增强环境保护的力度。
大力实施植树造林工程,完成造林补植6万亩。
扎实做好美国白蛾防治工作。
搞好水土保持,加强破损山体整治和小流域综合治理。
落实水源地保护规划,确保城乡居民饮水安全。
加强国土资源管理。
扎实推进基本农田综合整治,保持全市耕地总量稳定。
优化土地利用模式,充分盘活闲置低效土地,提高土地利用效益。
加大执法监察力度,实现国土资源管理秩序明显好转。
强化地质勘查管理,认真抓好地质灾害防治工作,全面提高矿产资源开发管理水平。
(五)严格财政税收管理,增强金融工作活力
坚持开源节流并举,统筹整合财力资源,调整优化支出结构,提高财政金融运行质量。
努力增加财政收入。
高度重视财源建设,稳定巩固基础财源,发展壮大骨干财源,大力培育新兴财源,夯实财政增收的基础。
加大税收征管力度,完善税收征管机制,健全税源控管体系,强化社会综合治税,确保应收尽收。
实现非税收入集中规范管理。
进一步理顺财税体制,认真落实地方税收超收奖励政策,调动各区加强财源建设的积极性。
严格财政支出管理。
强化预算约束,深入推进部门预算和国库集中收付,提高预算管理水平。
优化财政支出结构,合理调度财政资金,集中财力保重点、办大事。
强化财政监督,加大审计力度,健全覆盖资金运行全过程的监管体系,提高财政资金使用效益。
坚持勤俭办事,大力压缩公用经费和一般性开支,挤出更多的财力为群众谋利益,为百姓办实事,让每一位城乡居民都能沐浴公共财政的阳光!
提升金融工作水平。
继续深化银企合作,支持银行扩大信贷投放,确保贷款增幅不低于12%,中小企业贷款增幅不低于全部贷款增幅。
优化信贷资源配置,提高信贷资产质量。
加强对小额贷款公司和村镇银行的监管,规范整顿各类担保机构,抓好农民资金互助合作社试点。
做大做强市经济开发投资公司和现代农业发展投资公司,进一步提高融资能力。
强化信用体系和法制环境建设,改善金融生态环境,
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