某水电站项目水土保持工程建设监理报告.docx
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某水电站项目水土保持工程建设监理报告.docx
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某水电站项目水土保持工程建设监理报告
前言
某水电站位于某某省某某市某某县境内,黄河干流某峡谷出口段,据某某市中心区35km。
是一座以发电为主的中型低水头日调节水电站,坝顶高程1502m,最大坝高47.7m,坝顶长249m,总装机230MW。
某水电站水土保持工程按施工单位划分为:
水电站水土保持弃渣场防护工程、水电站响水沟料场防护工程、水电站场区水土保持工程A标段、水电站场区水土保持工程B标段、水电站场区水土保持工程C标段五个标段。
根据项目平行发包特点,按照目的性、系统性和适应性的原则,由某某生态工程咨询有限责任公司,以合同管理为中心,加强投资、进度、质量三大目标的控制,建立健全合同管理和信息管理系统,协调好建设有关各方关系,以维护国家利益和合同双方利益,使业主在合理的投资条件下,按期、保质、保量、安全的得到合格的工程,承包商按照合同规定得到应得的收益为目的,实施施工监理。
合理解决工程计量、支付、变更和索赔等事宜,比较圆满的完成了监理工作任务,并于200年月日经建设单位对已建设完成的4个标段初验,全部达到“合格”标准。
为总结工程建设阶段的经验教训,进一步提高工程项目管理水平,完成了《某水电站项目水土保持工程建设监理报告》。
1工程项目概况
1.1工程概况
某水电站位于某某省某某市某某县境内,黄河干流某峡谷出口段,据某某市中心区35km。
某水电站是一座以发电为主的中型低水头日调节水电站,水库正常蓄水位1499m,坝顶高程1502m,最大坝高47.7m,坝顶长249m,电站安装四台轴流机组,总装机230MW。
某水电站施工场区及大部分生产生活设施布置在右岸三级阶地上,占地48.5hm2;响水沟生产、生活区是工程砂石料生产基地。
占地16.4hm2;
弃渣场位于坝址右岸Ⅲ级阶地下游侧至跨黄河大桥的Ⅰ级阶地上,占地14.00hm2,占地范围内原为果园。
1.2工程项目组成
根据某水电站水土保持工程实际,将所有水土保持工程按施工单位划分为5个标段:
(1)水电站水土保持弃渣场防护工程,合同编号:
XX—SB—11,由某建筑公司承建。
(2)水电站响水沟料场防护工程,合同编号:
XX—SB—12,由某水电有限公司承建。
(3)水电站场区水土保持工程A标段,合同编号:
XX—SB—13,由某水电有限公司承建。
(4)水电站场区水土保持工程B标段,合同编号:
XX—SB—14,由某建筑公司承建。
(5)水电站场区水土保持工程C标段,合同编号:
XX—SB—15,目前完成招标,由某园林水保工程公司承建,待建。
1.3项目目标
1.3.1弃渣场整治
将工程开挖的弃渣,在充分利用后,全面堆放在规划的坝址下游右岸岸边弃渣场内,采用工程措施和生物措施相结合,使下游右岸岸边弃渣总量95%以上的弃渣得到有效保护。
1.3.2料场整治
对响水沟料场区域进行场地平整、修建排水设施、护坡等工程措施,以防治边坡坍塌和减免无用层弃渣流失,防止弃渣直接流入黄河,保障工程建设和运行的安全。
1.3.3绿化美化
利用绿化、复垦等措施,保护工程区植被,控制新增水土保持,改善生态环境,使弃渣场、料场区尽量还田或恢复植被,达到绿化美化的目的。
2监理组织机构与人员构成
某生态工程咨询有限责任公司接受监理委托后,根据项目平行发包特点,按照目的性、系统性和适应性的原则,成立相应的监理组织机构,由某某生态工程咨询有限责任公司监理部授权委托第四监理组对该项目进行监理。
该项目建设监理实行总监理工程师负责制,由总监理工程师行使建设监理合同中规定的监理职责,监理人员由总监理工程师、监理工程师和监理员构成,按照项目投资规模确定监理设置岗位,人员构成见表1。
表1监理组织机构人员情况
序号
姓名
专业
技术职称
监理职务
监理方式
备注
1
某某某
水土保持
高级工程师
总监
流动
2
某某某
水土保持
高级工程师
总监代表
常住
3
某某某
水土保持
教授级高工
监理工程师
流动
4
某某某
水土保持
高级工程师
监理工程师
流动
5
某某某
经济管理
技术员
监理员
常住
6
某某某
计算机
技术员
监理员
常住
3监理过程
监理机构在受到监理委托后,以合同管理为中心,加强投资、进度、质量三大目标的控制,建立健全合同管理和信息管理系统,协调好建设有关各方关系,以维护国家利益和合同双方利益,使业主在合理的投资条件下,按期、保质、保量、安全的得到合格的工程,承包商按照合同规定得到应得的收益为目的,实施施工监理。
3.1.监理工作准备
(1)了解项目意图、背景和建设环境。
(2)熟悉建设计划文件、设计文件、合同文件、技术资料和有关法律、法规、政策、规范、规程和标准.
(3)建立监理组织机构,进行人员职责授权和技术培训。
(4)建立现场监理规章制度,编制监理规划和监理实施细则。
(5)核查建设单位提供的承包方进场条件,签发开工通知。
(6)检查承包方施工准备:
包括:
检查承包方现场项目管理组织机构及人员;检查承包方材料、设备进场情况;检查承包方对施工测量基准点、基准线的复核情况;检查承包方人员进场情况;检查承包方呈报的施工组织设计和技术措施设计;检查承包方的质量保证体系和安全施工、环境保护措施及规章制度等。
3.2施工监理工作程序、方法和制度
3.2.1基本工作程序
施工监理工作的基本工作程序为:
熟悉工程建设法律法规、技术标准、设计文件、施工合同和监理合同文件→编制监理规划→监理工作交底→编制各项目实施细则→按监理工作流程全面实施施工监理→督促承包人及时整理、归档各类资料→参加验收工作,签发工程移交证书和工程保修责任终止证书→结清监理费用→向发包人提交有关档案资料。
3.2.2工作方法
(1)现场记录。
认真、完整记录每日施工现场的人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况。
(2)发布文件。
采用通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全过程的控制和管理。
(3)旁站监理。
按照监理合同约定,在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工,实施连续性的全过程检查、监督与管理。
(4)巡视检验。
对监理的工程项目进行定期或不定期的检查、监督和管理。
3.2.3工作制度
(1)技术文件审核、审批制度。
根据施工合同约定由双方提交的施工图纸以及由承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划、开工申请等文件均通过监理机构核查、审核或审批,方可实施。
(2)原材料、构配件和工程设备检验制度。
进场的原材料、构配件和工程设备应有出厂合格证明和技术说明书,经承包人自检合格后,方可报监理机构检验。
不合格的材料、构配件和工程设备应按监理指示在规定时限内运离工地或进行相应处理。
(3)工程质量检验制度。
承包人每完成一道工序或一个单元工程,都应经过自检,合格后方可报监理机构进行复核检验。
上道工序或上一单元工程未经复核检验或复核检验不合格,不得进行下道工序或下一单元工程施工。
(4)工程计量付款签证制度。
所有申请付款的工程量均应进行计量并经监理机构确认。
未经监理机构签证的付款申请,发包人不应支付。
(5)会议制度。
包括第一次工地会议、监理例会和监理专题会议。
会议由总监理工程师或由其授权的监理工程师主持,工程建设有关各方派员参加。
(6)工作报告制度。
监理机构在工程验收时,提交监理工作报告;在监理工作结束后,提交监理工作总结报告。
(7)工程验收制度。
在承包人提交验收申请后,监理机构对其是否具备验收条件进行审核,并根据有关工程验收规程或合同约定,参与、组织或协调发包人组织工程验收。
施工阶段监理工作程序见图1
熟悉图纸及项目资料编制监理实施细则
项目监理组进驻现场
审批施工组织设计及图纸
施工现场查勘和调查
各承建单位资格审查
召开第一次工地工作会议
审批开工报告签发开工令
根据合同控制工程质量、投资、进度
组织工程初验
整理合同文件技术档案资料
参与工程的竣工验收
参与质检部门核定工程质量等级
签发竣工移交证书
编制建设监理总结报告
图1施工阶段监理工作程序
3.3“三控制”的实施
3.3.1进度控制
进度控制作为工程项目监理中的三大目标之一,是十分重要的。
工程进度失控,必然导致人力、物力的浪费,甚至可能影响工程质量和安全,拖后工期后赶进度,建设的直接费用将会增加,工程质量也易出现问题。
3.3.1.1施工进度计划的审批
在工程项目开工前依据控制性总进度计划审批承包人提交的施工进度计划。
在施工过程中,依据施工合同约定审批各单元工程进度计划,逐阶段审批月施工进度计划。
3.3.1.2实际施工进度的检查与协调
督促承包人做好施工组织管理,确保施工资料的投入,并按批准的施工进度计划实施,做好实际工程进度记录以及承包人每日的施工设备、人员、原材料的进场记录,并审核承包人的同期记录。
同时,对施工进度计划的实施全过程进行定期检查,根据施工进度计划,协调有关参建各方之间的关系,促进施工项目的顺利进展。
3.3.1.3停工与复工
承包人未按照批准的施工组织设计或工序施工,并且可能会出现工程质量问题或造成安全事故隐患时,或承包人有违反施工合同的行为时,不执行监理机构的指示。
从而将对工程质量、进度和投资控制生产严重影响时下达停工通知。
在达到复工条件后,签发复工通知,督促承包人执行。
施工实施阶段进度控制监理工作程序见图2
1、承包人提交施工总进度计划
2.监理机构审批
3.调整和修改施工总进度计划
不同意
同意
4.承包人编报月施工进度计划
6.调整和修改施工进度计划
5.监理机构审批
不同意
同意
7.承包人实施施工进度计划,按月编报施工进度报告
8.监理机构监督、检查施工进度
9.发生实际进度与计划进度不符(拖后)
10.是否影响总工期、后续工作安排
是
11.承包人调整进度计划
否
12.监理机构审批是否满足要求
14.继续施工
是
13.修订进度计划
图2进度控制监理工作程序图
3.3.2投资控制
3.3.2.1工程计量
(1)工程项目开工前,监督承包人按有关规定或施工合同约定完成计量起始位置地形图的测绘,并审核测绘成果。
(2)在接到承包人计量申请后,审查计量项目、范围、方式,审核承包人提交的计量所需的资料、工程计量已具备的条件,若发现问题,或不具备计量条件时,督促承包人进行修改和调整,直至符合计量条件要求,方可同意进行计量。
(3)会同承包人共同进行工程计量;或监督承包人的计量过程,确认计量结果;或依据施工合同约定进行抽样复核。
(4)当承包人完成了每个计价项目的全部工程量后,监理机构要求承包人与其共同对每个项目的历次计量报表进行汇总和总体量测,核实该项目的最终计量工程量。
3.3.2.2付款申请和审查
只有计量结果被认可,监理机构方可受理承包人提交的付款申请。
承包人在施工合同约定的期限内填报付款申请报表。
监理机构在接到承包人付款申请后,在施工合同约定时间内完成审核。
3.3.2.3工程变更支付
监理机构依照施工合同约定或工程变更指示所确定的工程款支付程序、办法及工程变更项目施工进展情况,在工程价款支付的同时进行工程变更支付。
工程款支付监理工作程序见图3
1.承包人提交施工总进度计划
1.单元工程验收合格
2.承包人申请工程计量
3.监理机构进行工程计量、复核
4.承包人编制并提交工程价款支付申请
5.监理机构审核
6.是否通过
否
是
7.监理机构签发工程价款月付款证书
8.报发包人审批
9.发包人支付
图3工程款支付监理工作程序图
3.3.3质量控制
3.3.3.1工程质量控制程序
(1)建立和健全质量控制体系
建立和健全质量控制体系,在监理工作过程中不断改进和完善,同时监督承包人建立和健全质量保证体系,并监督其贯彻执行。
(2)对相关过程进行监督和控制
按照有关工程建设标准和强制性条文及施工合同约定,对所有施工质量活动及与质量活动相关的人员、材料、工程设施和施工设备、施工方法和施工环境进行监督和控制,按照事前审批、事中监督和事后检查等监理工作环节控制工程质量。
同时,按有关规定或施工合同约定,核查承包人现场检验设施、人员、技术条件等情况。
(3)材料和工程设备的检验
对于工程中使用的材料、承包人采购的工程设备,查验材质证明和产品合格证,会同承包人参加交货验收,材料、构配件和工程设备未经验收,不得使用。
(4)审批相关施工工艺
对承包人在工程开工前实施的施工放线测量进行抽样复测或与承包人进行联合测量。
审批承包人提交的工艺参数试验方案,对现场实验实施监督,审核试验结果和结论,并监督承包人严格按照批准的工序进行施工。
3.3.3.2施工过程质量控制
3.3.3.2.1项目划分
根据国家和行业颁布的标准,结合小峡水电站水土保持工程的实际情况,工程质量按单元工程、分部工程和单位工程逐级评定,工程项目划分结果如下:
(1)单位工程。
能独立发挥作用的工程划分单位工程,将总体工程划分为:
弃渣治理区、料场治理区、场区治理区3个单位工程。
(2)分部工程。
按照工程特点,将组成单位工程的单个工程单位划分为若干分部工程。
弃渣区只有下游右岸一个弃渣场,就划分一个分部工程;料场区只有响水沟一个料场,就划分一个分部工程;厂区水土保持工程按招标合同区域划分为3个分部工程,即:
厂区A标段、厂区B标段、厂区C标段。
(3)单元工程。
将组成分部工程的可以单独施工完成的最小综合体,且可以进行质量考核的基本单位划分为一个单元工程。
①下游右岸弃渣场防护工程主要包括:
石渣开挖、石渣回填、外运黄土回填、场地平整、浆砌石网格、浆砌石挡墙和护坡、浆砌石渠道、混凝土预制块、砖墙拆除、砌砖、金属材料防护拦及基础砼等单元工程。
②响水沟料场主要包括土方开挖、砂砾石开挖、砂砾石回填、黄土回填、场地平整、浆砌石挡墙等单元工程;道路包括基础、回填碾压、边坡修整及护坡等单元工程。
③厂区3个标段的每个标段划分为3个分部工程,其中A标段、厂区B标段两个分部工程的施工工序相同,包括土方开挖、砂砾石开挖、砂砾石回填、黄土回填、场地平整、浆砌石挡墙等单元工程;道路包括基础、回填碾压、边坡修整及护坡等单元工程。
厂区C标段主要是绿化,暂不在施工监理范围内。
项目划分见表2
表2小峡水电站水土保持工程项目划分表
单位工程
分部工程
单元工程
备注
弃渣治理区
下游右岸弃渣场
石渣开挖
石渣回填
外用黄土回填
场地平整
浆砌石网格
浆砌石挡墙及护坡
浆砌石
混凝土预制块
砖墙拆除和弃砖
金属材料防护拦与基础
料场治理区
响水沟料场
土方开挖
砂砾石开挖
砂砾石回填
黄土回填
场地平整
浆砌石挡墙
厂区治理区
厂区A标段
厂区B标段
土方开挖
砂砾石开挖
砂砾石回填
黄土回填
场地平整
浆砌石挡墙
厂区C标段
土壤改良
植树
种草
暂不在施工监理范围内
3.3.3.2.2质量检验评定依据
根据有关规定,单元工程、分部工程、单位工程的质量检验“合格”和“优良”标准如表3。
表3质量检验评定基本规定表
等级
单元工程
分部工程
单位工程
合格
1.保证项目必须符合相应质量检验评定标准的规定;
2.基本项目抽检符合相应的质量检验评定标准的合格规定;
3.允许偏差项目抽验的点数中,建筑工程中有70%以上的实测值应在相应质量检验评定标准的允许偏差范围内。
所含分项工程的质量全部合格
1.所含分部工程的质量应全部合格;
2.质量保证资料应基本齐全;
3.外观质量的评定得分率应达到70%以上
优良
1.保证项目必须符合相应质量检验评定标准的规定;
2.允许偏差项目抽验的点数中,有90%以上的实测值应在相应质量检验评定标准的允许偏差范围内
所含分项工程的质量全部合格,其中有50%以上为优良,且主要单元工程或关键部位的单元工程质量优良
1.所含分部工程的质量应全部合格,其中有50%以上优良,且主要分部工程或关键分部工程质量优良;
2.质量保证资料应基本齐全;
3.外观质量的评定得分率应达到85%以上
备注
当单元工程质量不符合相应质量检验评定标准的规定时,必须及时处理,并按以下规定确定其质量等级
单元工程(或工序)质量达不到合格规定的要求时,必须及时处理,单元工程质量全部合格,分部工程质量才能评为合格;当单元工程总数中有50%以上定为质量优良,分部工程总数中有50%以上定为质量优良时,单位工程才能评为优良。
所有的单位工程且主要建筑物单位工程为优良时,工程项目才能评为优良。
3.3.3.2.3工程质量检验
(1)承包人应首先对工程施工质量进行自检。
未经承包人自检或自检不合格、自检资料不完善的单元工程(或工序),监理机构有权拒绝检验。
(2)监理机构对承包人经自检合格后报验的单位工程(或工序)质量,按有关技术标准和施工合同约定要求进行检验。
检验合格后方予签认。
(3)工程完工后需覆盖的隐蔽工程、工程的隐蔽部位,应经监理机构验收合格后方可覆盖。
3.3.3.3工程质量评定
监理机构督促承包人真实、齐全、完善、规范的填写质量评定表。
承包人应按规定对工序、单元工程、分部工程、单位工程质量等级自评。
监理机构应对承包人的工程质量等级自评结果进行复核。
监理机构按规定参与工程项目外观质量评定和工程项目施工质量评定工作。
施工实施阶段监理质量控制监理工作程序见图4
施工实施阶段质量评定监理工作程序见图5
7.返工
1.工序或单元工程施工完毕
2.承包人进行自检,填报工序或单元工程施工质量报验单
进
入
3.监理机构审核自检资料完整性
下
一
工
序
或
单
元
4.审核结果
工否
程
是
5.监理机构现场检验
6.合格否
否
是
8.监理机构审核、签认工序或单元工程施工质量报验单
9.核准计量
图4工序或单元工程质量控制监理工作程序图
1.单元工程完工
2.承包人填写单元工程质量等级评定表,组织评定单元工程质量等级
监理机构审核单元工程质量等级评定表,复核单元工程质量等级
5.承包人填写分部工程质量等级评定表,进行分部工程质量等级
4.分部工程完工
6.监理机构审核分部工程质量等级评定表,复核分部工程质量等级
8.质量监督部门审查核定质量等级(大型枢纽主体建筑物的分部工程)
7.质量监督部门审查核备质量等级(一般分部工程)
10.承包人填写单位工程质量评定表,进行单位工程质量等级评定
9.单位工程完工
12.质量监督部门核定单位工程质量等级
11.监理机构复核单位工程质量评定表,复核单位工程质量等级
13.工程项目完工
14.质量监督部门核定工程项目质量等级
15.质量监督部门提出工程项目质量评定报告,向竣工验收委员会提出工程项目等级的建议
图5质量评定监理工作程序图
3.4“两管理”的实施
3.4.1合同管理
3.4.1.1工程变更
(1)工程变更的提出
1)发包人依据施工合同约定或工程需要提出工程变更建议。
2)设计单位依据有关规定或设计合同约定在其职责与权限范围内提出对工程设计文件的变更建议。
3)承包人根据工程现场实际施工情况提出变更建议。
4)监理机构可依据有关规定、或根据现场实际情况提出变更建议。
(2)工程变更建议书的提交
1)工程变更建议书提出时,应考虑留有为发包人与监理机构对变更建议进行审查、批准,设计单位进行变更设计的合理时间;
2)在特殊情况下,工程变更不受时间限制,监理机构仍应督促变更提
出单位及时补办相关手续。
(3)工程变更审查:
监理机构对工程变更建议书审查应符合变更后不降低工程质量标准,不影响工程完建后功能和使用寿命;工程变更在施工技术上可行、可靠;工程变更引起的费用及工期变化经济合理。
(4)工程变更的实施
经监理机构审查同意的工程变更建议书报发包人批准后。
向承包人下达工程变更指示,承包人据此组织工程变更的实施。
工程款支付监理工作程序见图6,变更监理工作程序见图7。
1.单元工程验收合格
2.承包人申请工程计量
3.监理机构进行工程计量、复核
4.承包人编制并提交工程价款支付申请
5.监理机构审核
6.是否通过
否
是
7.监理机构签发工程价款月付款证书
8.报发包人审批
9.发包人支付
图6工程款支付监理工作程序图
1.设计单位、监理机构、承包人、发包人单独或共同提出工程变更建议书
2.监理机构审核建议书
3.按原计划施工
不同意
4.发包人审批
不同意
7.承包人施工
6.监理机构核查签发变更设计图
8.监理机构通知承包人就工程变更报价
10.监理机构审核承包人报价、报发包人
承包人报价
11.发包人、承包人是否接受
12承包人、发包人协商价格
14.进行变更支付
13.一致
15.监理机构暂定合适价格
16.进入争议解决程序
同意
5.设计单位进行变更设计
否
是
是
否
图7变更监理工作程序图
3.4.1.2索赔管理
(1)监理机构应受理承包人和发包人提起的合同索赔,但不接受未按施工合同约定的索赔程序和时限提出的索赔要求。
(2)监理机构在收到承包人的索赔意向通知后,核查承包人的当时记录,指示承包人做好延续记录,并要求承包人提供进一步的支持性资料。
(3)监理机构在施工合同约定的时间内做出对索赔申请报告的处理决定,报送发包人并抄送承包人,若合同双方或其中任一方不接受监理机构的处理决定,则按争议解决的有关约定或诉讼程序进行解决。
(4)监理机构在承包人提交了完工付款申请后,不再接受承包人提出的在工程移交证书颁发前所发生的任何索赔事项;在承包人提交了最终付款申请后,不再接受承包人提出的任何索赔事项。
3.4.1.3违约管理
(1)对承包人违约,监理机构应依据施工合同约定进行下列工作:
1)及时向承包人发出书面警告,限其在收到书面警告后的规定时限内予以弥补和纠正。
2)在收到书面警告的规定时限内仍不采取有效措施纠正其违约行为或继续违约,严重影响工程质量、进度,甚至危及工程安全时,监理机构限令其停工整改,并要求承包人在规定时限内提交整改报告。
3)承包人继续严重违约时,监理机构应及时向发包人报告,说明承包人违约情况及其可能造成的影响。
4)当发包人向承包人发出解除合同通知后,监理机构应协助发包人按照合同约定派员进驻现场接受工程,处理解除合同后的有关事宜。
(2)对于发包人违约,监理机构依据施工合同约定进行下列工作
1)由于发包人违约,致使工程施工无法正常进行,在收到承包人书面要求后,监理机构应及时与发包人协商,解决违约行为,赔偿承包人的损失,并促使承包人尽快恢复正常施工。
2)在承包人提出解除施工合同要求后,监理机构应协助发包人尽快进行调查、认证和澄清工作,并在此基础上按有关规定和施工合同约定处理解除施工合同后的有关合同事宜。
索赔处理监理工作程序见图9
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