安全施工措施.docx

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安全施工措施

目录

一、现场管理资料应包括：

-3-

二、安全防护资料包括：

-4-

三、临时用电安全资料包括：

-5-

四、机械安全资料应包括：

-5-

五、保卫消防管理资料应包括：

-6-

六、料具管理资料应包括：

-6-

七、环境保护管理资料应包括：

-7-

八、环卫卫生管理资料应包括：

-7-

1目的-8-

2适用范围-8-

3相关文件-8-

4定义-8-

5项目安全管理职责-8-

5.1公司经理-8-

5.2公司安全生产管理工作的副经理-8-

5.3总工程师-9-

5.4公司项目管理部-9-

5.5公司安全部-9-

5.6项目经理（或执行经理）-10-

5.7项目生产副经理-10-

5.8项目总工程师-10-

5.9项目经营部-11-

5.10项目安保部-11-

5.11项目安全总监（项目安全负责人）-11-

5.12施工员（工长）-12-

5.13安全监查员-12-

6项目安全管理工作-12-

6.2.1.2编制原则-15-

6.2.1.3施工中要编制安全施工方案内容-15-

6.2.1.4安全技术方案（措施）审批管理-16-

6.2.1.5安全技术方案（措施）变更-16-

6.2.2.安全技术交底-16-

6.3安全教育管理-16-

6.3.2对各级管理人员的安全教育-17-

6.4安全检查-17-

6.5安全验收-18-

6.5.2设施与设备验收-18-

6.6重要劳动防护用品管理-19-

6.7因工伤亡事故报告、调查与处理-20-

6.8对违章人和事故责任者的处罚-21-

6.8.2处罚-22-

6.9施工现场安全防护-22-

6.9.3洞口防护-23-

6.9.4临边防护-24-

6.9.6.3配电室-25-

6.9.6.5配电箱与开关箱-26-

6.9.6.7漏电保护-27-

6.9.6.8用电设备-28-

6.9.6.9临电维护-28-

6.9.7.2中小型机械设备和机具-29-

6.10安全文明施工内业资料管理-29-

6.11文明施工管理-30-

6.11.2项目文明安全施工管理-31-

6.11.3申报北京市文明安全达标工地的条件（京外工程遵照当地政府部门规定）-31-

6.11.4项目文明安全施工管理的要点是-32-

6.11.4.6防止水污染-32-

6.11.4.7防止施工噪声污染-32-

6.11.4.8现场消防-33-

6.11.4.10生活卫生-33-

5．1区域公司成立安全生产委员会；-37-

6．建立八项基本安全生产管理制度：

-37-

7．完善现场安全、文明施工五个方面的管理制度和措施；-38-

8．目标管理的主要控制点及措施：

-38-

9．区域公司每季度将所属施工项目安全文明施工的情况向集团总部进行上报：

-41-

一、目标-42-

二、建立完备的安全生产保证体系-43-

三、建立各项安全管理制度（以下制度仅为参考）-43-

四、安全施工生产措施方案-44-

施工现场文明安全施工管理资料要求

文明安全施工管理的资料必须按标准整理，做到真实，准确，齐全。

总则

1、文明施工资料由施工总承包方负责组织收集、整理资料。

2、文明施工资料应按照“北京市文明安全工地”八个方面的要求分别进行汇总、归档

3、文明施工资料作为工程文明施工考核的重要依据必须真实可靠。

4、文明施工检查按照“北京市文明安全工地”的八个方面打分表进行打分，工程项目经理部每十天进行一次检查，公司每月进行一次检查，并有检查记录，记录包括：

检查时间、参加人员、发现问题和隐患、整改负责人及期限、复查情况。

一、现场管理资料应包括：

1、施工组织设计；

要求：

要有审批表、编制人、审批人签字（审批部门要盖章）

2、施工组织设计变更手续；

要求：

要经审批人审批

3、季节施工方案（冬雨季施工）审批手续；

要求：

要有审批手续

4、现场文明安全施工管理组织机构及责任划分；

要求：

要有相应的现场责任区划分图和标识

5、施工日志（项目经理，工长）；

6、现场管理自检记录、月检记录；

7、重大问题整改记录。

8、职工应知应会考核情况和样卷

要求：

有批改和分数

二、安全防护资料包括：

1、总包与分包的合同书、安全和现场管理的协议书及责任划分；

要求：

要有安全生产的条款，双方要盖章和签字

2、项目部安全生产责任制（项目经理到一线生产工人的安全生产责任制度）；

要求：

要有部门和个人的岗位安全生产责任制

3、安全措施方案（由基础、结构、装修有针对性的安全措施）；

要求：

要有审批手续

4、高大、异型脚手架施工方案（编制、审批）；

要求：

要有编制人、审批人、审批表、审批部门签字盖章

5、脚手架的组装、升、降验收手续；

要求：

验收的项目需要量化的必须量化

6各类安全防护设施的验收检查记录（安全网、临边防护、孔洞、防护棚等）；

7安全技术交底；安全检查记录，月检、日检，隐患通知整改记录，违章登记及奖罚记录；

要求：

要分部分项进行交底，有目录

8、特殊工种名册及复印件；

8、入场安全教育记录；

9、防护用品合格证及检测资料。

10、职工应知应会考核情况和样卷

三、临时用电安全资料包括：

1、临时用电施工组织设计及变更资料；

要求：

要有编制人、审批表、审批人及审批部门的签字盖章

2、安全技术交底；临时用电验收记录；

3、电气设备测试、调试记录；

4、接地电阻遥测记录；电工值班、维修记录；

5、月检及自检记录；

6、临电器材合格证；

7、职工应知应会考核情况和样卷。

四、机械安全资料应包括：

1、机械租赁合同及安全管理协议书；

要求：

要有双方的签字盖章

2、机械拆装合同书；

3、设备出租单位、起重设备安拆单位等的资质资料及复印件

4、机械设备平面布置图；

5、总包单位与机械出租单位共同对塔机组和吊装人员的安全技术交底；

6、塔式起重机安装、顶升、拆除、验收记录（八张表）；

7、外用电梯安装验收记录（六张表）；

8、机械操作人员及起重吊装人员持证上岗记录及复印件；

9、自检及月检记录和设备运转履历书；

10、职工应知应会考核情况和样卷。

五、保卫消防管理资料应包括：

1、保卫消防设施平面图；

要求：

消防管线、器材用红线标出

2、现场保卫消防制度、方案、预按及负责人、组织机构；

3、明火作业记录；

4、消防设施、器材维修验收记录；

5、保温材料验收资料；

6、电气焊人员持证上岗记录及复印件，警卫人员工作记录；

7、防火安全技术交底；

8、消防保卫自检、月检记录；

9、职工应知应会考核情况和样卷。

六、料具管理资料应包括：

1、贵重物品、易燃、易爆材料管理制度；

要求：

制度要挂在仓库的明显位置

2、现场外堆料审批手续；

3、材料进出场检查验收制度及手续；

4、现场存放材料责任区划分及责任人；

要求：

要有相应的布置图和责任区划分及责任人的标识

5、材料管理的月检记录。

6、职工应知应会考核情况和样卷

七、环境保护管理资料应包括：

1、现场控制扬尘、噪声、水污染的智力措施；

要求：

要有噪声测试记录

2、环保自保体系、负责人；

3、治理现场各类技术措施检查记录及整改记录（道路硬化、强噪声设备的封闭使用等）；

4、自检和月检记录。

5、职工应知应会考核情况和样卷

八、环卫卫生管理资料应包括：

1、工地卫生管理制度；

2、卫生责任区划分；

要求：

要有卫生责任区划分和责任人的标识

3、伙房及炊事人员的三证复印件；（既：

食品卫生许可证、炊事员身体健康证、卫生知识培训证）

4、冬季取暖设施合格验收证；

5、现场急救组织；

6、月卫生检查记录；

7、职工应知应会考核情况和样卷。

项目安全与文明施工管理程序

1目的

为了规范集团各工程项目的文明施工、安全生产管理，保持安全管理工作有序进行，提高工作效率，特制订本管理程序。

2适用范围

本手册适用于中建一局集团所属各项目经理部

3相关文件

JGJ59--99《建筑施工安全检查标准》

《中国建筑一局集团工程项目安全生产标准》建一安字（1996）第200号1998年修订版

4定义

5项目安全管理职责

5.1公司经理

5.1.1是公司安全生产工作的第一领导者与责任者；

5.1.2组织公司主管安全生产的副经理及有关部门认真贯彻执行国家和政府下达的有关安全生产的方针、政策、法规，贯彻执行各项劳动保护规定；

5.1.3定期召开安全生产委员会会议，对安全生产目标执行情况及近期动态进行认真的分析，并提出具体指导意见及要求；

5.1.4在签发“工程项目管理责任目标委托书”时，要明确有关安全生产的责任目标和奖罚条件。

5.2公司安全生产管理工作的副经理

5.2.1是公司安全生产的直接领导者；

5.2.2对公司所属项目的安全管理工作进行统一的组织、领导与策划；

5.2.3认真贯彻国家和政府颁发的有关安全生产的法规、与相关的制度；及时传达中央或地方政府对安全生产的指示和会议精神，并结合公司实际情况采取措施予以认真贯彻执行；

5.2.4定期召开公司安全生产工作会议，研究与分析当前安全生产动态与特点找出问题关键点，采取防范措施予以杜绝事故的可能发生；

5.2.5组织因工伤亡事故或重大安全事故的调查与处理；

5.2.6经常组织召开安全生产管理工作经验交流会，抓好正反典型实例分析，推动安全生产管理工作向纵深发展。

5.3总工程师

5.3.1负责公司安全生产技术管理工作；

5.3.2审批特大型或特殊工程施工组织设计及重大重要工程安全技术措施或方案；

5.3.3参与因工死亡事故或重大安全事故调研会议，从技术角度加以分析与论证；

5.3.4审批季节性施工生产安全技术措施。

5.4公司项目管理部

5.4.1在审批工程施工组织设计时，要慎重考虑所涉及到的技术措施能否确保施工生产的安全；

5.4.2生产要素资源配置要有利于安全生产；

5.4.3工程成本的控制管理要保证安全技术措施费用的充分投入；

5.4.4在分包合同的条款中要十分明确分包方应承担的安全生产责任；

5.4.5在引进新技术、新工艺、新材料时，要有相应配套的安全技术措施并向使用单位交底（或技术培训），以确保安全生产；

5.5公司安全部

5.5.1积极宣传与贯彻国家、政府有关安全生产的方针、政策、法规，并认真监督执行；

5.5.2制订年度安全生产管理目标；

5.5.3监督工程项目经理部贯彻与实施各项安全管理制度；

5.5.4督促项目经理部建立健全安全生产保证体系，并监督其正常运行，全面落实安全生产责任制；

5.5.5审查项目经理部与分包队伍签订的合同条款是否明确了双方对安全生产管理的职责；

5.5.6参与对项目经理部重大安全技术措施的审核，并在执行过程中实施监督、检查与验收；

5.5.7督促项目经理部实施安全教育培训及年审工作；

5.5.8组织因工伤害事故的调查、报告与处理；

5.5.9监督、控制重要劳动保护用品按规定采购并正确使用；

5.5.10定期对工程项目施工现场的安全防护、临电防护、机械防护及文明施工进行检查，纠正违章，对查出的隐患监督其限期整改；

5.5.11对项目安全总监的工作予以指导与考核。

5.6项目经理（或执行经理）

5.6.1认真贯彻落实国家、政府有关安全生产的方针、政策、法规，及时传达落实中央及地方政府对当前安全生产的指示或会议精神；

5.6.2对工程项目的安全生产负全面领导责任；

5.6.3认真执行公司安全生产管理目标，确保工程项目安全管理达标；

5.6.4负责建立和完善工程项目安全组织管理保证体系，并领导其有效运行；

5.6.5定期召开工程项目安全生产委员会（或领导小组）会议，认真研究分析当前工程项目安全生产动态、特点，并对存在的隐患采取有效措施进行整改，确保安全生产；

5.6.6对工程项目各种安全防护费用投入进行决策。

5.7项目生产副经理

5.7.1领导项目的施工生产安全管理工作并负重要的领导责任；

5.7.2组织各单位工程施工员员开展施工过程的安全监督与控制；

5.7.3定期组织工程项目安全大检查，对检查出的安全隐患制订整改措施、定人员限期整改；组织有关人员认真贯彻落实施工组织设计所规定的安全技术措施及季节性施工安全技术措施；

5.7.4负责因工伤亡事故现场的保护、伤员抢救及事故的调查、分析、报告与处理；

5.7.5定期组织召开安全生产管理会议，就当前安全生产动态进行分析，对存在的安全隐患采取有力的技术措施，责成有关人员进行整改；

5.8项目总工程师

5.8.1主持编制项目施工组织设计及安全技术方案；

5.8.2主持施工组织设计及安全技术方案交底工作；

5.8.3对修改或变更的施工组织设计及安全技术方案进行重新审批与把关；

5.8.4主持编制季节性施工安全技术方案；

5.8.5主持制定并审核重大安全隐患整改方案并指导实施；

5.8.6主持项目有关人员对工程项目整体防护设施及重点防护设施进行验收；

5.8.7参与因工伤亡或重大安全责任事故的调查、分析与处理。

5.9项目经营部

5.9.1及时签订总分包安全管理合同或安全管理责任划分意向书；

5.9.2在经济合同中应分清总分包安全防护费用的划分范围；

5.10项目安保部

5.10.1安保部是工程项目安全生产专职管理机构，安全生产委员会或安全生产领导小组的常设办事机构设在安保部；

5.10.2协助工程项目经理开展各项安全生产业务工作；

5.10.3定时准确地向工程项目经理和安全生产委员会或安全生产领导小组汇报安全生产情况；

5.10.4组织和指导下属安全管理部门和分包单位的专兼职安全员（安全生产管理机构）开展各项有效的安全生产管理工作；

5.10.5行使安全生产监督检查的职权。

5.11项目安全总监（项目安全负责人）

5.11.1在项目生产经理的直接领导下履行项目安全生产工作的监督职责；

5.11.2负责宣传贯彻安全生产方针政策、规章制度，推动项目安全组织保证体系的运行；

5.11.3对项目各项安全生产管理制度的贯彻与落实情况进行检查和具体指导；及时发现薄弱环节或失控部位，及时提出整改意见（或整改通知书），并跟踪复查；

5.11.4组织分承包队伍安全专兼职人员开展安全监督与检查工作；

5.11.5查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为和人员，督促有关人员对重大事故隐患采取有效的控制措施，必要时可责令其停产并及时报告现场经理；

5.11.6实施工程项目安全生产管理评价，促进工程项目安全实现安全管理达标；

5.11.7参加工程项目定期组织的安全生产大检查，并督促有关人员对查出的问题限期整改；

5.11.8参与安全事故的调查与处理；

5.11.9协助项目人事部门对进场的分包队伍进行资质的审验及三级安全教育，并负责办理与发放操作人员上岗证；

5.11.10每月底要对本月安全生产动态，存在问题及解决办法以书面形式上报项目经理和公司安全部。

5.12施工员（工长）

5.12.1对本区域内安全生产工作负全面管理责任，实现项目经理部指定的安全生产目标；

5.12.2认真贯彻落实上级有关安全生产的规定、指令及施工组织设计所规定的安全技术保证措施；

5.12.3必须对施工班组认真的做好安全技术交底，并做好记录；

5.12.4每日要对本区域内的安全生产工作进行检查，对发现或存在的安全隐患要责令有关人员进行整改；

5.12.5参与对发生在本区域内的安全事故进行调查，并提出具体防范措施及处理意见上报生产经理；

5.12.6负责组织本区域的有关人员和分包队伍技术负责人及其安全负责人，对本区域内工程防护设施及重点防护设施保证进行验收。

5.13安全监查员

5.13.1在安全总监的领导下工作，行使安全监督的职责；

5.13.2认真监督、检查项目各级人员执行上级有关安全生产的规定、指令和施工组织设计规定的安全技术保证措施；

5.13.3检查施工管理人员的安全技术交底及执行情况；

5.13.4坚决制止违章指挥、违章作业或无证上岗作业行为，必要时可令其停止作业，对情节严重者可以给予经济处罚；

5.13.5参加项目组织的安全大检查活动，对发现的隐患按整改通知单的要求时间监督整改；

5.13.6经常检查项目安全生产活动及安全生产责任制是否认真落实，是否认真执行；

5.13.7参加因工伤亡或重大事故的调查，分析与处理；

5.13.8对作业人员的作业环境与劳动保护用品是否符合有关安全生产的规定进行现场监督检查。

6项目安全管理工作

6.1项目安全管理体系

6.1.1项目安全管理程序

投标前

在编制投标方案时应包涵有关保证工

程安全施工的技术措施

中标后

参与公司组织召开的协调评审会

项目开工前准备工作

公司安全部：

项目经理部：

1、办理项目管理人员安全生产1、项目经理部在编辑施工组织设计时

资格证应包含有关安全施工生产的技术措

2、负责审核分包单位管理人员施

安全生产资格证，特种作业2、编制临建施工方案

人员等操作证、学习证、临3、建立项目安全组织保证体系

时操作证审验换证4、建立各级各类人员安全生产责任制

3、办理项目经理部安全资格审5、对分包单位的审核

查认可证5.1企业法人（委托法人）资格审核

4、办理单项工程安全施工许可5.2安全组织体系及管理能力审核

证5.3特种作业人员配置状态审核

6、签订安全生产协议书

7、签发安全交底书和召开安全交底会

施工过程管理（控制与检查）

1、审核安全技术资料是否齐全1、安全生产技术措施贯彻执行情况

2、各种基础台账报表是否齐全2、各种安全生产规章制度贯彻执行

或按时上报情况

3、定期进行安全检查，对发现3、是否按安全交底内容进行作业

的问题下发整改通知单并限4、有无违章作业现象

期整改5、防护、临电、机械施工等组织设

4、督促各级各类人员履行安全计或技术措施贯彻执行情况

生产职责、贯彻执行规章制6、工人（含特种作业人员）是否持

度证上岗

7、工人周一安全活动和每日班前讲

话情况

8、文明施工执行情况

项目竣工

项目应在竣工前整理好完整的安全产

产技术资料和项目安全生产总结

6.1.2项目安全管理责任保证体系

公司安全生产委员会

公司经理

公司副经理公司总工程师

公司安全部

项目安全生产委员会

项目经理

安全总监项目生产副经理项目总（主任）工程师

（项目安全负责人）

单位工程施工员

分包

（含公司内部专业分包）

6.2安全技术管理工作

6.2.1安全技术方案的编制

6.2.1.1编制依据

依据国家和政府颁发的有关安全生产的法规、法律，行业有关安全生产的规范、规程和制度。

6.2.1.2编制原则

a、安全技术方案的编制，必须考虑现场的实际情况、施工特点及周围作业环境，措施要有针对性；

b、在施工过程中可能发生的危险因素及建筑物周围的外部环境等不利因素，都必须从技术上采取具体有效的措施予以预防；

c、安全技术方案必须有设计、计算、详图、文字说明。

6.2.1.3施工中要编制安全施工方案内容

a、深基坑基础施工与土方开挖方案；

b、±0以下结构施工防护方案；

c、工程临电技术方案；

d、结构施工临边、洞口、施工作业防护安全技术措施；

e、垂直交叉作业防护方案；

f、高处作业安全技术方案；

g、塔吊、施工外用电梯、电动吊篮、垂直提升架等安装与拆除安全技术方案；

h、大模板施工安全技术方案；

i、高大、大型脚手架、整体式爬升（或提升）脚手架安全技术方案；

j、特殊脚手架——吊篮架、插口架、悬挑架、挂架等安全技术方案；

k、钢结构吊装安全技术方案；

l、防水施工安全技术方案；

m、大型设备安装安全技术方案；

n、新工艺、新技术、新材料施工安全技术措施；

o、冬雨季施工安全技术措施；

p、临街防护、临近外架供电线路、地下供电、供气、通风、管线，毗邻建筑物防护等安全技术措施；

q、主体结构、装修工程安全技术方案；

6.2.1.4安全技术方案（措施）审批管理

a、一般工程安全技术方案（措施）由项目经理部技术部门负责人审核，项目经理部总（主任）工程师审批，报公司安全部、工程部备案；

b、大中型、特大型的重大工程（含较大专业施工）安全技术方案由项目（或专业公司）总（主任）工程师审核，报公司总（副总）工程师审批，分报工程部、安全部备案；

c、深坑（超过5米）、桩基础施工方案、整体爬升（提升）脚手架方案经公司总工程师审批后还须报市建委施工管理处备案；

6.2.1.5安全技术方案（措施）变更

a、施工过程中如发生设计变更，原定的安全技术措施也须随着变更，否则不得施工；

b施工过程中确实需要修改拟定的安全技术措施时，必须经原编制人同意，并办理修改审批手续。

6.2.2.安全技术交底

6.2.2.1项目在进行工程技术交底的同时要进行施工生产安全技术交底。

6.2.2.2安全技术交底与工程技术交底一样须分级进行

a、大中型或特大型工程由公司总工程师组织有关部门向项目经理部和分包队伍（含公司内部专业公司）进行交底。

交底内容包括：

工程概况、特征、施工难度、施工组织、采用的新技术、新工艺、新材料、施工程序与方法、关键部位应采取的安全技术方案或措施等；

b、一般工程由项目经理部总（主任）工程师会同生产副经理向项目有关施工人员（工程部、物资部、经营合同部、安全总监、工长、安全员等）和分包队伍（含公司内部专业公司）行政和技术负责人进行交底，交底内容同前款；

c、分包队伍（含公司内部专业公司）技术负责人要对其管辖的施工人员进行详尽的交底；

d、总包方施工员（工长）要对所管辖的分包队伍工长进行工程施工安全技术交底并对其向操作班组所进行的安全技术交底进行监督与检查；

e、各级安全技术交底都应按规定程序实施书面交底签字制度，并存档以备查；

f、班组长要通过班前讲话将安全技术交底贯彻到每一个作业人员。

6.3安全教育管理

6.3.1对工人的安全教育

6.3.1.1凡进入现场的分包队伍均应接受三级安全知识教育，经考试合格领取上岗证后方可上岗操作；

6.3.1.2特种作业人员需持有特种作业操作证，并对其进行针对性专业安全操作技术方面的教育。

6.3.2对各级管理人员的安全教育

6.3.2.1项目一般管理人员每年由公司统一组织安全教育培训并考试；

6.3.2.2项目经理、总（主任）工程师、生产副经理等每年有公司安全部组织参加集团公司组织的安全教育培训及考试；

6.3.2.3安全系统人员每