大学生暑期三下乡论文.docx

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大学生暑期三下乡论文

关注大众医保，情寄百姓健康

——土木工程学院通辽分队暑期三下乡活动

2010年7月30日内蒙古工业大学土木工程学院通辽分队31人在通辽市库伦旗扣河子镇进行了主题为“关注大众医保，情寄百姓健康”的暑期三下乡活动。

活动进行了3天。

队员非常努力、认真，活动非常成功。

一、精心筹划

虽说暑期三下乡活动是到七月末才开展的活动，但筹备工作早在七月初就已经开始了，所有参与此次活动的人以及关心此次活动的人都付出了许多努力。

作为一个团队的集体活动，队员之间需要很强的默契感，而甄选出的队员都来自不同的班级，在活动之前大家几乎都不认识，更谈不上沟通与默契了。

为了解决这个问题，保证“下乡”之前大家都能熟悉起来，队员们想出了一个晚上集体到大操场跑步的办法,这样既可以抓紧最后的时间强化一下队员的体能，还能创造出时间和空间让大家交流和沟通。

于是，每天晚上九点，大操场上便多了一些“酷爱”跑步的一群人，甚至直到期末考试如火如荼的进行时，我们依然每天“不见不散”，跑了几圈过后，便围成一圈侃起来……

“培训”是“三下乡”之前一个必不可少的环节。

从人员选定的那一刻起，形形色色的培训就接踵而来，为让“三下乡”活动能真正达到预期效果，队员们大量学习关于医疗保险的各种文件、政策和相关专家的见解，而如何入户调研，如何发现和思考“医保”的问题，也成了队员们嘴边冷不丁边冒出的话题。

在社团有下乡经验的同学的指导帮助下，到出发之前大家对于农村当前的各种情况和农村调研方法和技巧都有了很深刻的了解。

除此之外，为了增强团队精神，出去之后树立团队形象，为避免意外情况的发生，还组织了人员进行医疗急救方面的培训。

这么多的准备工作要在紧张的期末考试前即考试过程中完工，大家开始还有点不乐意，但等到我们的活动取得圆满的成功之后，终于明白，原来付出的每一份辛劳中将有它必然的回报……

二、活动动员

在活动开始前，队长以及通讯员给我们开了一个短暂的动员大会。

并向社会实践队的全体成员们做了出征前的积极动员。

会上，社会实践队队长首先汇报了前期准备工作及与当地有关部门接洽工作的具体情况对队员们的工作进行了部署，并告诉队员注意人身安全，队员们显得格外高兴。

三下乡”社会实践活动全体成员要本着吃苦耐劳的精神体会民生、体验生活。

随后，队长提出了几点建议：

在人生安全问题上，他要求各个成员间互相帮助、互相照顾；在纪律问题方面，他强调各个成员要服从组织安排、注重时间观念；在分工协作方面，他则希望各个成员多磨合、多交流、多合作。

三、活动概况

2010年，7月25日上午，内蒙古工业大学土木工程学院通辽分队队员齐聚通辽市库伦旗扣河子镇白家湾子村。

我给他们做了一个简单的动员，并大致介绍了一下库伦旗扣河子镇白家湾子村的情况。

队员们激情很高，对大多数队员来说，这并不是他们第一次下乡。

去年的经历依然历历在目。

今年他们又将踏上征程。

所有队员表示，将认真对待这次活动，踏实工作，以保顺利完成这次三下乡活动。

2010年7月26日上午，按计划，我们进入通辽市库伦旗扣河子镇白家湾子村。

在进村前，发生了这样一个小插曲，村口村民看到我们拿着条幅，怀疑我们是宣传法轮功的，不让我们进村。

幸好有人带着学生证，说明情况后，老乡很热情的为我们带路。

进村后，我们开始了访谈工作。

队员们分头行动，在田间、大街上、家里与村民攀谈，了解村里医保实施的大致情况。

我们还选择了村里唯一的定点医疗诊所，于大夫谈话，了解村民平时看病的基本情况，我们也想知道从一个大夫的角度是怎么看医保实施情况的。

他非常热情。

2010年7月27日上午，我们去通辽市库伦旗的一个叫华乐的小区去访谈。

我们向小区的居民进行了调查问卷以及访谈工作，了解医疗保险问题。

我们收获很大。

活动结束快时，为了留念队员们纷纷在条幅签字。

在我们三下乡活动的条幅上填满了我们对对友的姓名，。

我们都万分高兴。

一是我们顺利成功完成我们的三下乡活动，我们得到我们需要的材料。

二是经过三天相处，我们感情融洽，也非常高兴。

四、数据统计与分析

、您家里有人参保了吗？

具体是：

问卷选项

所占总票的百分比

票数

.参加城镇居民基本医疗保险

48.46%

173

.参加城镇职工基本医疗保险

40.9%

146

.参加商业医疗保险

10.64%

38

2、过去一年您家在就医上的花销大约是多少?

问卷选项

所占总票的百分比

票数

.少于500元

63.9%

239

.500-2000元

22.46%

84

.2000-5000元

6.42%

24

.5000-10000元

3.74%

14

.10000元以上

3.48%

13

3、您觉得参加商业医疗保险是否必要？

问卷选项

所占总票的百分比

票数

.必要，作为基本医保的补充

43.02%

151

.一般

33.05%

116

.没必要

23.93%

84

4、您对于现在的基本医疗保险制度了解多少？

问卷选项

所占总票的百分比

票数

.很了解，包括覆盖对象，办理流程，缴费额，医保待遇等

43.88%

165

.比较了解，看见身边有人办理过职工或居民医疗保险

27.66%

104

.基本不了解

17.82%

67

.完全不了解

10.64%

40

5、您对基本医疗保险定点医院满意吗？

（包括服务态度，医疗水平，价格等）

问卷选项

所占总票的百分比

票数

.满意

45.77%

173

.一般

32.8%

124

.不满意

21.43%

81

6、您家去年的年收入是

问卷选项

所占总票的百分比

票数

.3万元以下

60.21%

227

.3－5万

25.99%

98

.5－10万

9.55%

36

.10万元以上

4.24%

16

7、您觉得参加城镇居民基本医疗保险是否必要？

问卷选项

所占总票的百分比

票数

.必要

53.35%

199

.一般

24.93%

93

.不必要

9.12%

34

.无所谓

12.6%

47

8、如果您没有参加城镇居民基本医疗保险，原因是（多选）

问卷选项

所占总票的百分比

票数

.对它不了解

11.81%

109

.已经参加了其他形式的医疗保险

15.38%

142

.没有闲钱投保

14.08%

130

.对自己的身体有信心

13.33%

123

.报销范围限制得太窄（定点医院、药品、诊疗项目等）

17.01%

157

.报销手续繁琐

14.95%

138

.报销比例太低，作用不大

13.43%

124

9、您对于现在的城镇居民基本医疗保险制度满意吗？

问卷选项

所占总票的百分比

票数

.很满意，减轻了家庭成员生病的后顾之忧

16.71%

62

.比较满意，心里有个底，不那么担心生病造成的家庭经济风险了

30.19%

112

.一般，对我家影响不大

19.41%

72

.不太满意，政府补贴太少，保费太高，待遇太低

33.69%

125

（一）城镇职工参加医疗、工伤保险存在的问题

1、部分中央、省属驻市单位未按国务院44号文件精神，按属地原则参加当地的医疗保险。

如：

供电、邮电、电信、农村信用联社等单位。

医保多次找他们协商参保事宜，但都是以全省统一封闭运行之名拒绝参加我市的城镇职工基本医疗保险。

2、工业园区企业职工参保率低。

全市12个工业园区中，有各类企业652个，职工总人数有4.3万人，仅有7000余人参保，参保率不足20％。

主要的原因是经济利益关系，企业老板考虑到生产成本，无心为职工参保；其次企业用工大多没有签订劳动合同；加之企业职工流动性大，很多员工对参加医疗保险的意识比较薄弱。

3、财政配套资金不足，基金存在挤占挪用隐患。

由于各级财力紧张，全市城镇职工和城镇居民基本医疗保险基金都存在财政配套资金不足的情况，造成医保基金运行困难，存在较大的支付压力和风险。

（二）城镇居民参加基本医疗保险存在的问题

1、出现钻政策空挡的现象。

由于城镇居民参加基本医疗保险采取个人自愿参保的原则，导致有些家庭为了只让老年人或有病的人参保，而年轻健康的不参保，出现了拆分户口的现象，没有完全发挥互助共济的作用，降低了城镇居民医保基金的抗风险能力。

2、居民主动参保意识不强。

从目前我市城镇居民参保人员类别分析，纳入城镇居民基本医疗保险的除学生之外，绝大部分都是财政给予全额补助的、个人不需缴费的城市低保人员及伤残人员，而真正需个人缴费的其他居民参保较少，城镇居民主动参保的积极性不强。

3、与新型农村合作医疗对比政策吸引力不够。

我们都知道新型农村合作医疗启动比城镇居民基本医疗保险启动要早，新型农村合作医疗农民个人缴费低，并且划有个人帐户，这些政策都比城镇居民基本医疗保险更有吸引力。

例如我市新型农村合作医疗，农民本身只需要交纳15元，个人帐户划入12元。

4、学生参保不稳定。

我市未成年在校学生参保渠道目前主要是依靠学校帮助宣传动员和督促缴费，而商业保险公司一直在各学校用其商业化手段开展扩面参保工作。

虽然我们与教育部门多方协商，争取到教育部门的协助，达成一致、通力合作，但是由于商业保险公司的介入，还是存在着一些问题，为未来学生参加居民医疗保险工作的推进留下隐患。

5、对城镇居民参保的身份界定上有一定困难。

由于人员类别的不同，个人缴费的标准不同，政府补助的金额不同，在没有一个详细统一的人员类别界定标准可参照时，对这些人员身份的界定工作就有一定的难度，从而影响了城镇居民参保工作。

6、经办能力建设还须进一步加强。

一是进一步落实好必须的人员编制、经费，确保满足工作需要。

二是进一步加强街道社区劳动保障平台能力建设，提升经办人员素质，完善设施和服务功能。

否则，难以适应全覆盖形势发展的需要。

五、结论

医疗保险具有社会保险的强制性、互济性、社会性等基本特征。

因此，医疗保险通常由国家立法，强制实施，建立基金制度，费用由用人单位和个人共同缴纳，医疗保险费由医疗保险机构支付，以解决劳动者因患病或受伤害带来的医疗风险。

医疗保险就是当人们生病或受到伤害后，由国家或社会给予的一种物质帮助，即提供医疗服务或经济补偿的一种社会保障制度。

它与养老保险的社会经济意义相同，具体做法相似。

我国的医疗保险实施四十多年来在保障职工身体健康和维护社会稳定等方面发挥了积极的作用。

它保障了范围覆盖所有用人单位及其职工的基本医疗、增进健康水平的需要，使我国人民生活大大改善。

特别是在解决职工患大病时的高额医疗费问题，通过“互助互济”，既有效分担了风险，又充分体现出社会公平原则的指导思想。

随着社会主义市场经济体制的确立和国和企业改革的不断深化，原有的保险制度已难以解决市场经济条件下的职工基本医疗保障问题，国务院于1998年12月下发了《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，部署全国范围内全面推进职工医疗保险制度改革工作，要求1999年内全国基