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发改局部门预算信息公开
发改局2017年部门预算信息公开
按照《预算法》、《地方预决算公开操作规程》和《县级预算公开办法》规定,现将2017年部门预算公开如下:
一、部门职责及机构设置情况
部门职责:
(一)拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划;统筹协调经济社会发展,研究分析经济形势,提出全县国民经济发展和优化经济结构的目标、政策;提出综合运用各种经济手段和政策的建议;受县政府委托向县人大提交国民经济和社会发展计划的报告。
(二)负责监测经济和社会发展态势,承担预测预警和信息引导的责任;研究全县经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题并提出区域经济调节政策建议;负责组织实施应急突发事件相关工作;负责协调解决经济运行中的重大问题,调节经济运行工作。
(三)负责汇总分析财政、金融等方面的情况,研究贯彻国家财政政策、货币政策的措施;牵头推进全县产业投资基金和创业投资的发展及制度建设;受县政府委托对相关投融资机构进行宏观指导。
(四)承担指导推进和综合协调经济体制改革的责任;研究全县经济体制改革和对外开放的重大问题,组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案;会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接,指导县级经济体制改革试点工作;协调解决经济体制改革进程中的重大问题。
(五)承担规划重大建设项目和生产力布局的责任;拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施,衔接平衡需要安排政府投资和涉及重大建设项目的专项规划;安排国家、省、市、县拨款的建设项目,省、市、县重点建设项目、重点产业支撑项目;按规定权限审批、核准、备案、审核重大建设项目;指导和监督政策性贷款的使用方向,引导民间资金用于固定资产投资的方向;组织开展对重点建设项目和国家、省、市、县财政出资建设项目稽察;指导工程咨询业发展。
(六)研究提出全县利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策;负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作;指导和监督国外贷款建设资金的使用;按规定权限核准、审核借用国外贷款项目、境外投资项目(含资源开发类和境外上市类)。
(七)推进经济结构战略性调整。
组织实施综合性产业政策,负责协调全县第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策,做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;协调农业和农村经济社会发展的重大问题;会同有关部门拟订服务业发展战略和重大政策,拟订现代物流业发展战略、规划;组织拟订高技术产业发展、产业技术进步和创新能力建设的战略、规划和重大政策。
(八)承担组织编制主体功能区规划并协调实施和进行监测评估的责任;研究提出区域经济协调发展、加快城镇化发展的战略和政策建议;负责区域经济合作的统筹协调和指导。
(九)承担全县重要商品总量平衡和宏观调控的责任;编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行,根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整;会同有关部门管理县粮食、棉花和食糖储备。
(十)负责社会发展与国民经济发展的政策衔接,组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划;参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策,推进社会事业建设,研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议,协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。
(十一)推进可持续发展战略,负责节能减排的综合协调工作;组织拟订发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施;参与编制生态建设、环境保护规划;协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题,综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作;组织拟订县应对气候变化规划和政策并组织实施;承担县应对气候变化及节能减排工作领导小组的具体工作;负责冶金矿产资源管理工作;负责全县散装水泥的推广利用和节能监察工作。
(十二)起草国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的有关地方规范性文件。
按规定指导和协调全县招标投标工作。
(十三)组织编制全县国民经济动员规划、计划,研究国民经济动员与经济建设、国防建设的关系,协调相关重大问题,组织实施全县国民经济动员有关工作;承担县国防动员委员会交办的有关具体工作;负责对口支援工作。
(十四)掌握分析产业园区建设发展动态,研究提出推进产业园区建设发展的建议、政策和措施,组织协调园区建设中的重大问题,负责县管产业园区目标管理和考核工作。
(十五)提出全县新型工业化发展战略和政策,协调解决新型工业化进程中的重大问题,推进产业结构战略性调整和优化升级,推进信息化和工业化融合,促进民营经济发展。
(十六)制订并组织实施全县工业行业和信息化规划、计划和产业政策,提出优化产业布局、结构的政策建议,推进现代产业体系建设,起草地方规范性文件,组织实施行业技术规范和标准,指导行业质量管理工作;协调推进工业系统名牌战略工作。
(十七)监测、分析全县工业运行态势,统计并发布相关信息,进行预测预警和信息引导,协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议,负责工业应急管理、产业安全和国防动员有关工作;负责市医药储备管理的有关工作。
(十八)负责提出全县工业和信息化固定资产投资规模和方向(含利用外资和境外投资)、国家和省、市、县财政性建设资金安排的意见;按市政府规定权限审批、核准、审核、申报国家和省、市、县规划内及年度计划规模内固定资产投资项目。
(十九)负责对全县中小企业和民营经济的宏观指导、综合协调,会同有关部门拟订全县发展中小企业、民营经济的地方规范性文件、发展规划和扶持政策并组织实施,协调解决发展中的重大问题;指导和推进中小企业转变发展方式,推动结构调整优化;拟订中小企业产业集群发展规划及政策措施并组织实施;参与指导、协调中小企业节能减排;拟订推进全民创业的政策措施并组织实施;负责企业创业辅导的规划、建设和管理,负责创业辅导基地的规划、建设及机构和辅导队伍建设。
(二十)拟订和组织实施中小企业发展专项资金年度计划和固定资产投资计划,提出县级中小企业发展专项资金年度预算建议,实施对专项企业专项资金使用的监督检查;指导中小企业专项资金的设立和使用;提出中小企业融资的政策措施并组织实施;推动建立中小企业创业风险投资引导资金,确定资金使用方向;组织推进中小企业信用担保体系建设和信用制度建设;推动建立完善中小企业服务体系,引导各类中介组织为中小企业提供服务。
(二十一)贯彻国家政策和标准,拟订高技术产业中涉及生物医药、新材料、信息产业的规划和标准并组织实施;指导行业技术创新和技术进步,以先进适用技术改造提升传统产业;组织实施有关国家、省、市科技重大专项,推进相关科研成果产业化,推动全县软件业、信息服务业和新兴产业发展。
(二十二)承担全县振兴装备制造业、原材料工业、消费品工业、电子信息产业等行业的组织协调责任,贯彻执行国家、省、市重大技术装备发展和自主创新规划、政策,依托国家、省、市、县重点工程建设,协调有关重大专项的实施,推进重大技术装备国产化,指导引进重大技术装备的消化创新。
(二十三)根据国家和省、市有关政策,会同有关部门做好煤、电、油、气及交通运输调度工作;负责煤炭经营资格、黄金开采和生产资格的审核、申报工作。
负责全县电力行业管理和行政执法;负责电力年度供需平衡、资源配置和电力需求侧管理工作。
(二十四)拟订并组织实施全县工业能源节约和资源综合利用、清洁生产促进政策,参与拟订能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划,组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。
(二十五)推进全县工业体制改革和管理创新,提高行业综合素质和核心竞争力,指导相关行业加强安全生产管理。
(二十六)统筹推进全县信息化工作,组织拟订相关政策并协调信息化建设中的重大问题,促进电信、广播电视和计算机网络融合,指导协调电子政务发展,推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享;协调通信机构,按照上级有关规定依法实施监管,维护公平竞争,保障普遍服务,保障国家和用户利益。
(二十七)负责协调维护全县信息安全和信息安全保障体系建设,指导监督政府部门、重点行业重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作,参与协调处理信息安全重大事件,承担跨部门、跨地区和重要时期的信息安全应急协调工作;承担国防信息动员方面的工作。
(二十八)组织开展工业、信息化的对外合作与交流,会同有关部门组织开展工业和信息化利用外资工作。
(二十九)承担履行《禁止化学武器公约》的组织协调工作;民爆器材行业生产流通的监督管理和安全生产工作;协调军工企业有关工作。
(三十)贯彻落实国家、省、市、县有关国内外贸易、国际经济合作的发展战略、方针、政策以及相关法律法规;研究拟定全县相应的发展规划以及地方规范性文件,并组织实施。
(三十一)研究拟定全县国内贸易发展规划,促进城乡市场发展;拟定全县商品市场、商业网点、物流设施发展建设规划及相应的重点项目建设计划,推进城乡市场体系建设。
(三十二)负责推进流通产业结构调整,指导流通企业改革,推动商贸服务业和社区商业发展,大力发展连锁经营、电子商务、物流配送等现代流通方式;负责牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作,推动商务领域诚信体系建设。
(三十三)负责监测分析消费品市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导。
建立健全生活必需品市场供应应急管理机制。
按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作,按有关规定对成品油流通、药品流通和拍卖、典当、租赁、旧机动车交易、报废汽车回收等进行监督管理。
负责酒类商品流通、畜禽定点屠宰的监督管理工作。
(三十四)贯彻执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和促进外贸增长方式转变的政策措施,负责上级下达我县重要工业品、原材料和重要农产品进出口计划的组织实施,会同有关部门协调大宗进出口商品,组织指导贸易促进活动和外贸促进体系建设,指导各类进出口业务相关工作。
(三十五)贯彻执行国家对外技术贸易、服务贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的政策措施,推进科技兴贸战略的组织实施;贯彻执行国家对外经济合作、对外投资管理和外派劳务的政策措施,依法管理和监督境外投资、境外承包工程、劳务合作和设计咨询等相关工作。
(三十六)负责上级交办的涉及世贸组织的有关工作;负责组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作,建立进出口公平贸易预警机制;配合上级相关部门依法实施对外贸易调查和产业损害调查;指导协调产业安全应对工作及国外对我县出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉工作。
依法对经营者集中行为进行反垄断审查,指导企业在国外的反垄断应诉工作。
(三十七)负责全县会展业的发展和管理工作,组织在境内、外举办的商品交易会、博览会、展销会等经贸活动,组织指导企业参加境内外的展览、展销和贸易活动;负责县政府交办的县外驻赞机构的备案工作;负责建立和联系国内友好关系城市的有关工作;负责全县商务新闻发布和宣传工作,提供商务信息咨询服务;组织指导全县流通领域信息网络和电子商务建设。
(三十八)商品市场规划建设的管理工作;指导商务领域相关行业协会的工作。
(三十九)贯彻落实国家、省、市有关对外开放、招商引资、利用外资、利用国内资金和经济技术合作、区域协作工作的各项方针、政策、法律、法规、规章,贯彻落实县委、县政府关于全县招商工作的重大决策;研究拟定全县招商引资的发展战略、发展规划、政策措施、地方规范性文件,并组织实施。
(四十)研究拟定全县招商引资、利用外资、利用国内资金和经济技术合作、区域协作的工作目标、工作计划并组织实施;组织开展全县招商重点工作。
负责全县境内外重大招商活动的谋划、方案制定和组织实施;牵头组织专业性、行业性招商活动;指导协调开发区(园区)、产业聚集区开展招商活动。
(四十一)负责全县招商工作体系、工作机制的建立和对开发区(园区)、产业聚集区招商工作的管理、指导、协调、调度和绩效评估、考核认定工作;负责全县利用外资、利用国内资金和经济技术合作情况的统计、汇总和分析工作,建立招商引资促进和管理工作平台;负责全县对境内外重要招商项目的谋划、包装、发布、推介工作,建立项目库;负责全县对境内外重要客户的联络拓展、重要团组和客户来访考察、洽谈的组织;负责全县利用外资、利用国内资金项目洽谈、签约工作的组织、指导、协调、调度,负责签约项目的履约落实。
(四十二)组织和促进委托招商、代理招商、中介招商、专业招商、网上招商等多种形式的招商活动,制订并落实奖励政策;聘请招商顾问、培育招商专业人才队伍、开展招商培训;建立招商网。
(四十三)负责全县外商投资项目的备案、核准和申报、外商投资企业的设立及变更审批和申报工作;负责产品出口型、先进技术型外商投资企业的认定申报和鼓励类外商投资企业的确认、外商投资项目进口设备免税确认工作;负责全县服务外包等新的利用外资领域拓展工作;负责外商投资项目建设的跟踪、协调和服务;负责牵头组织全县外商投资企业联合年检工作;指导外商投资企业协会、外来投资企业协会和其他相关服务机构的工作;负责开展投资后服务,受理外商投资企业投诉。
(四十四)负责指导全县经济技术交流与合作工作;负责与省外重点大专院校、科研院所的合作工作;负责对全县贯彻落实招商引资、利用外资、利用国内资金的方针、政策情况的监督、检查;负责对全县外商投资企业执行有关法律法规、规章及合同、章程情况的监督、检查。
(四十五)根据县政府授权,依照《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》和《中华人民共和国企业国有资产法》等法律和行政法规履行国有资本出资人职责,监管县属企业(含金融类企业)的国有资产,加强国有资产的管理工作。
(四十六)代表县政府向所监管企业派出监事会,审核监事会向县政府提交的监督检查报告,负责监事会的日常管理工作。
(四十七)指导推进国有企业改革和重组,推进国有企业的现代企业制度建设,完善公司治理结构,推动国有经济布局和结构的战略性调整。
(四十八)依照法定程序对监管企业负责人进行任免、考核,并根据考核结果对其进行奖惩;建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人用人机制,完善经营者激励和约束制度。
(四十九)通过统计、稽核等方式对企业国有资产的保值增值情况进行监管,制定所监管企业负责人收入分配政策并组织实施;建立和完善国有资产保值增值指标体系,拟订考核标准;维护国有资产出资人的权益。
(五十)负责组织所监管企业上交国有资本收益,参与制定国有资本经营预算有关管理制度和办法,按照有关规定负责国有资本经营预决算编制和执行等工作。
(五十一)按照出资人职责,负责督促检查所监管企业贯彻落实国家安全生产方针政策及有关法律法规、标准等工作。
(五十二)负责联系和指导赞皇县工业经济联合会及有关行业协会工作。
机构设置:
部门机构设置情况
单位名称
单位性质
单位规格
经费保障形式
发改局
行政
正科级
财政拨款
二、部门预算安排的总体情况
按照预算管理有关规定,我单位实行综合预算,即全部收入和支出都反映在部门预算中。
具体情况如下:
1、收入说明
2017年预算收入2796.83万元,其中:
非限额补助1725.78万元。
2、支出说明
收支预算总表支出栏、基本支出表、项目支出表按经济分类和支出功能分类科目编制,反映我单位年度部门预算中支出预算的总体情况。
2017年部门支出预算为2796.83万元,其中基本支出255.78万元,包括人员经费234.79万元和日常公用经费20.99万元;项目支出2541.05万元,全部为本级支出。
3、比上年增减情况
2017年部门预算较2016年增长2550.89万元,其中:
基本支出增长39.78万元,主要是增资因素;项目支出增加2511.11万元,主要是由于项目增多。
三、机关运行经费安排情况
机关运行经费共计安排20.99万元,主要用于保证机关正常运转的办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、日常维修费、办公楼物业管理费、公务车运行维护费等支出。
四、财政拨款“三公”经费预算情况及增减变化原因
2017年,财政拨款“三公”经费预算安排0.05万元,其中:
因公出国(境)费0万元,与2016年持平,无增减变化;公务用车购置及运维费0万元(其中:
公务用车运行费0万元、车辆购置费0元),与2016年持平,无增减变化;公务接待费0.05万元,比去年减少0.01万元,减少原因节省开支。
“三公”经费整体比上年减少0.01万元,原因是节省开支。
五、绩效预算信息
(一)年度发展规划目标
总体绩效目标:
(一)拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划;统筹协调经济社会发展,研究分析经济形势,提出全县国民经济发展和优化经济结构的目标、政策;提出综合运用各种经济手段和政策的建议;受县政府委托向县人大提交国民经济和社会发展计划的报告。
(二)负责监测经济和社会发展态势,承担预测预警和信息引导的责任;研究全县经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题并提出区域经济调节政策建议;负责组织实施应急突发事件相关工作;负责协调解决经济运行中的重大问题,调节经济运行工作。
(三)负责汇总分析财政、金融等方面的情况,研究贯彻国家财政政策、货币政策的措施;牵头推进全县产业投资基金和创业投资的发展及制度建设;受县政府委托对相关投融资机构进行宏观指导。
(四)承担指导推进和综合协调经济体制改革的责任;研究全县经济体制改革和对外开放的重大问题,组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案;会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接,指导县级经济体制改革试点工作;协调解决经济体制改革进程中的重大问题。
(五)承担规划重大建设项目和生产力布局的责任;拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施,衔接平衡需要安排政府投资和涉及重大建设项目的专项规划;安排国家、省、市、县拨款的建设项目,省、市、县重点建设项目、重点产业支撑项目;按规定权限审批、核准、备案、审核重大建设项目;指导和监督政策性贷款的使用方向,引导民间资金用于固定资产投资的方向;组织开展对重点建设项目和国家、省、市、县财政出资建设项目稽察;指导工程咨询业发展。
(六)研究提出全县利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策;负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作;指导和监督国外贷款建设资金的使用;按规定权限核准、审核借用国外贷款项目、境外投资项目(含资源开发类和境外上市类)。
(七)推进经济结构战略性调整。
组织实施综合性产业政策,负责协调全县第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策,做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;协调农业和农村经济社会发展的重大问题;会同有关部门拟订服务业发展战略和重大政策,拟订现代物流业发展战略、规划;组织拟订高技术产业发展、产业技术进步和创新能力建设的战略、规划和重大政策。
(八)承担组织编制主体功能区规划并协调实施和进行监测评估的责任,研究提出区域经济协调发展、加快城镇化发展的战略和政策建议;负责区域经济合作的统筹协调和指导。
(九)承担全县重要商品总量平衡和宏观调控的责任;编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行,根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整;会同有关部门管理县粮食、棉花和食糖储备。
(十)负责社会发展与国民经济发展的政策衔接,组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划;参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策,推进社会事业建设,研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议,协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。
(十一)推进可持续发展战略,负责节能减排的综合协调工作;组织拟订发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施;参与编制生态建设、环境保护规划;协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题,综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作;组织拟订县应对气候变化规划和政策并组织实施;承担县应对气候变化及节能减排工作领导小组的具体工作;负责冶金矿产资源管理工作;负责全县散装水泥的推广利用和节能监察工作。
(十二)起草国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的有关地方规范性文件。
按规定指导和协调全县招标投标工作。
(十三)组织编制全县国民经济动员规划、计划,研究国民经济动员与经济建设、国防建设的关系,协调相关重大问题,组织实施全县国民经济动员有关工作;承担县国防动员委员会交办的有关具体工作;负责对口支援工作。
(十四)掌握分析产业园区建设发展动态,研究提出推进产业园区建设发展的建议、政策和措施,组织协调园区建设中的重大问题,负责县管产业园区目标管理和考核工作。
(十五)提出全县新型工业化发展战略和政策,协调解决新型工业化进程中的重大问题,推进产业结构战略性调整和优化升级,推进信息化和工业化融合,促进民营经济发展。
(十六)制订并组织实施全县工业行业和信息化规划、计划和产业政策,提出优化产业布局、结构的政策建议,推进现代产业体系建设;起草地方规范性文件,组织实施行业技术规范和标准,指导行业质量管理工作;协调推进工业系统名牌战略工作。
(十七)监测、分析全县工业运行态势,统计并发布相关信息,进行预测预警和信息引导,协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议,负责工业应急管理、产业安全和国防动员有关工作;负责市医药储备管理的有关工作。
(十八)负责提出全县工业和信息化固定资产投资规模和方向(含利用外资和境外投资)、国家和省、市、县财政性建设资金安排的意见;按县政府规定权限审批、核准、审核、申报国家和省、市、县规划内及年度计划规模内固定资产投资项目。
(十九)负责对全县中小企业和民营经济的宏观指导、综合协调;会同有关部门拟订全县发展中小企业、民营经济的地方规范性文件、发展规划和扶持政策并组织实施,协调解决发展中的重大问题;指导和推进中小企业转变发展方式,推动结构调整优化;拟订中小企业产业集群发展规划及政策措施并组织实施;参与指导、协调中小企业节能减排;拟订推进全民创业的政策措施并组织实施;负责企业创业辅导的规划、建设和管理,负责创业辅导基地的规划、建设及机构和辅导队伍建设。
(二十)拟订和组织实施中小企业发展专项资金年度计划和固定资产投资计划;提出县级中小企业发展专项资金年度预算建议,实施对专项企业专项资金使用的监督检查;指导中小企业专项资金的设立和使用;提出中小企业融资的政策措施并组织实施;推动建立中小企业创业风险投资引导资金,确定资金使用方向;组织推进中小企业信用担保体系建设和信用制度建设;推动建立完善中小企业服务体系,引导各类中介组织为中小企业提供服务。
(二十一)贯彻国家政策和标准,拟订高技术产业中涉及生物医药、新材料、信息产业的规划和标准并组织实施;指导行业技术创新和技术进步,以先进适用技术改造提升传统产业;组织实施有关国家、省、市、县科技重大专项,推进相关科研成果产业化,推动全县软件业、信息服务业和新兴产业发展。
(二十二)承担全县振兴装备制造业、原材料工业、消费品工业、电子信息产业等行业的组织协调责任;贯彻执行国家、省、市、县重大技术装备发展和自主创新规划、政策,依托国家、省、市、县重点工程建设,协调有关重大专项的实施,推进重大技术装备国产化,指导引进重大技术装备的消化创新。
(二十三)根据国家和省、市、县有关政策;会同有关部门做好煤、电、油、气及交通运输调度工作;负责煤炭经营资格、黄金开采和生产资格的审核、申报工作。
负责全县电力行业管理和行政执法;负责电力年度供需平衡、资源配置和电力需求侧管理工作。
(二十四)拟订并组织实施全县工业能源节约和资源综合利用、清洁生产促进政策;参与拟订能源节约和资源综合利
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