项目1京航科创生产基地可研报告.docx
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项目1京航科创生产基地可研报告
文安驿轻工业园
京航科创生产基地
可行性研究报告
西安航天基地服务外包产业园有限公司
2012年9月
附图一:
文安驿轻工业园区总体规划图
附图二:
京航科创生产基地项目建设规划图:
1总论
1.1概况
1.1.1项目名称:
文安驿轻工业园区京航科创生产基地
1.1.2项目建设单位、法人代表:
项目承办单位:
法人代表:
王宁
1.1.3项目拟建地点:
文安驿轻工业园
1.1.4可行性研究报告编制单位
编制单位:
西安航天基地服务外包产业园有限公司
1.2研究的依据与范围
1.2.1研究依据
1.编制本项目可行性研究报告的委托书;
2.《延川县国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》;
3.延川文安驿轻工业园发展规划
4.国家有关设计规范和规定;
5.项目承办单位提供的有关基础数据、技术资料。
1.2.2研究范围
根据国家对建设项目可行性研究阶段的工作范围和深度规定,结合本次建设项目研究分析的特殊性,我们对项目建设的背景及必要性、园区性质与建设的可行性、建设规划设计方案、近期拟建项目选择、机构设置与运作、项目管理与实施、投资估算与资金筹措和效益等方面进行了综合研究分析,重点研究和论述园区建设的背景和必要性、建设的可行性、建设规划设计方案、投资估算和资金筹措及效益评价,以期为建设园区的决策提供可靠的依据。
1.3综述
1.3.1建设的背景及必要性
文安驿镇地处陕北高原核心区、革命圣地延安市东北部,境内沟壑纵横、干旱少雨,现有农业产业以棚菜业、草畜业、林果业为主。
近年来,所属大梁家河片区经济社会发展备受关注。
科学规划、积极开展工业园区建设,对改善老区人民生活、保护利用资源环境意义重大。
如何利用文安驿镇的区位优势、资源优势、生态优势与名人优势,克服当地生态环境脆弱、土壤贫瘠、水资源缺乏等因素制约,解决好基础设施薄弱、产业化水平不高、收入水平较低等问题,实现科学发展、跨越发展,是本项目规划建设的关键。
随着延川经济的发展和对外经济技术交流与合作的进一步加强,作为延川项目投资依托和新的经济增长点的文安驿轻工业园区从无到有,得到了快速发展。
在县委县政府的大力支持下,已完成场地平整,引入了以北航科技园京航科创生产基地为代表的园区建设项目,将成为促进延川革命老区区域经济发展的强有力的推动器。
随着文安驿轻工业园发展规划的制定和场平工程的开始,工业园得到社会广泛认可,更多企业有入驻意向,京航科创生产基地为充分发挥工业园区的集聚效应和龙头带动作用,走新型工业化道路,在大量调研和反复研究讨论的基础上,因地制宜,合理利用一切可利用资源,决定以园中园模式拉动文安驿工业园区以及附近区域的经济增长,推进产业经济结构的调整、优化和升级。
生产基地建设采取集中开发的规模经营之路,从供水、供电、供热、供气、提供社会大生产的服务,到科技开发的协调、职工培训的组织、企业污染的综合治理与环境美化、企业与企业之间开展协作联合等,都可以在基地内得到较好的解决,充分实现资源共享,走集约化经营之路,方便了企业运作,降低了企业的创业成本,使社会资源得到优化配置,大大提高了资源的产出效率。
为积极落实延川县十二五规划中提出的加快工业园区建设,注重产业链招商,吸引具有龙头带动作用的大企业,提高产业配套能力等举措,项目的建设不仅是必要的,而且迫在眉睫。
1.3.2生产基地开发规模和园区性质
生产基地规划总用地为150亩,作为西安北航科技园配套生产加工基地,以接纳吸引科技型企业的生产加工项目为目标,按照延川文安驿整体发展规划,整合利用土地资源和优惠政策,依托项目单位科技园区建设运营经验和服务体系,充分挖掘资源优势,为科技工业企业提供发展空间,形成产业聚集区。
生产基地建设总投资约2.5亿元。
建设周期为3年。
生产基地采取边建设边生产的模式。
项目达产后年销售额达到2.5亿,预期税收可达2500万,同时解决就业300人。
生产基地以油田信息化产业为主导,围绕提高油田生产管理水平,推动石油企业在节能环保的基础上达到稳产增产的目标,引进以国能信通公司为核心的油田节能设备生产厂、油田远程控制设备生产厂及石油配件生产厂等生产加工企业,在此基础上建立油田稳产增产技术研究所和油田环保技术研究所等研发机构,为基地内生产企业创建科技支撑平台。
1.3.3建设规划设计方案概述
产业园区整体以“园中园”模式为规划纲领,建筑、景观围合或半围合成一个个大小不等的园区,每个园区配以厂房、仓库、办公等;配套服务区集中居中布置,兼顾整个园区;公共绿化置于两块台地之间,用景观消除两台地之间的视觉高差。
各处流线疏密有度,交织成网。
与外围主干道联系紧密,方便交通;园区步道与园区环道环环相套,疏导内部流线;人车分流,保障了安全以及秩序。
依照地势特征,景观规划以人为本,注重景观功能观赏性和实用性的统一。
通过东西向主要景观轴线和南北向多条视觉通廊,将主要景观节点串联起来,丰富绿化效果。
剖面地势呈上升坡地,建筑物因地制宜,顺应地势形成不同高差,丰富天际线。
利用独特地势落差,护坡随地势走向上升,内部环道平稳,平缓有度,相互交织。
整个生产基地位于陕北黄土高原的沟壑之内,由于河流万年的冲刷,该地区形成了天然的自然地貌肌理,项目规划需要结合地貌肌理,建构生态和谐的绿色产业园区,构建一条绿色的生态主轴,回应基地环境,通过以生态主轴为主线形成绿色生态产业园区,亦可以通过园区的建设改善周边的环境。
富有流动性的空间主轴生动地与自然地貌肌理产生了对话与共鸣,产业园区迎合了人与自然和谐相处的本源性。
园中园以传统的院落为原型,通过园区景观主轴串联组织,形成相对独立适宜工作环境的同时有达到了整体与独立的统一。
以绿化种植、水系、铺装形成主轴旋律,配以开放广场想成一定的韵律高潮,达到整个外部环境空间的强烈节奏感。
1.3.4工业区机构设置与运作
项目将作为北航和延安市校市合作的重要内容,由延川县政府有关部门统一领导和管理,生产基地的建设工作由京航科创投资公司组建项目公司负责实施,招商和运营管理由北航科技园组建专门机构负责推进。
园区运作要理顺各种关系,除明确由当地政府实行属地管理的工作外,在规划区域内实行区域化管理,设立企业服务中心,对进区企业实行一个窗口对外,一站式办公,完善落实园区优惠政策;对企业在办证、管理、享有的优惠待遇等方面应做出具体规定,严格依法行政,切实保障区内企业的经营自主权;设立招商中心,建立一支精干、高效的招商队伍;高标准规划建设,制定切实可行的园区发展建设规划;高标准建设各种基础设施,引入城市设计理念,突出新区特色。
1.3.5实施进度安排
项目承办单位为京航科创投资公司在延川组建的项目公司,具体负责项目的建设实施,确保按实施进度高质量、高标准完成项目。
项目建设周期为36个月。
1.3.6投资估算与资金筹措
本次投资估算内容包括文安驿轻工业园区京航科创生产基地内园区建设、生产配套和公用工程、标准厂房及辅助设施。
工程总投资为2.5亿元,其中固定资产总投资20000万元。
工程投资由项目单位京航科创投资公司负责筹措,以自有资金为先导,政府引导招商引资为主体,银行贷款为辅助,综合利用多方经济来源。
1.3.7效益评价
项目能取得良好的经济效益,以园中园建设模式为企业创造良好的发展环境,形成延川又一个技术创新和管理创新的策源地;将大幅度增加社会就业;将成为精神文明建设的重要基地,社会效益显著。
项目对加强生态环境建设、防治工业污染,保护和改善区域环境质量,具有显著的生态效益,是实现经济建设和环境建设的协调发展,走可持续发展道路的有效途径。
由于实行多层厂房的建设,有利于充分利用土地资源,缓解解决土地紧张问题,更进一步实现其经济和社会效益。
1.4结论
建立生产基地符合延安市产业发展整体布局,有利于优化生产力结构,对地区经济发展、改革开放、科技进步具有较强的带动、辐射和示范作用。
因而是适时的、可行的。
生产基地规划符合国家的有关规定,建设条件具备,建设方案切实可行。
生产基地内部硬件建设有可靠的资金来源和具体的落实办法,因此,从工程技术上、经济上分析,该项目是必要的、可行的。
生产基地也势必成为文安驿轻工业园乃至延川经济发展新的增长点,其产生的社会效益、经济效益、科技效益是不可估量的。
2项目建设的背景及必要性
2.1项目建设背景
延川县位于延安市东北部黄河西岸,距延安80公里。
全县辖8镇6乡,346个行政村,总人口18.5万人,其中农业人口13.9万人,总土地面积1985平方公里,属国家扶贫开发重点县。
在“十二五”发展规划中。
延川将加快城乡一体化建设。
按照扩大规模、强化功能、发展产业、提升管理的原则,建立科学合理的城镇规划体系,按照“拓展延伸、完善设施、配套功能、提升品位”的总体目标,加快基础设施和公共服务设施建设,全面提升县城综合承载功能。
构建以县城为中心、文安驿镇为支撑、新型农村社区为基础的城乡一体化体系。
延川矿产资源较为丰富,已探明石油可开采量212万吨、煤炭3000万吨、沙子1.5亿立方米,正在勘探的岩盐资源前景看好,首口探井探明92米纯盐层,极具开采价值。
境内主要交通干线有210国道、205省道、201省道和永延线,全县公路总里程1700公里,行政村通车率98%,县乡道路实现了黑色化。
延川教育优势突出,崇文重教氛围浓厚,教育质量名列延安市前茅。
县委、县政府紧紧围绕“科技教育奠基、红枣产业富民、石化工业强县、文化旅游兴业”四大发展战略,着力打造红枣富县、教育强县、文化大县、旅游名县。
2008年,实现县属生产总值10.7亿元,地方财政收入1.62亿元,固定资产投资6.8亿元,社会消费品零售额3.46亿元,城镇居民可支配收入10248元,农民人均纯收入2718元。
延川县委、县政府审时度势,以战略的眼光、超前的意识、认真贯彻延安市以新思路、新举措推动园区经济又好又快发展,把工业园区打造成经济发展的新高地的指示精神,充分认识加快园区开发建设的重大意义,利用本县的资源优势和区位优势,不失时机地提出文安驿工业集中区规划,这对于理清发展思路、确立文安驿经济发展框架、指导文安驿轻工业发展具有重要的现实意义和深远的历史意义,也必将对地方经济和区域经济的发展产生积极而深远的影响,从而带动文安驿革命老区及周边地区经济发展进一步走向良性、健康、有序的发展轨道。
为了充分发挥工业园区的集聚效应和带动作用,走新型工业化道路,引进北航科技园成熟园区建设开发团队,建立京航科创生产基地,形成举北航和延安市之力推动园区发展的局面,将为园区发展奠定以市场为导向的科技资源和政策扶植基础。
2.2项目建设的意义及必要性
中国已成为行业总产值仅次于美国的世界第二大石油和化工大国,石油和化工行业是国民经济的基础产业和支柱产业,石化工业为国民经济各个领域提供能源和基础原材料及配套产品,在经济建设、国防事业和人民生活中发挥着极其重要的作用。
云计算、物联网、ERP等IT新技术的快速发展和应用,为石油企业的精细化管理带来了技术支撑。
随着石油勘探开采难度的增加,石油企业的盈利压力越来越大,因此如何利用IT系统降低成本、提升运营效率将必然成为石油企业产业升级的必经之路和面临的最大挑战。
陕西延长石油集团作为全国第五大石油集团,非常重视节能减排及利用先进科技提升经营管理水平。
将节能工作放在突出的位置来抓,取得了很好的成效。
生产基地以北航科技和延长石油市场资源为依托,以优惠政策和技术平台构筑服务支撑体系,以标准化厂房集中安排工业项目,符合工业布局规律和工业企业聚集的规律,符合当前产业发展和转移的趋势,是实现资源配置的有效途径。
将成为延川加快新型工业化进程,强化工业园发展,实现经济结构优化升级的物理空间。
可以有效节约土地资源,集约化使用土地。
同时工业区以高新技术企业为主,以资源高效利用为核心,形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型工业区。
生产基地会使企业在园区内集聚成群,形成群体优势,产生集聚效应和辐射带动效应,通过产业链条的拉长、地方税收的增加、土地的增值、创造就业机会等,有效拉动延川经济的增长。
园区通过完善政策,强化服务,激发各类主体投资建厂的积极性,通过优化环境催生一批,扩大招商引资引进一批,加速膨胀经济总量,从而拉动延川经济增长,达到富民强县的目的。
引入北航优势科技企业资源和园区管理运营经验,构筑综合支撑服务平台,能增强招商引资的竞争力,强力推进项目引进工作,促进经济发展。
将为企业提供良好的生产和工作环境,通过强化服务,增强吸引力,进一步扩大对外开放,强力拓展域内外市场,吸引市内外、省内外、国内外的资本、人才、技术以及先进的管理方法、经验集聚园区,成为延川招商引资和项目引进工作的平台,对外开放交流的窗口,大力推进招商引资工作。
综上所述,建立京航科创生产基地是延川经济社会发展的客观要求,有利于拉动文安驿轻工业园乃至延川的产业发挥和经济增长,项目的建设不仅是必要的,而且迫在眉睫。
3项目建设的可行性
3.1生产基地场址与开发规模
3.1.1场址
京航科创生产基地于文安驿轻工业园区内,基础设施条件配套便利。
文安驿工业园位于延川县文安驿镇,紧临201国道。
基地黄土高原特色明显,土地层叠有明显高差。
由210国道至基地有6米高差,基地内部需解决18米高差。
按照陕西省城市规划管理技术规定,本项目退北侧210国道20米,南侧退红线12米,西侧退规划路4米,东侧退用地红线3米。
净用地面积:
89.6万㎡,基地高差较大,地形起伏平,最大高差为18米。
在原有地形高差基础上平整用地,基本处理成两级台地,达到土方平衡。
由总体规划结构图可以看出,基地临近居住片区,南侧临近绿化及生活发展主轴。
南侧有快速通道经过,南北两侧均有绿化山体渗透。
项目区域位置相当优越。
该场址具有明显的区位优势和资源优势,适宜兴建各类企业,能够满足经济技术开发区拓展的需要。
同时工业区用地性质与延川的总体规划相符合,属于土地利用总体规划确定的建设用地。
3.1.2开发规模
拟建生产基地的基础为占地600亩的延川文安驿轻工业园区。
根据延川工业发展形势,以及区域经济结构调整的趋势,延川未来具有规模吸引外资项目和东部沿海发达地区转移项目的综合优势,因此,考虑文安驿工业园的长远发展,结合园区目前的现实状况,京航科创生产基地规划用地10公顷,实行园中园的建设模式是较为适宜的。
3.2产业定位
根据延川县发展总体规划中功能分区定位和产业布局安排,以及该区作为工业发展区的现实状况和区位、交通、自然等综合因素条件,本次规划拟把该区定位为一个以引进高新技术产业为主,重点发展以延长石油为主要市场的电子信息、材料制造和装配加工等技术含量较高的轻工业经济区。
3.3建设可行性
3.3.1自然条件
3.3.1.1气候
延川县属暖温带大陆性季风气候,四季分明,冬季寒冷,雨雪稀少多大风;春季暖和气温回升快,干旱少雨;夏季炎热,雨量集中:
秋季凉爽,天气晴朗。
降水量496毫米,年均气温10.6℃,无霜期185天。
3.3.1.2工程地质条件及地震基本烈度
区内地质条件大部分为湿陷性黄土区或冲积式粉质粘土,主要持力层为冲积亚粘土,地基承载力120—160kpa,地下水位在15米以下,工程地质良好,宜于建设各类型工业建筑。
基地黄土高原特色明显,土地层叠有明显高差。
由210国道至基地有6米高差,基地内部需解决18米高差。
该地区地震基本烈度为6度。
3.3.2基础设施条件
园区位于延川县文安驿轻工业园区内,基础设施条件配套便利。
文安驿工业园位于文安驿镇。
京航科创生产基地紧临文安驿工业园区内道路,且已实现了“三通一平”,周围有文安驿轻工业园区内的水、电、路、气等基础设施可以与之连通共享。
1.交通运输条件
交通:
延川是延安的北大门,也是延安乃至陕北的交通枢纽,距延安80公里。
全县公路总里程1700公里。
210国道、205省道、渭清线穿境而过,与永延线形成“天”字型交通主干道。
延水关黄河大桥贯通秦晋,延安至延水关高速公路正在筹建,渭南至延川高速公路已列入陕西重点工程。
行政村通车率98%,县乡道路基本实现了黑色化。
京航科创生产基地地理位置优越,交通条件便利。
厂区地理位置及交通运输状况详见《区域位置图》。
2.给排水条件
本项目水源由文安驿轻工业园区内自来水网供给。
文安驿工业园在工业区范围内建成有给水管网,水压满足工业以及生活需要。
生产、生活废水的排放采用暗管分流制,经处理达标后分别排至文安驿工业园区下水管网。
雨水亦采用暗管排放,由路面集水经暗管排至文安驿工业园区内雨水管网。
3.供电
延川现有35KV变电站6座,供电总容量27050KVA,最大用电负荷11531KVA。
正在建设35KV、110KV变电站各1座,建成后延川供电总容量可达83350KVA。
本项目用电设备安装总容量约为10万KVA,根据文安驿工业园区的供电情况和对今后的规划设想,本工程拟采用容量为1250KVA变压器向各厂房配电。
供电设施为每个区内分设2个10KV配电站。
供电电源引自35KV变电站。
3.3.3经济社会条件
1.发展机遇
随着经济全球化科学技术尤其是信息技术的迅猛发展,国家对经济结构进行战略性调整,有利于延川发展高新技术产业并用高新技术来推动和改造传统产业,加快经济结构的调整优化和升级;国家继续实施积极的财政政策,将会进一步扩大市场需求,拉动经济增长。
国家西部大开发战略的实施,为延川接纳东部沿海发达地区产业和技术转移以及企业开辟西部市场,调整产品结构提供了良机。
延川致力于构建以能源为主的新型工业体系,壮大支柱产业。
加大石油资源勘探力度,扩展开采区块,应用新技术、新设备、新工艺,提高勘探成功率和原油采收率,使原油产量稳定在10万吨。
加快煤炭资源整合,建设高产高效矿井,力争早日达产达效,2015年煤炭产量达到120万吨;注重煤炭的加工转换,采用先进洗选煤技术和设备。
围绕石油资源,加强技术攻关,发展石油配套机械,力争实现新突破。
延川县委、县政府紧紧围绕“科技教育奠基、红枣产业富民、石化工业强县、文化旅游兴业”四大发展战略,着力打造红枣富县、教育强县、文化大县、旅游名县。
丰富的矿产资源、农产品资源和积淀丰厚的人文资源,构成了良好的资源条件。
生产基地将以北航技术和企业资源转移为核心,依托资源条件,优化工业结构,构建以石油机械、煤矿信息化等传统工业相配套的新型工业体系。
2.北航科技企业基础雄厚
北京航空航天大学成立于1952年,是一所具有航空航天特色和工程技术优势的多科性、开放式、研究型大学,肩负着高层次人才培养和基础性、前瞻性科学研究,以及战略高技术研究的历史使命。
作为新中国第一所航空航天高等学府,北航一直是国家重点建设的高校。
学校现隶属于工业和信息化部,是国家“211工程”和“985工程”建设的重点高校和教育部、北京市人民政府与中国工程院共建学校。
北航国家大学科技园是北航高等教育体系的有机组成部分和标志工程之一。
在转化科技成果、孵化高新技术企业、培养创新创业人才、推进产学研结合等方面开展了较有成效的工作。
北航科技园被北京市政府批准为“北京市软件出口基地”;科技部、教育部批准为“国家大学科技园”;国家发展和改革委员会批准成为“国家软件出口基地”。
作为国家科技部批准认定的“国家高新技术创业服务中心”、北京市第一家企业化运行的科技企业孵化器公司“北航天汇科技孵化器有限公司”,被北京市科委评为“北京市优秀科技中介机构”;北航科技园与北京市其他13家大学科技园共同发起成立“中关村大学科技园联盟”,并担任联盟第一届秘书长单位;北航科技园荣获“火炬计划先进服务机构”称号;北航科技园成为北京市大学科技园中首批A级大学科技园、首批大学科技园产学研合作示范基地,北航科技园的电子信息技术转移平台和软件出口国际交流与人才培训支撑平台被列为大学科技园平台建设支持项目,从而为入园企业的自主创新提供了有力的支撑环境。
北航在延川县建设京航科创生产基地项目。
该项目是响应国家关于科技园区的产业政策,按照延川县总体规划,依托北航软件及航空航天等优势学科,建设发展产学研创新服务平台,大学生创业就业实习平台,加快校内外科技成果转化、高新技术企业创立和发展,同时也将发挥北航及中关村大学科技园联盟多年来服务于高科技产业的资源和管理经验,利用延安市雄厚的科研力量和技术优势,借助延长石油的市场资源和基地快速提升的区位优势,打造一个以油田信息化产业为主导,围绕提高油田生产管理水平,推动石油企业在节能环保的基础上达到稳产增产的目标,引进以国能信通公司为核心的油田节能设备生产厂、油田远程控制设备生产厂及石油配件生产厂等生产加工企业,在此基础上建立油田稳产增产技术研究所和油田环保技术研究所等研发机构,为基地内生产企业创建科技支撑平台。
3.高水准的规划建设
京航科创生产基地根据延川县总体规划,按照“统一规划、自筹资金、快速推进”的原则建设“产、学、研”相结合的科技工业园区。
通过高标准、高起点的规划设计和建设管理,成为工业园规划建设的典范。
同时以北航为依托,以推动民用航天技术运用于技术创新、科技成果转化、高新技术企业孵化和提供社会服务,最终成为高新技术企业孵化基地、创新资源集聚基地、综合服务基地。
本项目根据大学科技园的发展战略、功能定位、产业重点以及区位现状,大学科技园采用复合功能体与创新网络有机组合的功能结构模式,将园区分为孵化区、科技研发区、产业化区和公共服务区。
各功能区域在满足各项规划指标的前提下将科技园的平面进行合理布局。
本着平面布局紧凑,功能分区明确,区内交通组织合理,交通流线清晰、便捷的原则制定建设规划。
建设周期3年。
产业园区开发热度持续上升,专业化程度也在逐年提升。
以往的大产业园规划发展模式虽然能形成良好的产业聚集效应,但是在行业细分,专业分工方面却有所欠缺。
往往会出现大而全、大而杂的现象。
随着社会专业分工越来越细化,产业园在近一年来也出现了一种新的发展趋势。
在产业园区、科技园区内按不同行业细分出多个专业园,也就是“园中园”的发展模式。
专业园虽然面积不大,但“五脏六腑”俱全。
研发、生产、办公场地应有尽有。
为企业入园探索出一条崭新渠道。
过去,企业要入驻工业园区,首先得找园区“拿地”、规划申报,然后再自己去盖厂房。
但相当一部分企业不仅不精通于土木工程建设,更不了解规划及申报程序,在开发过程中难免会遇到很多困难,如不懂流程、效率低下等等。
而园中园,能为入驻企业“量身定制”研发、生产、办公场所,可以克服企业自行拿地、建设带来的分散经营精力和开发建设周期过长等问题。
同时,也可以避免企业拿地后“圈而不建”的现象,提高土地的利用率。
京航科创生产基地由面积区间在1200至3000平方米标准厂房组成。
分为四个组团,规划为围合式庭院布局,容积率1.2左右。
建筑错落有致,环境安静幽雅,为文安驿轻工业园起步区。
标准厂房的首层层高6米,标准层高4.5米,可以充分满足不同企业对空间的需要。
入园企业不用费心自己“拿地”、搞建设,进驻专业园内直接就可以办公;并且“左邻右舍”产业类型相近,很容易形成上下游的配合。
不仅为企业入驻提供了便利条件,各专业园作为一个个产业组团,还将起到产业聚集的作用。
按照园区的规划,重点构建围绕延长石油市场的能源科技、制造加工、科技商务服务和战略性新兴产业四大产业板块。
4园区建设规划设计方案
4.1规划原则
1、严格按照规划条件,高起点规划,打造设施配套、功能齐全、富有时代气息的现代化工业经济园区。
2、坚持可持续发展原则,在城市总体规划的指导下合理规划,使工业经济园区建设带动城市总体建设进一步加快发展。
3、结合工业区性质,合理确定各类用地性质和规模。
考虑建设用地发展的弹性,注重各发展阶段的衔接,增加规划弹性,使之具有较强的适应性和可操作性。
4、节约土地,节省投资,科学合理规划各项功能用地。
5、建立工业园区功能
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