安全生产管理制度.docx
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安全生产管理制度.docx
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安全生产管理制度
安全生产责任制
一、执行国家和地方政府的各种安全法律法规,严格执行上级和业主下发的安全规章制度和规定。
二、项目所属员工必须认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针,牢固树立“人人为我,我为人人”的安全意识。
三、建立安全管理保证体系。
项目经理为项目安全生产的第一责任人,建立以项目经理为组长,项目副经理为具体分管领导的安全领导小组,项目部设安全环保部,施工队成立现场安全领导小组,配备专兼职安全员。
四、积极开展安全思想教育,严格实行“三级”安全教育制度,提高职工的安全意识,增长安全意识。
五、各级组织必须把安全生产工作作为头等大事来抓,当发现施工与安全矛盾时,应以安全为重。
对违反安全技术操作规程、违章作业、违反领导纪律等人员及时进行整改和处罚,若造成事故应负责承担相应的责任。
对于安全工作取得成绩的单位和个人给予表扬和奖励。
六、特殊机械设备的操作工必须持证上岗作业,严禁无证操作和酒后作业。
七、员工宿舍、仓库、工作间等严禁使用电炉和乱拉乱接电器线路,确保用火用电安全。
八、做好文明施工的工作,创建文明施工工地,落实各项安全生产责任制的工作。
安全目标管理制度
1、安全目标管理是施工项目重要的安全管理举措之一,它通过确定安全目标,明确责任,落实措施,实行严格的考核与奖惩。
2、激励企业员工积极参与全员、全方位、全过程的安全管理。
3、严格按照安全生产的奋斗目标和安全生产责任制的要求,落实安全措施。
4、消除人的不安全行为和物的不安全状态,实现施工生产安全。
5、体现“安全生产,人人有责”的原则,使安全工作实现全员管理。
6、有利于提高企业全员的安全素质。
专项安全施工方案编审制度
根据“所有建筑工程的施工组织设计、施工方案,必须有安全技术措施”的规定,为了从技术上和管理上采取有效措施,防止各类事故发生应制订本制度:
1、安全生产组织设计编审内容
①平面布置。
在施工组织设计中,必须有详细的施工平面布置图,各种设施布局合理,道路坚实平坦,排水畅通,物资堆放整齐有序,符合安全、文明施工要求。
②土方工程。
应根据基坑、沟渠、地下室等挖土深度和土质情况,选择合理开挖方法,确保边坡和采用支撑、支护等,以防坍塌。
③编制施工临时用电方案,应按照JCJ46-88《施工现场临时用电安全技术规范》进行编制。
施工现场的各种电器及设备都必须规范,包括架空线安全距离,设置“三相五线制”和三级配电要求设置电箱,使用合格电气设备,采用三级漏电保护及“一机一闸一触保”等措施。
④脚手架搭设方案要符合规范,“四口”、“五临边”和立体交叉作业的防护要可靠,安全网(平网、立网)布设合理有效,网要有出厂合格证,不能以次充好,要保证质量。
⑤施工塔吊、井架位置恰当,牢固性、稳定性好,安全装置齐全、可靠。
⑥防火、防雷、防毒、防爆措施正确、有效。
⑦文明施工,减少噪音,控制烟尘,临街、近居民区工程采用全封闭作业。
2、特殊工程安全技术措施要求
所谓特殊工程是指结构复杂、超高层、跨度大、工艺要求高、所处位置特殊的工程,这些工程应编制单项安全技术措施。
如爆破工程、大型吊装、沉井、烟尘、水塔工程、特殊架设、超高层脚手架、井架搭设和拆除等,特殊工程的安全技术措施要有设计依据,强度计算,并有详图和文字说明。
3、季节性施工的安全技术措施
①雨季施工,重点防坍塌、防雷击、防触电、防台风等。
②夏季施工,重点是做好防暑降温工作。
③冬季施工,重点防冻、防滑、防火防中毒等。
4、安全技术措施落实
①开工前,工程项目经理或技术总负责人对施工员、班长和作业人员应进行交底,除口头外,应有书面材料,并履行双方签字手续,并注明交底日期。
②项目经理要注重在实施过程中的监督和检查。
③项目部应建立实施技术措施计划目标管理考核制。
安全技术措施计划执行制度
安全技术措施计划(执行)是项目施工保障安全的指令性文件,具有安全法规的作用,必须认真编制和执行。
5、编制原则
①编制安全技术措施计划要在编制生产财务计划的同时进行。
②安全技术措施计划的编制与执行要纳入公司的议事日程,并必须按设计者、审核者、批准者的会签程序后生效执行(特别是高层或难度大的施工项目)。
③编制安全技术计划时应考虑到必须与可能、切实掌握好花钱少、效果大的原则,制定出科学、先进、可靠、实用的安全生产技术措施计划。
6、编制依据
编制时必须依据党和国、政府部门公布的劳动保护安全生产法规、法令和各项标准、规范、规章等(详见组织设计编审制度);注重解决在实践中存在或在检查中发现亟待解决的问题;在技术革新与工艺改革中面临所需要的新防护设施问题;针对不安全因素易造成伤亡事故或职业病主要原因采取的措施。
7、编制方法
编制必须针对性强,对各种不同的工程结构、施工方法、作业条件等产生各个不相同的不安全因素,采取相应的对策、措施,为此首先要掌握项目工程概况。
8、执行程序
要认真进行分部分项的安全生产技术交底,安全技术措施中的各种安全设置、防护应列入施工任务单,责任落实到班组或个人,并实行验收制度。
有关安全生产奖罚制度
一、安全生产大检查奖罚
1、项目部发放安全生产月奖,实行按每次安全生产与文明工地综合大检查的实际得分兑现奖罚。
2、综合大检查采用检查表打分发(《安全生产、文明工地综合检查评分》附后),并根据安全职责范围及文明工地要求分别确定检查内容和应扣分值。
3、对已签定《安全管理协议书》的参建劳务队,其检查考评按企业内部施工队标准等同执行。
4、检查考评满分为100分,实得(扣)分按80%折算,安全员评定分按20%折算。
5、检查考评分为优良、合格、不合格三个等级。
优良得分分值为80分及其以上;合格得分分值为70分及其以上;不合格得分分值为70分以下。
达到优良、合格等级按公式:
实得X总人数X奖罚基数/分X责任系数=奖励总额(元)
计算:
不合格等级按公式
实扣分X总人数X奖罚基数/分X责任系数=奖励总额(元)
6、检查期内发生严重事故隐患或未遂事故,扣25分;发生职工因工重伤及其他责任事故,均扣31分;发生各类亡人责任事故及重大管线事故、火灾事故,均按零分论处。
7、每次大检查的“奖罚基数/分”,由考评小组根据总额控制的原则酌情确定公布。
8、项目部领导和项目部安全人员的兑现奖罚,由项目部安全生产考评小组研究决定。
9、个人奖罚的数额的确定,分别由队或部门负责人根据各自职责履行情况的程度实行自主分配,并造表报财务部实施统一的发放或扣取。
分配时应本着负责人和主要责任人重奖重罚的执行原则,杜绝奖罚中的平均主义。
二、年度安全生产目标考核奖罚
执行公司当年的有关奖罚文件规定,项目部另行予以奖罚如下:
1、实现年度安全生产目标,年终给予达标单位和部门按人均100元/月计发奖励,并由负责人酌情实行自主分配。
2、年度未达标的单位和部门,年终予以按人均50元/月计罚,并由负责人酌情实行自主分配。
3、项目领导和项目部安全人员的兑现奖罚,由安全生产管理领导小组会议研究决定。
4、实现安全生产目标达标,但有下列情形之一的,均取消单位或部门年度安全生产目标奖励:
①有关表格、记录不及时填制上报。
所需要提供的安全台帐资料缺项较多的;
②被企业内部的上级安全生产检查组、业主有关部门组织的安全生产明查、暗查中年度累计扣分分数排第一的;
③在安全生产大检查中,年度累计两次考评不合格的;
④发生事故隐患不报或延迟了规定时间的上报时限而造成不良后果的;
⑤干拢、阻扰安全人员执法,并对其实施殴打、辱骂或打击报复的。
三、安全生产先进单位和先进个人奖励
1、安全生产先进单位和个人每年年终评比一次。
先进单位给予5000元奖励;先进个人给予300元奖励;安全生产标兵给予500元奖励。
2、单位和个人评比,名额由项目部安全生产领导小组会议酌情研究决定。
四、符合下列条件之一的单位或个人,分别给予表彰和奖励:
1、遏止重大事故有功者。
2、为防止重大事故有突出贡献者。
3、对安全生产提出合理化建议,改善职工劳动条件、降低伤亡事故、促进安全生产有重大贡献者。
4、发生事故时抢险有功者。
五、表彰奖励办法由项目部安全领导小组会议研究决定。
六、发生事故,对有关领导责任者或事故直接责任人的刑事、行政处理和经济处罚,按上级有关文件执行。
安全检查制度
一、安全检查制度
1、采取月检查和不定期的巡回检查及专业性检查相结合的手段,进行全面的安全检查,检查施工现场的违章现象和不安全因素,检查施工管理人员及特种作业人员的安全施工方案及分项安全技术交底,各工种安全技术交底,班组前安全技术交底和自查自纠,定期检查整改记录,职工安全教育活动记录等,促使安全检查形成一条龙的保证措施。
2、采取自检与巡回检查相结合的方法,除对定期与不定期安全检查下达的隐患整改通知单进行跟踪整改外,并重点抓施工队、班组车间安全管理、文明施工及安全生产。
检查各项管理制度的执行落实情况,特别是抓好施工方案及安全措施是否全面、具体、有针对性,分部分项和工种安全技术交底是否具体得当。
3、在检查中,检查组的成员应做到分工明确,对检查出的施工隐患应及时认真落实整改,除公司下达的隐患通知单外,施工队、工班组应进行自检互检。
查交底是否按照施工方案的要求制定安全技术措施,查是否按照安全施工方案的要求制定针对性对施工部位的切实可行的安全技术交底,查在操作中是否按照工程安全技术交底作业,同时检查施工队、工班组的安全技术交底、班中自查整改记录,从而达到层层定责任,处处有指标,逐级强化安全意识,提高管理水平。
4、施工队、工班组应坚持班中检查,主要查作业点存在的不安全因素,对存在的事故隐患,要按照“三定”方针彻底整改,确保操作人员的人身安全和健康,实现安全生产。
二、安全检查内容
1、查思想
2、查制度
3、查机械设备
4、查安全设施
5、产安全教育培训
6、查操作行为
7、查劳保用品使用
8、查伤亡事故处理
三、定期安全生产检查
1、定期安全生产检查
项目部每月组织一次安全生产大检查。
检查完毕后,及时召开由队以上领导、专职安全员和项目部(室)负责人,以及全体检查组成员参加的安全工作例会。
针对存在问题制订改进措施和整改方案,确定专人负责实施限期整改,并下发检查情况通报。
施工队应每半月组织开展一次安全生产自我检查。
对存在问题采取自纠自改;对较重违章和隐患填发《劳动安全监察指令(通知)书》,责令限期整改,填发《安全生产处罚通知单》。
2、经常性安全生产检查
经常性安全生产检查包括项目经理部组织的安全生产检查,项目安全员对工地进行巡回安全生产检查组进行班前班后安全检查。
3、专业性安全生产检查
专业性安全生产检查内容包括对施工用电、爆破物品、电气焊、脚手架、防护用品、消防设施、施工机械等的安全生产问题和普通性安全问题进行单项专业检查。
参加专业安全检查组的人员应由技术负责人、专业技术人员和专项作业负责人参加。
4、季节性安全生产检查
季节性安全检查是针对施工所在地气候的特点,可能给施工带灭火危害而组织的安全生产检查。
5、节假日前后安全生产检查
是针对节假日前后职工思想松懈而进行的安全生产检查
6、自检、互检和交接检查
(1)自检:
工班组作业前、后对自身所处的环境和工作程序要进行安全生产检查,可以随时消除不安全隐患。
(2)互检:
班组之间开展的安全生产检查。
可以做到相互监督、共同遵章守纪。
(3)交接检查:
上道工序完毕,交给下道工序使用或操作前,应由工地负责人组织安全员、工班长及其他人员参加,进行检查和验收,确认无安全隐患,达到合格要求后,方能交给下道工序使用或操作。
安全技术交底制度
一、为使施工作业人员熟悉掌握分部分项工程,特别是施工难度大、可能发生问题的部位的安全预防,保证工程设备和作业人员的安全,应严格执行和遵守安全技术交底制度。
二、安全技术交底必须以书面的形式,层层进行交底签字。
三、安全技术交底主要应突出危险部位、操作要点、作业安全注意事项、施工技术要求、安全预控和安全防护及应急措施,交底以书面的形式进行,坚持交底签字制度和“谁交底、谁负责”的原则。
四、安全技术交底的签字应在工程实施前进行。
由单项工程技术负责人、安环部负责人联合签发,负责该单项施工的负责人签字认可。
五、下列情况必须进行安全技术交底:
1、新的分项工程开工或工序转换前
2、属于安全预控危险点、面的作业前
3、有危险的新工艺实施前
六、安全技术交底由总工、工程部长和安环部统一组织实施。
七、执行过程中,项目部的人员现场检查落实情况,发现不安全因素立即采取措施。
班前安全活动制度
为了认真贯彻“生产必须安全”的原则,进一步强化施工过程中的安全生产管理,从根本上提高职工的自我保护意识,达到人人讲安全、人人管安全的目的,实现安全生产,特制定本制度:
1、各班组必须领会班前活动制度的意义,掌握自己工种的安全技术内容,并能熟练运用。
2、班前安全活动作为安全生产考核的一项指标,公司分管安全经理、安全科将不定时抽查班组班前安全活动情况并记录打分。
每月安全科在安全检查中此项将作为一个分项进行检查。
班前安全活动不合格单位不能参加先进班组的评选,负责人不能参加安全生产标兵及先进工作者的评选。
3、班前活动的主要内容:
(1)工地负责人在每天早晨上班前要抽出时间召开班组长安全例会,在布置生产任务的同时,应同时布置安全工作,要针对不同工种的实际情况或操作的位置进行安全交底,使班组人员能够从思想上引起高度重视。
(2)对于危险性较大的施工项目,除了制定有针对性的安全技术措施及施工方案外,还应组织召开由全体操作人员参加的安全会议,交代施工注意的安全问题,克服冒险蛮干,违章指挥,确保安全生产。
(3)各班组长在安排操作工人上岗前,应对作业面进行一次安全检查,并针对当日的施工部位,操作中应注意的事项,向操作人员进行详细的安全技术交底,使操作人员上岗前具备较强的安全意识。
(4)班组安全活动上,应对头一天的安全情况做出总结。
(5)分析工人的安全思想动态及施工现场安全生产形势,表扬好人好事和需要推广的先进安全技术及应吸取的教训。
(6)写好班前安全活动记录。
技术工人持证上岗制度
1、为保证工程项目质量和安全生产,根据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等相关规定,结合本单位实际,制定本规定。
2、技术工人是指持有从业职业资格证书的工人,包括建设部统一印制的《建设职业技能岗位证书》和劳动和社会保障部统一印制的《职业资格证书》(下同),是反映从业人员所需要专业知识的职业技能的证明,是从业人员就业、上岗的凭证,是从事相应职业(工种)的必备证件。
3、项目部技术工人实行行业准入制度。
凡进入本项目部的技术工人,须持有相应的职业资格证书。
4、项目部及所属单位录用技术工人也必须取得《职业资格证书》或《建设职业技能岗位证书》的人员。
并定期接受审核,不合格者不能上岗。
5、对新上岗的技术工人必须接受不少于20学时的安全培训。
6、
(二)对关键岗位(工种)的技术工人,除接受每年规定的安全培训外,还必须接受不少于15学时的关键岗位(工种)安全教育。
7、在检查中,对在施工现场技术工人持证人达不到规定要求和使用无证人员的按照时,项目部将进行严肃处罚。
8、根据施工现场实际,允许一人持有多工种《职业资格证书》。
9、老务分包单位的技术工人必须执行本规定。
10、本暂行规定由宣布之日起施行,本规定由项目部负责解释。
安全生产资金保障制度
为了加强项目部安全生产管理,保证安全生产资金的有效投入,以改善劳动条件,防止工伤事故的发生,保障职工生命和身体健康,进一步明确安全生产专项资金使用、管理要求,根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规的规定,特制定本制度。
一、项目部单独设立“安全生产专项资金”科目,使专项资金做到专款专用,任何部门和个人不得擅自挪用。
二、项目部须将土建工程造价款的0.5%作为专项资金,项目部应编制安全生产资金计划,上报项目部财务、安全部门及分管领导审批,专项资金根据不同阶段对安全生产和文明施工的要求,实行分阶段使用,原则上由项目部按计划进行支配使用,项目部安全员提出申请,项目今后里批准后实施。
三、专项资金用途主要包括以下几个方面:
1、安全技术措施费用(含租赁设备费用)
1)“三宝”,即:
安全网、安全带、安全帽。
2)施工用电,即:
标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护设施。
3)施工机械与用具,即新增的安全设备、器材、装备、设备检验检测、维修保养、安全检测工具、仪器、仪表等。
2、劳动保护用品的费用
按省有关规定通知执行,其发生的费用列入劳动保护用品费用。
3、安全生产宣传教育和培训费用
1)安全生产宣传标语牌、横幅等宣传用品费用。
2)各类人员的安全教育培训、操作证培训、复训,经常性教育培训等费用。
3)现场警戒标志等其他安全防护费用。
4)应急预案措施费、演练费。
四、项目部在编制安全生产资金计划时,在允许考虑安全生产需要的同时,还要考虑利用现有的设备,挖掘潜力,讲究实效,安全生产资金的投入与工程进度同步,避免安全生产资金脱节现象。
五、属于专项资金范围内费用的使用与报销,按财务规定要求,经项目部审核签字确认后,方可向财务部门报销,项目部财务部根据项目部使用情况每季度予以汇总,并同项目部对帐,发现差错,及时整改。
六、项目部财务部与项目部每季度出专项资金投入与使用的报表:
1、项目部财务部出《安全生产资金投入及使用汇总表》。
2、项目部出《工程项目安全生产资金投入及使用明细表》。
七、项目部对财务与项目部专项资金投入与使用的情况,由项目部分管领导、安全部门负责人、财务负责人每季度进行一次监督检查,检查内容如下:
1、检查项目部安全生产资金投入使用的台帐、报表等。
2、实物与帐册是否相符。
3、报销手续是否齐全,报销凭证是否有效。
4、财务设置科目与列入科目、记帐是否符合要求。
5、对检查中发现的问题,要求相关责任人及时予以调整正整改,如屡次违反,项目部将对责任人按有关规定进行处罚。
八、项目部编制的专项资金不足有缺时,应及时追加投入资金额,新增的计划仍按上述审批的要求执行;项目部在工程竣工后,其专项资金尚有盈余,由项目部以福利、奖励等形式予以分配。
九、本制度自发布之日起实施。
安全生产宣传教育培训制度
(一)
为适应形势下的市场经济,广泛宣传国家有关安全的法律法规,提高员工的安全生产意识,最大限度地减少安全伤亡事故,根据上级和业主有关规定,制定本制度。
一、负责人安全教育
1、根据国家文件有关规定,项目经理及安全负责人必须经过安全教育,并经考试合格后方能上岗,否则要进行安全专业的重新培训。
2、安全教育培训时间的具体要求为:
(1)、项目经理每年不少于30学时;
(2)、专制管理和技术人员每年不少于40学时;
(3)、其他管理和技术人员每年不少于20学时;
(4)、特殊工种每年不少于20学时;
(5)、其他员工每年不少于20学时;
(6)、待、转、换岗重新上岗前,接受一次不少于20学时的培训;
(7)、新员工的项目、施工队、班组三级培训教育时间分别不少于15学时、15学时、20学时。
二、新员工入场教育
1、新员工(包括学员、临时工、合同工、新调入人员、实习人员)入场教育必须经过“三级”安全生产教育培训。
2、“三级”安全生产教育培训包括:
项目部一级为通用性教育培训,施工队一级为专业性培训,班组一级为现场教育培训。
其中项目一级的教育培训时间不少于40学时。
3、每一级的安全生产教育培训分别由单位的第一负责人和安全专业人员进行组织和实施,其他部门和人员要积极协助。
4、项目部安全生产教育培训内容包括:
国家法律法规、安全生产总体情况、安全生产技术、典型案例等;施工队一级安全教育培训包括:
作业队安全生产状况、规章制度、施工项目的特点、机械设备常规事故、预防措施等;班组一级包括:
劳动纪律、操作规程、防护用品的使用方法、现场不安全因素以及事故抢救应急处理措施等。
三、“三工”宣传教育
“三工”教育为“工种、工中、工后教育”,由施工队和班组在施工作业根据施工作业特点合格现场实际情况,对应采取的措施、注意事项逐一说明,并达到每个员工理解和掌握程度;在施工中负责人和员工、员工之间相互检查和提醒;在施工后及时总结安全施工经验教训。
四、“四新”教育培训
“四新”教育培训是指新工艺、新技术、新设备、新材料的教育培训。
由技术质量部门和物资设备部门有关人员进行相应的安全知识、安全操作技能和操作方法的教育培训,并经考试合格后方可上岗施工和操作。
五、特殊工种安全教育培训
对于从事电工、起重工、焊工、架子工、爆破工、驾驶等工种的工人,必须经过地方的专门安全知识与安全操作技术教育培训,并经考试合格后取得特种作业资格,持证上岗。
否则,不许上岗。
六、调转人员安全教育培训
凡是从事非本工种岗位的员工以及外调入我单位的员工,都必须经过新岗位的安全培训。
七、复工安全生产教育培训
凡离岗一年的员工重新上岗的,必须重新进入新工人“三级”教育,经过考试合格后方可上岗。
八、事故教育
充分利用安全的典型事例对员工进行宣传教育,按照“四不放过”的原则进行处理,防止类似安全事故的发生。
九、违章教育
对违章指挥、违章操作、野蛮施工、责任心不强造成安全事故的责任者,根据情节轻重,上级安全部门分别对其离岗安全教育,教育时间不少于24学时。
经培训合格后方可回岗工作。
教育内容包括:
事故原因与教训、安全意识、安全规程、劳动保护、安全职责、安全生产规章制度、安全注意事项等。
十、施工现场宣传教育培训
项目部、施工队、安全部门、办公室等充分利用广播、电视、录象、安全知识问答和竞赛、安全专栏、板报、报刊等形式,对员工进行经常性的安全思想、安全法律、安全知识、交通规则等进行教育,提高员工的安全文化素质,增强安全意识和观念。
安全生产宣传教育培训制度
(二)
一、抓好队伍进场的安全教育
内容建制施工队、劳务分包施工队和聘用民工进场时,项目部应一一安排时间,由领导带队并组织安全、质量、工程、公安等部门或人员,对其集中进行安全专项教育。
确保全体进场职工(民工)人人明确有关安全规章规程和注意事项。
二、抓好开工前的安全教育
每道工序开工前,项目部和施工队应针对施工特点、地理环境、地质条件、技术难度等情况,向职工进行系统的安全教育和安全技术交底。
三、工地负责人、安全员和技术人员要利用安全检查或验收的机会,积极对职工进行安全意识和安全警示教育。
施工现场和施工营区要设固定的安全生产宣传标语、标牌;重点部位要设安全警示牌。
四、抓好经常性的安全教育
项目部每季度组织一次大的安全教育,并积极利用板报、橱窗等宣传工具;施工队要坚持每旬安全教育制度。
有条件要每季度出版一期安全宣传专刊;工班(组)要坚持“三工”(工前、工中、工后)教育制度。
五、抓好技术培训
要开展岗位练兵竞赛活动,促使作业人员提高安全技术和技能;要积极选派特种作业人员参加、处及有关部门组织的专业培训和执政换证考核,确保特种工全部取得持证上岗资格。
劳动防护用品使用管理制度
一、安全网安全使用制度
1、网内不得存留建筑垃圾,网下不得堆积物品,网身不能出现严重变形和磨损,防止受化学品与酸、碱、烟物的污染及电焊火花的烧灼等。
2、支撑架不得出现严重变形和磨损,其连接部位不得有松脱现象。
网与网之间与支撑之间的连接点亦不允许出现松脱。
所有绑拉的绳都不能使其受严重的磨损和变形。
3、网内的坠落物要经常清理,保持网体洁净。
还要避免大量焊接或其他火星落入网内。
当网体受到化学品的污染或网绳嵌入粗砂粒或其他可能引起磨损的异物时,即须进行清洗。
洗后使其自然干燥。
4、安全网在搬运中
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