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城市规划毕业设计外文翻译最全完整版
SpatialPlanningSystemofNationalTerritoryinJapan,ChinaandKorea
日本、中国和韩国的国土空间规划体系
KyungrockYE,Jun-huaZHANG,TakeshiKINOSHITA,Xing-yanWANG
Abstract:
ThisstudyconductedthenationalterritoryplanningsystemofJapan,ChinaandKorea,onapremisetodiscusspossibilityofintegratedspatialplanningofEasternAsia.Thepurposeofthisstudyistoarrangemajorspatialplansofthreecountriesaccordingtoclassificationofurbanandnon-urbanarea,andtoclarifyingroleofeachspatialplan.。
文摘:
本研究是在进行中国、日本、韩国的国土规划体系前提下,探讨整个亚洲东部的综合空间规划的可能性。
本研究的目的是根据城市区域和非城市区域的分类,明确大空间计划下三个国家在规划中所扮演的角色。
Asaresult,Korea,thesmallestcountryamongthreecountries,hasonesystemonlanduse,developmentandconservation,consideringwholenationalterritorytobeonecityplanningarea,andaroleandrelationofeachspatialplaniscomparativelyclear.Ontheotherhand,China,thelargestcountryamongthreecountries,althougharoleandrelationofeachspatialplanareclearinurbanarea,ageneralrecognitionfornecessityofnon-urbanareaplanningisweak.IncaseofJapan,thecharacteristicsthatthespatialplanningsystemisconsistedonthedivisionintourbanareaandnon-urbanarea,isverysimilartoChina,andthereishardlyrelationbetweenthesetwokindsofspatialplanning.
最终,作为最小国家的韩国,已拥有一个针对土地使用、发展与保护的体系,它把整个国家领土是一个城市规划区考虑,每个空间的规划的角色和关系较为清楚。
另一方面,作为最大国家的中国,尽管市区的空间规划是很明确,但人们对非城市的空间规划重视程度都非常薄弱。
在日本,空间规划系统对城市区域和非城市地区的划分原则跟中国是非常相似的,这两种类型的空间规划几乎没有必然的关系。
Keywords:
Nationalterritoryplan;Japan;China;Korea;Spatialplanning;EasternAsiaCommunity.
关键词:
国土规划;日本、中国、韩国、空间规划、东亚共同体。
RecentlyitisfrequentlydiscussedontheEasternAsiaCommunity.Thisisstillmainlyfocusedontheeconomy,butinenvironmentalaspectwealsohavesomecommonseriousproblems,e.g.sustainabledevelopment,bio-diversity,outstandinglandscape/natureconservation,balanceddevelopmentoftownandcountry,culturalassetsconservation/utilizationandseveralenvironmentalproblems.Inordertosettlethesesubjects,itisimportantnotonlytochallengebyeachcountrybutalsotoprepareacommonframeworkforcomprehensivespatialplanningcoveringwholeeasternAsia..
最近东亚共同体经常被讨论,主要关注仍然是经济问题,但在环保方面我们也有一些常见的严重问题需要解决,如可持续发展、生物多样性、优秀景观、自然保护、城乡协调发展、文化遗产保护、环境问题等。
解决这些问题,重要的不仅是对每个国家的挑战,而是需要准备一个常见的全面覆盖整个亚洲的空间规划的框架。
ThisstudywasdonetoclarifythesimilaritiesanddifferencesofnationalterritoryplanningsystemofJapan,ChinaandKoreaasafirststeptodiscussonthesubjectsandpossibilitiesofcomprehensiveEasternAsianspatialplanning.UntilnowthenationalterritoryplanningsystemofJapanandKoreahavealreadybeenstudied,butthecomparativestudybetweenthreecountriesincludingChinafromtheviewpointofspatialplanninghasneverseenbefore.Weusedmainlyrelatedliteraturesonplanningsystemandgovernment'sofficialwebsitesofeachcountrytoclarifythepurposesofthisstudy.Andweclassifiedeachcountry'smajorspatialplansintofourcategories,national,regional,urbanareaandnon-urbanarea,anddiscussedontheverticalandhorizontalrelationbetweenthem.
本研究之目的:
第一步是明确日本、中国和韩国的国土规划体系的异同,讨论综合东亚空间规划的课题和可能性。
迄今为止,日本和韩国的国土规划体系已经进行了比较研究阶段,但从空间规划的角度对三个国家的比较研究还未进行。
我们主要在每一个国家的规划系统的相关文献、政府的官方网站上阐明了本篇研究的目的。
我们按照整个大空间规划把每个国家分为国家、地区、城市区域和非城市区域四类,讨论垂直和水平的关系。
1NationalTerritoryPlanningSystemofJapan
TheComprehensiveNationalDevelopmentAct(1950),LandUsePlanningAct(1974)andCityPlanningAct(1968)supportJapanesemajorspatialplanning(Table1).TheseareallunderthejurisdictionoftheMinistryofLand,infrastructureandTransport.TheCNDPprovidestong-rangevisionsonnation-widelanduse,developmentandconservation,socialoverheadcapital,andatrafficpolicy.Accordingthisplan,theCPDPandMLParetobeprepared.ThePlansprovidedbyLandUsePlanningActincludesNLPandPLPontheperspectiveofeffectivenationallanduseandLUMPthatclassifiedprefecturallanduseintofiveareas(town,agriculture,forest,naturalparkandnaturalconservationarea).Fig.1showsthattherearemaintwospatialplansbytwoactsatnationalandregionallevel,buttherelationandarolesharingbetweentheactsandplans.Representativeplansofurbanareaandnon-urbanareaaretheMLPbyLandUsePlanningActandtheCPbyCityPlanningAct,buttherelationbetweenthetwoisnotclearandactuallytheonlyCPplaysakeyroletocontrollanduse.itisclearthattheJapanesenationalterritoryplanningisdividedintoNLPandCPandtheroleofregionalplanningisrelativelysmall.Thereforetheareathatiscloselycoveredbymainthreeactsisonly'cityplanningarea',theothernon-urbanareaisdependedonotherrelatedacts(Fig.1).TheareaclassificationbyLUMPsupportscompetentministriesandacts,andseparateplansareappliedtoeacharea.Inotherwords,onemaysaythattheJapanesenationalterritoryplanningstressestheurbanareas'plansandinnon-urbanareasthereisnocomprehensiveplanthatunifiestherelatedplans(Fig.1)andaframe/roleofregionalplanningisrelativelyweak.
一、日本的国土规划系统
综合国家发展行动(1950年)、土地利用总体规划(1974年)和城市规划条例(1968)都支持日本主要的空间规划(表1)。
这些都是其管辖下的土地、基础设施、运输。
CNDP提供在全国土地利用、保护和发展、社会资本,交通政策的概念规划。
根据该规划,CPDP和MLP已经开始准备。
这个能提供土地利用总体规划的计划包括对国家土地利用分类的PLP和NLP和对县级土地利用分成五类(镇、农、林、天然公园和自然保护区)的LUMP。
图1显示了两个在国家和地区的水平上主要的空间计划的行为,但这种关系和角色被行为和计划分享,市区和非市区域的代表计划是由土地利用总体规划的的MLP和城市规划的CP,但二者之间的关系尚不清楚,其实只有CP扮演着关键的角色来控制土地使用。
很明显,日本国土规划分为NLP和CP,而区域规划的影响是较小的。
因此,市区主要由三个行为控制,而其他的非市区是依靠其它相关的行为。
LUMP对这个地区的分类支持主管部门和行为,并单独应用于各区域计划中。
换句话说,日本国土规划强调城市地区的计划和非地区并没有全面结合相关计划,区域规划还相对薄弱。
2.NationalTerritoryPlanningSystemofChina
TheLandManagementAct(1986),CityPlanningAct(1989),andtheVillageandCountryPlanningRegulations(1993)supportChinesemajorspatialplanning.ThecompetentministriesareclassifiedintotheMinistryofLandandResources,theMinistryofConstruction,andtheNationalDevelopmentandReformCommission.UndertheLandManagementActtheadministrativeauthorities(upperlevelofprefecture)preparetheCNLUPtoclassifythefuturelanduseandcontrol,toregulatenetvolumeofconstructionsite,andtoprotectfarmlands.UndertheCityPlanningAct,theNTCPprovidesalong-rangehierarchyofcities'populationsizeandcityplanningareainthewholenationalterritoryfromthecomprehensivestrategicviewpointofeconomicalandsocialdevelopmentinharmonywithresourcesandecologicalenvironment.TheCPisconstitutedwithComP(indicatesthefuturedevelopmentdirectionandlanduseofadministrativeunitsupperlevelofprefecture),DP(whichispreparedinthedistrictarea),andDeP(providesotherdetailitems).TheVCPprovidesvillageandcountry'sdevelopmentdirectionandplacementplanofproductionandlifefacilitiessuchastransport,disasterprevention,commerceandgreening,etc.,enhancinglocalidentity.TheRPisawideareaplanningofaneconomiccommunitycoveringpluraladministrativeunitstoharmonizeeconomicaldevelopmentandresourcesmanagementlikeas'TheYangtzeRiverDeltaAreaPlan'.Thisplanhaspossibilitytoplayaroleofwidearea(theoreticallywholenationalarea)adjustmentbeyondawallbetweenadministrativeareastargetingaplanofcitysize,transportnetworking,utilization,developmentandconservationofresources,etc.,butitissaidthepowerandmanagementbaseasaspatialplanarerelativelyweak。
BythewayintheletterofeachactitisprescribedthattheVCPhastoadjustitselftoCPandCLUP,andtheCFhastoadjustitselftotheCLUPandRP,butactuallyfalsesettinghasoccurredfrequentlybecauseofadifficultiesofplanningadjustmentbetweendifferentministriesandunclearshareoftherolebetweentheseplans.Ontheotherhand,theadministrativeauthoritiesupperlevelofprefecturehasaresponsibilitytoprepareeachplan,thusitissaidthatthereismuchrepetitionofaplan,however,thealmostwholenationalterritory(bothurbanareasandnon-urbanareas)iscloselycoveredbytheseCPandVCP(Table1).
Asaresult,inthenationalterritory.planningtherearesimilarplanningconceptsasmuchasthenumberofcompetentministries,possibilitytobecomearepetitionplanishigh.Thisplanningsystemmakecoveringbothtownandcountryareahasalreadybeenestablished,buteachplanistendtobeboundtoanadministrativeauthority,thereforeageneralideasuchasRPisneedtospread,thatcanadjustthemattersinwideareacoveringsomeprovincesandinmediumareacoveringsomecitiesandprefectures.
二、中国的国土规划体系
土地管理行为(1986)、城市规划条例(1989)、村庄和国家规划法规(1993)支持中国主要的空间规划。
主管部门分为国土资源部、建设部、国家发展和改革委员会。
根据土地管理法的行政当局(县上级)拟订CNLUP分类未来的土地利用和控制、规范施工现场的净体积、保护农田。
根据城市规划法,NTCP提供了城市的远期层次的人口规模,从整个城市的综合经济、社会与资源和生态环境协调发展的战略高度规划国土面积。
CP是由ComP(指出今后的发展方向和土地使用单位的行政上级县),DP(这是该区面积编写),和DEP(提供其他细节项目)。
VCP提供乡村和国家的发展方向和安置计划的生产和生活设施,如交通,灾害预防,商业和绿化等,加强地方认同。
RP是一个涵盖了经济社会的广泛多元的行政区划区规划,协调经济发展和资源管理,就好像'长江三角洲地区计划'。
这个计划的可能性,以发挥广域(理论上整个国民经济领域中的作用)超出目标之间的城市规模,交通网络,利用、开发和资源保护等规划调整行政区域,但作为一个空间计划,力度和管理基础相对薄弱。
另外,每一个字母的方式行为是受到规定的,VCP必须调整自己CP和CLUP,并且CF要调整自己的CLUP和RP,但实际上错误经常发生,因为经常筹划困难调整各部委之间和它们之间的共享计划的作用尚不清楚。
另一方面,行政当局县上层有责任准备每个计划,因此有人说,有很多重复的计划,但是,几乎整个国家领土(包括城市地区和非城市地区)密切受这些CP和VCP的影响(表1)。
因此,在国家国土规划上有类似的规划概念跟主管部门的数目一样多,从而重复的计划也变得非常高。
这个系统使规划覆盖城市和农村地区都已经建立,但每个计划往往被绑定到一个行政机关,因此,一个总体思路如RP是发扬的,可以调整包括一些省在内的大区域,和包括一个区域及市的区域。
3NationalTerritoryPlanningSystemofKorea
TheKoreansystemissimplerthantheJapaneseandtheChineseone,reflectingsmallnationalterritory.MajorspatialplanningrelatedactsaretheFrameworkActofNationalTerritory(2002)andtheActonPlanningandUseofNationalTerritory(2002),andthecompetentauthorityistheMinistryofConstructionandTransportonly.Plansprovidedbythesetwoactscompletelyshareinresponsibility.TheCNTPprovidesfundamentalandlong-rangepolici
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