执法监督工作总结.docx
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执法监督工作总结
执法监督工作总结
执法监督工作总结
县委政法委员会
20XX我委执法监督工作在本委领导的高度重视下,坚持以政法工作服务经济建设,维护社会稳定为目标,围绕公正司法、文明执法这个主题,狠抓党内执法监督工作各项措施的落实,取得了一定成绩。
一、20XX工作总结
(一)抓好执法质量的检查督促工作
通过去年的全市案件质量考评,政法各家强化了案件质量意识,真正树立了公开、效率和质量是政法工作生命的认识。
特别是全市案件质量考评的最终结果通报以后,我委对去年抽查案件中存在的问题逐一发出了整改通知,限期改正上报,更是增加了政法各家抓案件质量的紧迫感和自觉性。
政法各家对去年全市案件质量考评中存在的问题逐一认真进行了整改,并且举一反三在各自单位组织了对具体案件的解剖和点评。
从中查找差距、分析原因、规范格式、统一标准,收到了良好的效果。
1、有针对性地进行执法检查
去年我委继续采取了定期检查与不定期抽查的方式对政法各家执法和办案的情况进行了检查。
去年我们对检查的案件除了按照各家(请登陆政法秘书网)的台帐随机点号检查外,还改进了执法检查的工作方式,使执法检查更具针对性。
一是采取到乡镇和部门单位走访,开座谈会的方法收集一部份反映比较强烈的案件;二是定期从信访中筛选抽取一部份案件;三是到发案单位和当事人中了解初步情况,抽查一部份案件。
20XX年,我委执法监督室单独或抽调人员共检查各类案件100件,发现存在问题的5件,均逐一进行了整顿。
同时我们还组织开展案例点评2次,点评优劣案件4件,很好地教育启示了办案干警,进一步促进了案件质量的提高。
2、进一步规范案件质量考评工作
县公安局将案件质量折指标逐一细化,纳入目标管理,实行双百分考评,除了县局法制办,还在各基层服所室队均明确了执法监督员。
同时为了将执法质量考评工作日常化、制度化,加强了内部执法监督,如实、准确地统计工作中的有关数据,互比互促。
公安局还在办案单位实行了执法质量月审制和工作考评月通报制度。
在奖惩激励机制方面,公安局把除基本工资以外的所有福利奖金全部拿出来,打破平均主义,按考评得分多少奖优罚懒、罚劣,从而形成了你争我赶、争创先进的良好氛围。
20XX年10月,县公安局的执法质量考评时被省公安厅评为优等。
县法院进一步完善了案件质量流程管理制度,并在案件质量上动了真的,来了硬的。
20XX年县法院出台了《案件质量评查奖惩办法》,为案件质量的奖惩提供了科学依据和标准,把案件质量考评与年终绩效考核挂钩、与经济利益挂钩,执法质量上出了问题,就扣减该庭室全年绩效考评分,庭室单位扣一分的同时,该庭室工作人员每个人也相应扣一分,一分为50元;对于优质案件奖励100元,优秀裁判文书奖励50元。
20XX年上半年对评查出来的34件瑕疵案及68名案件承办人进行了责任追究,个人高的处罚到了200多元,庭室高的扣除目标奖千多元,特别是审委委员、院领导均带头受罚。
该奖惩办法,实施效果好、震动大,从而加强了审判人员办案的责任心,促进了法官办案水平提高。
县检察院除了内部狠抓案件质量,还进一步加大了实行案件跟踪回访制度的力度,通过跟踪监督、回访案件当事人和发案件单位,确保案件质量不出问题。
3、个案监督做到了有错必纠、一纠到底
20XX年我委执法监督工作的重点之一就是认真搞好个案监督,对领导批示和群众反映强烈的案件,我们的工作不是停留在简单的批转和应付打发了事上,而是选择可能存在问题的案件进行明查暗访,只要其中确定存在问题,不管涉及到谁,不管阻力有多大,我委坚决监督查究到底。
如20XX年6月我们接待处理的上访人员反映县法院判案不公、控告法官徇私办案、执行人员打人的上访个案,由分管执法监督的领导挂帅,组织人员到办案单位调查研究,在发现案件承办法官有违纪问题后,责令县法院作出严肃处理。
与此同时,针对申诉案件中存在的判决不公问题,督促县法院对该案进行再审。
20XX年10月县法院审判委员会经过集体研究后将借贷纠纷案进入了再审程序,使上访不止的问题基本平息。
(二)抓好涉法涉诉上访案件的处理工作
根据省市政法委关于集中清理涉法上访案件的部署安排,对近年来我县政法系统受理的信访举报积压案件进行了全面清理,在此基础上突出重点地对涉法上访案件进行了督查督办。
这次集中清理涉法上访案件工作,在县委领导高度重视和政法各部门的密切配合、共同努力下,解决好了一些上访疑案,取得了良好的社会效果。
1、清理信访案件,排查工作到位。
20XX月初,我委重点抓了政法系统信访案件的排查清理工作,对20XX年以来的信访案件进行了一次拉网式排查,清查登记建立了工作台帐。
我县政法系统共清理出的涉法上访案有6件,涉及公安的1件,涉及法院的3件,涉及其它部门的2件(已息访),其中到省上访的有4件。
因此,我们对信访案件的清理排查工作做到了情况明、底子清。
2、调处涉法案件,做好息访息诉工作。
4月至10月是对涉法上访案件进行集中调查处理的重要阶段,我们着重做了三个工作。
一是明确任务,抓工作责任的落实。
对四件涉法上访案件的处理,我们以挂牌督办、集中研究、分散消化处理的原则开展工作。
首先对涉法上访案件的申诉材料进行专门研究,把申诉材料中反映出来的主要问题列出提纲,然后按照“谁承办、谁负责”的工作原则,采取包案到单位、到人、限期办结的办法,逐案地把息访息诉工作任务分配到涉案单位。
二是化解难题,抓住重点进行突破。
四件涉法上访案件中疑难问题最突出的是县法院承办的彭性生案,该案既涉及一审法院又涉及二审法院,既原告不服也是被告不服判决。
针对该上访案的复杂性问题,我委与乡镇政法领导反复做上访人的政治思想工作,使彭性生基本息诉。
三是息访息诉,讲究多方配合。
为了做好上访人员的稳定工作,我们与县人大、县纪检委、县信访局的接访工作人员多次联系,研究解决信访问题的办法措施,密切配合、协调一致,统一接访答复的口径。
与此同时,以维稳工作函形式,把6件涉法上访案当事人所在乡镇抓稳定工作的领导明确为具体责任人,要求其做政治思想工作入手,加强法律政策的宣传教育,以稳人先稳心的工作方法,设法将上访人员稳控在当地,以便配合相关单位解决上访问题。
在调查处理涉访案件中,由于政法系统各级领导的高度重视,措施得力,方法得当,因此,6件涉法上访案得到了圆满解决,目前均已基本息访息诉。
3、完善规章制度,建立起了长效工作机制。
6月下旬,在对前段清理工作进行了认真总结的基础上,按照上级要求,以这次集中处理涉法上访工作为契机,探索出了一些防范和及时处理有关涉法上访问题的成功经验,并且建立起了涉法上访的长效工作机制。
我县政法四家拿出了“关于加强涉法上访工作的方案。
一是加强领导,成立了专门工作小组。
政法四家分别成立了以“一把手”为涉法上访工作领导小组组长,分管副职为副组长,主要业务股室负责人为成员的专门工作班子,并且明确专职人员负责具体工作,加强了处理涉法上访案件工作的领导,健全了机构,充实了力量,强化了信访接待处理工作的力度。
二是完善制度,健全了涉法上访工作机制。
为了加强政法系统上下工作部门的联系,健全了信访工作的联系制度,各单位均实行了信访工作首问责任制、公开承诺制和责任追究制,明确单位“一把手”的信访工作接待日作为领导集中处理群众来信来访的专门工作日。
三是重点单位,提出了新的工作要求。
县法院是我县政法系统承担处理涉法上访案件最多的单位,在总结经验教训的基础上,对如何防范涉法上访案件的再次发生,提出了新的要求。
在“加强涉法上访工作方案”中,明确要求各业务股室在处理案件时,即要严格依法办案,对民事案件的处理更要讲究从做好化解矛盾工作的角度办结案件,尽可能进行调解结案;对于需要判决结案的案件,在庭审或者判决书中,要充分说明法理,并在条件允许的情况下,邀请基层组织的有关人员到庭帮助做工作,防止矛盾激发导致上访问题的出现;对于反映强烈或者关系复杂、涉及人员多的执行案件,执行前要制订周密的执行预案,以防止引发群众性上访事件。
(三)抓好领导批示件督办的落实和来信来访的接待工作
去年我委继续坚持和发扬了认真及时办理领导批示件和交办件的良好作风,不拖沓、不敷衍、不走过堂,以高度的政治责任感,全力完成领导交办的各项工作。
20XX年,我委执法监督室共计办理各级领导批示件和交办件18件(其中省市4件、本县14件),按时回函办结的16件,另外省市级的有2件仍在办理当中。
20XX年来我委共接待人民群众来访206次379人,来信67件,均耐心细致、热情稳妥地做好了信访接待工作。
为了通过信访工作更好地了解人民群众的呼声和我县政法队伍的现状以及执法中存在的普遍性、倾向性的问题,我委执法监督室还对所有的信访进行了一次专门的归纳分类和分析,并向书记办公会议作了专门的汇报,经书记办公会议研究,成立专门工作小组重点对其中6件案件分别组织调阅案卷和到当地实地调查。
最后调查情况汇总后,再根据具体情况由书记办公会议决定,或通报或责成相关单位予以办理。
(四)抓好处理疑难问题的协调工作
20XX年我委执法监督室共组织党内联合办公会议10次,协调案件15件,较好地确保了政法各单位统一执法思想、协调工作步骤、构筑执法合力。
如,龙塘乡红星集贸场、停车场建设问题的协调处理。
龙塘乡20XX年9月开始筹建该项目,由于个别村民强行阻挠,工程多次被迫停工,严重影响了县域经济建设的有效开展。
20XX年8月,受县级领导的安排,由我委牵头对该工程项目的有关执法问题进行协调,组织县国土局、县法院、县公安局等职能部门共同研究处理方案,通过现场执法、上门说法等工作的有效开展,化解了矛盾冲突,消除了不稳定因素,很快地使该工程项目进入了正常施工。
又如,“5·8”学生中毒事件遗留问题的协调处理工作。
20XX年4月,案件当事人的三名亲戚强烈要求解决该事件的所有遗留问题进京上访,并且扬言要冲击政府机关、到学校闹事。
9月初学校即将开学之际,情况显得更为紧急。
我委在接到梅城镇政府的情况汇报后,面对该事件的三大疑难问题,先后组织有关部门协调6次,深入基层调查9次,最终把案件当事人强烈要求解决的受害学生人保理赔、法院判决执行、医院药费欠帐等问题均已做出了妥善完美的处理,深得群众的好评。
再如,8月12日,对镇一起因债务纠纷引发的拦车扣物事件的协调处理。
该事件发生后引起了县级领导的高度重视,我委受领导安排负责对该事件进行处理,先后召集公、检、法、司有关单位的领导进行专题研究,制定出解决问题的工作方案,由我委分管领导带队组织相关部门进入现场做化解工作,使历经半个月未能解决的拦车扣物纠纷及时得到了处理。
还如,20XX年9月我委分管领导牵头协调处理乡村徐良菊与除建华系列纠纷案。
徐良菊方自20XX年以来无数次上访县级领导机关,反映县公安局办案不公等问题。
20XX年6月县人大、县政协就徐良菊上访案对县公安局提出质询议案后,县公安局调配精干警力前后三次前往洞市乡处理该案仍未结案。
9月24日,我委分管领导组织公安与洞市乡党政领导一起集体研究该案之“症结”后,制定出最佳的处理方案,通过2个昼夜连续不断的工作协调,促使双方当事人达成了调解协议,解决好了这起久拖不决的上访难案。
二、20XX工作要点
1、继续抓好涉法涉诉信访问题处理工作,加大来信来访案件的处理力度。
群众信访无小事,将处理群众信访工作做为执法监督工作的主线。
2、有针对性组织开展执法检查和执法质量考评工作,掌握政法各部门的执法状况,努力促进司法公正。
3、认真做好涉法涉诉信访问题和案件督查督办工作。
4、依法组织开展案件协调,对认识不统一的案件、重特大案件、久拖不决并有困难的案件,及时组织相关单位协调
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