电信建筑施工安全管理规定.docx

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电信建筑施工安全管理规定

电信建筑施工安全管理规定

第一章总则

第二章为加强通信建设工程安全生产管理工作，保障通信工程安全生产，根据新修订的《中华人民共和国安全生产法》以及《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号），我部对《通信建设工程安全生产管理规定》（工信部规[2008]111号）进行了修订，现予以发布，请遵照执行。

第一条、为确保贵州电信通信生产经营和办公场所安全，根据有关法律、法规和国家相关安全管理规定及公司《机房安全管理办法》、《基站安全管理办法》、《营业厅安全管理办法》，结合贵州移动通信生产工作的具体情况，特制定本办法。

第二条、本规定中所指的电信建筑施工是指公司机房、基站、营业厅、办公场所等公司重点要害部位。

第三条、本规定中所指的施工和安装工程不包括日常设备调试、调测。

第二章

安全责任

第四条、施工安全责任划分：

（一）工程管理部门职责：

1、建设项目在立项、进行可行性研究论证时，必须进行安全论证，明确项目可能对从业人员和通信建筑造成危害的防范措施，并将论证结果载入可行性研究报告；

2、负责督促设计单位在编制建设项目的初步设计文件时，应当同时编制安全专篇，安全设施的设计必须符合国家标准或行业标准；

3、建设项目的竣工验收必须按照国家有关建设项目安全验收规定进行，将安全设施、灭火器材纳入验收范围，不符合安全标准、规范的，不得验收和投产使用；

4、建设项目验收合格，生产和安全设施必须同时使用；

5、工程管理部门作为工程项目管理部门，按照“谁主管、谁负责”的要求，对工程项目的施工时间、地点、内容、随工单位及监理单位等重要信息按规定有明确的确认和审批；

6、根据施工单位工程项目的“施工组织方案”、“施工安全技术交底”负责审核“工程开工（施工）单”，签订“施工安全协议”，指定工程项目负责人对整个工程的施工现场进行安全管理；

7、施工前将工程项目介绍、施工内容和施工计划安排、施工单位、监理单位、施工人员、监理人员的资质证明和人员信息进行备案并交工程项目区域责任单位（部门）查验，安排有随工的交随工单位（部门）查验，施工地点在通信机房的还需交机房管理部门查验，作为办理通信机楼和施工现场进出证件的资料；

8、如涉及动火作业或特种作业的，施工人员必须持证上岗，作业前由工程管理部门确认和审核操作人员相关证件并报安全归口监督管理部门备案，办理相关手续后方能施工；

9、负责组织施工单位对施工人员开展安全知识教育和安全技术操作规程教育；

10、协调指导施工单位和施工现场的安全管理工作。

（二）、施工单位职责：

1、按照国家有关法律法规和安全管理规定，规范作业。

2、自觉遵守省公司有关安全管理规定。

3、加强对自己员工的安全教育，提高员工安全意识。

（三）、施工现场所在单位职责：

1、定期检查现场施工人员等安全行为。

2、随时督促施工现场保持安全环境。

3、协助施工单位搞好现场安全施工。

施工（安装）作业单位必须无条件地服从建设和现场所在单位的安全管理。

（四）、安保部职责：

1、参与施工前施工方案的会审工作。

2、负责办理施工进场相关手续。

3、全程参与施工现场的安全管理。

4、随时对施工现场进行安全检查，有权责令施工单位进行整改。

第五条、建设单位、施工单位、施工现场所在单位在工程施工（安装）期间，未认真履行安全监督管理职责，造成安全事故隐患或发生安全事故，将视其情节追究有关责任人的行政和法律责任。

第六条、施工（安装）作业人员的规定

1、严格执行国家和省公司相关安全管理规定。

2、严格施工作业现场管理，文明施工。

3、不准在生产现场使用明火。

4、不准乱拉乱接电源线。

5、不准把与施工无关的易燃、易爆和有毒的危险物品带入生产作业现场。

6、不准擅自动用与施工（安装）作业无关的通信等设施、设备。

7、不准在生产现场住宿（经批准的留守人员除外）、进餐、饮酒和吸烟。

第三章进场管理

第七条、凡需进行施工（安装）作业的单位必须在建设和施工（安装）作业现场所在单位领取申请表（见附件），经审核签章后凭此表到安全保卫归口部门交纳安全管理保证金五千元。

若涉及公安消防和房屋管理部门审批的需出示相关审批手续。

第八条、工程施工前，施工设计单位必须将工程预算、施工方案、施工图纸（含平面图、效果图、电源配置图及其他配套项目建设图纸、资料）报送业务主管部门和安全保卫部门审核，经相关部门会审后方可生效。

第九条、施工人员进场前，施工单位必须与公司安全保卫部门签订《施工现场安全管理协议》，做好施工前安全教育，然后由安全保卫部门办理《施工许可证》和外来人员《临时出入证》。

第四章现场管理

第十条、施工现场要在明显位置张挂《文明施工守则》、《施工许可证》和现场施工管理安全标识警示牌。

动火作业现场要张挂《动火许可证》。

第十一条、若需使用电源，必须经施工（安装）作业现场所在单位和动力管理部门同意并严格执行用电相关管理规定。

第十二条、需使用明火作业的单位，必须事先向安全保卫部门提出申请，填写《中国移动通信集团贵州有限公司临时动火作业申请表》（见附件）和呈交明火作业平面图，经审核同意后方可动用明火作业。

第十三条、对有消防监控室的，施工单位应将动火具体情况向监控室说明。

第十四条、审批明火作业有效期不得超过8小时，超过8小时则需重新办理审批手续。

第十五条、施工现场必须做好防火安全措施，严禁使用碘钨灯。

第十六条、动火必须做到“八不”、“四要”、“一清”，及时消除不安全因素和隐患，确保施工现场整洁、安全。

必须坚持贯彻以下原则：

1、防火措施不落实不动火。

2、周围的易燃杂物未清除不动火。

3、附近难以移动的易燃结构未采取安全防范措施的不动火。

4、凡盛过油类等易燃物品等容器，未经洗刷干净、排除残留等油质不动火。

5、凡储存有易燃、易爆物品等场所，未经排除不动火。

6、在高空进行焊接或切割作业时，下面的可燃物品未清理或未采取安全防范措施的不动火。

7、未配备相应的灭火器材不动火。

8、动用明火前要指定现场负责人。

9、动火人员要严格执行安全操作规程。

10、发生意外事故时，要及时扑救。

11、现场安全负责人和动火人员必须经常注意动火情况，发现不安全苗头时，要立即停止动火。

12、动火人员和现场负责人在动火后，应彻底清理现场火种，恢复原貌。

第十七条、施工（安装）作业如布放电缆竖井、穿墙孔洞等需要拆除消防封堵物时，施工单位必须事先向施工（安装）作业现场所在单位安全管理人员通报情况，得到允许后，方可拆封堵物。

工程完工后，施工方必须按相关要求恢复电缆竖井和穿墙孔洞及走线槽等封堵。

施工（安装）作业现场所在单位安全管理人员应对恢复工作落实情况进行验收。

第十八条、施工（安装）作业不得影响原有消防、安防设施设备的正常工作，如因施工需要确需拆除或影响原有消防、安防设施设备的，需经安全保卫部门同意，并制定应急措施和恢复方案。

第十九条、施工（安装）作业单位在施工作业期间，不得将机房、基站作临时库房，零配件必须放在独立或指定的房间内，易燃包装物品应随时清理出现场。

第二十条、因施工（安装）作业需要搬运设备、物资进出施工作业现场的，必须持建设和施工（安装）作业现场所在单位证明，经安全保卫部门审批同意后，到保卫执勤人员处进行登记核实，方可出入。

否则保卫执勤人员有权拒绝其携物出入。

共用房屋的，按相关协议执行。

第五章退场管理

第二十一条、工程结束后，安全保卫部门根据建设和施工（安装）作业现场所在单位对施工现场的安全验收表（见附件）进行审核后，并退还安全管理保证金。

施工单位在领取退还保证金时，须出具财务收据。

第二十二条、有隐蔽工程的，必须经验收认可后方可封顶。

工程竣工必须经公安消防部门和我公司业务主管部门、动力部门以及安全保卫部门参加的联合验收，合格后方可退还安全保证金并进行工程结算。

第二十三条、凡违反本规定的施工作业单位，安全保卫部门有权视其情节轻重扣处500至5000元的安全保证金。

第二十四条、安全管理保证金扣处标准：

1、施工人员在施工期间，必须佩带临时出入证，着装整齐，文明施工，不允许进入非施工场所，每发现一次扣500元。

2、严禁在施工现场、机房及通信大楼内吸烟、饮酒和进餐，每发现一次扣1000元。

3、未经安全保卫部门同意，擅自动用明火作业（电气焊），每发现一次扣2000元。

4、电气焊作业人员，须持有劳动部门颁发的特殊作业上岗证。

无证作业者扣2000元。

5、未经现场使用部门和动力管理部门同意，不准乱拉乱接电源线，私自乱拉乱接电源线的扣2000元。

6、严禁使用，携带易燃、易爆物品进入施工现场。

确因工作需要，须经安全保卫部门同意并采取相应安全措施后限量使用，未经许可使用的扣2000元。

7、作业现场要及时清理，不准有易燃杂物。

设备、配件要摆放整齐或放进库房，违者扣1000元。

8、节假日或非工作时间，未经安全保卫归口部门同意，不准擅自施工，违者扣1000元。

9、施工单位要加强施工人员的管理，防止在施工现场发生违章操作、打架斗殴等事件。

违者扣1000元。

10、在竖井、线道内施工，严禁使用明火。

违者扣3000元。

11、严禁堵塞消防通道，违者扣2000元。

12、凡施工期间因违章操作等原因造成事故的，全额扣除。

第二十五条、缴纳的安全保证金由安全保卫部门出据收据，并进行管理。

扣除的保证金主要用于冲抵因违章施工造成的施工现场或设备等损失。

冲抵不够的，由施工单位负责赔付。

第二十六条、节假日期间或非工作日需要施工的，经建设或施工现场所在单位同意，报安全保卫部门备案。

未经安全保卫部门特许，一律停止在通信生产区内进行施工安装作业。

第二十七条、在整个施工过程中，对不认真履行安全职责或造成安全事故的，省公司将按有关安全规定对相关单位和主要负责人进行处理。

第六章附则

第二十八条、本规定从下发之日起执行。

省公司现行有关规定与本规定有抵触的以本规定为准。

第二十九条、本规定由省公司安保部负责解释。

中国移动贵州公司工程施工许可申请表

编号：

工程名称

施工地点

施工单位（盖章）

施工负责人

电话

工程管理部门

项目管理员

电话

工程类别

工程金额

有无动火作业

施工期限

200年月日—200年月日

各部门会签审批意见

工程管理部门

审批意见

进场意见

退场意见

（盖章）年月日

（盖章）年月日

施工场地主管单位审批意见

（盖章）年月日

（盖章）年月日

后勤物业管理部门审批意见

（盖章）年月日

（盖章）年月日

安全保卫部门

审批意见

（盖章）年月日

（盖章）年月日

办证须知

1、凡在公司自有物业范围内工程施工必需填写此表。

2、此表一式五份。

由施工场地主管部门、工程管理部门、后勤物业主管部门、安全保卫部门和施工单位各执壹份留底。

中国移动通信集团贵州有限公司施工许可证

存根

贵移安保（证）字号

兹允许单位等位同志前往施工。

（有效期天）

二00年月日

中国移动通信集团贵州有限公司

通信生产和办公场所施工许可证

贵移安保（证）字号

：

兹允许等位同志前往您处施工，请按指定部位安排。

施工人员名单

姓名

性别

职务

姓名

性别

职务

1、本许可证只限进入公司内生产办公现场使用。

2、此联由接待单位存查。

3、有效期天。

中国移动通信集团贵州有限公司

二00年月日

中国移动贵州公司工程施工前安全教育记录

工程施工许可证编号：

施工单位

工程项目

负责人

联系电话

安全施工教育要点

一、施工人员在安全保卫部门办理出入手续后方可进入施工场地，服从门卫检查，不准施工人员擅自带无关人员进入施工场所；

二、不准在施工场所区域范围内吸烟、饮食、睡觉和做工程施工无关的工作，自觉服从有关部门的监督管理；

三、不准在施工场所擅自使用电热水器、电炉、电冰箱、碘钨灯等未经我公司批准同意的电热器具；

四、不准在施工场所存放与工程无关材料，剩余工程材料及时清理，必须留存在机房内的备品备件要入铁皮柜上锁妥善保管，按机房管理部门要求摆放整齐有序，工程垃圾必需每天自行清理；

五、不准在施工场所存放易燃易爆物品和使用木质桌椅等可燃办公家具；

六、不准在施工场所乱拉乱接电源，工程施工用电需经动力主管部门批准同意；

七、特种作业（包括：

烧焊、打冲击钻等）人员按照我公司有关的规定持证作业，烧焊现场要配备灭火器材，并派专人现场负责；

八、因工程放线需要需揭开防火封堵作业前，因到消防值班室办理相关手续，批准同意后方可实施，并按要求恢复原状；

九、未经安全保卫部门批准,不准擅自在施工场所摄像、拍照；

十、施工现场要做好安全保护措施，配备一定的劳动保护用品；

十一、遵守贵州移动公司其它相关工作管理要求。

通过贵州移动公司安全保卫部门对我公司工程施工前的安全教育，我公司认同上述工作要求，并在施工前传达到每个员工，严格执行贵公司相关安全管理规定，杜绝安全案件事故的发生，确保施工安全。

施工单位负责人签名（盖公章）：

200年月日

中国移动贵州公司临时动火作业申请表

编号：

申请部门

动火地点

施工单位

动火负责人

电话

动火人姓名

身份证号码

特种证号

证件有效期

年月日止

动火作业安全措施

动火前“八不”：

1.防火、灭火措施不落实不动火。

2.周围的易燃杂物未清除不动火。

3.附近难以移动的易燃结构未采取安全防范措施不动火。

4.凡盛装过油类等易燃液体的容器、管道不动火。

5.凡盛装过气体受热膨胀有爆炸危险的容器和管道不动火。

6.凡储存有易燃、易爆物品的车间、仓库和场所，未经排除易燃、易爆危险的不动火。

7.在高空进行焊接或切割作业时，下面的可燃物品未清理或未采取安全防护措施的不动火。

8.未有配备相应的灭火器材不动火。

动火中“四要”：

1.动火前要指定现场安全负责人。

2.现场安全负责人和动火人员必须经常注意动火情况，发现不安全苗头时，要立即停止动火。

3.发生火灾、爆炸事故时，要及时扑救。

4.动火人员要严格执行安全操作规程。

动火后“一清”：

动火人员在现场动火后，应彻底清理现场火种后，才能离开现场。

工程主管单位审批意见

因工程队在地点施工需要，需进行动火作业，时间从200年月日至200年月日。

施工队现场监督员为

同志，我单位会安排同志在现场监督检查。

请审核。

申请人：

200年月日

施工现场

主管单位

审批意见

因工程队在地点施工需要，需进行动火作业，时间从200年月日至200年月日。

施工队现场监督员为

同志，我单位会安排同志在现场监督检查。

请审核。

批准人：

200年月日

安全部门审批意见

同意。

此证使用期限为天，从200年月日至月日。

此证要张贴现场，妥善保管，以便检查。

批准人：

200年月日

备注

1、现场监督员是指动火单位的现场负责人或安全员。

2、工程单位审批意见栏是由本公司负责工程管理的部门填写。

3、此表一式三份。

工程管理部门、施工队和安保部各执壹份留底。

中国移动贵州公司防火封堵拆封申请表

申请部门

申请人

联系电话

施工单位

施工责任人

拆封地点

孔洞数量

拆封原因

拆封时间

恢复时间

申请部门领导意见

安保部门意见

备注

中国移动贵州公司动火作业安全许可审批意见书

凡经批准动火的施工单位和管理部门，动火前做到“八不”，动火中做到“四要”，动火后做到“一清”。

动火前“八不”：

1.防火、灭火措施不落实不动火。

2.周围的易燃杂物未清除不动火。

3.附近难以移动的易燃结构未采取安全防范措施不动火。

4.凡盛装过油类等易燃液体的容器、管道不动火。

5.凡盛装过气体受热膨胀有爆炸危险的容器和管道不动火。

6.凡储存有易燃、易爆物品的车间、仓库和场所，未经排除易燃、易爆危险的不动火。

7.在高空进行焊接或切割作业时，下面的可燃物品未清理或未采取安全防护措施的不动火。

8.未有配备相应的灭火器材不动火。

动火中“四要”：

1.动火前要指定现场安全负责人。

2.现场安全负责人和动火人员必须经常注意动火情况，发现不安全苗头时，要立即停止动火。

3.发生火灾、爆炸事故时，要及时扑救。

4.动火人员要严格执行安全操作规程。

动火后“一清”：

动火人员和现场监督人员在动火完毕后，应彻底清理现场火种后，才能离开现场。

此证使用期限为天，从200年月日至200年月日。

此证要妥善保管，以便检查。

此证正联发证单位存。

中国移动贵州公司安保部

年月日

中国移动贵州公司临时出入证申请登记表

表格编号：

办证类别：

短期施工□代维服务□

申请单位名称

（加盖公章）

办证负责人

联系电话

公司接待部门

接待负责人

联系电话

办理证件时间

有效期

出入范围

办证人数

出入事项

工程施工或代维合同时间

自年月日

至年月日

序号

姓名

性别

文化

程度

籍贯

身份证号码

联系地址

出入证号码

1

2

3

4

5

6

7

8

姓名

1

（贴相片处）

姓名

2

（贴相片处）

姓名

3

（贴相片处）

姓名

4

（贴相片处）

姓名

5

（贴相片处）

姓名

6

（贴相片处）

姓名

7

（贴相片处）

姓名

8

（贴相片处）

公司接待部门

审批意见

经审核，同意办理出入范围。

有效期个月

批准人：

200年月日

公司安保部

审批意见

经审核，同意办理。

证件有效期个月

批准人：

200年月日

1、临时出入证出入范围：

2、接待部门审批时请严格审核出入范围和有效期，除签名外，表格中填写内容要求用电脑打印资料。

3、接待部门批准人必须是室经理以上或中心安全员审核签名并加盖部门章有效。

中国移动贵州公司要害部位

施工代维出入人员档案资料登记表

档案编号：

姓名

性别

年龄

（贴小一寸彩色近照相片）

出生年月

民族

籍贯

兵役情况

家庭住址

邮政编码

文化程度

政治面目

婚姻状况

毕业院校

毕业时间

身份证号码

联系电话

有无参加社会政治团体

有（名称：

）

无

个人简历（从学校毕业后工作开始计）

时间

工作单位

职务

证明人

家庭主要成员简历

关系

姓名

单位

职务

联系电话

派遣单位审批意见

负责人签名：

（盖单位公章）

年月日

使用部门审批意见

负责人签名：

（盖部门公章）

年月日

安保部审批意见

负责人签名：

（盖公章）

年月日

离职变更记录

中国移动贵州公司临时出入证使用承诺书

中国移动贵州公司：

我单位因工作需要，向贵单位申请*同志等共人办理贵公司临时出入证，为确保临时证件的使用安全，特对贵司承诺如下：

1、认可贵公司对临时出入证件的管理规定，配合做好临时出入证的申领发放、回收等管理工作。

2、对本单位的持证人员加强证件使用安全教育，严格遵守贵公司的证件安全管理规定。

3、对发现我单位有违反有关规定人员，除严肃处理当事人外，并愿意接受贵司对我单位的处理。

4、保证办证申请表内填写的资料真实性和有效性。

5、进入贵司管理范围按规定佩戴临时出入证件，自觉接受门卫检查，不以任何原因将临时出入证借给他人使用。

6、不使用过期的临时出入证件，工作完毕后及时上交证件。

7、保持证件的整洁完整，不得有善自涂改和更换照片等行为。

8、遗失临时出入证件，及时向发证单位报告挂失，因漏报或迟报造成的经济损失和影响，由我公司承担责任。

承诺单位代表签名（盖公章）：

年月日

中国移动贵州公司

工程施工许可证

证件编号：

张贴现场施工备查

工程施工管理规定

1、工程施工人员出入我公司，必须统一佩戴我公司办理的《临时出入证》，服从保卫人员检查，对不佩戴出入证的，拒绝进入施工场所，屡教不改的，扣除施工押金。

冒用他人证件和持过期出入证出入，一经发现，拒绝入内，并每人每次罚款50-100元。

2、未经许可，任何与工程施工无关人员不得进入施工现场，更不允许施工人员在施工现场留宿。

3、施工单位必须每天清除施工现场内的工程余料、保持施工场地清洁。

严禁在机楼走廊、楼梯、管井和消防通道堆放工程材料、施工工具和其它杂物，保持消防通道畅通。

4、严禁在施工现场吸烟，严禁未办理动火证进行动火作业，经批准后动火现场必须做好防范措施。

严禁非特种作业（电工、焊工）人员从事特种作业，并必须做到持证上岗，带证备查。

5、施工中如需临时用电，必须经公司电力主管部门认可同意后，方可接电使用。

施工现场必须有安全责任人监督施工，做好施工人员的岗前安全教育，学习安全文明施工守则，确保施工安全。

6、凡因施工中管理不善造成的水、电、建筑物和消防设施等损坏，必须照价赔偿。

在施工期间，对违反有关施工管理规定，视情节轻重，处以100-1000元罚款，直至停工整顿。

工程进场审批意见

因工程项目在我公司施工需要，经相关部门审核批准，同意施工单位进入指定地点施工。

此证从200年月日起至200年月日止，使用有效期限为天。

此证要张贴现场，妥善保管，以便安全检查。

批准人：

200年月日

中国移动贵州公司

临时动火证

证件编号：

张贴现场施工备查

临时动火要求

动火前“八不”：

1.防火、灭火措施不落实不动火。

2.周围的易燃杂物未清除不动火。

3.附近难以移动的易燃结构未采取安全防范措施不动火。

4.凡盛装过油类等易燃液体的容器、管道不动火。

5.凡盛装过气体受热膨胀有爆炸危险的容器和管道不动火。

6.凡储存有易燃、易爆物品的车间、仓库和办公场所，未经排除易燃、易爆危险的不动火。

7.在高空进行焊接或切割作业时，下面的可燃物品未清理或未采取安全防护措施的不动火。

8.未有配备相应的灭火器材不动火。

动火中“四要”：

1.动火前要指定现场安全负责人。

2.现场安全负责人和动火人员必须经常注意动火情况，发现不安全苗头时，要立即停止动火。

3.发生火灾、爆炸事故时，要及时扑救。

4.动火人员要严格执行安全操作规程。

动火后“一清”：

动火人员在现场动火后，应彻底清理现场火种后，才能离开现场。

临时动火审批意见