农业厅农村小康建设工作队工作计划.docx
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农业厅农村小康建设工作队工作计划
农业厅农村小康建设工作队工作计划
省农业厅驻宣恩县珠山镇封口坝村小康建设工作,今年已经进入第三年。
根据封口坝村小康建设工作三年规划,经与村民群众广泛座谈和县委县政府认真商量,结合驻点村的实际情况,制定本工作计划。
一、 指导思想
以邓小平理论和党的“十六大”精神为指导,以农村稳定、
农民增收、农业增效为中心,科学规划,真抓实干,认真抓好驻点村基础设施建设和农业结构调整优化,努力改善农民生产生活条件,稳定增加农民收入,全面实现驻点村小康建设总体规划目标。
二、工作目标
大力开展农业产业结构调整,在稳定粮食生产的基础上,重点扶持畜牧业和多种经济作物的发展。
狠抓新品种、新技术的示范与推广,培植新的经济增长点,增强农业产业的“造血”机能,促进驻点村农业产业可持续发展。
加强基础设施建设和生态家园建设,推进文明示范村工作进程,基本解决村民行路难、吃水难等实际问题。
确保本年度人均纯收入增加300元以上,实现农民人均年收入2500元的小康建设目标。
三、工作措施
为完成好今年小康建设工作任务,工作队要认真做好以下四个方面的工作:
争取“一个支持”、突出“两个重点”、抓好“三个示范”、落实“四项措施”。
(一)主动配合当地党委、政府工作,积极联系县直相关部门,努力争取县委、政府对小康工作的支持
工作队要积极向县委、县政府的主要领导及县直有关部门宣传省委、省政府关于农村小康建设工作的有关文件精神,统一思想,形成共识,充分认识省委、省政府对“三农”工作的重视、支持和关心,明确小康建设工作的重大意义。
努力争取县委、县政府对珠山镇封口坝村小康建设工作的支持,把小康建设工作与“县文明示范村”建设有机统一起来,省县镇形成合力,共同推进驻点村的小康建设。
(二)突出“两个重点”:
把围绕农民增收、调整优化种养结构,确保当年受益作为工作重点;把培植新的稳定的经济增长点作为工作重点,促进农业和农村经济可持续发展。
1、扩大牲猪饲养规模。
从省里引进原种“大约克”公猪一头和二十头良种母猪,改变牲猪品种单一、退化的不良状况。
狠抓配方饲料入户、大力推进熟喂改生喂和防疫技术到位。
通过良种、良料、良法配套,缩短牲猪饲养周期,提高肉猪品质。
力争年内饲料入户率达80%,牲猪出栏率提高30%。
确保户平增加出栏商品肉猪一头,全年出栏牲猪2500头左右。
2、扩大蔬菜种植面积。
该村距县城仅10公里,且交通便利,海拔高度较高,秋冬季有大量空闲地,非常适宜多种蔬菜种植。
计划发展秋冬商品蔬菜1000亩,延秋蔬菜300亩,推广新优蔬菜良种,提高单位面积的经济效益。
3、大力发展优质粮油生产
为加大优质稻的推广力度,XX年全村计划推广以金优58、金优117、金优207等组合为主的优质稻1200亩;
普及旱育抛秧技术,抓好水稻免耕栽培技术示范,降低劳动强度,节约劳动成本,缓解农村劳力、畜力紧张的矛盾,计划推广旱育抛秧面积1200亩,示范推广免耕抛秧技术200亩;
推广优质高产马铃薯新品种。
该村目前的主栽品种混杂、退化严重,计划推广优质高产品种鄂马铃薯3号500亩,占其种植面积的80%以上;
加速双低优质油菜推广。
今年重点推广华杂5号等优质油菜品种,确保全村双低油菜种植面积达250亩。
4、大力发展果茶生产。
全村现有高产经济林面积1070亩,其中茶园320亩,柑桔、白柚300亩,但由于疏于管理,导致产量小、品质差、效益低。
今年计划一方面推广适用技术和优良品种,全面完成果园、茶园的改造任务,提高果茶生产的综合效益;另一方面结合退耕还林工程,积极发展优质果茶生产,计划新建果茶生产基地600亩,其中宣恩白柚300亩,优质茶200亩,黄金梨100亩,以培植农民增收的新途径。
5、加快农业劳动力转移,促进打工经济发展。
打工经济作为全村农民增收的一条重要渠道,也是农民增加非农收入最直接和最有效的手段之一。
要积极引导、鼓励和组织农民外出打工,重点是抓好农民工的职业技能培训,切实提高农民工的就业能力。
计划配合有关单位,抓好400人左右的农民工的技能培训和指导就业工作,促进农民务工增收。
(三)抓好“三项示范”
1、抓好小康工作队蔬菜示范样板。
为适应市场经济发展需求,充分调动广大农民的蔬菜种植积极性,小康工作队全体成员与县农业局科技人员,承包土地,自筹资金,在村中心与209国道交界地白果槽,联合创办蔬菜种植样板100亩,其中魔芋10亩,高山辣椒20亩,白玉春萝卜20亩,高山南瓜50亩,“做给农民看、自己带头干”,以点带面,辐射农户。
2、抓好种草养羊示范样板。
种草养羊是该县农村产业结构调整的重点项目之一。
在去年试验示范的基础上,采取奖励与补贴结合的办法,重点培植20个种草养羊示范大户,规划户平养羊20只以上。
3、抓好土鸡圈养示范样板。
该村家禽数量很少,而村民房前屋后林地较多,适宜圈地围网养鸡,且符合市场需求,是一个效益明显、多平快的增收项目。
今年计划重点扶持10个养禽大户,户平养禽量在100只以上。
(四)落实“四项措施”
1、积极做好宣传发动工作,让中央精神和党的富民政策深入人心
党中央、国务院和省委、省政府对农民增收问题极为重视,工作队要配合党委政府抓好“六到户”工作:
中央、省委一号文件精神宣传到户,售粮优惠补贴卡发放到户,新的农业税负担卡到户,实用科技培训到户,生产种植指导计划到户,增收项目措施到户,调动农民发展生产的积极性,促进增产增收。
2、大力强化基础建设,为农民致富打下坚实的物质基础
筹措资金、组织人力物力,解决好10个村民小组279户共计1019人的人畜饮水困难问题。
新修9、11两个村民小组共计5公里左右的组级公路,对前两年已建的8公里组级公路增铺砂石料,进行修缮。
大力实施“一建三改”工程,计划新建沼气池200口,其中改栏、改厕、改厨100户。
强化精神文明阵地建设。
整修村办小学教职工宿舍;完成村委会办公楼和农民科技书屋160平米加层工程;继续对春蕾女童班的15名学生进行资助和帮扶,确保她们顺利毕业。
3、狠抓科技培训和技术服务,提高农民科学种养水平
扶贫先扶智,必须加大科技宣传和技术培训力度,切实提高农民的科技素质:
计划采取集中培训、现场指导、培植科技示范户等多种形式,技术培训农民XX人次;
继续办好跨世纪青年农民培训工程封口坝村中专班,充分发挥他们在农业结构调整和新技术新成
果推广方面的示范带头作用;
加强技术服务力度,在科学种养的关键时期,组织专家深入农户、深入田间地头现场传授技术,随时搞好技术指导,确保农民增收项目的顺利实施。
4、落实责任制管理。
各项工作确定有专人负责,在实施前制定详细、周密的工作计划,分时期、分阶段有条不紊地组织实施。
确保不打乱仗,保质保量完成任务,真正为农民把好事办好,实事办实。
xx年三月二十五日
农业局依法行政工作计划2篇
第一篇
今年我局农业依法行政工作总体思路是:
以科学发展观为指导,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,全面推进农业依法行政,努力提升依法护农水平。
20**年依法行政工作的重点和具体任务是:
一、不断完善行政管理体制
1、进一步转变管理职能和方式。
不断加强社会管理和公共服务职能,特别是强化农业支持保护、农民权益保护、植物防疫检疫、农产品质量安全管理、农资生产经营秩序监管等职能。
重视和运用经济、法律手段管理农业和农村经济事务,充分运用间接管理、动态管理和事后监管等手段对农业农村经济事务实施管理,为农业和农村经济发展创造良好的环境。
随着农业行政管理体制改革的深化,逐步实现农业产前、产中、产后一体化管理。
2、重大事项实行科学民主依法决策。
不断完善重大事项科学民主决策机制。
重大行政决策在深入调查研究、广泛听取意见和充分论证的基础上,经单位负责人集体讨论决定。
完善重大行政决策听取意见制度。
制定与群众切身利益密切相关的公共政策,运用县公众信息网、电视台等多种形式,向社会公开征求意见。
推行重大行政决策听证制度。
制定重大行政决策听证办法,规定应当听证事项的范围和听证程序。
法律、法规、规章规定应当听证以及涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项,都要进行听证。
建立重大行政决策的合法性审查制度。
涉及法律法规问题的重大行政决策,决策前需经法制股进行合法性审查。
建立重大行政决策实施情况评估制度。
做出的重大行政决策实施后,通过跟踪调查、评估等方式,及时发现并纠正决策存在的问题,减少决策失误造成的损失。
建立行政决策责任追究制度。
坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。
3、深化行政审批制度改革。
严格执行《行政许可法》,依法做好农业行政许可工作。
全面推进办事公开,依法公开农业行政许可的依据、条件、要求、过程和结果;规范行政许可办理行为,进一步创新行政审批方式,充分运用现代信息网络技术,积极推行网上受理、网上办理、网上审批和网上监督等方式,提高行政效能,促进行政权力公开透明运行。
建立和落实重大行政许可听证制度、重大行政许可决定备案制度、行政许可决定公示制度、行政许可案件统计和案卷评查制度,不断规范行政许可行为。
减少审批环节。
4、积极推进信息公开。
健全信息公开制度,完善信息公开指南和目录。
对依法应当主动公开的信息,及时、准确、全面地向社会公开;对人民群众申请公开的信息,依法在规定时限内予以答复。
进一步推进农业重大建设项目、行政执法、行政许可等领域的信息公开。
5、完善农业应急管理机制。
健全各类农业突发公共事件应急预案,有序推进应急管理处置基础设施建设,进一步完善农业应急管理制度和程序。
6、依法化解涉农矛盾纠纷。
完善行政复议、调解等工作制度,健全多元化的防范和化解涉农矛盾纠纷的工作机制。
建立农业行政复议工作规则,切实落实行政复议法定职责,注重运用书面审查、实地调查、听证、和解、调解等方式,充分听取各方意见,及时解决纠纷,提高行政复议办理质量。
健全农业生产事故调处机制。
7、加强规范性文件管理。
制定规范性文件要严格遵守规定权限和程序,符合法律、法规、规章和国家的方针政策,未经合法性审查、未经集体讨论决定的,不得发布施行。
对涉及公民、法人或者其他组织合法权益的规范性文件,通过政府网站、新闻媒体等向社会公布;未经公布的规范性文件,不得作为行政管理的依据。
发布规范性文件后,应当自发布之日起15日内报县法制办备案。
在规范性文件发布一定时间后,应当对实施情况进行评估检查。
二、完善行政执法体制
1、加大执法监管力度。
认真贯彻落实农业部和省厅关于加强农业执法工作的意见,全面实行农业综合执法,建立以农业综合执法为主干、与法律法规授权机构执法相结合的农业执法体系,进一步完善农业执法体系。
推进执法规范化建设,大力改善执法装备条件。
强化农业检验检测能力建设,增强执法人员能力水平,加强执法经费保障,进一步提高农业执法能力。
延伸拓展农业执法领域,突出农业执法重点,抓住重要农事季节,采取上下联动、部门配合的方式,开展集中执法行动,严厉打击一批坑农害农的大案要案。
开展农业安全专项整治等活动。
2、规范行政处罚裁量权。
贯彻执行行政处罚自由裁量权适用暂行规定。
进一步推动农业系统自由裁量标准的修订和完善,增强标准的规范性与操作性。
做好新颁布农业法规规章的行政处罚自由裁量权细化工作。
开展规范农业行政处罚自由裁量权工作落实情况专项检查。
3、开展行政处罚和行政许可案卷评查。
坚持重大行政处罚案件备案审查制度,开展行政处罚和行政许可案卷评查,有指导意义的典型案例,重点做好行政处罚、行政许可典型案件的评析,加强行政许可办理行为的监督检查,及时纠正实施行政处罚、行政许可中的违法或不当行为。
4、做好农业执法证件管理。
严格执行执法资格培训考核制度,规范执法证件发放,做好执法证件审验、清理、换证,建立执法人员管理档案,切实加强执法证件管理工作。
三、深入开展农业普法工作
1、制定年度普法计划。
充分运用普法“宣传月”、送法律、送政策等方式,结合农事、农节、农情,多渠道多形式组织农业普法宣传活动。
2、做好干部职工学法工作。
以集中辅导与自学相结合,学法的重点是《行政强制法》的学习;完善农业系统领导干部、执法人员、法制人员法律知识学习培训长效机制。
通过干部学法活动,使农业部门工作人员的依法行政观念明显增强,从而提高干部职工的执法水平。
3、做好管理相对人的普法工作。
以各专业线为主抓好这项工作。
执法大队要结合“放心农资下乡进村”等活动,加强《农药管理条例》、《农产品质量安全法》等法律法规的宣传教育。
种子站要加强《种子法》等法律法规的宣传教育。
植保检疫站要加强《植物检疫条例》、《农作物病虫害防治条例》等法律法规的宣传教育。
土壤肥料管理站要加强《耕地质量管理办法》等法律法规的宣传教育。
4、做好农民学法维权工作。
组织开展农业法制宣传工作;结合科技下乡活动送法下乡进村入户。
5、加强农业法制工作情况的宣传与交流。
认真总结、挖掘农业执法普法等工作的经验及典型,充分利用各种媒体加强宣传交流,扩大农业法制工作宣传面,提高社会影响力。
四、保障措施
1、加强组织领导。
各股站的一把手为依法行政工作的第一责任人,要切实履行职责,加强对依法行政工作的领导。
高度重视自身法治意识的培养,大力提高依法决策、依法领导能力;认真组织、协调、监督本股站的依法行政工作;进一步加强与其他行政执法部门之间的沟通、协调;落实行政执法责任制及其他各项工作制度,全面提高依法行政水平。
2、加强法制和执法队伍建设。
根据农业依法行政的工作任务和要求,结合农业行政管理职能和方式的转变。
把政治强、业务精、作风正、爱岗敬业的同志充实到法制和执法队伍,切实增强农业法制执法队伍力量。
切实加强对行政执法人员的法律意识和职业道德教育,不断加强法制和业务知识学习,提高农业执法专业技能。
法制、执法人员要不断增强大局意识、责任意识,努力增强协调、处理复杂问题的能力,切实把农业依法行政工作推向深入。
第二篇
一、指导思想
农业执法检查工作要紧紧围绕建设现代化大农业发展战略,以科学发展观为统领,以推进农业依法行政为目标,以保障农业快速稳定发展为中心,以打击涉农违法行为为重点。
狠抓农业执法,严查大案要案,严厉惩治坑农害农行为,为粮食增产、农业增效、农民增收、农村社会和谐稳定提供有力保障。
二、工作目标
通过开展农业行政执法检查活动,全面贯彻落实农业执法责任制,促进各项农业法律法规的贯彻执行,强力推进农业综合执法体系规范化建设和依法行政的进程,严厉打击各种坑农害农违法行为,杜绝损害农民利益事件发生。
促进农资市场秩序得到根本好转,农业执法水平和办案质量显著提升,农产品质量安全和农民群众满意程度不断提高,农业执法和执法监督长效机制基本形成,促使农业法制工作登上新台阶。
三、检查的重点
(一)执法责任制落实情况。
按照《省农业行政执法责任制实施方案》要求,重点检查各股室是否制定了切实可行的农业执法责任制实施方案;是否建立了法制工作制度;农资监管、行政许可等各项执法、审批责任是否落实到人。
(二)农业执法工作情况。
组织开展春、夏、秋三次农业综合执法专项行动。
(1)春季行动从20**年2月25日开始,5月25日结束。
分三个阶段进行:
第一阶段,自查阶段。
2月25日-3月25日,积极组织,周密部署,采取检查、纠正和处理相结合的办法,认真开展经营门市的自查工作。
主要内容包括玉米种子、蔬菜种子、肥料、农药产品进货渠道是否合法,标签标示是否真实规范,农资台帐是否记录真实完整。
于3月25日做好自查情况书面报告。
第二阶段,抽查和督查阶段,3月26日-4月25日执法人员对重点地域重点农资市场进行抽查和督查。
种子:
全面排查种子生产经营单位,严厉查处生产经营假劣种子、无证生产经营、包装标签不规范等违法行为。
农药:
坚决查处生产经营违禁添加高毒农药等未登记成分、有效成分不足等假劣农药和无证生产、一证多用、套用或冒用证件等违法行为。
加强农药生产经营单位和认证农产品生产基地,严厉打击非法生产、经营和使用甲胺磷等高度农药的行为,从源头确保农产品质量安全。
肥料:
严查复混肥(料)、水溶肥料、微生物肥料等未经登记、一证多用、假冒伪造登记证、肥料产品标称具有农药功能等违法行为。
第三阶段,4月26日-5月25日总结阶段。
(1)对春季农业行政综合执法行动进行总结。
提出下步工作的意见和建议。
(2)夏季重点整治行动从5月26日开始,8月5日结束
农业行政综合执法行动主要对蔬菜种子、肥料、农药进行执法检查,重点整治农药、肥料。
(3)秋季农资全面打假行动自8月15日开始,至十二月底结束。
打假行动主要对肥料、农药市场进行执法检查,重点区域为乡村门市和与邻县接壤乡村。
(三)抓好农产品质量安全执法监管。
农产品质量安全,既是社会关注的热点,也是我们工作的重点。
将注重从源头上做工作,前移安全关口。
加大对生产环节的执法检查,坚持定期、不定期对农贸市场进行执法检查,主要是农产品开展自检情况的监管,及时发现问题。
进一步加大对涉及农产品质量安全案件的查处,打击违法,及时把住农产品生产安全的关口。
(四)抓好耕地质量管理
加强耕地质量建设,规范耕地质量建设项目的立项、施工、验收工作,落实地力综合培育肥改良措施;加强耕地质量监管,明确耕地质量管理责任和要求,建立健全土肥管理机构、耕地质量监测体系和预警预报系统,加强耕地地力和环境状况监测,建立发布制度,提高公众监督力度。
(五)进一步加强植物检疫工作
严把产地检疫和调运检疫关,对未按规定办理植物检疫手续擅自调运应检植物及植物产品的单位和个人将依照植物检疫相关规定,依法进行立案查处。
(五)法制宣传和培训工作情况。
检查各股室依法行政宣传工作情况以及各股室“六五普法”工作规划及开展情况。
(六)案卷评查活动情况。
抽查本年度农业执法案件卷宗。
四、工作要求
(一)强化执法责任制,积极推进依法行政
农业法制工作要以落实农业执法责任制为核心,把各项执法职责落实到人,要进一步加强和完善农业执法制度建设,对执法部门和执法人员定期考核评议,加强层级监督。
认真做好农业系统依法行政宣传工作和行政权力的清理工作,全面梳理行政处罚权、行政许可权、行政审批权等,规范权力运行制度建设,做到依法行政。
强化对行政执法人员的执法纪律和职业道德教育,完善行政执法程序,履行法制工作机构的审核和主管领导的审批程序。
特别要严格按照最高人民法院、公安部等联合印发的《关于开展对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件专项监督活动的工作方案》的通知要求,凡是伪劣农资案件达到追诉标准、涉嫌构成犯罪的,要及时移送公安机关,防止“以罚代刑”现象发生。
要认真开展案卷评查工作,及时发现并纠正行政违法和不规范行为,要把行政处罚案卷评查活动作为工作常态持续开展,切实履行事后监督职责。
(二)认真履行职责,加强农业执法
要严格依照法律法规的规定履行职责,既要重视生产服务,也要重视行政执法;既要重视事前审批,也要重视事后监管;既要重视检测检验,也要重视案件查处,确保法定职责得到全面履行和落实。
今年,我局农业执法工作的主要任务是抓好三个方面的执法:
一是开展农资打假,这是农业执法的中心工作,也是重点工作。
要按照农业部农资打假电视电话会议精神和省农资打假工作的整体部署,抓住春耕生产的关键季节,深入开展农资打假专项治理行动,严厉惩治坑农害农行为,确保农民利益不受损害和春耕生产顺利进行。
二是做好农产品质量安全方面的执法工作。
在加强对农产品批发市场和农产品销售企业监管,严把农产品市场准入关的同时,狠抓源头治理,加强产地的环境监管和农业生产过程中的农业投入品的使用监管,严查农产品的包装和标识,把好生产关,从源头上做好农场品质量安全工作。
三是配合做好植物新品种保护和农业转基因生物安全方面的执法工作。
按照《植物新品种保护条例》和《农业转基因生物安全管理条例》的有关规定,加强植物新品种保护和农业转基因生物安全监管工作,严厉打击植物新品种侵权和假冒授权品种以及农业转基因生物安全方面的违法行为,确保农业生产安全。
(三)加强信息沟通,做好农业执法统计上报工作
为及时掌握全县农业执法动态和农业综合执法队伍建设的进展情况,各股室要认真做好农业执法有关信息的报送工作。
要建立报送制度,专人负责,如实填报,真实、客观的反映实际情况,及时报送队伍建设、执法动态和法制工作情况。
按照农业部的要求,农业综合执法队伍建设情况要根据进展情况随时上报。
《农业执法案件统计表》每半年报一次,6月30日前报上半年的汇总表,11月1日前报全年的汇总表。
5万元以上大案要案要随时上报备案。
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