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转发分包安全管理制度
首建集二公司发[2006]112号
关于转发《北京首钢建设集团有限公司
分包安全管理制度》的通知
各单位:
现将《北京首钢建设集团有限公司分包安全管理制度》(首建集发[2006]137号)转发给你们,请认真贯彻执行。
附件:
北京首钢建设集团有限公司分包安全管理制度
二00六年五月二十六日
主题词:
安全管理制度通知
首建集团二分公司办公室2006年5月26日印发
共印35份
北京首钢建设集团有限公司
分包安全管理制度
第一条为了加强工程项目专业分包、劳务分包,以及采购、租赁安全防护用具的安全管理,根据《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》中的有关规定,制定本制度。
第二条本制度适用于北京首钢建设集团有限公司(以下简称“建设公司”)各所属单位。
第三条各单位在工程项目分包时,必须严格查验专业分包企业、劳务企业的安全生产条件:
(一)《企业法人营业执照》;
(二)《建筑业企业资质证书》;
(三)《安全生产许可证》;
(四)建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书;
(五)安全生产管理机构的设置或专职安全生产管理人员的配备;
(六)安全生产责任制及管理体系;
(七)安全生产规章制度;
(八)特种作业操作证及管理情况;
(九)各工种的安全生产操作规程;
(十)主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。
第四条材料、设备供方,需要进入现场施工时,必须满足第三条规定。
第五条各单位在采购、租赁安全防护用具时,必须严格查验供方安全生产条件:
(一)《全国工业产品生产许可证》;
(二)《特种劳动防护用品安全生产许可证》;
(三)《产品合格证》;
(四)产品检验报告。
第六条查验程序
“谁使用,谁负责”,逐级查验,分级管理,部门协作,建档登记,查验原件,复印件留存。
(一)合同签订部门在分包合同签订前应将工程项目分包情况(专业分包、劳务分包),安全防护用具采购、租赁情况,及时告知同级安全部门,安全部门应签署具体意见。
(二)各级安全部门按本规定第三条、第四条的要求严格查验安全生产条件。
(三)需建设公司审批的分包、安全防护用具,各单位将有关资料上报安全管理部审核。
第七条将分项工程分包给无《安全生产许可证》的施工企业,属违法分包。
对责任单位和主要负责人按《北京首钢建设集团有限公司安全生产奖惩制度》加倍处罚。
第八条在签订合同时,必须同时签订《安全生产管理协议》(见附件),作为合同附件同时生效、废止。
安全管理部门及项目部建立《工程项目分包单位统计表》(见附表)。
第九条发包单位(以下简称甲方)对承包单位(以下简称乙方)施工过程进行监督检查管理,有权对乙方违反安全管理制度及规定的行为和现象予以纠正和制止,并有权给予经济处罚。
乙方应服从甲方的监督、检查、管理。
第十条乙方在施工作业中发生人身伤亡事故,及时通知甲方安全管理部门,并在事故调查、分析、处理过程中给予配合。
第十一条严禁私招乱雇和零散用工。
确需使用外部劳务用工时必须按北京首钢建设集团有限公司有关规定办理审批手续。
第十二条外部劳务用工必须坚持“谁用工、谁负责、谁管理”的原则。
第十三条劳务分包合同签订部门,应将劳务队伍人员花名册提供给项目部,当劳务人员发生变化时,及时会知项目部。
第十四条外部劳务用工入场后必须按规定对其进行入场安全教育,考试合格后方可上岗作业,并建立安全教育台帐。
第十五条分包单位施工人员50人以下的,应当设置1名专职安全生产管理人员;50-200人的,应设2名专职安全生产管理人员;200人以上的,应根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增配,并不少于单位总人数的5‰。
第十六条劳务分包单位必须严格执行班组建制,班组建制不少于6人,不超过25人,单一工种少于6人的要成立综合班组。
班组必须设一名兼职安全员,协助班组长全面开展班组的安全管理工作。
班组活动(日志)记录齐全,字迹清楚。
第十七条劳务分包队伍中从事特种作业的人员,必须取得特种作业操作证(有效证件),并将特种作业操作证的复印件报甲方,甲方建立特种作业人员管理台帐。
第十八条甲方根据乙方的工程量,按照《北京首钢建设集团有限公司安全生产风险抵押金管理制度》(试行)核算安全生产风险抵押金上缴金额,并在签订安全生产协议的同时收取抵押金。
第十九条建设公司其他专业下发的关于劳务用工安全管理规定,如与本制度相矛盾时,以本制度为准。
当与上级颁发的制度规定相矛盾,或有本制度未涉及的内容时,以上级颁发的制度规定为准。
第二十条本制度由安全管理部负责解释。
第二十一条本制度自颁发之日起执行。
原《北京首钢建设集团有限公司外包外委工程(项目)和外部劳务用工安全管理规定》(首建集发[2005]114号)、《北京首钢建设集团有限公司工程分包、机械设备租赁单位严格安全生产条件的规定》(首建集发[2005]58号)同时废止。
附件:
1、安全生产管理协议(专业分包)
2、安全生产管理协议(劳务分包)
3、工程项目分包单位统计表
协议编号:
安全生产管理协议
(专业分包)
发包方:
承包方:
分包工程名称:
施工地址:
年月日
专业分包工程安全生产管理协议
一、发包方(以下简称甲方):
二、承包方(以下简称乙方):
三、甲方安全负责人:
乙方安全负责人:
联系电话:
联系电话(手机):
四、分包工程名称:
五、工程简要及施工地点:
六、开工日期:
结束日期:
工程完工及尾工处理完
七、协议内容:
为加强施工现场安全管理,保护从业人员的人身安全、健康和企业财产,保障施工的顺利进行,落实安全生产职责,明确双方的责任和权利,经双方协商一致,同意签订本协议书。
(一)甲方
1、对施工现场的安全生产管理全面负责。
2、提供关于安全生产的总体部署和要求。
3、履行安全生产的管理职责,对乙方的安全生产和职业病防治工作进行监督、检查。
5、根据分包工程量,按照《北京首钢建设集团有限公司安全生产风险抵押金管理制度》(试行)核算安全生产风险抵押金金额。
6、审查乙方安全资质(安全生产许可证)和入场安全教育情况。
7、有权纠正乙方人员的违章、违规、违纪行为,并给予经济处罚(依据本公司的安全生产奖罚制度),对不服管理的有权令其停止作业。
8、针对检查中发现的安全生产隐患,有权对乙方采取限期整改、经济处罚、停工整顿的处置措施。
由此所造成的后果和一切经济损失由乙方承担。
9、分包项目发生伤亡事故,经调查分析,事故确系乙方违章施工所致,由此所造成的后果和一切经济损失由乙方承担,并给予经济处罚。
(二)乙方
1、具备安全生产条件(取得安全生产许可证),承包的工程项目符合资质等级要求。
2、建立健全安全管理机构或设专职安全管理人员。
将安全管理人员名册报甲方。
3、安全防护措施费用的投入,必须满足规定要求。
4、根据甲方核准的安全生产风险抵押金,足额上缴。
5、依据甲方施工组织设计,编制分包项目的施工组织作业设计或施工方案和安全技术措施(报甲方备案),并做好施工中的安全技术交底(履行签字手续)。
6、学习、掌握,并严格执行有关安全生产和职业病防治的法律、法规、规范,岗位操作规程。
同时要了解甲方的各项规章制度和管理方式。
7、对全体职工进行安全生产教育培训,积极开展安全宣传活动。
8、自负其责地抓好分包项目的安全生产管理,承包范围内的安全防护设施达到标准规范,警示标志齐全、正确。
服从甲方及甲方上级主管部门的安全生产管理,接受监督、检查。
9、严禁无证或使用无效证件的人员从事特种作业,并为施工人员配备合格的劳动保护用品。
10、施工现场因特殊原因需要进行交叉作业时,必须采取可靠的安全防护措施。
11、严禁随意拆除、挪移警示标志。
严禁随意拆改安全防护设施,因影响施工需要拆除或挪动时,必须经项目部审批,施工完成后必须及时恢复。
12、承担由于自身安全措施不落实、违章指挥、违章操作及不服从甲方管理造成事故的全部责任。
13、因自带的施工机械设备、电器设备设施、机具造成的事故,承担全部责任。
14、施工人员进入特殊区域(生产车间、煤气区、变电所(室)、铁路、交通干线等)施工、穿行等,必须遵守该区域的有关规定,并注意警示标志。
15、施工人员未经许可不得进入重点及要害部位,严防发生意外生产安全事故。
16、发生伤亡事故,应按有关规定和程序立即上报其上级主管部门,并通知甲方,积极配合上级主管部门进行事故调查,伪造事故现场,故意拖延,隐瞒不报,使事故难以查清。
承担全部责任和一切费用。
17、发生人员伤亡时,不管事故责任在何方,必须做好事故的善后处理工作。
18、有权拒绝甲方以及其他有关方的违章指挥。
八、补充内容
本协议未尽事宜可经双方协商后列入其他事项,其他事项与正文具有同等效力。
在本协议之外约定的事项,内容与本协议相抵触者无效。
其他事项:
九、争议
当双方发生争议时,可通过双方上级主管部门协商调解,若达不成一致意见,可向政府有关部门申请仲裁。
十、协议的生效与终止
1、本协议经双方安全负责人签字盖章后生效。
2、本协议在完成分包工作内容、尾工处理完成后,即宣告终止。
十一、本协议一式两份,双方各执一份,具有同等效力。
甲方:
(盖章)乙方:
(盖章)
负责人:
(签字)负责人:
(签字)
年月日年月日
协议编号:
安全生产管理协议
(劳务分包)
发包方:
承包方:
分包工程名称:
施工地址:
年月日
劳务分包工程安全管理协议
一、发包方(以下简称甲方):
二、承包方(以下简称乙方):
三、甲方安全负责人:
乙方安全负责人:
联系电话:
联系电话(手机):
四、分包工程名称:
五、工程简要及施工地点:
六、开工日期:
结束日期:
全部完成施工任务
七、协议内容:
为加强施工现场安全管理,保护从业人员的人身安全、健康和企业财产,保障施工的顺利进行,落实安全生产职责,明确双方的责任和权利,经双方协商一致,同意签订本协议。
(一)通则
1、施工前必须签订《安全生产管理协议》,并严格执行协议中所规定的条款。
2、施工人员必须经安全教育培训考试合格后上岗作业。
进入现场必须正确穿戴劳动保护用品,严格执行本岗位安全操作规程及公司有关的安全生产管理规定。
3、因安全生产管理职责不落实、安全防护措施不当或违反协议条款,造成的生产安全事故,由肇事单位承担事故责任和全部费用。
(二)具体条款
甲方
1、对施工现场的安全生产实施统一管理。
2、及时向乙方传达上级及本公司的有关安全管理规定、通知,积极组织开展安全宣传活动。
3、对乙方人员进行入场前的安全教育培训,告知岗位的操作规程和违章作业的危害,考试合格,上岗作业。
4、组织安全技术交底,并严格履行签字手续,对措施的执行情况进行监督检查,并督促、检查隐患的整改落实。
5、对乙方特种作业人员的持证操作情况进行检查,将证件复印件备案。
6、根据分包工程量,按照《北京首钢建设集团有限公司安全生产风险抵押金管理制度》(试行)核算安全生产风险抵押金金额。
7、施工过程中,因乙方人员违反有关安全生产的法律、法规、规章制度和操作规程,不履行安全生产协议等行为,甲方有权停止施工,并对其进行处罚(依据本公司的安全生产奖罚制度),给本公司造成不良影响加倍处罚。
乙方
1、具备安全生产条件(取得安全生产许可证),承包的工程项目符合资质等级要求。
2、参加工伤保险,为施工人员缴纳工伤保险费。
未参加工伤保险而受到人身伤害的施工人员,乙方承担工伤保险责任。
3、根据国家和行业管理规定,对从业人员进行三级安全教育。
4、设专职安全管理人员(50人以下设1名专职安全管理人员、50人—200人设2名专职安全管理人员),进行日常的安全检查、安全教育,并做好检查和教育记录。
5、根据甲方核准的安全生产风险抵押金,足额上缴。
6、严格执行职业病防治的各项规章制度。
为从事有职业危害岗位的作业人员提供合格的防护用品,定期组织从事有职业病危害岗位作业人员进行职业健康体检。
7、负责承包范围内的施工现场安全生产管理工作,认真落实职责,严格执行安全技术措施,安全技术交底。
危险部位按规定悬挂警示标志。
8、承包范围内的安全设施必须达到规范标准(北京市建筑施工现场安全防护标准,外埠施工严格执行地方安全防护标准),按规定为施工人员配备合格的劳动保护用品。
承担因安全防护存在缺陷和违章作业造成事故的责任和事故的一切费用。
9、施工现场因特殊原因需要进行交叉作业时,必须采取安全防护措施。
10、严禁随意拆除、挪移警示标志。
严禁随意拆改安全防护设施,因影响施工需要拆除或挪动时,必须经项目部审批,施工完成后必须及时恢复。
11、严格执行特种作业管理规定。
特种作业严禁无证操作或使用无效证件。
12、严禁使用不合格的施工机械设备和电器设备、设施,在使用前进行检查。
安全防护、保护装置必须齐全,确认安全、有效后方可使用。
13、施工人员进入特殊区域(生产车间、煤气区、变电所(室)、铁路、交通干线等)施工、穿行等,必须遵守该区域的有关规定,并注意警示标志。
14、施工人员未经许可不得进入重点及要害部位,严防发生意外生产安全事故。
15、施工人员必须接受甲方安全部门及甲方上级专业人员的检查。
16、积极参加甲方组织的事故应急救援预案的演练,积极参与安全宣传活动。
17、发生生产安全事故后,应及时、如实地上报。
伪造事故现场,故意拖延,隐瞒不报,使事故难以查清。
事故单位承担全部责任。
18、施工人员有权拒绝甲方以及其他有关方的违章指挥和强令冒险作业,施工中发生危及人身安全的情况时,有权立即停止作业及时撤离。
八、补充内容
本协议未尽事宜可经双方协商后列入其他事项,其他事项与正文具有同等效力。
在本协议之外约定的事项,内容与本协议相抵触者无效。
其他事项:
九、争议
当双方发生争议时,可通过双方上级主管部门协商调解,若达不成一致意见,可向政府有关部门申请仲裁。
十、协议的生效与终止
1、本协议经双方安全负责人签字盖章后生效。
2、本协议在完成分包工作内容、所有施工人员撤离施工现场后,即宣告终止。
十一、本协议书一式两份,双方各执一份,具有同等效力。
甲方:
(盖章)乙方:
(盖章)
负责人:
(签字)负责人:
(签字)
年月日年月日
工程项目分包单位统计表
序
号
分包单位名称
分包
性质
分包工程项目
名称
负责人
安全员
电话
协议签订
日期
施工
人数
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