18 安全工作应急预案.docx
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18安全工作应急预案
霍林郭勒市教育系统学校安全工作总体应急预案
为进一步落实“一岗双责”制,促进学校各项工作顺利开展,防范安全事故发生,切实有效降低和控制安全事故的危害,依照上级有关要求及有关法律规定,从我市教育系统实际出发,特制定本预案。
一、安全事故应急组织机构
(一)应急组织机构
总指挥:
刘汉发教体局局长
副总指挥:
好斯 教育系统党委书记
吴国民教体局纪检书记
杨青副局长
牛玉生副局长
孟根 副局长
成员:
各股室主要负责人及各校长、幼儿园长
(二)应急队伍
1、抢险救灾组
组长:
办公室主任
成员股室:
办公室、监察室、基教股、体卫艺、电教股、招生办
2、后勤保障组
组长:
计财股长
成员股室:
督导室、计财股、人事股 成教股 幼教股
二、安全事故应急预案
(一)食品安全和疫情预防控制预案
为了有效预防和应对学校师生群体性食物中毒或疫情爆发,切实保障广大师生员工的身体健康和生命安全,及时、有序、高效地作出相应处理,以最大努力减少损失和缩小负面影响,维护学校秩序,特制定本预案。
1、实施对象和目标
(1)在校学生、教职员工。
(2)在食品卫生安全事故和疫情发生之前,针对食品卫生和卫生防疫的各个环节,制定食品卫生安全和卫生防疫(以下简称“食卫”)的预防策略、措施,预防安全事故和疫情的发生。
(3)一旦发生食品卫生安全事故和疫情,要做到对安全事故和疫情的紧急响应,对可能的食品中毒者和感染者要做到早发现、早报告、早治疗。
并对安全事故和疫情作出快速、科学的应对。
2、组织管理
(1)各校成立由校长为一把手负总责的食品卫生安全和卫生防疫安全工作领导小组(以下简称“食卫小组”),负责规划、指导、协调、监督、检查学校食品卫生安全和卫生防疫工作。
(2)“食卫小组”成员及职责分工:
组长:
学校校长。
副组长:
由副校长或教务主任、政教主任担任。
组长、副组长负责规划、指导、协调本校“食卫”工作,发生突发事故后启动应急预案。
组员1(学校分管领导):
负责督查本校“食卫”工作各项制度的具体落实。
组员2(学校安监员):
负责构建本校“食卫”工作各项制度,具体指导组员开展工作并检查落实。
组员3(后勤负责人):
负责对食堂、小卖部每天采购的食品和食堂餐具的消毒检查和验收,负责协助食堂对从业人员进行晨检,负责学校医务室工作、卫生安全工作和卫生防疫工作;负责学校食堂、小卖部的环境卫生、个人卫生,负责对食品存放、食品加工、食品销售进行检查;负责食堂每餐的留样和试尝,食堂满意度的调查、食堂消防设施的安全检查。
组员4(食堂小卖部负责人):
是学校食品安全工作直接责任人,具体负责食品采购、食品加工、食品销售、食品卫生的安全监督和检查工作,负责对所有从业人员严格按《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》进行规范操作。
组员5(各班主任):
负责向学生进行“食卫”知识的宣传和培训,教育学生不要到无证摊点就餐,教育学生养成良好的卫生习惯和饮食习惯。
各校根据实际情况安排相关人员兼任相关职责。
(3)日常工作由组员负责,发生重大突发事件时由学校“食卫”小组组长统一指挥。
3、经常性预防与控制措施
(1)宣传教育
通过学校开设的健康课开展健康教育,通过板报、网络、班会等多种形式的预防传染病和食源性疾病(含食物中毒和肠道传染病)的知识宣传,增强广大师生员工公共卫生意识和自我保护能力,改变随地吐痰、乱扔垃圾等陋习,培养良好的卫生习惯,利用家长会等形式,向家长讲解预防食源性疾病知识和学校的工作要求,以取得家长的配合和支持。
(2)预防措施
①制度建设
A、责任制度:
“食卫小组”组长、副组长为学校“食卫”工作的第一责任人,其它组员为具体责任人:
B、食品卫生安全事故和疑似疫情报告制度:
学校医务室、班主任、教职员工、食堂从业人员等发现食品安全事故和疑似传染病人后立即向组长或副组长报告,组长向卫生局、教体局进行报告。
C、责任追究制度:
对“食卫”各项制度落实和检查不到位的;对食品卫生事故和疑似疫情有迟报、谎报、瞒漏报或处置不当的,要追究当事人的责任。
D、值班制度:
实行24小时值班制度。
E、门卫登记制度:
严禁闲杂人员进入学校。
F、晨检晨报制度:
食堂从业人员在学校领导或校医的协助下进行晨检,各班主任每天早晨对学生的健康情况进行观察询问,发现疑似病人立即送往学校医务室,病情严重者应及时通知其监护人。
G、住校生管理制度:
学生宿舍管理员要随时对住校生的健康情况进行观察和询问,发现疑似病人立即向当天学校值班领导汇报。
H、缺课缺勤登记制度:
各班主任和任课教师每天对班级缺课、缺勤的学生进行登记,并核实缺勤原因,发现疑似病人立即向医务室报告。
I、就诊登记制度:
学校对全校师生实行就诊登记制度,发现疑似食品中毒或疑似传染病病人立即向组长或副组长汇报。
J、校园清洁制度,学校每天对校园进行彻底扫除,清除卫生死角,对食堂、学生寝室、教室等人群比较集中的地方进行定期消毒。
教室、学生寝室保持室内通风。
K、食堂、小卖部的检查制度:
学校“食卫小组”组员每天对食堂、小卖部进货、加工、销售、卫生等进行检查并记录,发现问题立即进行整改。
L、食堂每餐实行试尝和留样制度。
②预防措施:
A、严格校园管理,坚持来访登记等制度,疫情期间严格控制外来人员到学校,也不组织师生外出学习参观,不安排大型的集体活动。
B、加强对食堂水源的管理。
C、无关人员不能进入食堂、小卖部等场所,食堂内部建立保卫制度、安全自查制度和消毒制度。
D、加强食品卫生安全宣传和食品从业人员的管理,加强对食品从业人员的培训,食品从业人员体检合格后方能上岗。
E、食品从业人员工作期间佩戴有效健康证。
销售食品时戴帽、戴手套、戴口罩。
F、加强学校食堂的管理,食堂严格按照《食品卫生法》进行规范操作。
学校与卫生部门的联系,加强对学校周边饮食餐馆的卫生监督。
G、学校派专人负责对“食卫”工作进行检查。
H、教育学生留意自己及身边的同学的身体情况,如有不适立即报告老师。
I、教育师生加强个人卫生,勤洗手,保持生活环境、工作环境的空气流通,多参加体育锻炼,增强自己的免疫能力。
J、若当地有疫情发生,教育学生尽量不到人群比较集中的地方活动,尽量不接触外来人员。
K、学校人群比较集中的地方如教室、阅览室、会议室、食堂、寝室等地方要保洁和保持室内空气流通,窗户必经常打开并定期消毒。
L、若在校内发现疑似食品中毒或疑似传染病人,学校校医立即陪同病人到医院进行诊治。
若是疑似传染病,病人和陪同人员都必须带上口罩,以防传染。
M、学校有关疑似食品中毒或疑似疫情的信息,除按正常渠道上报外,任何人不得擅自向学生、教师、家长和新闻媒体发布,注意正面宣传,防止师生恐慌,以维护学校和社会秩序的稳定。
4、疑似食品中毒或疑似疫情应急预案
学校一旦发生疑似食物中毒或疑似传染病人时,应急处理预案如下:
(1)应急指挥小组
组长:
由学校校长兼任
组员:
由学校“食卫小组”成员组成,
主要职责有:
①迅速到达现场,了解和掌握事故情况,控制局面,阻止事态发展,并研究事故处理的具体策略。
②组长立即向市卫生部门和教体局报告学生疫情状况或食品中毒的情况。
如:
中毒发生时间、主要症状、学生人数等,如果怀疑与投毒有关,还应向市公安部门报告。
③组织力量并全程指挥其他各职能小组投入工作。
④密切配合医疗、防疫、公安等机构对事故的处理工作,认真执行上级各有关部门指示。
⑤负责事故的调查、分析和处理,查找原因和责任。
⑥严格控制消息发布渠道,注意工作方式,避免师生、家长不必要的恐慌。
安抚好中毒学生,稳定学生情绪,作好与学生家长沟通,维护学校正常的教育教学秩序。
(2)医疗救援小组
组长:
由学校副校长或安监员担任
组员:
由学校“食卫小组”成员组成。
主要职责有:
①立即组织护送疑似中毒或疑似疫情病人去医院救治,病人发生呕吐时,切忌止吐,呕吐有利于毒物排出;
②配合医院的救治工作,追踪了解病人动态,随时与校长保持联系;
③接应赶到医院的家长,并说明基本情况,做好安抚工作,防止出现情绪过激情况。
(3)维护稳定小组
组长:
由学校校长兼任
成员:
学校教务处、政教处及有关年级组长、班主任。
主要职责有:
①保护好现场,保管好供应给学生的食品,维护原有的生产状况。
对引起中毒的可疑食品、原料及留样食品立即封存,放入冷藏箱(柜)交调查人员。
禁止继续食用和擅自销毁。
追回已售出的中毒食品或疑似中毒食品。
对制作、盛放可疑食品的工具、容器以及可能的中毒现场予以控制。
维护秩序,劝离无关人员,防止发生混乱局面。
②排查其他发病人员,组织力量送医院;
③接待家长,做好家长的安抚工作及思想工作;
④由班主任管好各自的学生,不围观,不拥挤,防止学生慌乱、散失,维护学校秩序。
⑤尽早向知情者、见证人调查事故起因,掌握好事故的第一手资料。
(4)后勤保障小组
组长:
学校后勤负责人
成员:
相关年级任课教师。
主要职责有:
①尽力做好医疗救治、现场控制等工作的联络和后勤支援工作;
②做好上级来人和家长的接待工作,为上级现场办公做好后勤服务工作;
③在卫生部门的专业人员到达后,配合专业人员收集可疑食品和中毒学生的呕吐物、排泄物、洗胃液等。
对潲桶内的食物暂时封存,待现场调查结束后,按照卫生专业人员要求进行现场消毒清洁处理。
(5)信息资料小组
组长:
由学校教务主任兼任
成员:
总务处干事及相关班主任等
主要负责发现疑似食物中毒或疑似传染病人全过程的各种信息资料采集,撰写书面报告,整理取证材料,作好相关数据的分类统计、分析工作,及时提供各种资料。
5、责任追究制度
(1)建立由校长为一把手负总责各级岗位责任制。
(2)贯彻“谁主管,谁负责”的“一岗双责”责任制度。
(3)食堂、小卖部负责人作为学校食品安全直接责任人,必须时刻把食品卫生安全放在首位,严格把好食品卫生关,对以下几种情况造成食品安全事故的,应负全部责任。
①采购变质、劣质食品以及不符合卫生标准的食品造成食品安全事故;
②采购无卫生许可证、经营许可证、动物检疫合格证等商家的食品造成食品安全事故;
③食品加工不符合标准造成食品安全事故;
④食堂内部安全防范不到位造成投毒事故引发的食品安全事故。
(4)对组员因玩忽职守,疏于管理,未及时、定期开展检查或检查不力、不规范填写记录的,根据情节轻重、后果的危害性等具体情况,给予批评、处分、调离岗位等处理,情节和后果特别严重的,将责任者移交有关部门处理。
(5)一旦发生食物中毒,要及时启动应急预案,按应急预案处置。
处置过程中,因处置不当的各级行为人、责任人事后根据情节和后果追究相应责任。
(二)各类流行性传染疾病应急处理预案
为了预防各类流行性传染疾病,学校要成立“防治”领导小组,负责抓好本校的防治工作。
要求如下:
1、加强教室、办公室的通风换气,保持室内空气清新。
2、认真做好学校环境卫生。
对教室、办公室空气及地面进行喷洒消毒。
3、建立晨检制度。
每天进行晨检,及时掌握学生健康状况,了解学生、教职工有无发热咳嗽等症状,并及时送医院检查治疗。
4、学生经常接触的物品和器械(如课桌、电脑键盘等),要定期消毒。
5、校医工作时带口罩,勤洗手。
6、对缺勤的学生、教职工进行跟踪调查,如果医院诊断为疑似或确诊流行性传染病的,要及时报告教体局。
7、师生照顾生病的教职工应戴口罩,预防传染。
如有感到不适要及时送医院诊治。
8、对传染病员等接触者,学校应要求该接触者留家观察治疗。
学校在卫生防疫机构指导下,对指定范围进行清洗和消毒。
9、学校洗手间要准备皂液,并张贴指示。
10、中午不能回家吃饭的学生,要求学生在学校食堂就餐。
11、晚检制度:
经常对学生公寓进行检查,并将检查制度情况进行汇总报告学校当天值班领导。
(三)消防安全管理及火灾处置预案
根据《消防法》之规定,单位法人代表是本单位消防工作的第一负责人,要在单位法人代表的领导下做好消防工作,以确保学校的一方平安。
1、建立完善的组织领导机构。
学校校长为消防安全第一责任人,主管安全的副校长或政教(教务)主任要把消防工作具体落实到人头,并定期和不定期检查消防工作的落实情况。
2、制订规章制度。
根据学校的具体情况,制定消防规章制度,经常检查落实情况。
3、充分利用各种形式进行宣传教育。
要居安思危。
充分利用国旗下讲话、班会、板报等形式对师生进行消防安全教育,做到警钟长鸣,使消防工作深入人心。
4、积极组织消防演练。
请消防大队作消防知识讲座,从理论上掌握各种消防器材的使用,学会火灾发生时逃生、救人、报警的方法。
组织师生进行消防演练,把火灾消灭在初期阶段。
责任落实到人:
节假日实行干部带班的24小时值班制,平时和节假日都由值班人员实行24小时值班制。
最后离开办公室、教室的教职工要对室内进行消防检查,确实无消防隐患方能下班离开。
5、以防为主,消除火灾隐患。
学生不得把易燃、易爆、有毒、火柴、打火机等危险品带进学校,更不得带进学生公寓。
对学生公寓要每天进行消防检查,对危险品要立即收缴。
住校学生不得在公寓内违章用电,不得使用蜡烛、火柴等明火物品和易燃易爆品。
6、根据《消防法》之规定,消防设施和消防器材为消防专用,任何个人和单位都不得把消防器材和设施用做其他用途。
7、定期检查消防器材和设施,若有损坏要及时修复,对使用过的灭火器要及时充实。
8、如果发生火灾,全校师生要处乱不惊,现场教职工首先打开消防通道,疏散学生,让学生安全离开,然后使用灭火器等消防器材奋力灭火,争取将大火扑灭;现场领导立即拨打火警电话119,并通知学校值班行政领导和校长赶赴现场进行抢救。
9、具体操作办法:
(1)处置火灾事故的组织
学校值班人员、各年级组教师及消防安全负责人。
(2)报警程序
①迅速组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。
②根据火势如需报警立即就近用电话或手机报告消防中心(火警电话119),同时组织人员疏散。
报警注意讲明学校的具体地点、火灾发生时间、当前火势,待对方放下电话后再挂机。
③派出人员到学校的路口等待引导消防车辆。
④迅速判断火势及火灾种类,组织教职员工在可能的情况下进行灭火工作,并再次与119联系。
⑤向学校安全工作领导小组报告。
⑥向教体局领导报告。
(3)组织实施
①参加人员:
在消防车到来之前,值班干部迅速赶到现场,以本校安全消防组成员为主,全体教师均有义务参加扑救。
同时组织人员有秩序地疏散,学生要先撤,教师、干部最后撤。
若有人员伤亡,同时拔打120急救电话,注意说明学校具体地点,伤亡情况。
②消防车到来之后,校内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。
③使用器具:
灭火器、水桶、脸盆、铁锨、砂子、水浸的棉被等。
④全体干部要迅速组织人员逃生,原则是“先救人,后救物”。
⑤无关人员要远离火场和校区内的固定消防栓,以便于消防车辆驶入。
(4)扑救方法
①扑救固体物品火灾,如木制品、棉织品等,可使用各类灭火器具。
②扑救液体物品火灾、如汽油、柴油、食用油等,只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等,绝对不能用水扑救。
(5)注意事项
①火灾事故首要的一条是保护人员安全,扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。
②火灾第一发现人应查明原因,如是电源引起,应立即切断电源。
③火灾后应掌握的原则是边救火,边报警。
④保护现场,协助有关部门调查火灾原因。
⑤一般不组织学生参加灭火。
⑥及时把伤员送医院急救,同时通知其家属,冷静处理好善后工作。
(四)盗窃案件处置预案
1、处置事件的组织:
案件涉及的学校校长、学校安全保卫负责人、校园值班人员、学校分管领导、与案件有关的班委会、团干部参加。
2、报警程序
(1)发现案件时应及时向校园值班室报警。
(2)报告学校负责人或学校办公室。
(3)报告案件涉及的部门负责人。
(4)根据案情报告分管领导和校长。
(5)经校领导同意后向公安机关报案。
3、处置措施
(1)接报后,学校干部和保卫人员迅速赶到现场。
同时向有关领导报告。
(2)安排人员保护现场,同时向知情人了解被盗物品的名称和数量,并做好登记。
(3)根据被盗物品的数量和价值,经请示后向公安机关报案。
(4)积极协助公安人员勘察现场,为侦破案件提供条件。
4、注意事项
(1)此类案件一般内部掌握,知情者未经允许不得向外界宣扬。
(2)注意保护现场,以便为侦破案件提供条件。
(3)各级领导要做好工作,不要因此影响正常的工作秩序和学习秩序。
(五)学生急性伤病处理预案
1、班主任和任课教师随时注意对学生密切观察,发现学生有异常状况时(如脸色苍白、恶心呕吐、肚疼、趴在课桌上等),应主动上前仔细询问,查明原因,并建议学生到医务室或当地卫生院接受治疗。
学生到医务室或卫生院应有年级的教师陪同。
2、若学生出现严重情况(如晕厥、腹泻不止、大出血、内出血、骨折等),教师应立即与学校行政联系,同时立即将患病学生送往就近医院。
若情况严重不宜由学校护送者,应立即拨打120(至少三次)。
发生费用由学校先行垫付。
3、在将患病学生送往医院的同时通知学生家长。
(六)外来人员到校肇事处理预案
1、学校门卫和全体教职工应对到校的外来人员严格盘查登记,防止有不良意图者进入学校。
2、各年级教师加强课间教学区域的巡视工作,遇到陌生人或可疑人员应上前询问,做到防微杜渐。
3、出现外来人员肇事时,教师应尽可能地稳住肇事人的情绪,机智冷静地确保学生和自己的安全,同时设法通知其它教师或学校领导或拨打110报警。
其它教师或学校行政人员在知道事发后应立即拨打110报警(至少三次)。
4、教师和学校行政人员在事发后应注意稳定学生和教师情绪,防止造成大面积恐慌。
同时组织师生有秩序地疏散。
5、学校行政人员在到达出事现场后应立即参与解决问题。
6、在警方到达后,学校行政和教师应积极配合警方解决问题。
(七)群体性事件或个体重大突发事件处理预案
1、处置事件的组织
校长、事件当事人所在部门负责人、学校安全保卫负责人、校园值班行政。
2、报警程序
(1)校园值班行政。
(2)学校保卫负责人。
(3)当事人所在部门负责人。
(4)校长、副校长。
(5)经领导同意后报告教体局并向公安机关汇报。
3、处置措施
(1)接报后,学校校长、保卫人员迅速到达现场控制局面,作好相关人员的工作,组织人员有秩序地疏散。
(2)校园值班人员立即按照程序打电话向校级领导报告。
(3)各部门负责人根据事态严重程度,边处置情况边向学校领导汇报。
并及时向相关单位(如派出所、市公安分局等部门)求助。
(4)如有人员受伤,立即打电话120或送往就近医院进行救治。
(5)如是殴斗事件,除迅速控制局面、平息事态外,应将双方主要责任人和有关人员带入值班室,其余人员驱散。
(6)如是意外事故,应尽快组织人员抢救,将受伤者送往医院抢救。
(7)如是校外人员来校滋事,须立即拨打“110”和向派出所报警,并将滋事人员扣留。
4、注意事项
(1)各级干部遇事一定要冷静,果断采取措施。
(2)处理群体性事件的原则是:
迅速平息、减轻伤亡、保护学生、控制事态、冷静处理善后工作。
(3)若有法轮功人员及邪教组织肇事,按此预案进行。
(八)住校生及学生公寓紧急情况预案
学生宿舍安全工作责任重大。
为确保学生安全,结合我市实际,制定此预案。
1、目的:
提高师生安全意识,最大限度地降低事故发生后的损失。
2、适用范围:
在宿舍内发生的突发性安全事故。
3、火灾发生预案
(1)拨打119火警电话,注意讲明学校的具体地点、火灾发生时间、当前火势,同时组织人员疏散。
(2)迅速判断火势及火灾种类,组织教师在可能的情况下进行灭火工作,并再次与119联系,同时组织人员有秩序地疏散。
疏散时要求学生向外开门,用湿毛巾捂住口鼻,蹲下前进,稳定学生情绪,不使学生出现慌乱。
(3)向学校行政领导报告。
报警电话110火警电话119急救电话120
(4)向上级部门报告。
(5)值班干部迅速赶到现场,组织人员有秩序地疏散。
要组织学生先撤,教师、干部最后撤。
若有人员伤亡,同时拔打120急救电话,注意说明学校具体地点,伤亡情况。
(6)配合消防队员进行灭火。
(7)及时把伤员送医院急救,同时通知其家属。
(8)保护现场,协助有关部门调查火灾起因。
(9)冷静处理善后工作。
4、住校学生急性生病处理预案
(1)生活老师随时对学生密切观察,发现学生有异常状况时(如脸色苍白、恶心呕吐、肚疼等),应仔细询问,查明原因,并建议学生到医院接受治疗。
学生到医院应有生活老师陪同。
(2)若学生出现严重情况(如晕厥、腹泻不止、大出血、内出血、骨折等),生活老师应立即与学校值班行政领导联系,同时将患病学生送往就近医院。
若不能由学校护送者,应立即拨打120(至少三次)。
发生费用由学校先行垫付。
(3)在将患病学生送往医院的同时通知学生家长。
(4)学校行政人员在到达出事现场后应立即参与解决问题。
(5)在警方到达后,学校行政和教师应积极配合警方解决问题。
(九)其他安全工作应急预案
1、自然灾害(洪灾、暴风暴雨灾、雷击灾、雪灾、雹灾、泥石流、地震灾等)处置预案。
2、意外伤害处置预案
(1)交通事故处置预案;
(2)防溺水处置预案;
(3)校舍安全处置预案;
(4)防楼道踩踏处置预案;
(5)煤气、化学气中毒、危险化学品伤害处置预案;
(6)校内摔伤处置预案;
(7)防触电事故处置预案;
(8)防抢劫、绑架处置预案;
(9)防性骚扰、侵害处置预案;
(10)防斗欧伤害处置预案;
(11)防禽流感、非典处置预案;等等。
各校务必根据本校实际,参照教体局已下发的相关文件精神制定相应预案。
3、学校组织形式
学校设立安全管理领导小组(以下简称“安管小组”),由校长任组长,相关部门人员为成员。
建立责任追究制度,建立健全事故报告制度。
4、应急措施
(1)“安管小组”成员立即到现场指挥,处理事件。
(2)学校校长立即向主管部门报告,同时紧急组织现场抢救救援工作。
(3)由组员组成警戒组,维护秩序,引导上级部门的救援人员和车辆等进入现场。
(4)学校校长负责协调卫生机构救治病人,协助医务人员运送事故人员到就近医院就医。
(5)维护稳定工作:
“安管小组”成员负责。
(6)现场调查组:
“安管小组”成员负责。
保留现场,配合相关部门进行调查,按要求如实提供有关材料。
(7)学校校长负责落实相关部门要求采取的其他措施,把事态控制在最小范围。
5、事故处理程序及备案
(1)针对事故发生原因,学校校长负责整理改正。
(2)“安管小组”对事件发生原因进行详实调查。
(3)“安管小组”公布对事故发生原因的调查结果和有关人员处理事宜。
(4)事件发生后,“安管小组”召开会议,提交整改措施,修改有关计划、程序等,举一反三,触类旁通,以预防此类事件的再度发生。
霍林郭勒市教体局
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