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第47期总第572期

2009年第47期（总第572期）

关于哈尔滨市新材料

产业发展情况的调查研究

市专顾委课题组

内容提要：

本报告在对我市新材料产业发展的基本情况进行深入调研的基础上，剖析了新材料产业发展中存在的主要问题；立足于国内外新材料产业发展的大趋势和我市在产业基础、科技优势等方面的发展潜力，探讨了新材料产业的发展方向和重点领域，并提出从战略上高度重视新材料产业发展，加强对新材料产业发展的引导服务，努力把产学研合作提升到新的水平，推动新材料产业向规模化、集群化发展，发挥人才在产业发展中的支撑作用等五个方面的对策建议。

当前，新材料产业已经成为国内外高新技术产业中发展最快的行业之一。

世界各国纷纷把大力研究和开发新材料作为面向21世纪的重大战略决策。

新材料的研发与产业化发展水平正在成为衡量一个国家综合实力的重要标志。

同时，全球新材料产业的市场规模随着制造业和高新技术产业的蓬勃发展而迅速扩大。

根据有关资料，到2008年全球新材料市场规模已接近8000亿美元。

新材料产业也是我国目前优先发展的高新技术产业化重点领域之一。

近年来，我国新材料产业发展十分迅速，国内企业新增投资项目投资逐渐增多，新材料产业成为各地调整产业结构、打造新的竞争优势的一个强有力的经济增长点。

一、我市新材料产业的基本情况

材料是工业的粮食，是人类文明的基石，是社会发展的里程碑。

新材料是指那些用新原理、新工艺研制或制备出的，具有优异特性和功能，以高性能、复合化、低成本为目的，能够满足现代高技术发展需要的新型材料。

作为国家重要的老工业基地，我市的新材料产业发展具有比较坚实的基础，哈尔滨东北轻合金加工厂、哈尔滨绝缘材料厂、哈尔滨电碳厂等一批材料企业曾在全国具有较大的影响，以工大奥瑞德、博深科技、东大高新等为代表的一些高技术企业正在快速成长。

新材料作为我市重点发展的六大高技术产业之一，在我市高技术产业发展中占据着重要地位，已经成为全市重点培育的新兴战略主导产业之一。

（一）总体规模

近年来，随着老工业基地调整改造的不断深入，在哈飞集团、东轻公司、蓝星化工等一批龙头企业的带动下，我市新材料产业在产品种类和研发投入方面不断扩大，并取得了很多新的科技成果，有力地促进了产业规模的扩张。

根据有关方面的调查，截止到2008年我市各类新材料企业已达253户，完成工业总产值199.5亿元，实现利税18.5亿元。

其中，规模以上企业51户，完成工业总产值128.0亿元，销售收入129.6亿元，实现利税7.3亿元；重点高新技术企业11户，完成工业总产值42.9亿元，销售收入42.7亿元，实现利税2.5亿元。

详见下表:

2008年我市新材料企业情况

企业数

（户）

工业总产值

（亿元）

销售收入

（亿元）

利税

（亿元）

全部企业

253

199.5

206.5

18.5

规模以上企业

51

128.0

129.6

7.3

重点高新技术企业

11

42.9

42.7

2.5

资料来源：

哈尔滨市统计局、哈尔滨市经委、哈尔滨市科技局相关资料。

（二）重点企业及产品

从分布上看，我市新材料产品门类较为齐全，在新型金属材料、复合材料、新型化工材料、新型高分子材料、新能源材料及新型建筑材料等方面具备较强的产业基础和竞争优势。

从调查情况看，目前比较重要的新材料企业及产品包括：

1.哈尔滨飞机工业集团有限责任公司。

该企业是国家重要的航空工业骨干企业，现有职工5332人，其中各类专业技术人员1353人。

主要产品有运12轻型多用途系列飞机、H425系列民用直升机、直九系列直升机、HCl20直升机等。

2008年，该企业实现产值47.6亿元，销售收入49.5亿元，利税4770万元。

该企业是国内最大的航空复合材料产品生产基地，具有国内领先、世界先进的复合材料实验、设计、制造、检测能力。

年产各种航空复合材料构件3000多个品种、复合材料制品40多吨，产值达到6亿多元。

今年初，该公司又与空客公司签署协议，合资建立复合材料飞机零部件制造中心，拟承担空客A350宽体飞机复合材料零部件的制造工作，成为我国参与空客A350宽体飞机5%工作份额的一个重要组成部分，同时还将承担A320系列飞机的复合材料零部件的制造任务。

2.东北轻合金有限责任公司。

该企业是我国第一家铝镁合金加工企业，曾被誉为“祖国的银色支柱”。

现有职工7136人，其中专业技术人员1769人，高级以上专业技术人员221人。

2008年，实现销售收入19.4亿元，利税1.5亿元；其中，新产品产值18171万元，利润2725万元。

主要产品为铝、镁及其合金板、带、箔、管、棒、线、锻件等18大类、258种合金、4882个品种，应用于航空航天、兵器舰船、石油化工、交通运输、电子轻工等领域，并部分出口到欧美、日本、韩国、东南亚等国家和地区。

该企业为我国“神舟”系列宇宙飞船提供了80%的优质铝镁合金，并被指定为国家“嫦娥工程”铝镁合金材料供应商。

一直以来承担着大量的国家重点国防军工铝镁材料研制生产任务。

其生产的预拉伸板、变断面型材、铝合金双金属复合材料、轨道交通用铝材（含超塑铝合金板）、电子产品（手机电池壳等）用铝材、高强高韧超塑性铝合金、镁铝合金加工型材等先进的新材料产品，许多产品在国内外处于领先地位，并已实现了进口替代。

3.蓝星化工新材料股份有限公司哈尔滨分公司。

该企业隶属于中国蓝星（集团）总公司控股的上市公司——蓝星化工新材料股份有限公司，现有职工829人。

2008年实现产值12.5亿元，销售收入12.1亿元，利税8040万元。

主要产品为苯酚、丙酮、顺酐等，已覆盖全国27个省、市、自治区，享有较高的市场声誉。

公司苯酚、丙酮年生产规模达12万吨，在全国同类公司中排名第4位，是我国重要的苯酚、丙酮生产基地之一。

该企业规划“十二五”期间将建设10万吨/年粗苯加氢项目、100万吨/年催化裂解项目（DCC）等，为建设年产47万吨苯酚、丙酮装置创造条件，并进一步建设酚醛树脂和甲基异丁基酮等项目，打造多元化发展的新型化工材料产业链。

4.哈尔滨鑫达高分子材料股份有限公司。

该企业是一家集生产、研发、销售为一体的大型现代化企业集团。

专业生产用于汽车、电器、电子等领域的工程塑料和改性塑料的新材料产品，包括工程塑料、改性塑料、汽车电线、汽车线束、漆包线、塑力缆、大口径管材、填充母料等。

产品广泛应用于一汽集团、哈飞集团等汽车厂商的配套，也是我国北方地区最大的工程塑料、改性塑料的生产基地。

企业在汽车工程塑料领域的科研和制造达到了国内领先、世界先进水平。

2008年实现产值3亿元，同比增长42.3%；销售收入4.3亿元，同比增长112.1%；利税963万元，同比增长229.5%。

5.哈尔滨哈轻塑胶有限公司。

该企业是我省大型塑料注塑企业之一。

公司现有厂区五处，占地面积21万余平方米，职工459人，其中四分之一的人员为高、中级工程技术人员；拥有各种现代化塑料加工设备及先进检测设备百余台套，年生产能力达28000吨以上。

目前，公司的新材料产品主要有：

汽车内外塑料饰件、塑料物流系列产品、泡沫塑料制品系列、家电工程塑料功能件配套、塑料材料改性加工、塑料管材系列、塑料轻包装膜、气垫膜、塑料日用品、滑雪用具、安全帽及防护用品、电器附件等九大类百余种产品，广泛用于工业、农业、建筑业、物流、仓储等领域。

同时，该公司在汽车内饰无卤燃性改性PP材料和汽车发动机塑料进气歧管方面的研究、开发方面处于国内领先地位。

2008年实现产值1.03亿元，销售收入1.11亿元，利税1088万元。

6.哈工大奥瑞德光电技术有限公司。

该企业是由哈尔滨工业大学实业开发总公司、哈尔滨工业大学复合材料与结构研究所以及部分投资者合资创办的高科技股份制企业。

主要以具有自主知识产权的“冷心放肩微量提拉法”技术制备大尺寸、高质量、光学级蓝宝石晶体，并进而加工成半导体衬底晶圆材料、射频半导体器件衬底、光电窗口等产品。

2008年，企业生产蓝宝石晶体30多吨，实现产值6000多万元，并与韩国客商签订了300万片手机屏销售合同；预计到2009年年底，该公司蓝宝石晶体年生产能力可达到70吨以上。

大规格人造蓝宝石晶体在电子信息和国防装备等产品方面具有重要用途，目前只有美、俄等国能够生产，并对我国进行技术封锁。

该公司自主设计制造的大功率蓝宝石晶体生产炉已达到国际先进水平，能够生产直径240mm以上的人造蓝宝石晶体，对改善我国光电子行业蓝宝石衬底材料供不应求的市场局面，替代关键材料的进口，完善相关产业链都具有极其重要的意义。

7.哈尔滨博深科技发展有限公司。

该企业主要从事耐磨、耐热、耐蚀材料及设备方面高新技术产品的研究、开发、设计、生产制造、安装及推广应用。

2008年，实现产值5286万元，同比增长26.8%，销售收入4580万元，利税613万元。

企业生产试验基地占地面积达31000 平方米，在新型耐磨、耐热、耐蚀材料配件的生产加工方面具有较强的实力。

近年来成功研究开发了耐磨陶瓷煤粉燃烧器、超临界燃煤发电锅炉燃烧器、稀土多元超高温耐硫抗磨钢、输煤管道的抗磨组合弯头、磨煤机的抗磨组合辊套和耐磨风扇磨煤机前盘等多项具有自主知识产权的专利成果，并陆续投入生产，实现了产业化。

8.哈尔滨东大高新材料股份有限公司。

该公司是黑龙江省省级高新技术企业，现有职工129名，其中博士生导师、教授4人，大学本科30人，具有较强的科研和开发能力，主要生产与哈尔滨工业大学合作开发的特种合金电触头。

该产品被国家科委评为国家级新产品，被中国知识产权局和世界知识产权组织评为中国专利金奖，通过了国家经贸委和黑龙江省科委组织鉴定，并被列为国家高技术产业化示范工程项目。

产品广泛应用于交直流接触器、空气开头、断路器、铁路机车电器、汽车电器等高低压电器产品。

该公司与国内外多所重点大学、科研机构实行多方位合作，在新材料成果应用、生产设备及检验水平等方面处于国内领先水平。

2008年，该企业实现产值3317万元，销售收入2612万元，利税715万元。

9.哈尔滨电碳厂。

该企业是“一五”期间原苏联援建的156项重点工程之一。

现有职工711人，其中工程技术人员128人。

主要从事航空电机用电刷、航天航空用石墨、电力机车浸金属碳滑板、牵引电机用电刷等10大类140多个品种产品的生产，是我国航空航天用石墨材料设计、开发、研制和生产定点单位。

该企业是我国电碳行业的龙头企业，是电碳行业的理事长单位。

2008年实现产值4857.8万元，销售收入4200万元。

企业生产的航空航天石墨、航空电机用电刷产品等技术水平达已到国际同类产品水平，国内市场占有率超过80%，其生产的民用电刷、电力机车浸金属碳滑板等的国内市场占有率已接近40%。

该厂为“神七”配套生产的耐高温、不变形的航空用碳石墨材料应用于运载火箭的密封和逃逸系统，对火箭的正常运行起到了重要作用。

该厂研制的铁路牵引电机电刷在货运电力机车上，特别是SS4改机车上使用，可以与国内外同类产品相抗衡，技术水平国内领先，已被铁道部确定为牵引电机电刷的指定生产厂。

10.哈尔滨新鑫陶瓷材料有限公司。

该企业是一家民营新材料企业，是中国绿色碳化硅粉体的重要生产厂家。

2008年实现产值1178.4万元，同比增长47.3%；销售收入1114.5万元，同比增长51.7%；利税30.1万元。

企业职工23人，其中工程技术人员和管理干部8人。

主要产品为微米级和亚微米级碳化硅粉体，年生产能力分别为3000吨和300吨，已出口到日本、德国、以色列等多个国家。

产品在多晶硅和工程陶瓷、军工、核能等产业方面具有广泛用途。

公司正在筹建的二期工程将用于生产微米级、亚微米级碳化硼粉体和工程陶瓷，年生产能力可分别达到300吨和10万件，将进一步巩固企业在新材料领域的竞争优势。

（三）存在的主要问题

我市新材料产业虽然已经具备一定规模，并在一些领域取得了明显的经济、技术和市场优势，但从产业整体竞争力上看仍然存在着一系列制约发展的深层次问题。

具体来讲，主要有如下几个方面：

1.产业规模较小，聚集度低。

我市新材料产业整体规模偏小，新材料产品产值仅占我市工业总产值的8.2%，对我市的经济发展尚未起到显著的拉动作用。

大型企业较少，中小企业占80%以上，工业总产值超亿元的企业只有16户，工业总产值超10亿元的企业仅有3户。

同时，我市新材料企业比较分散，产业聚集度总体较低，到目前为止，我市尚未形成比较有影响的新材料产业集聚区。

2.企业关联度小，产业链短。

我市新材料产业种类较多，涉及多个不同的行业。

不仅有市场一度热衷的纳米材料，有与能源结合紧密的新型能源材料，还有与信息产业紧密结合的信息材料，更有聚氨酯、氯化聚乙烯高分子材料以及新型金属材料、复合材料、新型建材等。

而生产这些产品的企业分属不同行业，无论是设备、技术，还是销售市场都存在较大的差异。

由于缺乏共同的市场基础，关联性较差，尚不能形成集群效应，在很大程度上制约了整个产业的发展。

3.产品层次低，高附加值产品少。

中低档产品多、高档产品短缺仍然是我市新材料行业的主要特征，除了部分企业达到或接近国际先进水平，可以生产附加值较高、具有核心竞争力的产品外，其它企业在深加工能力方面仍然不足，面临较大的技术升级压力。

4.部分企业研发能力不足，核心竞争力有待加强。

由于一些企业研发经费投入偏低，导致其只能侧重于低水平的技术工艺开发，高技术含量的新产品开发相对滞后。

同时，企业专利申请量较少，一方面说明企业的知识产权保护意识薄弱，另一方面也直接体现出企业核心竞争力不强。

二、我市新材料产业的发展潜力

国内外实践表明，新材料产业作为与高科技产业发展密切相关的现代新兴产业，其发展既要拥有坚实的产业基础，又必须依托于强大的科技潜力的支撑。

哈尔滨市是科技综合实力较强的城市，科技综合实力列全国同类城市第9位。

目前已经形成了以大学、大所、大厂科技力量为主，地方科技力量为辅的研究与开发体系。

全市各类专业技术人员42万人，两院院士33人。

目前，在我市新材料企业中，拥有国家级企业技术中心5家、省级企业技术中心8家。

并且，我市的许多大学和科研院所也都具有很强的新材料研究与开发实力。

这些有利条件决定了我市在发展新材料产业方面有着巨大的发展潜力。

哈尔滨工业大学材料科学与工程学院拥有国内唯一的现代焊接生产技术国家重点实验室，以及金属精密热加工国防科技重点实验室、空间环境材料行为与评价技术国防重点实验室，先进航天材料与表面工程省重点实验室等,重点开展高性能先进材料的应用基础研究、高效精密热成型先进制造技术研究、以信息功能材料为主的多种功能材料应用研究和空间环境材料研究等，已同美、俄、英、日、德等国家的几十所著名大学建立了密切的学术交流与长期的合作关系。

哈尔滨玻璃钢研究院是我国最早从事纤维增强树脂基复合材料（玻璃钢）研究与应用的专业机构之一，拥有国内领先的高性能纤维复合材料的成型工艺技术，以及先进的成型设备和分析测试设备。

该院以复合材料的科研与开发为基业，以结构、功能复合材料及装备制造为主业，具有研制生产以先进复合材料结构件、复合材料压力容器及壳体、大型雷达天线罩、复合材料成型设备、拉挤及模压复合材料制品为主的系列产品的能力。

哈尔滨焊接研究所在研究与开发金属焊接材料及制备技术、焊接工艺和焊接自动化装备、焊接机器人应用、表面涂敷材料等方面居国内领先地位。

已与乌克兰巴顿电焊研究所、英国焊接研究所、美国俄亥俄州立大学、日本大阪大学焊接研究所、法国焊接研究所、德国BAM研究院等二十余个国家的大学及研究机构建立了技术交流与协作关系。

黑龙江省科学院石油化学研究院在高分子结构粘接材料、功能高分子材料、高分子密封材料、高分子表面涂层材料、高分子复合材料基体树脂以及系列硫醇硫醚产品、聚酰亚胺材料聚合单体、医药中间体和系列工业用催化剂等领域形成了自己的优势和特色，在新型高性能工程材料合成和胶粘剂方面，居于国内先进水平。

哈尔滨工程大学材料科学与化学工程学院建有“熔盐物理化学”、“现代水下动力电源”、“生物医学材料与工程”、“材料表面改性与腐蚀防护”四个研究创新平台。

“十五”以来该学院承担了国家自然科学基金、国防基础研究、国防重点预研项目、国防重点实验室基金、973课题及省重点攻关项目等国家和部委科研项目，多项科研成果获得国家和省、部级科技进步奖。

哈尔滨理工大学材料科学与工程学院材料学学科具有博士学位授予权，设有博士后科研流动站。

在高分子电介质材料及其表征技术、聚合物基复合材料、金属材料质量快速检测与优化控制、厚大断面球墨铸铁、轻合金材料及制造工艺、陶瓷材料、精密焊接新材料及新工艺、光纤与光缆材料、模具CAD及数值模拟技术等研究领域取得了突出成绩，并与中国一重、东轻公司、哈飞集团、东安集团、黑化、哈轴等企业建立了紧密的合作关系。

从调查情况看，我市有关企业和大专院校、科研院所在新材料领域的研发成果和引进的技术中，目前比较具有应用价值和产业化意义的主要有以下一些：

具有应用价值和产业化意义的成果和技术

序号

项目名称

所属单位

项目性质

1

高纯高强高韧

铝合金制造技术

东北轻合金

有限责任公司

国家高技术产业发展项目

2

吨铜基无银无镉合金材料

哈尔滨东大

电工有限公司

国家高技术产业发展项目

3

硼酸镁晶须增强铝基

复合材料

哈尔滨东大

高新技术公司

国家高技术产业发展项目

4

新型电热膜材料

中惠科技有限公司

国家高技术产业发展项目

5

风扇磨煤机叶轮耐磨打击板

和耐磨陶瓷煤粉燃烧器

哈尔滨博深

科技发展有限公司

中俄合作项目

6

无机/有机杂化耐高温

树脂体系的制备

哈尔滨六环

胶粘剂有限公司

中方与白俄罗斯合作项目

7

300mm以上大尺寸

蓝宝石生长技术

哈工大奥瑞德光电

技术有限公司

中俄合作项目

8

自保护药芯焊丝堆焊

耐磨复合板

哈尔滨焊接研究所

中方与乌克兰合作项目

9

高速轨道列车用铝合金板材

东北轻合金

有限责任公司

申报国家“863”项目

10

汽车换热器用铝合金

复合材料

东北轻合金

有限责任公司

自主开发　国内首创

11

新型半导体制冷材料

哈师大物理学院

自主开发　国内领先

12

高密度多用途

光记录介质材料

黑龙江大学

自主知识产权

13

药物涂层血管支架

哈尔滨工程大学

自主知识产权

14

高性能染料敏化太阳电池

哈尔滨工程大学

自主知识产权国际专利

15

超高压电缆绝缘材料和

水溶性环保绝缘漆

哈尔滨理工大学

自主知识产权国内领先

16

非晶金属及其氧化物

纳米颗粒

哈尔滨师范大学

中方与亚美尼亚合作项目

17

多用途纸面稻草板

哈尔滨天成顺杰新型墙体材料有限公司

引进技术

资料来源：

哈尔滨市经委、哈尔滨市科技局以及部分企业、科研院所的相关调研资料。

三、我市新材料产业发展的方向和重点

根据我市新材料产业发展的实际和新材料科技研发的潜力，按照科学发展观的要求，借鉴参考先进地区新材料产业的发展经验和国内外新材料产业的发展趋势，我市新材料产业在发展方向和发展重点方面应进一步明确：

（一）发展方向

以党的十七大精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，坚持以市场化为导向，以改革为动力，以科技自主创新为引领，以促进全市产业结构优化调整和推动经济发展方式转变为目标，积极发挥现有新材料企业的产业基础优势、大专院校和科研院所的科技研发和人才潜力，以及地方政府在政策引导和融资支持方面的重要作用，通过大力营造有利于新材料产业发展的软硬件环境，有效吸引国内外投资者在我市投资创业，培育发展具有国际国内竞争力和可持续发展能力，特色明显、效益突出、实力雄厚的新材料企业和企业集团，带动新材料产业的发展振兴；通过促进新材料产业尽快做大做强，使之培育发展成为新的工业主导产业之一，为带动全市工业经济结构的优化调整和增长方式的根本转变，实现老工业基地的全面振兴，提供强有力的产业支撑。

（二）发展重点

1.新型金属材料。

发挥东北轻合金有限公司作为我国最早建立的规模最大、科技实力最强的铝镁合金加工基地的优势，发展相关的新型高性能新型金属结构材料产业；以哈工大、哈工程大学和哈师大等大学和科研院所为依托，发展新型金属功能材料产业。

重点发展超大规格特种铝合金板带材、高强度铝合金、高延伸铝合金、高耐腐蚀铝合金产品，以及新型镁铝合金型材及铸件、镁锂合金、钛基金属纳米材料、金属磨损自修复材料等产品。

2.新型复合材料。

以哈尔滨玻璃钢研究院、哈飞集团等为依托，重点发展军民结合的高性能玻璃纤维、碳纤维和芳纶纤维复合材料产业；以哈尔滨博深科技公司、东大电工有限公司、哈轴集团等为依托，发展新型电工复合材料和先进陶瓷复合材料产业；以哈电碳厂等为依托，培育发展新型碳——碳复合材料和先进的航空发动机密封材料产业。

重点发展航空航天碳纤维复合材料、军用及民用雷达天线罩、大飞机复合材料构件、风力发电浆叶、特种合金电触头、耐磨陶瓷燃烧器、先进陶瓷复合刃具和精密陶瓷轴承等产品。

3.新型焊接材料。

以哈尔滨焊接研究所、哈工大材料学院、哈尔滨理工大学材料学院等为依托，发展用于石油化工、核电、火电、水电、高速铁路机车车辆、国防军工装备等方面的新型高性能高纯焊料和合金焊料产业，以及先进的焊接装备产业。

重点发展特种低合金钢药芯焊丝、耐磨堆焊药芯焊丝、堆焊焊条、特种气保焊实心焊丝、特种埋弧焊丝等产品。

4.高分子和精细化工材料。

以鑫达集团、哈轻塑胶公司、绿环公司等企业为依托，培育发展新型绿色环保阻燃树脂、高性能工程塑料及添加剂、可生物降解塑料包装材料等产业。

以黑龙江省石化院、雪佳氟硅有限公司等为依托，培育发展新型汽车用树脂胶和高性能工程材料用树脂、绿色环保胶粘剂等产业。

重点发展ABS树脂共混合金、高品质PP改性塑料、抗磨节能剂、汽车速溶胶、航空工程材料树脂、丙烯酸六氟丁酯、甲基丙烯酸六氟丁酯、氟硅树脂及涂料、新型LED封装材料等产品。

5.新型能源材料。

以哈光宇集团、哈工大奥瑞德公司、哈尔滨科罗拉太阳能电力公司、哈理工大学等为依托，培育发展新型化学电源、太阳能电池、半导体发光和半导体制冷材料等产业。

大力发展先进锂离子电池、电动汽车用镍氢动力电池，以及热敏、气敏、光敏等特敏半导体材料和传感器，发展先进半导体发光材料及制品、非晶硅太阳能电池、半导体制冷器件、超大容量储能电容器、煤制天然气、新型高比例醇类燃料等优势产品。

6.新型建筑材料。

以天硕建材工业有限公司、东邦新型建材有限公司、多维钢构、顶豪新型建筑材料研发制造厂、沃德实业总公司等企业为龙头，培育发展新型建材产业。

重点开发生产以粉煤灰、农作物秸秆为原料的新型复合保温板；积极开发新型节能阻燃建材、新型建筑防水材料、新型建筑增强材料和防腐材料；大力推广纸面稻草板、岩棉复合彩钢板、聚氨酯复合板材等新型建材产品。

四、几点建议

（一）从战略上高度重视新材料产业发展

哈尔滨是国家“一五”期间重点建设的以机电工业为主的综合性的老工业基地城市。

我市产业结构的特点决定了我们发展新材料产业具有很多有利条件，也比较易于同原有的产业布局相衔接。

当前，国内外经济发展虽已呈现出触底启稳的可喜态势，但仍然没有摆脱国际金融危机的深刻影响。

国际经验表明，全球性经济危机往往成为催生重大科技创新突破和科技革命的有利契机，而科技创新恰恰是有效应对危机的利剑。

美国总统奥巴马演讲时曾说，美国有走出危机的信心，原因之一就是美国仍然有世界上最先进的科技和发明创新。

温家宝总理在全国科学技术奖励大会上指出：

“知识和科技是可持续发展的重要因素，是克服经济困难的根本力量。

”因此，我市应从产业结构调整的战略高度出发，以科学发展观为指导，及时抓住当前国内外新材料产业发展加快、科技创新日新月异的机遇，努力把新材料产业打造成为支撑全市发展的战略主导产业。

应超前谋划，抓紧研究制定全市新材料产业的发展战略和实践路径，并作为制定和实施“十二五”规划的一项重要内容纳入议事日程。

（二）加强对新材料产业发展的引导服务