某市打非治违实施方案2篇.docx
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某市打非治违实施方案2篇
某市打非治违实施方案
为认真贯彻落实疏政办【____】
72____文件要求,____布拉克苏乡人民政府在全乡范围里____开展安全生产领域”打非治违”专项行动,现结合我乡实际,制定如下实施方案:
一、工作目标
严厉打击各类非法违法生产经营行为,坚决整顿治理,关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营单位,切实解决影响和制约我乡生产安全的突出问题,着力规范安全生产法治秩序,防范事故,维护人民群众生命财产安全,促进全乡安全生产形势持续稳定发展。
二、整治重点
(一)重点领域。
交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、人员密集场所、特种设备、电力等重点行业和领域。
(二)重点对象。
高危产业集中、非法违法现象严重、重大安全隐患存量大,以及历年以来事故多发频发的重点行业、重点矿区和重点企业。
(三)重点内容。
无证、证照不全或证照过期从事生产经营建设的;关闭取缔后又擅自从事生产经营和建设的;停产整顿、整合技改未经验收擅自____生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的;重大安全隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;未依法进行安全培训、未取得相应资格证或无证上岗的;拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法的;未依法严格追究事故责任,以及责任追究不落实的;其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。
1、交通运输牵头单位与重点内容。
由布拉克苏乡派出所负责,主要内容为:
(1)驾驶人酒后驾车、超载、超速行驶、不按规定让行、不按规定线路行驶的,以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的;
(2)无牌、无证、报废、非法拼(组)装车辆上路行驶的;
(3)有严重不良纪录、发生过重特大交通事故的驾驶员驾驶客货车辆的;
(4)未取得道路运输经营许可证、擅自运输危险化学品的。
2、建筑施工牵头单位与重点内容。
由乡安全生产领导小组负责,主要内容为:
(1)建设工程项目未经主管部门审批,建设单位不依法____施工和非法违法从事建筑活动的;
(2)施工单位超越资质范围承包、违法分包、层层转包工程,违规托管、代管、____的,以及施工企业无相关资质证书和安全生产许可证,非法从事建筑活动的;
3、危险化学品牵头单位与重点内容。
由乡分管安全生产副乡长牵头,主要内容为:
(1)无证生产、经营或超许可范围生产经营和非法违法运输危险化学品的;
(2)危险化学品建设项目未经安全许可,擅自投入建设并在竣工后非法运行和未按“九大作业证”规定进行作业审批的。
4、烟花爆竹牵头单位与重点内容。
由乡分管安全生产副乡长牵头,主要内容为:
(1)非法生产、经营、运输、储存、燃放或超许可范围经营的;
(2)配送点、零售经营户采购、销售和储存非法生产、经营的烟花爆竹的。
5、民用爆炸物品牵头单位与重点内容。
由派出所牵头,主要内容为:
(1)非法生产、销售、运输、储存、使用民用爆炸物品的;
(2)存在“四超”(超时、超产、超员、超量)和“三违法”(违法建设、违法生产、违法经营)行为的。
6、人员密集场所和特种设备牵头单位与重点内容。
由乡分管安全生产副乡长牵头,主要内容为:
(1)疏散通道、安全出口、消防车通道不畅通,防火分区改变,防火间距被占用的、消防设施、消防器材、消防安全标志未定期____检验维修并保持完好有效的;
(2)非法制造锅炉、压力容器、施工升降机等特种设备、非法____锅炉、压力管道、起重机械和大型游乐设施、未经许可擅自充装移动式压力容器与气瓶。
三、工作步骤
(一)动员部署、自查自纠阶段(____月____日至____月____日)
1、各行政村、农场、开发区,站所社院、学校要全面进行动员部署,针对可能导致发生事故的严重非法违法行为、影响恶劣的典型非法违法行为、屡禁不止的顽固非法违法行为,明确打击重点,针对是否存在非法违法、违规违章行为进行深入细致的自查自纠,及时发现和整改安全隐患,对企业进行排查,将查出的问题及时上报。
2、各行政村、农场、开发区,站所社院、学校要认真____发动,各生产经营单位全面深入开展自查自纠。
要对辖区内的非法违法行为进行全面排查、清理,并将结果予以公示。
(二)联合执法、集中打击阶段(____月____日至____月____日)
1、针对全乡具体情况,乡政府____有关部门开展联合执法检查和清理整顿,严厉打击各类非法违法行为。
2、乡政府从____月____日起,将对烟花爆竹、危险化学品、道路交通运输等重点行业进行督查,重点督查打非治违行动和措施的落实。
3、对各类非法违法生产经营建设行为进行集中打击,公开严惩一批严重非法违法行为。
切实做到“四个一律”,即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在非法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。
县直各单位要设立____电话、信箱,发动群众和媒体____,并做到有举必查、查实必惩、惩处必严。
(三)全面检查、重点抽查阶段(____月____日至____月____日)
我乡____开展多形式、多方法、多渠道的检查督查活动,督促各单位针对暴露出的问题加强制度机制建设;及时掌握工作进展情况,及时发现新情况、解决新问题,确保“打非治违”专项行动取得实效。
针对不同行业领域特点,对重点区域、重点环节和突出问题开展专项检查。
要重点加强对已关闭和停产整顿、整合技改生产经营建设单位的抽查复查。
(四)督查总结、巩固提高阶段(____月____日至____月____日)
对开展“打非治违”专项行动情况进行总结汇总。
并召开专题会议,总结交流“打非治违”专项行动的做法和经验,对相关工作进一步作出部署。
(五)____验收、查遗补漏阶段(____月____日至____月____日)
____检查验收组对各行政村、农场、开发区,站所社院、学校开展“打非治违”专项行动进行检查验收,并将检查验收结果以专题形式汇报乡人民政府。
同时,对重点区域、重点环节和突出问题开展回头看,复查各类非法违法生产经营建设行为是否真正落实“四个一律”,是否达到整改要求,确保“打非治违”专项行动取得实效。
四、工作要求
1、加强____领导,落实“打非治违”责任。
接到上级通知后,我乡党委、政府高度重视,成立“打非治违”领导小组,由玉素甫--____〃吐尔洪乡长牵头,统一____领导“打非治违”专项行动。
加强对本乡的指导协调和监督检查,密切配合,形成工作合力,狠抓责任落实,把开展“打非治违”专项行动作为深入贯彻落实地委、行署和县委、县政府的决策部署,有效防范和坚决遏制重特大事故的重大举措,切实加强____领导。
乡“打非治违”领导小组____牵头对辖区所有生产经营场所全部排查一遍,做到不漏一个生产经营单位、不漏一个在建项目、不漏一个作业场所,对非法违法生产经营建设行为全部登记建册、严厉打击。
要严格落实安全生产行政____负责制,逐级抓好工作落实。
按照统一部署,明确职责分工,加强协调配合,积极主动做好相关工作。
搞好综合协调和监督,确保“打非治违”专项行动扎实有效开展。
2、强化社会监督,营造“打非治违”氛围。
结合“安全生产月”和“安全生产千里行”活动,对“打非治违”专项行动进行广泛的宣传报道。
要充分发挥____和群众监督的作用,鼓励发动群众____非法违法生产经营建设行为、违规违章行为,形成强有力的、快速反应的监督机制。
要畅通投诉____渠道。
建立完善“黑____”制度,将有严重非法违法行为的企业纳入“黑____”管理,对非法违法行为屡禁不止、后果严重的行政村、农场、开发区,站所社院、学校、和企业要坚决予以曝光,列入重点督查监管对象,实施重点监督,发生违法违规行为的,要从严从重处罚。
3、依法依规查处,严格责任追究。
“打非治违”专项行动既要严厉打击、严肃纠正非法违规行为,达到有效防范和坚决遏制重特大事故的目的,又要讲方法、讲政策,严格依法依规进行。
特别要强化乡镇人民政府“打非治违”工作的责任,对打击非法违法违规行为不力、非法违法行为长期得不到惩处、安全生产秩序混乱的地方,要严格追究有关责任人的责任,据情给予降级、撤职或者开除的行政处分,涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。
要严格事故查处,对非法违法事故查处实行挂牌和跟踪督办,对非法违法行为造成人员伤亡的生产经营单位和负责人,依法从重处罚。
4、依法严厉打击,注重“打非治违”实效。
要抓住关键环节,明确打击重点,对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的典型非法违法行为,要重拳出击,公开严惩,依法坚决予以打击,形成强大的影响力、威慑力。
要综合运用经济、法律和行政等手段,进一步强化执法责任和措施,切实做到“四个一律”,对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。
5、实施联合执法,形成“打非治违”合力。
要进一步完善和落实政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制,____安全监管、交通运输、公安、国土资源、建设、工商等部门开展联合执法,形成“打非治违”工作合力。
对重大、典型安全生产违法行为,要一抓到底,严肃查处。
及时发现各种非法违法违规行为,增强打击实效性。
要利用各单位现有信息平台,加强沟通联系,努力实现“打非治违”信息共享。
要把“打非治违”与法制、体制机制建设、基层基础工作、日常监督执法紧密结合起来,通过查找安全生产工作中存在的薄弱环节、漏洞死角等突出问题,着力加强法制、体制、机制建设,严格行业安全准入,扎实推进示范创建活动,推动企业建立健全安全生产规章制度,强化安全生产教育培训,完善安全技术保障体系,全面推进标准化建设和规范化管理,切实提高企业安全生产水平。
6、建立长效机制,巩固“打非治违”成果。
要将集中开展“打非治违”专项行动与安全隐患排查治理相结合,与企业安全生产标准化建设相结合,与重点行业领域专项整治相结合,全面加强安全生产各项重点工作,切实提高安全保障能力,推动“安全生产年”活动扎实深入开展。
要坚持远近结合,治标与治本结合,集中打击与长效治理结合,一手抓集中开展“打非治违”专项行动,一手抓安全生产法律法规和制度建设。
要把开展“打非治违”专项行动中方法、措施和成果上升为制度规范,实现“打非治违”工作制度化、规范化、常态化。
要建立实施激励机制,将“打非治违”工作纳入政府和部门绩效考核的重要内容。
要针对非法违法行为暴露出来的突出问题和薄弱环节,进一步落实企业主体、部门监管、属地管理“三个责任”,切实加大安全防范、安全监管、责任追究“三个工作力度”,不断巩固提升“打非治违”工作成果,努力构建安全生产长效机制。
7、加强领导,强化责任。
某市打非治违实施方案
(二)
为进一步加强安全生产工作,防止重大安全事故发生,根据锡乌公司有关《____开展“打非治违”专项行动____》的文件精神和项目部要求,结合我单位的实际,制定本方案:
一、工作目标
通过开展“打非、治违、抓责任”活动,推进安全生产“三项行动”,进一步落实施工现场的安全管理责任,有效解决安全工作中的隐患和漏洞,遏制一般事故,坚决防止较大以上安全事故的发生,创建平安和谐的工作环境,切实维护施工人员的生命财产安全,确保安全生产形势稳定好转。
二、重点内容
(一)认真开展“打非治违”活动,要坚持施工现场定期排查制度,推进安全隐患排查治理工作进一步深化。
预防各类设施危险的发生,对施工现场安全生产方面存在的问题,强化安全监督检查,进一步深化隐患排查治理,减少“三违”现象的发生。
(二)认真开展“抓责任”工作,推进安全生产宣传教育,牢固树立“普及安全知识、提高避险能力”的思想,各部门要建立健全安全生产责任制,强化责任落实,严格责任追究,努力形成“全员、全过程、全方位”的无缝隙、模式化管理工作体系。
力求使安全工作做到扎实到位。
三、实施步骤
各部门必须高度重视、认真对待开展打非治违抓责任活动推进安全生产“三项行动”,明确重点,以方案指导工作,确保打非治违各项工作落实到位。
扎实有序地____开展好该项活动。
活动分三个阶段进行:
(一)第一阶段为动员部署与自查自纠阶段(____月份)。
开展安全生产月活动。
“全国安全生产月”期间,在施工现场大力营造学安全、管安全、讲安全的良好氛围,积极参加主管部门____的各项宣传活动,施工现场要张贴宣传标语、安全警示用语,提高作业人员安全生产的意识和能力。
(二)第二阶段为加强监督检查,全面排查治理阶段(____月____日~____月____日)。
开展防汛安全专项治理。
要进一步完善应急预案工作,结合夏季施工和防汛工作,____开展防汛应急预案演练,提高实战应急能力;重点对脚手架、龙门吊、起重机械等环节和部位进行重点监管。
排查治理。
对检查出的问题进行复查,没及时做好整改的,应加强监督,责令其停工整改。
(三)第三阶段(____月____日~____月30)为巩固提高和总结阶段
加强对重点部位和重点环节的监控,对各项措施要逐项抓好落实,确保各项安全防范措施落实到位,切实消除事故隐患。
四、有关要求
1、整体推进,检查整改。
各部门立即开展自查自纠活动,公司于每月中旬____开展安全生产专项整治大检查,彻底排查隐患和问题,做到排查不留死角、整治不留后患;要切实把各项安全生产措施落到实处,有效防范和坚决遏制重特大事故的发生。
对查出的隐患,各部门要积极整改,安质部对整改情况进行跟踪落实。
2、周密安排,突出重点。
安检部牵头,督查室监督,进行一次全面排查,重点检查事故频发、隐患突出的区域,确定重点区域、重点环节、重点部位,对其进行重点监管。
3、注重宣传,营造开展安全专项整治的氛围。
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