代县新城区道路两侧绿化工程招标文件.docx

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代县新城区道路两侧绿化工程招标文件

代县新城区道路两侧绿化工程施工

招标文件

项目编号：

XCZBQD2011009

项目名称：

代县新城区道路两侧绿化

招标人：

代县市政管理所

招标代理机构：

忻州兴昌招标代理有限公司（盖章）

日期：

2011年5月12日

投标须知前附表

项号

内容

说明与要求

1

工程名称

代县新城区道路两侧绿化工程

2

建设地点

代县新城区

3

建设规模

工程总占地58亩，计划投资600万元

4

承包方式

包工包料

5

质量标准

合格以上

6

招标范围

工程施工图纸范围内全部内容

7

工期要求

2011．6．15-2011．9．15，质量保修期执行《建设工程质量管理条例》

8

资金来源

县政府配套

9

投标人资质

等级要求

园林绿化工程专业承包贰级以上（含贰级）的施工企业资质

10

资格审查

方式

资格后审

11

工程计价

方式

工程量清单计价

计价依据：

自主报价。

可参照：

2005年消耗量定额《山西省建设工程计价依据》

续

项号

内容

说明与要求

12

投标有效期

30日历天

13

投标保证金

人民币12万元

14

现场踏勘及答疑会

时间:

2011年5月20日上午9：

00时

地点:

忻州兴昌工程建设招标代理有限公司

15

投标人的替代方案

不考虑

16

投标文件份数

投标文件：

标书均为一份正本，三份副本

17

投标文件提交地点

及截止时间

收件人：

忻州兴昌招标代理有限公司

地点：

忻州市建设工程交易中心

时间：

2011年6月7日上午9：

00时

18

开标

开始时间：

2011年6月7日上午9：

00时

地点：

忻州市建设工程交易中心

19

评标方法及标准

本次评标采用山西省建设厅晋建建字[2005]109号文件：

《建设工程工程量清单招标评标办法》经评审的最低价中标法，按投标报价确定中标人

最高限价将于开标前三日在山西招投标网、忻州市建设工程交易中心网公示

20

履约担保金额

签定合同时约定

第一章投标须知

（一）总则

1、工程说明

工程名称：

代县新城区道路两侧绿化工程

1.1.1建设地点：

代县新城区

1.1.2建设内容：

工程施工图纸范围内全部内容

1.1.3承包方式：

承包人包工包料

1.1.4质量标准：

合格以上

本招标工程项目按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和部门规章，通过公开招标方式选定承包人。

2、招标范围

招标范围：

工程施工图纸内全部内容

工期要求：

2011．．-2011．9．15，质量保修期执行《建设工程质量管理条例》

3、资金来源

工程资金来源:

县政府配套

4、合格的投标人

投标人的资格条件应满足：

（1）投标人应是合法注册的法人；

（2）投标人应具备建设行政主管部门颁发的园林绿化工程专业承包贰级以上（含贰级）的施工企业资质；

（3）拟担任本项目的负责人应具有园林专业中级职称证书；

（4）财务状况良好，并拥有或可借贷的用于本工程的流动资金，不少于投标报价的20%；

（5）不允许除投标人单独投标外，又以任何方式和其他人一起参加本项目投标。

资格审查方式：

资格后审

（1）有关确定投标单位法律地位的原始文件（或副本）（包括营业执照、资质等级证书、规费证书、拟用项目负责人职称证书）投标保证金银行回单等。

另外，外地企业须携带有效入晋注册登记证书。

（2）法人资格证明书、授权委托书。

（3）其它需要说明的情况。

5、踏勘现场及答疑

2011年5月20日上午9：

00时

6、投标费用

投标人准备和参加本招标活动自身所发生的一切费用，不管投标结果如何，均由自己承担。

（二）招标文件

7、招标文件的组成

招标文件包括下列内容：

投标须知前附表

第一章投标须知

第二章合同条款

第三章合同文件格式

第四章工程概况及技术规范要求

第五章图纸清单

第六章工程量清单

第七章投标文件格式

格式一投标文件商务部分格式

格式二投标文件技术部分格式

除内容外，招标人在提交投标文件截止时间15天前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。

投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件3日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。

投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。

8、招标文件的澄清

投标人若对招标文件有任何疑问，应于投标截止日期前15日以书面形式向招标人提出澄清要求，送至忻州兴昌招标代理有限公司。

无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于投标截止时间15日前以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向所有投标人发送。

投标人在收到该澄清文件后应于1日内，以书面形式给予确认，该澄清作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

9、招标文件的修改

招标文件发出后，在提交投标文件截止时间15日前，招标代理可对招标文件进行必要的澄清或修改。

招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文

后1日内以书面形式给予确认。

招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。

当招标

件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标单位可酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。

（三）投标文件的编制

10、投标文件的语言及度量衡单位

投标文件和与投标有关的所有文件均应使用汉语。

除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。

11、投标文件的组成

投标书由商务标、技术标两部分组成。

书面版投标书主要包括下列内容：

商务标（包括投标函、工程量清单报价表）

（一）投标函部分：

（1）投标函；

（2）投标函附录；

（3）投标文件签署授权委托书；

（4）法定代表人身份证明书。

（二）工程量清单报价表部分：

（1）投标总价

（2）工程量清单报价说明

（3）工程项目总价表

（4）单项工程费汇总表

（5）单位工程费汇总表（规费应列出计费基价）

（6）工程量清单报价表

（7）总信息表

（8）分部分项工程量清单计价表

（9）措施项目清单计价表

（10）人工及主要材料、机械台班消耗量及单价表

（11）分部分项工程量清单综合单价分析表

（12）其它项目清单计价表

（13）零星工作清单计价表

技术标

施工组织设计（严格按下列顺序编制）施工组织设计包括但不限于以下几项：

（1）施工组织设计。

（2）施工进度计划（包括计划开、竣工日期和施工进度网络图）和保证措施及违约责任承诺；

（3）劳动力和材料投入计划及其保证措施；

（4）机械设备投入计划；

（5）施工平面布置和临时设施布置；

（6）安全文明施工措施；

（7）质量保证和质量违约责任承诺；

（8）关键施工技术、工艺、重点、难点分析和解决方案；

另附:

项目管理机构配备情况

①项目管理机构配备情况表；

②项目负责人简历表；

③项目技术负责人简历表；

④项目管理机构配备情况辅助说明资料

电子版投标书包括以下内容：

（本工程不要求提供）

技术标

电子版与书面版技术标内容一致。

参与评标的工程量清单报价表（由以下表格组成）

（1）分部分项工程量清单报价表

（2）措施项目清单报价表

（3）主要材料报价表

（4）消耗量清单

12、投标文件格式

投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式：

技术部分表格可以按同样格式扩展。

商务部分表格须按招标文件中给定的格式制作、填报。

12.投标人对招标代理提供的清单格式、编号、项目等均不得随意修改，或添加、减少项目，或另做清单表格，而且应与书面版投标书中的对应表格一致。

13、投标报价

本工程采用工程量清单计价方式计价，投标人应按招标代理提供的工程量清单自主报价。

报价中必须包括本企业成本、利润、各种税费、风险（投标人应充分考虑施工期间各类建材、燃料、运输费等的市场风险和政策性调整确定风险系数）等全部内容，并作为工程结算的依据，报价中综合单价决算时不作任何调整。

考虑到设计变更或不可预见之因素，本次报价须含预留金24万元。

本工程投标函中的投标报价应与商务部分中投标总价一致。

本工程的投标报价采用投标须知前附表第11项所规定的方式。

投标报价为工程量清单各子目综合单价与工程量乘积的总和。

投标人的投标报价，应是完成投标须知第2条上所列招标工程范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算综合单价或总价的依据。

除非招标人对招标文件予以修改，投标人应严格按照招标文件的要求，完全按照招标文件中提供的工程量清单编号、项目、格式报价。

计价依据：

自主报价。

可参照：

2005年消耗量定额《山西省建设工程计价依据》。

投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。

14、投标货币

本工程投标报价采用的币种为人民币。

15、投标有效期

投标有效期见本须知前附表第12项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。

在特殊情况下，招标代理在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。

投标人可以拒绝招标代理这种要求，而不被没收投标保证金。

同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内本须知第16条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。

16、投标保证金

投标人应在购买招标文件之后，按有关规定提交本须知前附表第13项所规定数额的投标保证金，并作为其投标文件的一部分。

投标人应按要求采用现金或电汇方式提交投标保证金。

注：

单位名称：

代县市政管理所（解世亭）

开户行：

中国建设银行代县支行

银行帐号：

对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。

中标人的投标保证金，在中标人按本须知第36条规定签订合同提交履约保证金后7日内予以退还（不计利息）。

在中标通知书颁发后，招标代理将所有未中标人的投标保证金与中标人的投标保证金同时退还。

如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：

投标人拒绝按本须知第32条规定修正投标价；

在投标截止时未送达投标书；

中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议。

17、投标人的替代方案

本次招标不考虑替代方案。

18、投标文件的份数和签署

投标人应按本须知前附表第16项规定的份数提交投标文件。

投标文件的正本和副本均需打印，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。

正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。

由委托代理人签字或盖章的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。

投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。

除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。

如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标文件签字人签字或盖章。

（四）投标文件的提交

19、投标文件装订、密封和标记

投标文件的装订要求：

用标准A4纸正规装订，商务标（包括投标函和工程量清单报价表）、技术标装订成册，分别标明“正本”或“副本”。

投标人应将所有投标文件的正本和副本分别密封，并在密封袋上清楚地标明“正本”或“副本”。

然后再将所有“正本”和“副本”装入包装袋内密封包装。

在外层投标文件密封袋上应：

（1）招标工程项目编号。

（2）工程名称。

除了按投标须知第款和第19.3款所要求识别字样外，在投标文件密封袋上还应写明投标人的名称与地址、邮政编码，以便投标须知第22条规定情况发生时，招标人可按密封袋上标明的投标人地址将投标文件原封退回。

如果投标文件没有按投标须知第款、第款和第款的规定装订和加写标记及密封，招标人将不承担投标外文件提前开封的责任。

对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。

所有投标文件的密封袋的封口处应加盖投标人印章。

如果投标人未按上述规定提交投标书，投标书将被拒绝，并原封退还给投标人。

未按规定密封的投标书将按废标处理，由此产生的后果投标人自负。

20、投标文件的提交

投标人应按本须知前附表第17项所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。

21、投标文件提交的截止时间

投标文件的截止时间见本须知前附表第17项规定。

招标代理可按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。

在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。

到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。

22、迟交的投标文件

招标代理在本须知第21条规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。

23、投标文件的补充、修改与撤回

投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。

补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第19条有关规定密封、标记和提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。

在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。

在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。

24、资格预审申请书材料的更新（不采用）。

（五）开标

25、开标

招标人按本须知前附表第18项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。

按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；按本须知第26条规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。

对投标人的资格进行审查。

开标程序：

开标会由招标代理机构主持；

由监标人和投标人代表检查投标文件的密封情况并确认；

经确认无误后，由有关工作人员当众启封，宣读投标人名称、投标报价和投标文件的其他主要内容。

在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。

唱标顺序按现场抽签顺序进行。

招标代理对开标过程进行记录，并存档备查。

26、投标文件的有效性

开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：

本须知第11条规定的投标文件有关内容未按本须知第款规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的，由委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的；

保证金的；

投标截止时间以后送达投标书的；

投标单位技术负责人未到场；

投标承诺的质量等级低于招标文件的要求；

招标人将有效投标文件，送评标委员会进行评审、比较。

（六）评标

27、评标委员会与评标

评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。

开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。

28、评标过程的保密

开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况及与评标有关的其他任何情况均严格保密。

在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向发包人、招标代理和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。

中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。

未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。

29、投标文件的评审

评标办法

本工程按晋建建字（2005）109号文采用经评审的最低价中标法，择优选定中标单位。

投标文件的评审分初步评审和详细评审两个阶段:

初步评审是指评标委员会对所有投标文件的符合性、响应性和重大偏差按招标文件要求进行逐一审查的评审。

经审查不符合招标文件要求的，不得进入详细评审阶段。

详细评审是对初步评审合格投标文件的技术标、商务标按照招标文件中明确的评标办法以列表、抽量的方式进行分析、比较和评审。

初步评审和详细评审经审查后应当写出评审意见。

符合性审查是根据招标文件要求审查所有投标文件是否按规定和要求编制、签署。

响应性审查是指投标文件是否与招标文件的实质性条款、条件和规定相符，无显着差异或者保留。

显着差异或保留是指对工程的发包范围、质量标准、工期、计价标准、合同条件及权利义务产生实质性影响，纠正这种差异或保留，将会对其它实质上响应要求的投标人竞争地位产生不公正的影响。

属于重大偏差的情形有：

（一）、没有按照招标文件的要求提供投标担保或者所提供的投标担保不符合招标文件的要求的。

（二）、未按规定格式填写，内容不全或者关键字迹不清、无法辨认的。

（三）、投标人递交两份以上内容不同的投标文件，或者在一份投标文件中对同一招标项目报有两个以上报价，且未声明哪一个有效的。

按招标文件规定提交备选投标方案的除外。

（四）、投标人名称或者组织机构与资格审查时不一致的。

（五）、联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。

（六）、投标文件有违反国家或者省有关建筑建筑方面的规范、编制要求的。

（七）、规费未按照《建筑施工企业规费标准》证书核准标准计取的。

投标文件符合性和响应性、重大偏差审查未满足招标文件要求的，不能进入下一阶段评审。

对技术标的下列内容进行评审或打分：

（一）、施工组织设计；

（二）、施工进度计划、保证措施和违约责任承诺；

（三）、劳动力和材料投入计划及其保证措施；

（四）、机械设备投入计划；

（五）、施工平面布置和临时设施布置；

（六）、安全文明施工措施；

（七）、质量保证和质量违约责任承诺；

（八）、关键施工技术、工艺、重点、难点分析和解决方案。

商务标详细评审前，应当按照下列规则对投标报价进行算术修正：

（一）、用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；

（二）、单价与工程量的乘积与合价之间不一致时，以单价为准。

若单价有明显小数点错位，应以总价为准，并修改单价。

商务标详细评审前，应对投标报价明显不均衡报价和漏项进行分析。

明显不均衡报价是指投标报价所产生的不均衡报价影响到其他投标人的公平竞争。

漏项是指没有按招标文件要求填报或者单价不为零填报为零。

商务标详细评审前，应对投标报价不可竞争费进行核实。

不可竞争费是包括规费、安全施工费、文明施工费、生活性临时设施费。

其规费标准按照建设行政主管部门核准的规费费率标准计取；安全施工费、文明施工费、生活性临时设施费按照《山西省建设工程计价依据---建设工程费用定额》规定的费率计取。

在工程招标投标及价款结算中任何一方主体不得随意调整。

对投标报价经过算术修正、明显不均衡报价和漏项分析、不可竞争费核实，经投标人确认后，产生约束力；如投标人不接受，不得进行下一阶段评审。

商务标详细评审按下列内容进行：

（一）、投标总报价（不可竞争费除外）；

（二）、分部分项工程量综合单价报价；

（三）、主要材料表；

（四）、措施项目清单报价。

评标委员会对总报价、分部分项工程量综合单价报价、主要材料报价、措施项目清目报价进行抽量评审，对有明显不合理报价的经当面询标或以书面形式澄清，理由不充分或者不能提供相关相关证明材料的不合理报价不得进行打分。

评标委员会意见不一致时，进行投票表决。

评标委员会完成评审后，对各投标文件的技术和商务标部分写出书面评审意见，并按得分高低顺序推荐中标候选人。

评标委员会推荐的中标候选人应当不超过三个。

招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。

3、经评审的最低价中标法评标办法说明：

一、技术标评审

评标委员会以对施工组织设计或施工方案、施工组织机构、质量控制措施、工期保证、劳动力计划、施工机械设备、安全文明措施和综合管理水平按照招标文件要求和工程特点等进行“可行”或“不可行”的其它情形。

经评审对“不可行”的技术标，评标委员会应当写出书面报告。

二、商务标的评审

1．总报价评审

评标委员会对低于所有保留的投标报价算术平均值5%的投标文件进行详细评审，并进行询标,投标人不能说明理由或评标委员会认定其理由不成立的,其投标将被拒绝。

2、分部分项工程量清单报价的评审

评标委员会抽取一定数量的分部分项工程综合单价报价，进行分析，并以保证工程所必须的实体消耗和工程质量为目标进行评审，报价有明显错误的其投标将被拒绝。

评寂结束后写出书面评审意见。

3、措施项目报价的评审

评标委员会根据招标文件和工程实际对投标文件中的措施项目报价和相对应的施工组织设计进行评审。

如果措施项目报价不能满足工程要求或其投标文件中施工方案不符的，其投标将被拒绝。

4、主要材料报价评审

主要材料是指钢材、木材、水泥（商品混凝土）及招标人在招标文件中明确的特殊材料。

如果主要材料报价出现低于同期造价部门定期发布的市场指导价格10%，且投标人在投标文件中没有提交相关说明资料和证明材料或虽提供了相关材料但评标委员会确定其低价理由不成立的。

其投标将被拒绝。

上述评审中被拒绝的投标，评标委员会应写出书面评审意见，意见不一致时按少数服从多数的原则决定，对评标结论有异议的评标专家，可以书面阐明不同意见和理由，评标专家拒绝签字且不陈述理由的视为同意。

评标委员会经上述评审后在保留的投标报价中按由低到高的顺序向招标人推荐中标候选人。

招标人应当根据评标委员会的书面评审意见从推荐的中标候选人中确定报价最低的投标人为中标人。

30、投标文件的澄清

为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。

根据本须知第32条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。

31、决定中标人

32、中标通知书

在投标有效期截止前,招标代理将向中标人发出中标通知书。

中标通知书将写明承包人按合同实施，完成工程修补缺陷，发包人应支付的费用总额（即合同价），以及合同谈判、签订的时间和地点。

中标通知书是合同的一个组成部分。

33、签订合同

中标人应持中标通知书,并按规定的时间、地点与发包人谈判并签订合同。

当中标人放弃中标或不按“中标通知书”中通知的时间、地点与发包人签订合同，或在签订合同时又提出新的不能为发包人接受的条件时，招标人将取消其中标资格，并没收其投标保证金。

当发生本须知第条所述情况时，招标人将按本须知第条的规定，向得分排序列第二位的投标人发出“中标通知书”，邀请其与发包人谈判并签订合