安全生产措施费实施细则.docx

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安全生产措施费实施细则

安全生产措施费实施细则

1目的和使用范围

1.1为了加强某工业工程有限公司第一工程事业部安全生产管理，保证安全生产资金足额有效投入，明确安全生产资金（以下简称安全费用）使用、管理要求，以改善劳动条件、落实各项安全防护措施，防止工伤事故的发生，保障职工生命和身体健康，根据有关法律法规、标准规范及相关要求和某《安全生产费使用管理规定》（QG/SBCAB256-2018/F），特制定本实施细则。

1.2本细则适用于某工业工程有限公司第一工程事业部（以下简称事业部）所有在建项目。

2职责

2.1合同预算部

2.1.1在下达责任指标任务书时，同时下达安全生产费指标。

根据合同约定及公司管理要求，安全生产费单独立项，统一使用，对项目部安全生产费使用进行工程竣工结算。

2.1.2签订分包合同时，应在分包合同中明确安全生产费比例。

2.1.3在办理分包结算时，分包单位安全生产费由项目部按分包单位实际情况进行考核后，报公司安全管理部审核确认，合同预算部由此（原始资料）备案并进行结算。

2.2安全环保部

2.2.1负责安全生产费使用范围的界定和确认，并对各单位的安全生产费使用情况进行过程检查，督促安全生产费的使用落实到位。

2.2.2监督、指导各分包单位对安全生产费的具体使用的归集、确认及审核，并形成台账。

2.2.3负责本项目部现场安全宣传教育费用（如安全员工作日志、班组安全交底记录本、宣传语等）的归口管理。

2.2.4建立项目安全防护措施实施台账，当月发生的安全生产费需及时核销归档，并

监督确认分包单位安全生产费的使用情况。

2.2.5项目部负责辖区内班组员工施工（检修）保健、劳防用品领用发放及费用核销等。

2.3物资管理部

2.3.1负责督促项目部采购人员根据安全措施费使用计划采购安全防护设施及材料，留存原始发票、凭据的复印件。

2.3.2负责本项目部劳动防护用品费用的归口管理。

2.3.3负责用于安全生产购置的资产，纳入安全生产费统一管理。

2.4工程技术部

2.4.1根据项目施工组织设计和安全专项方案落实安全防护措施，并核定实施过程中产生的相关实物量。

3管理原则

3.1提取及使用原则

3.3.1按照“专款专用、总包控制、规范管理、定额使用、措施到位、按时核销、部门监督”的原则进行提取及使用。

3.3.2各项目部必须确保安全费用专款专用，在财务管理中单独列出安全费用清单。

严禁安全设施外包、专项资金向分包单位分摊，严禁挪作他用。

3.3.3各项目部开工前应制定安全费用使用计划，根据工程施工分阶段实施。

项目部工程技术部要按照使用计划，在布置施工任务时，同时布置安全防护措施，并进行过程管理，同时对实施过程项目的实物量进行确认，保证安全措施到位。

3.3.4各项目部工程技术部应组织对需要验收的安全措施进行验收，工程技术人员、安全员应参加验收，对验收不合格的，应责令责任单位或人员进行整改，直至合格为止。

3.2提取标准

3.2.1建筑施工以建筑安装工程造价为计提依据，标准如下：

a）矿山工程为2.5%；

b）房屋建筑工程、电力工程、水利水电工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2.0%；

c）市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5%。

3.3安全费用使用范围

3.3.1完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出；；

3.3.2配备必要的应急救援器材、设备和应急演练支出；

3.3.3安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出；　

3.3.4重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；　

3.3.5配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；

3.3.6安全生产宣传、教育、培训支出；

3.3.7安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；

3.3.8安全设施及特种设备检测检验支出；

3.3.9其他与安全生产直接相关的支出（具体使用内容见附件）。

3.4不在安全生产费中列支的项目

3.4.1为员工办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险。

所需保险费用直接列入成本（费用），不在安全生产费用中列支。

3.4.2企业为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全生产费用中列支。

4安措费的核销

4.1项目部安全生产费核销

4.1.1项目部本着“合法、科学、有效”的原则，按既定的施工组织设计（施工方案及专项方案）中各项安全技术措施，按工程进度和工序需要对安全防护进行投入，并建立安全防护措施实施台帐。

4.1.2项目实施过程中，安全生产费由项目部安全管理人员（或实际管理人员）按工程进度和工序需要核定使用情况，经项目经理签字确认，报公司安全管理部审核后，交财务部和合同预算部及时归档。

4.1.3项目部产生的安全生产费填报《安全生产费核销单》一式三份（安全管理部、财务部）原始资料由财务部归档备查。

4.2分包单位安全生产费的核销

4.2.1项目分包单位安全生产费提取标准以合同中双方约定为准。

4.2.2项目《分包单位自带安全防护设施及材料确认单》须由分包单位现场施工负责

人、总包项目部施工员（技术员）、安全员、预算员或预算主管、事业部现场项目经理或直管项目部经理或负责人共同签字并且经公司合同预算部负责人签字盖章方可生效。

4.2.3按照所承担的施工内容，在进入施工现场前申请填报《分包单位自带安全防护设施及材料确认单》（以下统称《确认单》）及《分包单位自带安全防护设施及材料明细表》交项目部对口管理的施工员（技术员）。

4.2.4项目部施工员（技术员）与安全员共同确认现场实际投入使用情况：

核实《确认单》内容是否符合施工组织设计、施工方案或安全专项方案中的要求；确认现场实际投入使用情况（附照片）。

4.2.5项目部预算员或预算主管对《确认单》内容按启用时间及市场价进行核定单价及总价。

4.2.6合同预算部对现场《确认单》进行再次复查确认，审核可核销总价并签字盖章生效。

4.2.7项目部根据合同预算部审核《确认单》核准金额，填报《工业工程公司安全生产费核销单》，经项目部安全员、项目经理确认签字后（同时附上《确认单》及现场实施前后对比照片）按正常流程报公司安全部门审核。

4.2.8分包单位《安全生产费核销单》一式四份（项目部、公司安全管理部、公司财务部、公司合同预算部），原始资料由合同预算部归档备查。

5监督管理

5.1项目部应针对所承担的项目建立安全生产费用的管理制度，做到“规范管理、定额使用、措施到位、按时核销”。

5.2项目部未按本实施细则提取和使用生产安全费用的，公司安全管理部责令其限期整改，并依据公司有关管理规定进行处理、处罚。

5.3分包单位未执行项目部提出的整改措施或者达到安全生产标准所需的支出，可由总包项目部代替其使用，并对其处实施费用20%以上50%以下的罚款外，且扣除相应的实施费用。

6结余和超额

6.1项目部安全费用结余部分原则上交公司控制使用，或由项目部列出使用计划按规定报公司主管领导审批后，用于安全生产的宣传活动和部分重点实施的安全技术强化措施。

6.2项目部安全费用使用金额超出计提金额的，超出部分按正常成本费用渠道列支，并对超额使用的部分进行分析，说明原因。

年末不得留有借方余额。

6.3若分包过程中产生超过了合同约定部分以外的安措费，由项目部领导班子和各部门调查询问如实后，可向公司做出书面申请，将超余部分进行补偿。

7处罚

7.1项目经理定期对项目部各部门进行考核，对安全费用管理不负责任、工作失误及造成损失的或者造成事故的责任部门和责任人按照公司的相关规定进行处罚，在补贴、奖金中兑现。

7.2项目部安全管理部门对分包单位及现场进行安全检查与安全费用专项核查，对发现安全费用投入严重不足和虚假核销的，视情节轻重按照项目部奖罚规定对责任单位进行处罚，并对有关责任人通报批评。

附件：

《安全费用支出清单》、《安全生产费用实施登记表》、《安全生产措施费核销单》、《分包单位自带安全防护设施及材料确认单》、《分包单位自带安全防护设施及材料明细表》。

安全费用支出清单

类别

项目名称

安全费用明细

明细解释

（一）从业人员安全教育费用

安全培训教育

现场安全教育培训费用

现场安全宣传教育费用（如宣传挂图、录像、安全标语、横幅等）

现场其它安全教育培训费用

（二）从业人员劳动防护用品费用，从业人员配备劳防用品费用

配备安全帽、安全带、工作服、防酸（或防静电）工作服、防寒工作服、工作鞋、特种要求（如防静电、绝缘、耐酸碱、足趾保护等）的工作鞋、胶鞋、雨衣、防护眼镜、焊接面具、防尘口罩、过滤式防毒面具、手套、电焊手套、绝缘手套、耳塞等的费用

（三）安全防护设施与文明施工费用

安全警示标志牌

在易发伤亡事故（或危险）处设置明显的、符合国家标准要求的安全警示标志牌的费用

围挡

二图

企业标识

临时设施

施工现场临时用电

按要求架设临时用电线路的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶等，或电缆埋地的地沟的费用

对靠近施工现场的外电线路，设置木质、塑料等绝缘体等防护设施的费用

开关电箱设置应符合“一机、一闸、一箱、一漏”要求的费用

三类电箱中的各类电器应是合格品的费用

按两级保护的要求，选取符合容量要求和质量合格的总配电箱和开关箱中的漏电保护器的费用

接地保护装置等

安全防护设施费用

临边防护

平台、屋面、阳台等临边用密目式安全网全封闭，作业层另加两边防护栏杆和18cm高的踢脚板或直接使用竹笆进行封闭的费用

接料平台临边两侧用竹笆封闭，接料口加设安全门的费用

洞口防护

通道口搭设防护棚，防护棚应为不小于5cm厚的木板或两道相距50cm的竹笆，两侧应沿栏杆用密目式安全网封闭的费用

预留洞口用木板或竹笆全封闭；短边超过1.5m长的洞口，除封闭外四周还应设有防护栏杆的费用

楼梯口设置1.2米高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆，加设18cm高的踢脚板的费用

电梯井口临边设置定型化、工具化、标准化的防护门，同时在电梯井内每隔两层（不大于10cm）设置一道安全平网的费用

交叉作业防护

垂直方向交叉作业设置防护隔离棚或其他设施的费用

高空作业防护

设置悬挂安全带的悬索（如安全绳）的费用

设置操作平台的费用

设置上下的梯子（如使用直爬梯2m以上应加设护圈）或其他形式的通道的费用

其他设施（如采用速差器，设置安全网等）等的费用

安全设备

的投入及

维护保养

设置防护罩（套）、限位装置、力矩限制器、起重量限制器、起升高度限制器、缓冲器、轨道止挡、声（光）报警装置、信号装置、通信装置、防臂杆倾翻装置、防吊钩脱绳装置、激光防撞装置、断绳保护装置、紧急断电开关、电气接线测试器、粉尘检测仪、煤气报警器、氮气（氧气）检测仪等维护保养费用

乙炔回火防止器、安全阀、漏电保护器等安全防护装置的投入及维修费用

特种设备检测的费用，检测仪器、仪表检测的费用

防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风等安全设施设备支出

消防安全投入

消防器材、消防设施投入的费用

其它安全防护费用

文明施工费用

现场保洁

车辆冲洗设施及冲洗保洁费用、现场卫生保洁费用

垃圾清运

施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存放。

施工垃圾必须采用相应容器或管道运输。

材料堆放

1、材料、构件、料具等堆放时，悬挂有名称、品种、规格等标牌；

2、水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施；

3、易燃、易爆和有毒有害物品分类存放。

环境保护

控制扬尘、噪声、废气费用。

（四）重大危险源、重大事故隐患评估、整改治理、监控

重大危险源、重大事故隐患评估、整改治理、监控的费用

项目经理部辨识的重大危险源而编制的管理方案或其它控制措施进行整改整理的费用

对重大事故隐患需进行排查、邀请有关专家进行评估的费用

对重大事故隐患采取相应的整改治理、监控措施需要的费用

安全专项施工方案的评估费用

（五）事故应急救援器材、设备投入及维护保养及应急救援演练费用

事故应急救援器材、设备投入及维护保养和事故应急救援演练等费用

现场设置应急救援药箱的费用

急救车（可使用社会车辆）的费用

消防车（可使用社会车辆）的费用

其它应急救援器材、设备投入及维护保养费用

事故应急救援演练的费用

（六）其它

项目部认为需要满足安全管理所投入的以上范围之外的费用

附件：

安全生产费用实施登记表

工程名称：

单位名称：

序号

安全生产措施名称

规格型号

数量

单价

金额

项目部位

备注

合计

本页安全生产费合计：

元，本月累计元。

项目经理：

安全管理人员：

年月日

注：

每页及时合计产生的费用。

（项目部盖章）

工业工程公司安全生产费核销单

QG/SBC（GYGS）AB21-2014/E-1

日期：

年月日金额单位:

元

工程项目名称

工程项目编号

安全生产内容

应用工程部位

作用

支出内容

序号

名称

单位

数量

单价

金额

备注

1

2

3

4

5

6

7

8

合计

原始单据

NO：

共计张

经办人员（签字）

主管领导（签章）

安全管理部（签章）

注:

1、本表每次核销安全生产费时必须填报，并由安全管理人员留存并登记台账后报财务。

2、本表须附原始支持性票据原件。

3、使用安全生产费形成的低值易耗品、小型机具等实物资产，项目部应纳入实物进行管理。