建设工程中的合同管理研究.docx
- 文档编号:30195740
- 上传时间:2023-08-07
- 格式:DOCX
- 页数:31
- 大小:42.24KB
建设工程中的合同管理研究.docx
《建设工程中的合同管理研究.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《建设工程中的合同管理研究.docx(31页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
建设工程中的合同管理研究
内容提要
企业合同管理是市场经济条件下,企业经营管理的一种重要方法是经济手段法律化的形式之一。
建筑企业合同管理,是指企业对以自身为当事人的合同,依法进行签订、履行、变更、解除等一系列行为的总称,对于改善企业经营管理,实行经济承包有着重要意义。
建设工程合同管理是体现建筑企业经营责任的重要载体,也是确保建筑企业经济效益的关键环节。
因此,做好合同管理是整个建筑企业进行生产经营管理的核心与关键所在。
同时,作为信用经济的重要保证,合同管理是工程项目管理过程中的一项重要内容。
本文以建设工程的合同管理作为研究对象,在对建设工程合同管理的背景及研究意义进行阐述的基础上,通过回顾国内外对于建设工程合同管理的研究现状出发,对我国的建设合同管理展开了研究。
论文首先从建设工程合同管理的目的、任务出发,分析了合同管理的特点,提出了加强建设工程合同管理的现实意义之后探讨了当前我国建设工程合同管理存在的问题,并分析了导致这些问题存在的深层次原因,最后对完善建设工程合同管理提出了相应的政策建议。
论文拟通过对建设工程合同的管理研究,对我国的建设工程合同管理提出合理的政策建议,促进我国建设工程市场朝着更加规范、健康的方向发展,对提高实际工程合同管理水平有一定的参考意义。
关键词:
建筑工程合同管理建筑企业项目管理市场经济
Abstract
Enterprisecontractmanagementundertheconditionsofmarketeconomy,animportantmethodofenterprisemanagementisaformofeconomiclaw.Thecontractmanagementofconstructionenterprise,isreferstotheenterprisetothepartiestoacontracttosign,fulfillitself,ingeneral,change,terminationofaseriesofactsinaccordancewiththelaw,toimprovetheenterprisemanagement,playsanimportantroleintheeconomiccontract.Constructioncontractmanagementisimportantcarriertoreflecttheresponsiblemanagementofconstructionenterprise,isthekeylinktoensuretheeconomicbenefitsofconstructionenterprises.Atthesametime,asanimportantguaranteeofcrediteconomy,contractmanagementisanimportantcontentoftheprojectmanagementprocess.Inthispaper,thecontractmanagementofconstructionprojectastheresearchobject,basedontheconstructionbackgroundandsignificanceofresearchonthecontractmanagementofengineeringisexpoundedinthepaper.Throughthereview,startingathomeandabroadfortheconstructionprojectcontractmanagementresearchpresentsituation,theconstructioncontractmanagementofourcountrylaunchedresearch.Firstly,fromthecharacteristicsoftheconstructionprojectcontractmanagementgoal,toourcountrytheconstructionprojectcontractmanagementpointsindetail,thendiscussestheconstructionprojectcontractmanagementinourcountry,andanalyzesthereasonsoftheseproblems,finallytoimprovethecontractmanagementofconstructionprojectandputforwardthecorrespondingpolicysuggestions.Thispaperintendstostudythemanagementofconstructionprojectcontract,putforwardreasonablesuggestionsfortheconstructionprojectcontractmanagementinChina,promotingChina'sconstructionmarkettowardsmorestandardizedandhealthydevelopment,hascertainreferencesignificanceforimprovingtheengineeringcontractmanagement.
Keywords:
constructionengineeringcontractmanagementConstructionEnterprisesprojectmanagementmarketeconomy
目录
1绪论1
1.1研究背景和意义1
1.1.1研究的背景1
1.1.2研究的意义2
1.2国内外研究现状4
1.2.1国外的研究现状4
1.2.2国内的研究现状5
1.3研究内容和方法6
1.3.1研究内容6
1.3.2研究方法7
2建设工程合同管理的目的7
2.1发展和完善社会主义建筑市场经济7
2.2建立现代企业制度 8
2.3规范建筑市场主体、市场价格和市场交易9
2.3.1建筑市场主体9
2.3.2建筑市场价格9
2.3.3建筑市场交易9
2.3.4加强合同管理,提高建设工程合同履约率 9
2.3.5加强建设工程合同管理努力开拓国际建筑市场10
3建设工程合同管理的任务10
3.1国民经济支柱产业发展的可靠保障10
3.2努力推行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制11
3.3全面提高工程建设管理水平11
3.4建设工程合同管理是控制工程质量、进度和造价的重要依据12
3.4.1合同管理中的质量控制13
3.4.2合同管理中的进度控制13
3.4.3合同管理中的投资控制13
4合同管理的特点14
5加强建设工程合同管理的现实意义14
5.1加强合同管理是市场经济规律的必然要求。
14
5.2加强合同管理是规范建设各方行为的需要。
15
6建设工程合同管理存在的问题及对策15
6.1问题存在的深层次原因分析15
6.1.1合同管理意识淡薄,合同执行力度不够15
6.1.3历史根源16
6.1.4制度根源16
6.1.5认识根源17
6.1.6诚信根源18
6.2完善建设工程合同管理的政策建议18
6.2.1建立并健全建设工程合同管理相关法律、法规制度18
6.2.2借鉴国际经验,制定并完善建设工程合同示范文本19
6.2.3加强培养建设工程合同管理的高素质人才队伍20
6.2.4加快合同管理的信息化进程,完善合同文件归档管理20
6.2.5减少合同违约风险的发生,培育良好的社会环境21
6.3建立健全合同管理组织网络22
7伊顿公馆公寓楼项目工程合同管理实践24
8结论24
参考文献25
建设工程中的合同管理研究
1绪论
1.1研究背景和意义
1.1.1研究的背景
随着社会主义市场经济主体在我国得到逐步确立,市场机制成为了我国经济社会中资源配置的最有效率的方式,而在市场经济的快速发展过程中,建设工程项目在我国得到了蓬勃的发展。
但是,我们也应该看到,伴随着建设工程项目的快速发展,作为配置建筑活动资源的建筑市场机制的种种弊端也逐步显现,在我国的建设工程市场中出现了许多不按照市场规则行事的案例,引起了许多的纠纷与问题。
而建设工程合同作为建设工程市场的重要组成部分,构成了建筑活动主体之间的沟通纽带,同时也作为建设工程市场的润滑剂,在完善建设工程市场合理、健康发展的进程中发挥着越来越重要的作用。
建设工程合同作为规范工程主体各方权利与义务的重要法律文本,是落实各主体方相关法律责任的重要凭证,可以有效地约束各方的行为,提高利益主体方的法律规范意识,保证责任各方相关合同得以有效实施,在为我国建设工程市场朝着更加法制化、民主化、规范化的方向进程中发挥着举足轻重的作用。
但是,在我国,由于长期受到社会主义计划经济体制的影响,社会公众普遍缺乏最基本的民主法治意识,在建设工程项目中最明显的就表现出建设合同法律意识的淡薄,大家对于如何通过法律合同方式来保护自身的合法权益缺乏基本常识。
而且在我国国内的建设工程项目中,各建筑企业呈现出明显的劳动密集型产业,许多建筑企业负责人为农民工出身,因此他们对于法律以及合同意识十分缺乏,而各项目负责人也多为自己的朋友或老乡,建筑类的专业人才比较稀少,因此,由于这些原因也导致了在我国建设工程市场中,普遍存在着合同订立不合规,合同条款模糊不清,订立合同得不到有效履行等问题,各种违法乱纪行为也时有发生,造成了非常恶劣的社会影响。
同时,随着我国改革对外开放进程的不断深入,尤其是自从我国加入到世界贸易组织(WTO)之后,我国的建设工程市场也被推向了国际建设工程市场中,国内的各建设工程企业可以参与到国际建设工程市场的竞争之中,参与国际建设工程项目的招投标中,而另一方面,我国的建设工程市场也不断受到国外建设工程企业的猛烈冲击。
在这一进程中,由于国外的建设工程企业在资金、技术、人员、管理水平上有具有明显的优势,而且他们的法律意识更加强烈,各项工作都非常严谨和规范,工程质量更加优质,使得国内的许多建设项目也相继邀请国外建设企业进行招投标,中标概率更大。
而国内建设工程企业由于法律意识不强,各项操作也不是特别规范,因此在对国际大型建设工程项目进行招投标过程中,与国外企业存在明显差距,竞争力显得尤其薄弱,给我国的建设工程企业造成了极大的冲击和不小的压力。
在这种内外交困的情形下,我国的建设工程企业应该痛定思痛,各利益主体方都应该树立良好的法律意识,而这其中尤其以合同的规范订立和执行为重中之重,但是,对于我国建设工程市场,合同体系标准不健全,建设各方的合同管理与执行水平都普遍较低,因此,在这样的背景之下,我们应该对我国建设工程市场中的合同管理问题进行深入研究,探究其中存在的问题与不足,为我国建设工程市场合同管理的健康发展提供有用的政策建议。
1.1.2研究的意义
建设工程项目由于涉及到方方面面的内容,而且每个建设工程项目又具备自身所独具的特点,各工程项目之间呈现出明显的差异性特征,因此,建设工程项目是一项非常复杂的系统性工程建设,从而在对建设工程项目的管理进程中也是非常的复杂,其管理范围囊括了众多的分类管理项目,主要包括投融资管理、建设进度管理、工程质量管理、工作人员管理、工程安全管理等诸多方面,管理中的各项问题都会不断涌现。
而在对建设工程项目的管理中,合同管理有属于连接各类管理的重要纽带,在所有的分支管理中几乎所有的管理项目都涉及到合同管理,微观方面包括工程材料的采购、单位员工的雇佣、各类关联单位之间的联系等等,而大的宏观方面则包括工程的招投标、新项目的预结算、建设工程的承接、分包、项目的监理等方面,因此合同管理就构成了全部建设工程管理的“主动脉”,在整个建设工程中发挥着重要作用,合同管理能够顺利实现将会影响到整个建设项目工程最终的验工完成。
因此,作为建设工程管理的核心,合同管理的作用越来越突出,因此加强对于建设工程中的合同管理研究具有以下四点非常重要的研
究意义:
第一,加强建设工程中的合同管理是社会主义市场经济的本质体现。
市场经济作为资源配置的最合理方式,效率和法治使其最主要的特征,因此,在建设工程市场中,加强合同管理就成为了其必然的选择。
通过建设工程项目中的合同管理就转变了以往建设工程市场中传统的人治模式,转变成为了具有现代意义上的法治模式,更加符合社会主义市场经济的本质要求,而作为建设工程企业,加强其合同管理体制,健全内部管理和控制制度,从而使企业更加符合市场经济发展的要求,其建筑企业朝着更加法制化、规范化的方向发展。
第二,合同管理成为建设工程管理系统的核心。
由于建设工程项目管理涉及宏微观多方面、多角度的管理主体和内容,包括工程的招投标管理、工程承接分包管理、工程员工雇佣管理以及工程材料采购管理等全方位的系统性内容,这些管理分支构成了一个庞大的、极其复杂的系统性工程,而这之中,签订合同成为了极其重要的必要环节,因此合同管理就有效地将整个系统完整的结合在一起,合同管理的好坏决定了整体建设工程管理的成败,因此加强合同管理在建设工程管理系统中占据核心地位。
第三,加强建设工程中的合同管理是明确建设工程各主体权利和义务的关键。
合同作为明确各主体之间权利和义务的法律规范凭证,一方面可以通过建设工程合同对涉及工程各方的权利与义务进行明确,同时,一旦发生了法律纠纷,也可以通过各方签订的合同据以判断各方的利益所在。
近几年,我国建设工程领域发生的权利纠纷案件频发,这主要也于各主体间签订的合同有关,由于我国建设工程领域的专家并不是特别多,建设工程主体多为农民工出身,因此,他们自身的法律意识非常淡薄,合同的签订也是模糊不清,等到自身权利受到侵犯之后,对于合同条款的解释等也都存在着矛盾之处。
因此,今后我们应该加强建设工程人员队伍的建设,尤其培训其合同管理意识,通过签订合同来明确各方的权利与义务,并且签订的合同应该做到权责明确,避免出现不必要的纠纷,更好地规范我国的建设工程市场。
第四,完善合同管理是我国建设工程企业走向世界,并应对来自国际工程企业竞争的需要。
自从我国加入到WTO之后,我国的建设工程也开始走向世界,面向全世界的建设工程企业进行招投标,在这一进程中,合同管理成为了应对国际机遇和挑战的重要方面。
一方面,这给我国的建设工程企业提供了国际化竞争的舞台,我国的建设工程企业可以通过招投标的方式,参与到国际大型建设工程项目的竞标之中,我国的建设工程企业只有拥有完善的内部合同管理机制,适应国际工程项目的合同管理规定,才可以在这一竞争中取胜;同时,另一方面,由于我国建设工程市场也向全球开放,这就使得国际上众多具备先进管理经验的企业参与到我国的建设工程市场的竞争中来,因此只有我国的建设工程企业具备完善的合同管理制度,才可以不被国外企业所打败,赢得自身的发展空间。
1.2国内外研究现状
1.2.1国外的研究现状
随着上个世纪初期,建设工程领域的逐步发展,学术界也开始展开了对于建设工程管理的相关研究,涌现出大量非常优秀的成果,而随着西方国家法治进程的逐步加快,以及合同管理在管理学中的逐渐兴盛,从20世纪70年代开始,理论界也开始关注建设工程领域合同管理的相关研究,随着20世纪初期FIDIC(Fe.d.cration.ntemationaleDesIn.genienncoceils)标准合同版本的出现,各国也相继对建设工程合同进行研究,如AIA、ICE等,这类研究中也涌现出了许多的研究学者,其中,尤以美国学者Friedman.L、R.M.Stark等人为代表。
目前,国际上对于建设工程领域合同方面的研究,主要以各国的建筑业协会为发起人,制定了许多相关的合同规范文本,随着这些合同文本并不构成建设工程合同领域的法律依据,也没有强制性的执行能力,但是,由于其在世界范围内均有很大的影响能力,因此,这些规范的合同文本也成为了各国建筑工程领域参考的规范性文件,具有很强的参考价值和执行约束力。
目前,世界上被普遍认可的建设工程领域合同规范性文本,主要包括FIDIC、ICE、JCT、EDF、AIA以及VOB等。
FIDIC又称菲迪克,是指国际咨询工程师联合会,该组织成立于1913年,初创者是由欧洲三个国家的建筑工程咨询师协会所发起创立的,该组织创始时期的主要目的就是构建全球适用的建设工程领域的标准规范,因此,在至今的近100时间里,该联合会制定了多部建设工程领域的合同文本,作为建设工程领域的规范性文件,该合同文本具备全球通用性,为各国建设工程合同的构建奠定了有力的基础。
在FIDIC逐步发展之后,各国也逐渐开始研究适合本国建设工程领域所适用的合同规范性文件,因此包括ICE、AIA等众多组织相继建立,并制定了各国所适用于合同文件。
ICE的全称为英国土木工程师协会编制的土木工程施工合同条件,该合同文本从英国本国的自身条件出发,对于在道路施工、桥梁建造等土木工程建设方面的合同规定作了详细说明与解释,由于其作为全球权威的学术研讨机构,从而该文本也得到了全球广泛的采用,该合同文本也同时适用于各种资质评定系统。
AIA(TheAmericanInstituteofArchitects)是美国建筑师协会的简称,其编制的AIA合同文本也对建筑工程领域做了广泛的规定,同时由于其宗旨是提高美国建筑师的建筑设计水平而设立的,因此其主要目标在于通过规范建造师的业务水平,从而提高全人类的住房居住环境,因此,其所指定的建筑合同文本被全美地区广泛应用。
而VOB则是德国政府从德国的现实出发所指定的德国建筑工程企业的招投标合同文本,VOB也是大量参考了国际上知名的合同文本而制定出的,但是由于其只适用于德国地区,而且这些合同文本仅适用于建筑工程中的招投标,因此VOB的应用具有一定的局限性,但是VOB仍然作为建筑工程领域非常权威的合同文本,而具有非常广泛的参考价值。
伴随着实践领域的丰富研究成果,在学术研究领域也涌现了大量优秀的代表人物和成果,其中,该领域要以美国著名运筹学家Friedman.L为代表,Friedman(1956)对于建设工程领域合同的研究主要以运筹学的研究方法,对建设工程领域的招投标合同进行了详细的研究,他最终的研究成果也被广泛的运用到了实践领域,得到了非常好的效果,在Friedman之后,众多学者对这一领域展开了系统性的研究。
R.M.Stark和M.H.Rothkopf(1979)年以美国的建筑工程行业作为研究对象,对该领域合同文本的规范性进行了研究,在分析了该领域美国的状况之后,通过各种实践案例分析,对该领域合同管理的发展作出了重要的贡献。
而Banwell&Harrls(1964)以及英国学者A.Mema&N.J.Smith(1990)等人,通过他们各自的研究发现,传统的建设工程领域的合同管理方法以及评判指标存在着重大的漏洞,而对评判方法的质疑也催生了学术界的广泛研究,从而使得之后建设工程领域合同规范性文本得以以更加先进的评判方法为支撑,促进了合同管理的长效发展。
Cachon&Lariviere(2001,2002)的研究拓展了建设工程领域对于合同管理。
1.2.2国内的研究现状
由于国内建设工程项目研究较晚,而且在加入世界贸易组织之前,国内理论界很少对建设工程项目的合同管理进行过系统性研究,直到上个世纪八九十年代,随着国内法治社会进程的加快,企业对于诚信重要性的认可,而且国际建设工程企业对国内市场也造成了相当大的冲击,在这些背景的综合影响之下,国内理论界才开始对于建设工程的合同管理开始进行初步的研究。
虽然该领域,我国的研究起步较晚,但是,受西方发达国家先进理论的影响,我国学术界也涌现出了大量对于建设工程合同管理的研究成果。
陈祥锋(2002)、庄宇等人(2004)以及姜荣(2005)等国内学者则对供应链合同管理进行了详细研究,陈祥锋通过Markovian模型以及Newsboy模型探讨了供应链类型结构与合同管理之间的联系,提出了在供应链合同管理中应该对信息不对称问题引起足够的关注。
庄宇等则以供应链上下游企业之间的合同管理作为研究对象,构建了弹性数量契约优化模型,为上下游企业间的合同管理提供了相应的对策建议。
而姜荣则从道德风险的角度对分成制的供应链合同管理设计提出了自己独到的看法。
敬丹和王伟涛(2004)率先对在建设工程中的招标标底合同进行研究,他们基于企业拥有充分的价格信息的基础上,通过引入工程量清单计价的方法,对工程的投标合同进行研究,他们发现无标底合同在建设工程投标过程中具备良好的竞价机制,并且对于当时建设工程项目中存在的一些合同管理问题提出了自己的看法和建议。
甘勇(2006)在其研究论文中,将建设工程的合同管理与模糊数学模型相结合,他通过模糊数学的方法,设计出了一系列衡量建设工程质量的指标体系,通过计算机模拟实验的方式,可以有效的计算出建设工程的质量综合指标,这种方法将建设工程的合同管理更加的数学化,从而更加科学、准确地将建设工程合同纳入到指数化的界限之内。
赵凤茹(2006)研究了对于国际工程承包项目的合同管理与FIDIC合同之间的应用研究,她的研究拓展了合同管理的研究范畴,将合同管理从国内的一般建筑项目拓展到国际承包工程项目中,同时,她的研究突破了FIDIC合同与国际工程承包项目的结合方式与内在必要联系,通过她的研究发现FIDIC合同条款与国际项目合同管理之间具有内在一致性,同时,她也通过一些市政案例的形式,论证了FIDIC合同条款在国际工程项目中的应用可行性,她的研究为合同管理的进一步研究拓展了很好的研究前景。
冷红松(2007)则通过实证案例的方式,以贵州省省道的施工招标合同为例,分析了合理低价评标法在建设工程招投标中的作用。
经过他的研究发现,合理低价评标法在建设工程中具备良好的评价机制作用,但是,对于一些特殊情形,需要重新进行设计评标法,并提出了改善低价评标法的方案,他的研究成果在于通过实证案例的方式,表明了合理低价评标法在现实中具备法制化和规范化的优点,可以有效地防止政府腐败的发生。
1.3研究内容和方法
1.3.1研究内容
建设工程项目管理是一个复杂性的系统研究工程,其囊括了众多的工程项目管理分支,虽然我国的建设工程项目管理的研究起步远远晚于西方发达国家,但是,随着近些年的迅速发展,我国在该领域已经取得了非常丰富的研究成果,而这些成果中,以对工程合同的管理研究最为突出。
合同管理作为在建设项目工程中的重要管理项目,对于明确主体各方的权利义务均有明确的规定,而且也是争议解决的重要参考依据,因此在建设工程市场中发挥中重要作用,本文选择建设工程的合同管理作为研究对象,分析我国建设工程合同管理的现状、问题与原因,拟对我国的建设工程合同管理提出合理的政策建议,从而促进我国建设工程市场更加规范、健康地发展。
因此,本
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 建设 工程 中的 合同 管理 研究