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今年的最新文章公路运输
交通
公路运输
【概况】2006年,全市交通系统完成交通基础设施建设投资66亿元,占全市全社会固定资产投资的22.5%、城镇固定资产投资的33%,占全省交通投资526亿元的12.5%,圆满完成了年度各项工作任务。
大广、商周高速周口段如期建成通车,高速公路建设实现新突破。
全年完成投资58.73亿元,新增通车里程210公里,高速公路百平方公里密度达到2.8公里,居国内一流水平。
干线公路建设实现新提高,路网结构进一步完善。
全年完成投资2.77亿元,为省下达目标的114%。
S207郑留线鹿邑至沈丘卞路口段改建工程、S213吴黄线开周交界至周驻段改建工程和S102线、S238线沈丘纸店沙河连接线改建工程等项目已全部完工。
经市质检部门检查,工程质量合格率100%,优良率达到95%以上。
全市干线公路完成好路率89.8%,超省计划3.3个百分点,超市政府下达目标6.8个百分点。
农村公路建设取得新进展,农民出行条件得到进一步改善。
全市农村公路建设完成投资4.6亿元;完工里程2230公里,是市政府2006年责任目标900公里的2.47倍;完成1058个村委会通油路任务,为市政府2006年责任目标600个的176%。
交通规费和通行费征收取得新增长,为交通发展提供了重要资金保障。
在各种规费增幅总额为12%、汽车养路费同比增长18.5%的情况下,2006年全市交通规费实现收入3.07亿元,为市政府责任目标的145%,比上年同期收入增长23%,在省厅组织的2006年全省征稽系统目标考核中取得较好成绩。
通行费征收再创新高。
干线公路通行费完成收入1.72亿元,高速公路通行费完成收入3.06亿元,超额完成了全年征收任务。
道路运输得到新发展,服务能力进一步提升。
按照“路站运一体化”的要求,加快农村客运站建设,2006年完成乡镇客运站建设97个,为省下达目标任务的102%;完成农村招呼站建设808个,为省下达目标任务的101%。
2006年,全社会完成客运量7070万人次、客运周转量33.2亿人公里,完成货运量3280万吨、货运周转量30亿吨公里:
分别为市政府责任目标的112%、114%、109%、125%。
内河航运取得新突破,涡河航运开发工程前期准备工作进展顺利。
沙颍河实现季节性通航之后,市交通局及航务、海事部门在市领导带领下,多次赴安徽太和耿楼枢纽了解工程建设进展情况,与安徽方面协调水位并达成共识;2006年4月16日,驻马店中原燃气电厂重达720吨的大宗货物从上海走水路经周口港成功中转,8月1日,周口港首批出港货物启航,标志着沙颍河复航工程取得决定性胜利。
积极开展涡河航运开发建设工程河南段建设项目前期工作,《工程可行性研究报告》上年12月已顺利通过专家评估,内河航运全年完成货运量380万吨,为市政府责任目标260万吨的146%;完成货物周转量17亿吨公里,为责任目标11.5亿吨公里的147%;港口吞吐量40万吨,为责任目标30万吨的133%。
安全生产得到新加强,平安交通创建成效明显。
全年百万公里事故频率0.4,比省厅考核指标低90.2%;死亡频率0.07,比省厅考核指标低85.1%。
继续集中开展了车辆超限超载、偷逃公路通行费和假冒军警公安车辆“三项”治理工作。
全年没有出现重大交通安全事故和服务质量事故。
2007年,全市交通基础设施建设完成投资21.9亿元,为年计划17亿元的129%,圆满完成了年度各项工作任务。
永登高速公路周口段建成通车,境内通车里程达451公里,跃居全省前列。
永登高速公路建设克服工程原材料上涨、几易业主、有效工期仅为一年半等多种不利因素,加快工程进度,完成投资16亿元,为年计划13亿元的123%,为市责任目标10.96亿元的146%,2007年11月30日正式建成通车,新增通车里程117.6公里。
农村公路建设任务圆满完成,村委会全部实现村村通油路。
全年完成投资4.8亿元,建设里程2812公里,为计划的154%,为市责任目标1500公里的187%;解决通油路村委会1547个,为计划的122%,为市责任目标1050个村委会的147%。
2006年11月10日,周口市农村公路“村村通”工程顺利通过了省政府验收,市县乡公路管理处被省公路局评为农村公路建设先进单位。
干线公路结构进一步优化,服务水平全面提升。
2007年,全市干线公路新、改建项目5个,总建设规模29.38公里。
全年完成投资7567万元,为省责任目标7087万元的107%。
沈丘新埠口沙河桥连接线、S326骆通线鹿邑境改建工程、S210老沈线坟后庄至赵寨、S330逍白线S329南石线连接线、G106线郑埠口枢纽工程连接线和S238线项城沙河大桥连接线等5个项目全部完工。
公路运输稳步推进。
运输管理水平明显提高,农村客运网络化进程明显加快。
农村客运站建设完成投资2690万元,58个乡镇客运站建设项目全部建成。
市汽车运输集团总公司全年实现综合产值3.7亿元,企业规模不断壮大。
全年全社会共完成公路运输客运量7706万人次、旅客周转量41亿人公里,货运量3575万吨、货运周转量37亿吨公里,分别为市责任目标的105%、120%、105%和112%,比上年同期分别增长9%、23%、9%和24%。
9月,周口市被国家交通部列为国家公路运输枢纽城市;10月完成了周口公路运输枢纽总体规划的编制,并通过了省交通厅、市政府组织的预审。
交通规费征收保持持续快速增长,征稽执法高效规范。
全年共征收各项交通规费3.5亿元,为年计划的105%,同比增长15%,增收4700万元;征收完成进度位居全省第4位,实现了市内交通规费征收史上的历史性跨越,市征稽处荣获省交通厅2007年度规费征收目标任务优胜单位荣誉称号。
交通征稽规范执法工作受到国务院纠风办和省、市有关领导的高度赞誉,市征稽处被省政府纠风办确定为全省规范执法示范单位。
全市干线公路车辆通行费收入1.3亿元。
强力推进内河航运开发项目,水运生产再创新成绩。
涡河航运开发工程可行性研究报告和工程初步设计已经省发改委批复,涡河港航建设有限公司正式成立并有效开展工作;沙颍河周口—漯河段航运开发工程前期论证工作正式启动;全年水路运输完成货运量449万吨,货运周转量21.58亿吨公里,港口吞吐量71万吨,分别为市责任目标的136%、135%和215%,比上年同期分别增长15%、28%和74%。
养护管理全面加强。
干线公路投入养护管理资金4600万元,好路率达90.9%;农村公路养护完成投资4692万元,平均好路率达76%,超市责任目标6个百分点。
改革创新明显突破。
农村公路管理养护体制改革扎实推进,明确了全市农村公路管理养护目标、养护职责、养护资金筹措及使用等六个方面的工作,规范了市、县两级农村公路管理机构名称、规格、职责、人员编制等。
质量管理效果显现。
高速公路和干线公路工程质量合格率均达到100%,高速公路工程质量优良率达到93%以上,干线公路优良率稳定在90%以上,农村公路优良率达到80%以上。
安全管理措施得力。
全面落实安全生产责任制,建立安全生产“四项机制”,安全生产管理和监督水平进一步提高,无重大水陆运输、交通工程施工事故发生。
党风廉政和精神文明建设取得新进展,交通各项工作全面协调发展。
【交通安全生产形势良好】一是圆满完成了2006和2007年春运工作。
2006年,全市共投放道路客运运力3216部,发车165319个班次,完成客运量310万人次,为上年的103%;投入水运渡船127艘、游览船42艘,完成客运量50.6万人次,与上年同期基本持平。
春运期间,全市交通系统未发生严重的旅客滞留现象,基本达到了安全、舒适、及时、有序、快捷的春运工作目标。
2007年,全市共投放道路客运运力7316部,发车165319个班次,完成客运量820.27万人次(包括城乡班车、出租车运输量)。
春运期间,全市交通系统未发生严重的旅客滞留现象。
二是认真开展“安全生产月”活动。
强化组织领导,广泛宣传动员,营造良好的安全生产氛围。
三是加强对道路运输从业人员的管理和培训,加强对危货运输企业的管理,完善水上交通安全管理措施,完善公路部门的管理职责,开展交通安全生产大检查活动。
2006年,全市百万公里事故频率0.4,比省厅考核指标4.10低90.2%;死亡频率0.07,比省厅考核指标0.47低85.1%;受伤频率0.39,比省厅考核指标3.63低89.2%,全市交通系统未发生一起引起人员伤亡或重大财产损失的工程施工事故和火灾事故。
2007年,百万公里事故频率0.24,比省厅考核指标4.10低94%,同比下降3.8;死亡频率0.06,比省厅考核指标0.47低87%,同比下降1.9%;受伤频率0.4,比省厅考核指标3.63低89%,同比下降0.2%。
全市交通系统未发生一起引起人员伤亡或重大财产损失的工程施工事故和火灾事故。
【开展交通建设工程安全专项整治】2007年,市交通局要求有关部门按照省厅部署,制定全市桥梁安全专项排查工作方案,迅速开展排查工作。
首先于8月20日下发《关于开展桥梁安全专项排查活动的紧急通知》,成立以局长杨元涛为组长的桥梁安全专项排查活动领导小组。
其次制定排查方案,精心组织。
根据省交通厅要求,结合全市交通基础设施建设实际,研究制定了切实可行的排查方案,明确了排查范围和排查重点。
同时成立了干线公路和农村公路两个专项督查组,抽调技术能力强人员组成了十个督查小组,分赴各县市区,分片包干,对排查工作进行具体指导和督促,确保排查工作深入细致开展。
针对排查中发现的问题,根据具体情况研究分析,分别采取有效措施,预防重特大事故的发生。
一是在所有危桥明显位置设立险桥标志和限载限行标志,严禁大吨位车辆通行,有的桥梁派专人值守,甚至采取断行措施。
全市农村公路共设立警示标志566块,断行危桥43座,专人值守险桥30座,投资达253.6万元。
二是抓紧修复加固一些桥梁。
农村公路险桥共加固90座,所有干线公路危险桥梁也分别根据情况采取了有效措施,有效消除了隐患。
再次制定《桥梁突发事件应急预案》,按照省交通厅要求,结合周口实际,我局成立了桥梁突发事件应急处置工作领导组织,明确了有关单位的应急管理职责,完善了应急工作制度和办法,规范了桥梁安全事故应急处置和救援管理工作,保证及时、有效地应对桥梁生产和通行安全突发事件,最大限度减少人员伤亡和财产损失。
【继续抓好道路交通“三项治理”】2006年,全市7个超限检查站点共投入执法人员38000多人次,检查车辆112200部,其中超限超载车辆12136部,卸载货物5160吨。
通过进一步集中治理,使车辆运输超限超载的比例下降到规定幅度之内,道路交通安全事故明显减少,运输市场秩序进一步好转,资源消耗大幅度降低,治超工作为运输企业和经营业户及广大人民群众创造了一个良好的运输和经营环境,受到了群众的广泛好评。
2007年,周口市参与治理各单位按照依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理的总体要求和各自的职责分工,投入大量人力物力,突出源头治理,强化执法力度,完善监控网络,建立长效机制,各单位密切配合,各部门通力协作,完成了全年全市的“三项治理”工作既定目标。
全年全市共投入执法人员86000余人次,依法检测超限超载车辆93800余台次,卸载可卸双超货物7500余吨。
车辆超限超载率控制在4%以内。
干线公路车辆通行费收入1.3亿元,配合公安部门联合办理公路通行费收费站违规事件109起,处理违规减免通行费人员12人,全市平均漏征率已降至4.69%。
严把车辆入户关,更正或恢复“大吨小标”车辆2820部、14000个吨位,其中中型货车4310吨、重型货车9690吨。
查获假冒军警(疑似)车辆3部。
全年全市工商系统单独或会同有关部门采取执法行动42次,出动执法人员500余人次,检查车辆维修企业158户,吊销汽车维修站、点营业执照15户,取缔无照经营9户,罚没金额10000元,取得了车辆非法改装整顿和“两厂(场)两证”专项治理工作的阶段性成果。
(李航常全欣)
【交通法制工作】一是成立组织,健全机构,确保依法行政工作深入开展。
二是加强队伍建设,提升依法行政水平。
始终把加强执法队伍建设作为依法行政的一项基础性工作抓。
对交通行政执法人员严把“三关”(准入关、培训关、管理关)。
三是加强执法监督,全面推进依法行政。
强化执法监督,严格执法考核,推动执法责任制的实施。
加强行政执法监督,积极促进各执法单位严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责,做到严格执法、文明执法、公正执法。
认真推行行政执法责任制和评议考核制,进一步明确执法主体、确认执法主体资格。
四是认真做好交通行政复议工作。
市交通局认真处理每一起复议案件,近3年内共收到复议申请32起,其中受理30起,审结30起,经复议维持决定的21起。
同时下发监督意见整改通知书12份。
五是坚持全方位多形式宣传,营造良好的教育宣传氛围。
抓住有利时机,向广大群众宣传依法行政有关政策、措施,尽可能取得社会的理解和支持。
积极参加省、市组织的各类法律知识竞赛活动。
2006年11月,市交通局组队参加省政府法制办公室、省依法治省领导小组办公室和省交通厅联合举办的全省交通法律知识竞赛,取得第二名的好成绩;2007年5月14日,在市政府纠风办组织的全市治理“公路三乱”法律知识竞赛中,市交通局代表队取得了一等奖的好成绩;2007年市交通局被市政府评为全市政府法制工作先进单位,并在会上作了典型发言。
(杨慧芳张东岭)
【交通纪检鉴察工作】2006年,领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制工作得到了较好落实。
认真治理领导干部收送现金、有价证券、支付凭证和借婚丧喜庆之机收敛钱财等行为,治理“跑官要官”和“买官卖官”,积极开展治理商业贿赂工作。
认真做好领导干部廉政档案管理工作。
贯彻执行党内监督各项工作制度,落实党风廉政建设责任制。
积极做好信访举报和案件查办工作,认真受理群众来信来访,全年共受理群众来信来访和电话举报91件(次)。
纠风工作取得新的成效,切实加强部门和行业作风建设,狠抓治理公路“三乱”,全年共组织开展路查10批(次)、120余人(次),行程2500多公里,查处涉嫌公路“三乱”事件5起,纠正违规违纪事件30起,涉及人员15人,继续保持了系统内所有公路基本无“三乱”的目标。
2007年,市交通局下达了《2007年全市交通系统党风廉政建设责任制工作安排意见》和《2007年局领导班子成员及助理调研员党风廉政建设责任目标》,与市政府签订了《廉政建设目标责任书》,狠抓责任目标的落实,完成了各项目标任务。
继续推行领导干部党风廉政建设“一岗双责”制度,结合工作分工,局党组坚持每季度向市纪委汇报一次党风廉政建设责任制落实情况,至少每半年听取一次汇报或研究一次责任制工作。
尤其是主要负责人,经常深入到各县市区交通局和分管单位督查党风廉政建设工作,并将督查考核情况与单位年度工作挂钩。
认真抓好领导干部廉洁自律工作。
重视群众信访举报工作。
支持纪检监察部门依法依纪查办案件,全年共接转受理群众各类信访举报103件(次)。
组织和鼓励纪检监察干部及党员开展反腐倡廉理论研究,高建中撰写的《关于加强农村公路建设之廉政工作的思考》一文荣获“2007年全省交通纪检监察理论研讨活动”优秀论文三等奖。
配合、协调完成了上级审计和纠风部门对系统内涉及国家转移支付资金管理和使用郑埠口沙颍河复航工程项目资金、交通规费和涉农资金等审计和有关问题的整改纠正工作,促进了交通工作的健康发展。
(高建中)
【周口市交通系统党建工作】一是在全系统开展了“讲正气、树新风、促发展”主题教育活动。
有效促进了作风建设,提高了全体党员干部的思想素质。
二是加强党的组织建设,完善党建基础工作。
强化党员活动阵地建设,为各单位订阅党刊、杂志、书籍、资料数十种,各单位都配置了电化教育器材和活动室,条件好的单位还将活动情况录制成光盘或录像带,使广大党员学习有载体、活动有场所,促进了党员教育工作的规范化、经常化和系统化。
三是开展了“献爱心、送温暖”活动。
宣传、组织全系统干部职工为慈善协会捐款,帮助灾民度过了生活和生产难关。
(曹向阳)
【干线公路建设】2006年,全市共有干线公路建设续建项目3个,建设规模174.34公里,总投资52095元。
其中,S207郑留线鹿邑县城至沈丘卞路口段改建工程,全长69.06公里,路面宽9米,总投资20653万元,2004年7月20日开工,2006年9月30日竣工;S213吴黄线开周交界至周驻段改建工程,全长100.48公里,路面宽9米,总投资28784万元,2004年11月20日开工,2006年9月30日竣工;S102、S238线沈丘纸店沙河桥连接线改建工程,全长4.8公里,路面宽9米,总投资2658万元,2004年7月20日开工,2006年6月30日竣工。
经市质监部门验收,所有工程建设项目工程质量合格率100%,优良率达到95%以上。
2007年,全市共有在建项目3个,建设里程19.48公里,总投资5092万元。
其中,S326骆通线鹿邑境改建工程,全长12.02公里,路面宽9米,水泥混凝土结构,总投资3570万元,2006年10月30日开工,2007年12月30日完工;S330逍白线、S329南石线连接线改建工程,全长4公里,路面宽9米,总投资1133万元,2007年10月20日开工,2007年12月30日完工;S102沈丘县刘湾连接线改建工程,全长0.93公里,路面宽9米,总投资389万元,2006年6月15日开工,2007年5月30日完工。
【干线公路养护】2006年,全市干线公路完成好路率90.95%,超省计划4.45个百分点;大中修工程完成投资1.13亿元,完成干线公路大修47公里,稀浆封层10.4公里,路面病害处理27.5千平方米,中修罩面23公里;完成危桥改造4座,加固桥梁4座,新植花木270万棵。
8月29日~30日,市公路局举办全市养护工技术比赛,全市10个代表队30名参赛队员参加比赛。
2006年10月26日~28日,由省交通厅、省交通工会组织的河南省交通系统公路养护工职业技能竞赛在开封市举行。
周口市代表队荣获集体第二名,3名参赛选手全部进入全省个人前10名。
2007年,全市共投入养护管理资金4600多万元,创建省级文明示范路共计111.7公里,完成干线公路好路率90.9%,超省计划3.9个百分点,完成大、中修工程61公里,加固桥梁8座,完成安保工程投入450多万元,建立了公路危桥数据库,有针对性地对排查出的问题进行治理。
【公路路政管理】2006年,全市共依法查处侵犯路产路权案(事)件47起,查处率和索赔率100%,依法拆除违章建筑、临时摊棚467处,制止打场晒粮2554处;依法检测超限运输车辆59750台次,卸载各类货物9456吨,在全省非法改装车辆专项治理行动中,被省治超办评为先进单位。
2007年,全市发生路政案件25起,依法查处25起,查处率和索赔率都达到了100%。
共拆除违章建筑1800余间,清除堆积杂物、杂牌2100余处,超限超载检测站依法检测超限超载车辆92000余台次,卸货7100余吨,车辆超限超载率控制在4%以内。
9月12日,国道311线周口市太康西扶超限超载检测站正式开通运行,副市长李绍彬出席开通仪式并讲话。
【公路通行费征收】2006年,全市累计完成通行费征收17236万元,为年计划的91%。
其中9个还贷性收费站完成通行费收入1160万元,为年计划的99%。
2007年,全市完成干线公路通行费收入13077万元。
其中,还贷收费站完成7779万元,经营性收费站完成5298万元。
【精神文明建设】市局连续18年保持省级文明单位、市级文明系统称号,10个县市区公路局和13个下属单位,保持省级文明单位5个、市级文明单位14个。
全市公路工作连续5年获市政府通令嘉奖。
2006年6月29日,市公路局被省交通厅表彰为全省“十五”公路养护与管理工作先进单位,何贵安、赵德龙、张宁芳等22人被表彰为全省“十五”公路养护与管理工作先进个人。
2006年2月22日,市公路局获市政府通报表彰。
2006年9月28日,市公路局被市政府授予2005年度政风行风建设先进单位。
【养护体制改革】2006年,市级公路部门完成事企脱钩,重新核定了事业编制人员。
2006年4月~9月,局机关成功进行了中层干部竞争上岗和一般职工择优上岗、优化组合工作,新成立了周口市公路路政管理处和周口市公路通行费征收管理处。
2007年7月,根据市编委下达的文件精神,通过组织推荐、民主考评、组织考核、党委研究等程序,对收费站、超限超载检测站领导班子成员进行了调整和充实,54人调整充实到“两站”领导岗位。
2007年10月底,按标准划转了企业在职职工的养老保险个人账户,290名企业退休和提前退休人员的退休工资卡顺利办结。
【安惠元到周检查工作】2006年2月24日~25日,省交通厅厅长安惠元在省交通厅有关处室及省高速公路发展公司负责人的陪同下,就高速公路、农村公路及干线公路建设和管护工作到周口市调研。
副市长孟超、市公路局局长何贵安陪同调研。
在周期间,安惠元还分别同市委书记董光峰、市长高德领进行了会谈。
【周商高速周口段项目法人变更】2006年4月10日,周口市政府下发了《对河南高速公路发展有限公司关于商周高速公路周口段项目法人变更有关问题的请示的批复》(周政文〔2006〕39号),同意河南高速公路发展有限公司签订项目框架协议和特许经营协议,确认河南高速公路发展有限公司对商周高速公路(周口段)的合法投资主体地位。
【中原燃气电站主机岛设备通过周口市】2006年5月30日,中原燃气电站主机岛设备牵引车总长75米,最小转弯半径29.45米,重分别为356吨和360吨。
该设备4月8日由水运抵周,经办理审批手续后,安全通过周口境。
保通过程中,共加固桥梁2座。
【国道106线项城沙河大桥和沈丘纸店沙河大桥建成通】2006年7月1日,举行国道106线项城沙河大桥和沈丘纸店沙河大桥通车仪式。
原省高级人民检察院检察长李学斌、省委组织部副部长臧安民、省煤炭厅厅长李恩东、中储粮河南分公司总经理李长轩、省委组织部副厅级巡视员周斌、河南日报社副总编赵铁军、省公路局副局长温胜强,市委书记董光峰、市长高德领、市委秘书长石克生、市委常委李明方、市人大副主任梁照仲、市政府副市长李绍彬、市政协副主席杨海震出席仪式。
(李兴林)
【交通工程建设质量管理成效明显】2006年,完成干线公路监督任务11个项目,完成检测累计48次,累计监督干线总里程536公里,年终经质量鉴定一次性检测合格率为100%,优良率达96%以上。
协助省站完成市内大广高速周口段、许亳高速周口段、周商高速周口段三条高速公路“三阶段”验收工作。
完成监督全市农村公路建设1600公里,1050个村委会通油路。
其中:
“村村通”工程计划建设项目857个,计划建设里程1454公里,计划完成投资2.1951亿元。
三级公路改造工程完成95.8公里,完成投资5975万元。
县道二级公路及其他项目完成投资6986万元。
按照《2006年农村公路质量验收办法》对全市农村公路进行了验收,验收合格率为100%、优良率达89.8%。
2007年,完成干线公路监督项目2个,全年累计监督里程102公里,监督次数13次,质量抽检一次性合格率99.6%,优良率达96.3%,复检合格率100%。
完成省质量检测管理站统一制定的高速公路监督计划,负责辖区内高速公路的协助检查及工程“三阶段”验收任务。
完成农村公路“村村通”工程目标任务最后一年的建设监督任务,因项目较多,建设任务繁重,交通部门联合成立质量检查和监督队伍,定期或不定期对全市“村村通”工程进行质量检查,以确保“村村通”项目保质保量完成。
(袁广兴徐占文曹亚锋)
【高速公路通车里程达451公里跃居全省前列】2006年和2007年是周口市高速公路建设的高峰期。
全市上下充分利用有利时机和条件,加快高速公路建设进度。
市县两级政府切实加强领导,严格执行政策,依法征地拆迁,切实维护群众合法权益。
交通部门进一步优化高速公路建设环境,加强与项目公司和当地乡镇政府的沟通联系,扑下身子搞服务,放下架子抓协调,驻
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