网络信息工程招标文件.docx

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网络信息工程招标文件

招标编号：

********

XXX网络信息工程一期建设项目

招标文件

（一）

******采购中心

****年**月

第一章投标人须知前附表

序号

内容

1

项目名称：

XXX网络信息工程一期

委托人：

XX市信息化办公室

招标编号：

***********

2

招标人：

*****采购中心

地址：

XX市*****路*****号

3

招标文件售价：

300元整/份

招标文件售后一律不退

4

投标保证金金额为人民币拾万圆整；

投标保证金必须在投标截止期前送达江苏省XX市政府采购中心指定账号。

（开户行：

XX省XX市商业银行XX支行

账号：

***************）

投标保证金应在投标有效期截止日后十天内保持有效

5

投标有效期：

开标后九十天

6

投标文件递交至：

****省XX市XXX路142号市政府采购中心

投标截止时间：

XXXX年X月X日上午9：

00整（北京时间）

投标文件接收人：

*****

联系电话：

XXXXXXXXX

7

投标文件正本份数：

1份

投标文件副本份数：

10份

投标文件电子文档：

1份

述标光盘：

11份

8

开标时间：

XXXX年X月XX日上午9：

00整（北京时间）

开标地点：

开标前5日内另行通知

9

签订合同地点：

招标人指定地点

10

交货地点：

招标人指定地点

11

交货时间：

按招标文件要求

第二章投标人须知

一、说明

1.适用范围：

本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的XXX网络信息工程一期建设项目的采购。

2.定义

2.1“委托人”系指本次招标活动的采购单位。

2.2“招标人”系指组织本次招标的招标单位。

2.3“投标人”系指向招标人提交投标文件，愿意并且有能力完成本项目的法人组织。

投标人必须是单独的独立企业法人，即招标人不接受以联合体形式参加投标。

2.4“服务”系指招标文件规定的投标人须承担的相关服务，比如方案设计、软件开发、系统集成、规范制定、总体技术协调、培训和合同中规定的投标人应承担的其它义务。

3.招标方式、合格的投标人

3.1本次招标采取公开招标的方式。

3.2通过资格预审，有资金能力和技术能力提供并完成本招标项目之方案设计、软件开发、系统集成、规范制定、总体技术协调、培训和合同中规定的其他服务的具备独立法人资格的企业法人，具有XXXX年以来实施相同或相近的电子政务工程方案设计和建设成功案例为合格的投标人。

3.3投标人必须独立承担因投标产生的法律与经济责任。

3.4投标人必须遵守中国现行法律法规和规章条例。

3.5投标人以集团（总公司）名义投标的，其下属的子公司（分公司）不得参加投标。

4.投标费用与保密要求

无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。

凡购买招标文件的投标人，无论中标与否，都有对本招标文件内容保密的义务。

二、招标文件说明

5.招标文件的构成

5.1招标文件用以阐明所需产品及服务、招标投标程序和合同条款。

招标文件由下述部分组成：

（1）第一章投标人须知前附表

（2）第二章投标人须知

（3）第三章合同条款前附表

（4）第四章合同一般条款

（5）第五章合同特殊条款

（6）第六章附件格式

（7）第七章一期建设概述

（8）第八章一期建设目标和原则

（9）第九章一期建设内容和技术要求

5.2招标文件以简体中文编印。

5.3除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标产品使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

6.招标文件的澄清

6.1投标人应当认真阅读和全面理解招标文件中所有的要求、须知、条件、条款。

如果投标文件不符合招标文件的要求，该投标文件将被拒绝，责任由投标人自负；

投标人对招标文件有疑问需要招标人澄清的，应在投标截止日五天前按投标人须知前附表中载明的地址以书面形式递交招标人。

招标人视情况以书面形式予以解答，同时将不说明问询来源的书面答复发给已购买招标文件的每一投标人。

7.招标文件的修改

7.1在投标截止日期前十天，招标人可主动地或依据投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并以修改通知形式通知所有购买招标文件的每一投标人，投标人在收到该通知后应立即以书面形式确认。

7.2为使投标人在编写投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改内容，招标人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并以书面形式通知已购买招标文件的每一投标人。

7.3招标文件的修改通知作为招标文件的组成部分，对投标人有约束力。

三、投标文件的编写

8.要求

投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求编写投标文件，对招标文件做出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性。

否则，其投标将被拒绝。

9.投标文件语言及计量单位

9.1投标文件及投标人和招标人就投标交换的文件和来往函件，应以中文书写。

9.2除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。

10.投标文件的组成

（1）授权委托书

（2）投标函

（3）开标一览表

（4）投标技术文件，包括但不限于

工程实施方案：

包括项目协调与管理方案、质量保障体系方案、技术支持与服务方案、工程总体实施进度计划等。

（5）产品配置清单

产品配置清单中，投标人要详细阐明设计方案中软件、硬件的品名、型号、数量及主要性能指标在内的详细配置。

（6）投标报价总价格表及其明细

（7）应用软件开发单项报价表

（8）培训内容表

投标人有责任承担并完成对随机系统、系统集成、应用软件开发产品及开发技术与工具等在内的全部培训。

投标人须就培训的具体内容、深度和时间安排，提出具体培训方案，并提交培训内容表。

（9）承担本项目的总负责人及主要工程技术人员的基本情况介绍

（10）表明投标人信誉及实力的资料：

包括投标人营业执照、资质证书（含计算机信息系统集成、涉密计算机信息系统集成等资质）、信用等级证书、荣誉证书（复印件）以及XXXX年以来已完成和在建的相同及相似项目情况表

（11）投标人认为需加以说明的其他资料

（12）投标保证金（单独递交）

投标人应将投标文件按上述顺序装订成册，并填写“投标文件资料清单”。

投标人应提供全套投标文件的电子文档，文档应采用OFFICE2000/XP格式。

11.投标文件格式

投标人应按招标文件规定的附件格式认真填写有关内容，无规定格式的格式自定。

12.投标货币

投标币种仅限于人民币。

13.投标人必须提交能证明其有资格进行投标和有能力履行合同的资格证明文件，该证明文件为投标文件的一部分。

13.1投标人提供的有关证明文件应与其名称相符，若投标人提供的证明文件是其母公司或上级集团的材料，必须有其母公司或上级集团提供对本次投标的担保书或委托书；

13.2投标人的证明文件应能证明投标人具有履行合同所需的财务、技术和生产能力；

13.3投标人应有能力履行招标文件中合同条款和技术要求规定的各项服务义务；

13.4投标人对已做过的与本项目相同或相近的集成或软件开发工作，须提供合同文本复印件，并出具相关用户证明；

14.投标人可以以文字资料、图纸和数据的形式提交证明其拟供产品和服务符合招标文件规定的技术响应文件（技术响应内容见第七章—第九章），作为投标文件的一部分。

15.投标响应与建议

投标人必须对本招标文件的设计要求与建设要求做出实质性响应。

投标人的设计方案中的硬件设备需标明其品名、型号、数量与主要投标参数，外购软件需标明软件的数量与版本，否则投标将被拒绝。

16.投标报价

16.1投标人的投标报价应包含软件开发费、方案涉及的软硬件采购费用、系统集成费、技术协调与项目管理费、技术支持与服务费用等在内的全部费用。

16.2投标人的投标报价务求准确、清楚、详细，能分项报价的项目必须分项报价。

免费的项目必须在投标文件的报价表中明确注明。

16.3投标人应在投标文件中的投标价格单上列明分项报价和投标总价。

如果分项报价与总价有出入，以分项报价为准；报价大小写不相等，以大写报价为准。

16.4投标人对每种产品只允许有一个报价。

招标人不接受有选择的报价。

17.投标保证金

17.1投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险。

投标保证金为投标文件的组成部分之一。

保证金金额为拾万元整。

17.2投标保证金以汇票或现金方式提交，投标时单独递交。

17.3未按规定足额提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。

17.4未中标的投标人的投标保证金，将予以无息退还。

17.5中标的投标人的投标保证金，在中标人按要求提交履约保证金并签订合同后无息退还。

17.6发生以下情况投标保证金将被没收：

（1）开标后投标人在投标有效期内撤回投标；或

（2）未能按本招标文件规定的时间提交足额履约保证金；或（3）中标人未能按招标文件规定时间签订设计、建设合同。

18.投标有效期

18.1从开标之日起，投标有效期为90天。

18.2特殊情况下，招标人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。

19.投标文件的签署及规定

19.1投标人编制的投标文件应递交1份正本和10份副本及相同内容电子文档一份，并在每一份投标文件上明确注明“投标文件正本”或“投标文件副本”字样，若正本和副本有差异，以正本为准。

19.2投标人须制作并递交一式十一份不超过40分钟的多媒体述标光盘。

19.3投标文件正本和副本应用A4规格纸张打印，并由投标人法定代表人亲自签署或法定代表人委托人签署并加盖法人单位公章。

19.4除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、插字、涂抹或改写。

若有修改须由投标文件签署人在修改处加盖印鉴。

19.5电报、电话、传真、电子邮件形式的投标概不接受。

四、投标文件的递交

20.投标文件的密封和标记

20.1投标人应将投标文件正本、副本、电子文档及述标光盘分别用信袋密封,并在封面或封包上标明招标编号、投标人名称及正本、副本和述标光盘（电子文档随投票文件副本封装）。

20.2为方便开标、唱标，投标人应将开标一览表与投标文件正本单独密封同时封装在一个信封内，并标明“投标文件正本”、“开标一览表”字样。

20.3每一密封袋（包）上注明“开标会议前不准启封”的字样，同时在封签处加盖投标人公章和法定代表人印鉴各两枚。

20.4投标文件应由专人递交，投标人应将投标文件按招标文件规定进行密封和标记后，按招标文件中载明的地址送至招标人。

请勿邮寄递交投标文件。

20.5如果未按上述规定进行密封和标记，招标人对投标文件的错放或提前拆封不负责任。

由此造成的错放或提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人

21.递交投标文件的截止时间

21.1所有投标文件都必须按规定的投标截止时间之前递交。

21.2出现第7.2款因招标文件的修改推迟投标截止日期时，则按招标人修改通知规定的时间递交。

22.迟交的投标文件

招标人将拒绝在投标截止时间后递交的投标文件。

23.投标文件的修改和撤销

23.1投标人在递交投标文件后可对其投标文件进行修改和撤销，但必须在投标截止时间之前将该修改或撤销的书面通知递交招标人，该通知须有经正式授权的投标人代表的签字。

23.2投标人对投标文件修改的书面材料或撤销的通知应按第20条和21条规定进行编写、密封、标注和递交，并注明“修改投标文件”或“撤销投标”字样，并加盖公章。

23.3投标截止时间以后不得修改投标文件。

23.4投标人不得在开标后至投标有效期期满前撤回投标文件。

否则招标人将按17.6款的规定没收其投标保证金。

23.5投标人法定代表人未参加开标会且又无指定的代理人（以法定代表人的委托书为准）,或虽参加开标会但无工作证件及身份证件的,其投标视为自动弃权。

23.6投标文件具有下列情形之一者，将视为无效投标：

23.6.1投标文件逾期送达；

23.6.2投标人不具备投标资格；

23.6.3未按招标文件规定密封和标记；

23.6.4未经投标人法定代表人或授权代表签署和加盖投标人公章；

23.6.5投标文件无报价或提供两个以上（含两个）投标报价；

23.6.6投标人提供虚假的资质、业绩与信誉等证明材料；

23.6.7投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

23.6.8不符合招标文件中规定的其他实质性要求；

23.6.9投标文件附有招标人不能接受的条件；

23.6.10未按招标文件规定的格式内容和要求填写，投标文件内容不全，字迹模糊，难以辨认；

23.6.11未按照招标文件规定足额提交投标保证金；

23.6.12投标人唱标时弄虚作假，扰乱开标会场秩序，经主持人劝阻、警告仍无理取闹者。

五、开标和评标

24.开标

24.1招标人在规定的时间和地点公开开标。

投标人派代表1-3人参加。

24.2开标时，查验投标人代表的证件（身份证、委托书）。

投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标，唱“开标一览表”以及招标人认为合适的其他内容并记录。

25.评标

25.1招标人将依照有关规定和本项目特点依法组建评标小组。

25.2评标原则：

公平、公正，科学、择优。

25.3述标

评标期间，可能邀请投标授权代表接受评标小组及专家的质询、澄清有关问题。

重要的澄清与答复应形成书面文件，但不得对投标内容进行实质性修改。

25.4评审的主要因素

25.4.1方案设计能力：

包括方案的完整性和严密性、技术实施的可行性、设备配置的合理性、进度计划的合理性等；

25.4.2项目履约能力：

包括软件开发与集成能力、项目协调与组织管理能力、技术支持与服务能力（含保修期和保证期满后的合作建议）、质量保障管理能力、经济实力等;

25.4.3投标报价及性价比；

25.4.4投标人的资质、业绩与信誉等。

25.5评标方法：

综合评分法

评标小组对投标人提交的投标文件进行综合评审和比较，确定中标候选人。

26.在投标、评标、定标的全过程中，凡投标人递交的投标文件，以及属于有关投标文件的审查、澄清、评价和比较的一切资料和信息，均不得向其他投标人或与该过程无关的其他人员泄露。

27.在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及推荐中标候选人的过程中，投标人对招标人和评标小组成员施压影响的任何企图和行为，都将导致取消其投标资格。

六、授予合同

28.合同授予标准

28.1评标小组将对实质性响应招标文件要求的投标人进行综合评分，按每个投标人的得分多少，由高分向低分排列，向项目招标领导小组推荐出第一中标候选人、第二中标候选人、第三中标候选人。

28.2项目招标领导小组可以对评标小组推荐的中标候选人进行最终审查，审查内容包括投标人资质、信誉、业绩、履约能力以及招标领导小组认为有必要了解的其他问题。

28.3最终审查的方式可以为：

对中标候选人进行询问，或对中标候选人进行实地考察，或通过其它适当的形式。

28.4接受最终审查的中标候选人，必须如实回答询问或接受考察、提供所需资料并予以积极配合。

28.5项目招标领导小组根据最终审查结果，确定中标人。

29.招标人接受和拒绝任何或所有投标的权利

招标人保留在授予合同之前任何时候接受或拒绝任何投标，宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任。

30.招标人在授标时变更采购软硬件设备数量的权利

30.1招标人在授标时有权对招标文件中所述设备数量在适当的幅度内作出调整。

31.中标通知

31.1评标结束后7个工作日为中标公示期。

31.2评标结束后15个工作日内（公示期满后8个工作日内），中标结果以《中标通知书》形式通知中标的投标人其投标被接受，《中标通知书》一经发出即发生法律效力，为双方就本工程签订的设计、建设合同的一部分。

31.3招标人及时将中标结果通知所有未中标的投标人，但不解释其未中标的原因。

32.未中标方案的处理

凡是未中标方案，其投标文件一律不退还。

33.成果享有

招标人永久无偿享有所有投标人提交的设计方案的使用权。

34.授予合同时变更数量的权力

招标人在授予合同时有权在不超过中标价格的前提下对中标设备、产品数量和服务予以增加或减少。

35.签订合同

35.1中标人在收到中标通知书7日内，与招标人商签设计、建设委托合同；

35.230日内与委托人签订合同，并向招标人交纳合同总价5%的履约保证金和合同总价2‰的中标服务费到达招标人指定的账号；

35.3如果中标人未按35.1、35.2款规定执行，招标人将有充分的理由废除授标；

35.4招标文件及其补充文件、中标人的投标文件及其澄清文件均为合同的组成部分。

七、项目监理

36.为确保项目建设的质量，依据国家有关规定，本次招标项目建设实行监理。

中标人有义务配合监理单位工作。

八、项目建设要求

37.进度要求

投标人应制定具体的保证措施，确保在****年**月底前实现一期项目的试运行，****年*月底前正式投入运行使用。

38.系统测试、交付与验收要求

38.1系统测试

投标人须制定系统整体测试方案，报委托人审查通过。

测试需与委托人进行联调。

测试中如系统有任何部分发生故障，则测试重新开始，整个系统需整体通过测试。

38.2工程验收

委托人将依照国家电子政务信息化建设文档的有关规范，组织有关单位从系统的实用性、稳定性、可维护性、灵活性、可操作性及系统文档、代码、规范及注释说明等方面全面组织对本项目的验收。

38.3系统交付

投标人负责提出交付程序和交付日程表，经委托人同意后实施。

投标人须按照计算机软件工程规范的国家标准分阶段提交相应文档。

包括相关软件的源代码、完整的软硬件安装、操作、使用、测试、控制和维护手册。

38.4源代码使用。

投标人必须提供所开发软件的源代码。

版权为委托人拥有。

39.系统运行、保修与系统维护服务

39.1投标人应派遣有经验的技术人员组成工作小组到现场实施技术服务，包括设备安装、配线以及软硬件的测试和调试服务、设备更新等售后服务、培训服务。

安装设备之前，投标人应先对招标方人员进行现场培训，开始安装时，必须同意让委托人中软硬件和系统集成人员参与安装、检测和排除故障。

投标人在施工、安装、调试等全过程中必须接受委托人的监督。

39.2调试工作完成后，投标人应提供咨询与技术支持工作，及时将其所发现并掌握的有关设备的操作、故障检测、故障排除方法及一些新的技术发展通知委托人，并支持委托人对所用设备进行升级服务，并在升级过程中提供必要的技术支持。

保修期过后如设备需进行维修，投标人应在其能力允许的范围内进行适当的优惠。

39.3硬件保修期和软件保证期

投标人可以通过与设备供应商签订设备供应合同的方式，履行对系统的硬件保修义务和软件保证义务，硬件保修期和软件保证期从所有系统验收签字通过之日起计算。

硬件设备保修期三年，软件保证期三年。

硬件保修期和软件保证期期间的维护服务不收取任何额外费用，保修期第三年只收取设备或部件的成本费。

保修期和保证期后的服务投标人可在投标文件中提出自己的合作建议。

39.4保修期内的服务

投标人和主要硬件设备制造商必须同时承诺为委托人承担其所购产品及相关的系统、管理软件的售后服务。

关键设备要求提供原厂商技术支持或服务。

39.5实时技术支持

接到要求时向委托人提供如何使用软件咨询；

为联网线路的7x24x365的全年实时连通提供技术保障；

对应用系统的运行、维护提供7x24x365的全年实时技术支持。

39.6故障响应；

接到要求时向委托人提供如何使用软件的咨询；

7X24小时的实时故障响应。

要求投标人在出现系统软件及应用软件等系统故障的2小时内必须给予响应，4小时内恢复运行；服务器、交换机等主要设备故障，2小时内必须给予响应，6小时内恢复运行。

39.7热线服务

投标人应提供热线电话或Email、传真等其它途径随时回答委托人各种技术问题并在24小时内提出解决方案。

39.8文档交付

项目验收交付同时，完成文档交付工作。

交付形式：

计算机光盘和纸介质。

交付内容：

包括系统开发文档、应用文档以及其他在方案设计、软件开发、系统集成过程中形成的一切技术文档。

其中，开发的应用软件部分的操作必须要有详细说明。

交付份数：

三份。

39.9定期跟踪

系统验收完毕后，投标人应随时定期通过电话跟踪使用情况，及时了解存在的问题，并随时给予解决。

必要时，投标人应派遣技术人员去现场解决存在的问题。

投标人应定期派遣技术人员现场回访，了解设备的运行情况，听取意见和建议，解决存在的问题。

39.10系统软件升级

投标人应及时向委托人通报系统软件升级情况，若委托人需要对系统软件升级，正式运行后的三年内投标人应免费给予升级，提供升级版本和相应的支持服务。

系统软件升级后，投标人应对委托人应用软件的重新安装、调试给予必要的技术支持。

40.培训

包括技术人员培训、业务系统培训。

对于所有培训，投标人必须派出相应专业的具有实际工作和教学经验的教师和相应的辅导人员进行培训，主要培训教员应至少具有二年的教学经验。

培训所使用的语言和教材必须是中文，否则投标人必须提供相应的翻译。

投标人须对培训的具体内容、深度和时间安排，提出具体培训方案。

要求培训内容与计划必须随投标文件一起提交。

除培训计划外，在系统运行和推广期间若委托人有培训要求，中标人应根据实际情况协助完成相关培训。

第三章合同条款前附表

合同条款前附表

1、付款按下列条件进行：

（1）预付款:

签订合同十五个工作日内，由委托人支付合同总价的30%；

（2）试运行付款：

系统开发完成投入试运行后十五个工作日内，由委托人支付合同总价的20%;

（3）验收后付款：

全部工程通过验收后十五个工作日内，由委托人支付合同总价的20%；正常运行半年后的15个工作日内，由委托人支付合同总价的20%；正常运行15个月后的十五个工作日内，由委托人支付合同总价的10%；同时招标人退还履约保证金的50%;

（4）退还履约保证金：

合同全部执行完毕后，招标人退还履约保证金的余款。

第四章合同一般条款

合同双方：

委托人：

（下简称甲方）

受托人：

（下简称乙方）

为做好XXX网络信息工程一期建设项目，甲乙双方依据《中华人民共和国合同法》，本着友好合作、平等互利的原则，经协商一致，特签订本合同，双方共同信守。

一、建设内容、范围及要求

乙方根据甲方《XXX网络信息工程一期建设项目招标文件》和乙方《XXX网络信息工程一期建设项目投标文件》，向甲方提供XXX网络信息工程一期建设项目的设计、建设服务。

乙方承诺为甲方设计、建设的XXX网络信息工程一期建设项目符合甲方本项目招标文件中规定的合法使用目的。

1、建设内容

依据招标文件，实现各项功能，承担软件开发、系统集成及相关技术培训与服务等任务。

2．合同范围

甲乙双方同意下列文件作为本合同不可分割的组成部分阅读和理解：

1）.本合同正文;

2）.本合同附件；

3）.本项目中标通知书；

4）.中标人中标文件及书面承诺；

5）.招标人招标文件及其附件；

6）.在合同实施过程中双方共同签署的补充与修正文件。

3.双方同意在出现合同理解上的歧义时，按照本合同及其附件、中标通知书、中标文件及书面承诺、招标文件的次序优先执行。

二、工程实施方案

1.工程实施方案一经双方确定，原则上不做重大调整。

双方同意按照确定好的方案实施本合同，如有调整，应双方协商进行，并签订补充修改合同。

2.具体的工程实施方案将以合同附件的方式约定。

三、工程期限及进度计划

1.履行期限

本合同自年月日----年月日在XX市