失保是一种社会经济现象它是指劳动者在有能力工作可以.docx
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失保是一种社会经济现象它是指劳动者在有能力工作可以
··三条基本生活保障线:
1国企下岗职工基本生活保障制度.法律依据<中共中央,国务院关于切实做好国障和再就业工作的通知>.再就业职业中心的职能:
<通知>要求凡是有下岗职工的国企,都要建立再就业服务中心,下岗职工不多的企业也可由有关科室代管.再心负责为本企业下岗职工发放基本生活费和代缴养老,医疗,失业等社保费用,组织下岗职工参加职业指导和再就业培训.国企下岗职工指实行劳合制前参加工作的国企的正式职工(不含从农村招收的临时合同工),及实行劳合制后参加工作且合同期未满的合同制职工中,因企业生产经济等原因而下岗,但尚未与企业解除劳动关系,没有在社会中找到其他工作的人员.下岗职工的权利与义务:
国企职工下岗后,应先进入企业建立的再心,签订基本生活保障和再就业协议.期限不超过3年,在中心期间实现再就业及3年期满仍未再就业的,应与企业解除劳动关系.下岗职工进行企业再心协议期满未就业并与企业解除劳动关系的,领取失保金并享受其他失保待遇.享受失保待遇期满后仍未就业的按规定享受城市居民最低生活保障待遇
*经费来源:
采取三三制的办法解决.即财政预算,企业,社会筹集(主要从失保基金中调剂)均1/3.待遇标准:
⑴再心不仅向下岗职工发放基本生活费,还承担代缴养老,医疗,失业三项社保费⑵组织转岗培训,推荐就业等任务.基本生活费的具体标准:
由各地根据当地工资和消费水平确定,应略高于失保金标准,但要逐年递减.2城市居民最低生活保障制度.城度指国家为解决城市居民的生活困难而建立一种社会救济制度.法律依据:
⑴97国务院<关于在全国建立城度的通知>⑵99-9国务院<城障条例>.内容:
⑴保障对象指共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准,并持有非农业户口的城市居民⑵享受形式:
全额享受,差额补足,重复享受.3失业保险制度.
··停止给付失保待遇的情况:
<条例>:
失人在领取失保金期间有下列情形之一的,停止领取失保金,并同时停止享受其他失遇.1重新就业的.失人重业是获得其生活来源的根本出路,失人转变为从业人员,不属于失保的保障范围.2应征服兵役的.失人在享受失遇期间,符合条件的,可应征服兵役.服役后,不再具有失人身份,不能继续享受失遇.3移居境外的.移居国土以外(境外)的人员不属于本国失保的保障范围.4享受基本养老保险待遇的.5被判刑收监执行或被劳动教养的.6无正当理由,拒不接受当地人民政府指定部门或机构介绍的工作的.7有法律,行政法规规定的其他情形的
··失保行政管理及经机的人员配置及素质要求:
1失保工作的性质和任务要求失保工作人员既要熟悉劳动保障,宏观经济管理和有关企业改革等方面的法律,法规和相关政策(熟悉相关法律,法规);2要了解和掌握有关财务管理和会计核算,特别是社保基金财务,会计制度和相关知识(了解和掌握财务管理的理论和会计核算制度);3随着科学技术的进步,信息化管理已经逐渐进入社会工作中的各个领域,尤其是计算机和网络技术将在失保工作中广泛应用,这就要求从事失保工作的人员应该学习和掌握这方面的本领(学习和掌握计算机和网络技术等信息管理理论和技术);4失保经机作为劳动保障部门社会化服务的窗口,服务的主要对象又都是需要社会给予帮助和关心的失人,这就要求失保工作人员,具有很强的责任感和服务意识,要有热心,爱心和耐心,要通过这个窗口体现党和政府对失人的关心和帮助(具有责任感和服务意识).按此要求,失保行政管理及经机应配备熟悉法律,经济,财会,统计,计算机等方面知识和服务意识较强的工作人员,并使人员结构合理
··失保行政争议的预防的相应政策措施建议:
1建立健全失保法律,法规及有关规定.为了有效预防失保行政争议案件发生,首先必须把着眼点放在加强失保法律,法规及有关规定的建设上,把建章立制工作当成重点,切实抓紧抓好,使失保工作的各环节,都建立在有法可依,有章可循的基础上.这样,不仅能够提高失保工作的法制化程度,且可使因失保法律,法规及有关规定不明确而导致的失保行政争议案件大大减少.2逐步完善经机内部运行机制.3增强参保单位及失人执法的自觉性,全面提高经办工作人员的政策业务水平
德国享受失业救济的条件:
1本人是失人2在劳动局进行失业登记3提出失业救济申请4接受职业介绍5失人无权享受失保险6失人没有维持生活的经济来源7在过去1年里至少从事过去150天气就业活动8过去是公务员,法官,军人,义务兵或警察9在过去1年里因受伤或因病而致残
意大利为帮助企业渡过暂性经营危机,避免因企业裁员和倒闭造成大规模失业,在失保之外采取的措施:
1工时减少补偿2特殊临时停工补偿3离岗救济
比利时失保制度的待遇标准:
1失人的报酬是家庭主要收入来源,需抚养其他家庭成员的,可领取失业前工资的60%,领取期限没有限制2独居或其他无家庭负担的,享受期限没有与失业时间长短有关,第一年领取失业前工资的60%,第二年以后为42$,期限没有限制3家庭有第二份收入的,第一年领取失业前工资的55%,第二年为35%,再以后每月固定为11000比利时法郎(100法郎约21人民币).不论哪种情况,每月领取的最高限额不能超过35000法郎.失业保险金的标准根据物价水平的变化定期调整
俄罗斯的失业救济对象:
有劳动能力,但无工作和工资收入,以寻找适当工作为目的,在国家就业机构登记,正在寻找工作并准备工作的人,可认定为失人.但未满16岁的,已经领取养老金的,两次拒绝为其介绍的合适工作的,及未进行失业登记,或在登记时故意提供虚假信息的,不能被认定为失人.失人可申领失业救济金
进行失业调控,绝不是不允许失业,而是在尊重经济社会发展规律的前提下,通过适当干预,平抑失人增长趋势,防止矛盾突出
提出失业调控的社会背景:
1落实中央决策的需要;2做好实际工作的需要;3借鉴国际经验的需要
企业破产:
是指依据国家有关法律法规,对企业因经营管理不善造成严重亏损,不能清偿到期债务的,由债权人或债务人提出申请,通过国家执法机构采取法律手段终止企业经营,使企业退出市场的行为
·失保制度改革和发展的三个阶段:
1.86-7至93-4,是确立失度基本框架阶段,也是失保初步发挥作用时期.标志<国营企业职工待业保险暂行规定>.内容:
⑴强调了保障失人基本生活和促进再就业的双重功能,使失保在深化经济体制改革和保持社会稳定中发挥不可替代的作用⑵突出国家和社会在失保中的地位和作用⑶兼顾需要和可能⑷明确管理和经办失保业务的工作体系.2.93-4至99-1,是失度进一步调整阶段,也是其作用开始发挥时期.标志93-4国务院<国企职工待业保险规定>.内容:
对国企的失度作了部分调整.⑴扩大失业保险覆盖范围,从原因的4类人员扩大到7类9种人员⑵针对原有制度中统筹层次过高,不符合实际情况的问题,将基金省级统筹调整为市,县统筹,并规定在省和自治区建立调剂金⑶明确了失保应与就业服务工作紧密结合⑷将缴费基数由企业标准工资总额改为工资总额⑸制定罚则.3.99-1至今,是失度走向基本完善阶段,也是失保逐步成为失人基本生活保障主要形式时期.标志99-1-22<失保条例>.内容:
<失例>充分体现了社会主义市场经济对失度的要求,体现了失度服务改革和稳定大局的精神,并总结吸收了我国失度建立和发展的实践经验.意义重大:
1有利于推进经济体制改革特别是国企改革;2有利于加快建立与社会主义市场经济体制适应的社会保障体系和就业机制3有利于维护劳动者的合法权益
*控制失业,是世界性难题.市场经济国家,通常都把失业率作为观察经济运行和社会动向的晴雨表,并作为调整经济社会政策的主要依据.我国政府也高度重视控制失业问题,并已经将控制失业率和增加就业岗位作为宏观调控的重要指标,纳入了国民经济和社会发展计划.党的十六大报告提出的实现小康社会社会就业比较充分目标.
*申领失保金的一般条件:
1失人必须符合劳动年龄标准2失人必须是非自愿性失业,由于企业生产经营发生变化甚至破产,由于严重自然灾害造成企业停产等客观原因,或是同企业终止,解除劳合,造成劳动者失业的,这部分人可享受失保待遇3失人必须达到一定的就业年限,或缴足一定期限,数额的失保费4失人必须具有劳动能力和就业愿望,失人的~应通过他们失业后在规定期限内进行失业登记,并积极求职表现出来
··我国进一步完善失保制度要达到的基本目标:
按这样的定位,我国进一步完善失度的总体发展目标应是经过努力,争取建设成法律法规配套,覆盖范围广泛,基金来源渠道稳定,待遇水平与社会生产力发展水平相适应,管理手段现代化和科学化,与其他社保项目有机衔接的失度,既能切实保障失人基本生活,又能积极促进失人再就业.‖法律法规配套,是指以将要制定的<社保法>和已经实施的<条例>等法律法规为核心,建立健全包括失保参保,基金征缴,基金管理,基金使用,基金预决算,基金收入审计监督,失保金申领发放,失保统计,失人管理服务,失保工作流程,失保与其他社保项目之间相互衔接等比较完整的法律法规体系,使失保的各项工作真正建立在有法可依,有有章可循的基础上,切实提高失保工作的法制化程度.‖覆盖范围广泛,是指将具有失业风险的劳动者都纳入失保的范围,使他们在非本人意愿中断就业的情况下,能及时得到基本生活保障和再就业服务.‖基本来源渠道稳定,是指除继续坚持和完善现有的失保基金主要由(A)单位和(B)职工个人共同合理负担的机制外,要明确规定基金入不敷出情况下财政补贴的具体办法.必要时,还可考虑通过(C)国家发放特种债券,(D)变现部分国有资产等(E政府),使其形成稳定可靠的基金来源渠道,使失保基金及时得到充分.‖待遇水平与社会生产力发展水平相适应,是指参考国际失保方面的经验及我国社力发展程度,选择确定适宜的失保待遇项目,包括失保金,医疗补助金,死亡丧葬补助金及抚恤金,家庭津贴,促进就业补助金及其他必须开支的项目等;合理确定各项待遇水平,可考虑失保金标准与失人本人失业前一段时间的工资收入或缴费数额直接挂钩,普遍提高待遇水平,适当缩短给付期限等.此外,失保待遇水平还应形成正常调整的机制.‖管理手段现代化和科学化,是指失保的各项管理工作,要采用科学,先进的手段,尤其是应普遍实现计算机管理,推广应用标准化,统一化的计算机软件,并在统筹地区或更大范围联网,降低人工成本,提高工作效率和准确性.‖与其他社会保险项目有机衔接,是指失人在领取失保金期间和期满后,在参加及享受基本养老保险,基本医疗保险和享受城市居民最低生活保障待遇等方面,都有相应的法律,法规及政策规定,实现失人无论怎样在就业转失业,再就业之间转换,在不同所有制经济单位之间转换,其社保关系都能及时得到接续,其社保权益都不会受到任何影响的工作机制
··如何加强失保经机建设,建设一支高素质的工作人员队伍:
1加设是全面推行失保制度和发挥作用的组织保证,其中落实机构运转所需的各项经费是一项重要内容.对此应做的工作:
⑴人员经费,原则上应参照现行事单工资制度等有关规定并考虑经机的实际情况核定;⑵公用经费和专项经费应根据经机工作需要,分别按定额和定项办法核定预算;⑶对统筹地区财政拨付确有特殊困难的,上级财政应想办法帮助解决.2建设一支高素质的工员队伍.⑴结合失保工作特点及业务需要配备合适的工员,包括配备熟悉劳动保障,财会,统计和计算机等专业知识的工员,实现工员职业化,专业化,知识化和现代化.⑵加强社保经机工员素质考核的工作部署及安排.①大力推行持证上岗制度;②要通过定期或不定期的业务素质培训;③逐步实行工员聘用制;④加强失保工员队伍的作风建设
··综合应用分析通过加强帮扶和充分发挥失保的作用对实现失业调控目标的影响:
1失控应紧紧围绕控制失业率上升这一核心目标和四个具体目标开展工作.失业率是指在一定时间内,失人与从业人数及失业人数之和的比例关系.我国使用的城镇登记失业率,通过经济的,法律的和必要的行政手段进行失业调控,核心目标就是控制失业率.目标:
⑴失人数量不能超过经济活动人口的一定比例.经济活动人口,包括就业人员和失人两大部分.社会上存在一定数量的失人,只要不超过经济社会发展承受范围,对优化劳动力资源配置,激发劳动力队伍活力是有积极意义的.但如果失人数量在经济活动人口中所占比例过大,失业群体规模过大,则会导致社会贫困群体增加,社会矛盾加剧,同时也是劳动力资源的一种闲置和浪费,对经济发展,社会安定和政治稳定都会带来十分不利的影响.因此,政府要采取措施,努力控制失业者数量过度增加,使失人在经济活动人口中所占比例处在适度的水平线上.⑵失业群体出现的时间和地区不能过于集中.失业问题严重,与某一地区,某一时期经济波动及经济景气程度等有直接关系,是劳动力供求关系失衡的一种表现形式.⑶失人个人失业时间不能过长.⑷保障失人的基本生活,将他们及时组织到再就业的准备活动中去.2如何通过帮扶和充分发挥失保的作用,应该做哪些工作:
⑴加强和改善就业服务;⑵对就业特殊困难人员进行重点帮助;⑶大力组织实施劳动者见习计划;⑷倡导多种形式灵活就业;⑸逐步完善社会保障体系,解除灵活就业人员的后顾之忧.充分发挥失保作用,促进失人再就业.⑴对符合条件的失人按时足额发放失保金;⑵在失保基金支出预算中安排更多的资金,用于失人职业培训和职业介绍补贴;⑶注意发挥街道社区劳动保障工作平台的作用;⑷应按总体部署和要求,紧密结合本地区实际,研究制定失业调控工作方案,搞好组织实施;⑸重视和加强理论研究,用科学理论指导失业调控工作的实践,充分发挥政策措施的效用
<促进就业和失业保护公约>对失业保护/失保制度的组织和管理的规定:
1保护范围.失保制度应为有能力工作,可以工作且确实在寻找工作的完全失业者提供保护,还应努力将保护范围扩大到因工作时间不充分而导致收入减少的半失业者.有条件的国家应使参加失保的人数达到工资劳动者的85%,其他国家不应低于50%.2资金来源.可采取缴费基金制,也可采取非缴制,或两种办法结合.3失业津贴的形式和标准.失贴不低于投保人以前收入的50%或最低工资的50%.4等待期和津贴支付期限.等期为7天,最多不超过10天.如国家立法规定津限应随资格时间的长短而变化,期限至少不低于26周,在特定的国家也可缩短到13周.5取消或削减失业津贴.6争议处理.失业津贴被拒付,取消,停发,削减,或对津贴数额有争议时,当事人应向管理津贴的机构或其他有关的机构提出上诉
国企政策性关闭关闭破产职工安置方案的审核范围:
经国务院批准,全国领导小组下达的企业关闭破产计划项目
··政策性关闭破产与依法破产的区别和关系:
区别:
政产企业进行破产清算时,在国家核销企业所欠银行债务的前提下,利用企业资产变现和企业依法取得的土地使用权转让所得首先安置职工,并可利用企业破产后的有效资产进行重组.依产的企业进行破产清算时,只能根据破产企业存量资产变现所得和追回的债权,依照法律有关程序,在优先拨付破产费用后,按比例清偿企业拖欠职工工资及社保费用,企业所欠税款和有关债权等.关系:
1工作依据:
国家有关法律法规和相关政策;国家有关法律法规.2方法手段:
政府采取行政干预手段,强制企业退出市场;通过市场竞争,使企业以法律形式退出市场.3操作办法:
企业提出申请,地方政府或行业主管部门申报,全国领导小组审核,经国务院批准后,列入全国关闭破产项目计划,并按国家法律规定的破产程序操作;债权人或债务人提出申请,法院受理,并按国家法律规定程序操作.4企业资产:
法院依法采取诉讼保全和强制措施,对企业资产给予司法保护.5债权债务处理:
企业债权可以通过法律诉讼予以追讨,企业所欠银行债务由国家拟定核呆指标银行予以核销,企业有关债务可以依法予以免除;企业债权可以通过法律诉讼予以追讨,企业所欠银行债务按比例清偿,企业有关债务可以依法予以免除.6职工安置:
依据国家相关政策规定.7资产变现处理:
企业资产变现及转让土地使用权所得,首先用于安置职工,职工安置经费不足部分,按企业隶属关系,由同级政府负担.破产企业财产处置所得,在优先支付职工安置费用后,其剩余部分按<破产法>有关规定,按比例清偿;企业资产变现所得,在优先拨付破产费用后,按比例清偿企业拖欠职工工资及社保费用,企业所欠税款和有关债权.8终结标志:
法院宣告
失保制度起源于欧洲.法国最早于1905年建立了失保制度
失业调控工作的支持系统建设:
1完善失业统计分析系统.2建立失业预测预警机制.失业预测预警,包括失业预测和失业预警两个方面的工作.失业预测,是指通过对失业现象进行深入分析研究,根据失业的变化规律,对未来的失业状况预先作出推测和判断,主要目的是把握未来的失业变化趋势;失业预警,则是指通过对失业状况进行深入分析和论证,基于失业事实的严重程度,利用一定的方式,发出将有失业危险到来的通知或信号,主要目的是唤起有关部门重视可能出现的失业危险,从而采取相应措施,缓解或防范这种危险扩大
··国企政策性关闭破产操作的主要程序:
1立项申请⑴中央企业申请关闭破产,由行业管理部门和集团公司商地方政府同意后,提出拟关闭破产企业建议名单并制定企业破产预案,报全国领导小组;⑵下放地方管理的煤炭,有色金属企业申请关闭破产,由地方政府商行业管理部门同意后,提出拟关闭破产企业建议项目名单并制定企业破产预案,报全国领导小组;⑶其他地方企业申请关闭破产,由企业所在省,自治区,直辖市企业兼并破产和职工再就业工作直辖市小组审核汇总后,提出建议名单并制定企业破产预案,报全国领导小组.2项目审批.⑴全国领导小组办公室将关闭破产企业建议项目名单及企业破产预案分送国资委,财政部,劳动保障部和银监会进行初审;银监会将关闭破产企业名单及企业破产预案分送有关债权银行总行和金融资产管理公司进行初审;⑵经初审后,由全国领导小组组织有关部门集中会审,在各方面协商一致的基础上,报请国务院批准后,由全国领导小组正式发文下达关闭破产项目计划.3企业关闭破产前期准备工作及审核.全国领导小组下达关闭破产项目计划名单后,列入项目计划范围内的企业开始进行关闭破产前期各项准备工作.⑴企业关闭破产前期准备工作的主要内容:
①确定银行和金融资产管理公司债权,制定破产方案应充分征求银行和资产管理公司的意见.非独立法人或由上一级单位实行统贷的企业债务,要在征得2/3以上债权额的债权人同意,并在与有关债权银行和金融资产管理公司商定债权分割方案的基础上方可实行分立.有外国政府贷款,世界银行贷款,亚洲开发银行贷款及外国商业银行贷款转贷款的,必须落实偿还渠道或明确银行认可的接受单位.②落实需要财政支付的职工安置费,经济补偿金,离退休人员基本养老保险和医疗保险费用及企业办社会职能移交等补助费用,并报财政部及劳动保障部门审核确认.③企业所在地政府接收并落实离退休人员的管理服务工作,基本养老金实行社会化发放.④企业公安等涉及稳定的社会职能成建制移交给企业所在地政府.⑤制定切实可行的职工安置方案,坚持多渠道安置并由职工自愿选择的原则,做好与社保的衔接工作.⑥完成清理劳动关系工作,对合同期满的职工,依法做好终止劳合,解除劳动关系的工作.⑦做好深入细致的政治思想工作,并制定防范突发事件的预案和措施,及时化解矛盾,保证稳定.⑧关闭破产方案经职工代表大会讨论通过.⑨建立项目责任制,明确机构,责任到人.⑵企业关闭破产前期准备工作的审核确认.中央及中央下放企业关闭破产前期准备工作情况报告及所附资料,由地方政府会同行业管理部门和集团公司报全国领导小组.全国领导小组办公室组织国资委,财政部,劳动保障部,银监会进行审核确认.地方关闭破产企业由各地政府组织审核.4下达关闭破产项目启动通知进入法律破产程序.中央及中央下放企业关闭破产前期准备工作情况,经全国领导小组办公室组织各有关单位审核确认后,下达启动通知,据此企业向当地法院提出破产申请.经法院受理并正式宣告后,企业进入法律破产程序.地方企业关闭破产项目的启动,由地方政府根据企业破产前期准备工作的情况予以确定
·造成失业的原因:
1由于劳动力结构调整与经济结构调整同步进行,在国有经济单位职工向非国有经济单位转移过程中,不可避免的造成部分人员失业2科技进步和劳动生产率的提高会使一些领域减少人,分流部分劳动力,致使失人增加3劳动力素质相对较低,不适应新兴就业领域的需要,又由于长期受计划经济意识制约,一些劳动者缺乏就业的主动性和参与性,导致劳动力供给不足与失业并存4目前社会保障体系还不完善,劳动力市场不健全等问题在一定程度上造成劳动力资源不能有效配置,失业问题得不到妥善解决
·失保基金的特点:
1与各类政府资金相比,失金具有明显的社会性和特定目的性.社会性指失金具有独立的法律地位,政府,任何单位和个人都无权单独处分,不能侵占和挪用,财政不得向失金透支;基金的最终所有权应由政府,参保单位和个人共同拥有,而不能将其简单的界定给其中的任何一方.特定目的性指失金的设立具有深刻的经济原因和社会原因,只能在特定范围内筹集,专门用于失人提供物质帮助这一特定的社会目的,而不能像财政资金那样在全社会范围内广泛筹集,也不能用于其他公共性支出.2与商业性保险基金相比,失金具有:
⑴不以营利为目的⑵征收的强制性⑶使用的互济性.3与其他社保基金相比,失金是现收现付,统筹使用,更强调风险分担和基金的互济性
·失保基金会计核算的特点:
1以收付实现制为核算基础;2会计要素的构成有其特殊性.按<社保基金会计制度>的规定,失保基金会计要素包括:
资产,负债,基金结余和收入,支出
·确定失保待遇标准的原则:
1需求原则,指失保待遇的给付标准要尽量满足失人的基本生活需要,避免其因失业而陷入贫困2激励原则,指失准要保持在一个合理的限度之内,不要因领取失保金抑制失业者的就业愿望,而要帮助和促使其积极主动的寻找工作岗位,尽快实现再就业3公平原则,指失准应与失人失业前的工作年限,缴费年限和原工资收入相联系,使其符合权利与义务相联系的原则
·失保待遇给付期限包括:
1等待期,指在失人失业前的最后一天和支付失遇的第一天之间有一定的间隔,不应超过7天,最长不超过10天.2给付期,指提供失遇的时间,对失人来讲就是能领取失保金的期限.确定给付期的形式:
⑴对所有具备条件的申请者规定一个共同的期限,不论过去就业和缴费的记录如何⑵根据缴费的数额或过去就业期限的长短,规定不同的给付期限⑶也有一些国家,根据申请者的年龄或家庭责任,或国家经济状况,对给付期限作出例外规定
·劳动保障行政部门在管理失保工作中的职责:
1贯彻实施失保法律,法规2指导社保经机的工作3对失保费的征收和失保待遇的支付进行监督检查.我国失保管理体制实行的是按行政区划分级管理的模式,由政府部门直接设置专门机构进行管理.劳动保障部专门设立失保司.省级劳动保障行政部门按劳动和社会保障部的职责相应管理本行政区域内的失保工作
·失保经机的职责:
1负责失人的登记,调查,统计2负责失保基金的管理3核定失保待遇,为失人开具到指定银行领取失保金和其他补助金单证4拨付失人职业培训,职业介绍补贴费用5为失人提供免费咨询服务6国家规定由其履行的其他职责
·失保统计的对象及特点:
失象是大量失保现象的数量关系,是对失保现象总体数量方面的调查研究活动.特点:
1数量性2总体性3具体性4变异性
*失保制度特点:
A普遍性B强制性C互济性D社会化E水平适度F适当积累G专款专用
·我国失保制度实施过程中存在的主要问题:
1扩面和征缴难;2失保基金市级统筹没有完全落实;3失保经机经费没有完全落实;4失金支出范围偏窄,作用未得到充分发挥
·我国健全失保制度应采取的措施中应妥善处理好几个关系:
1完善失保制度与健全社会保障体系的关系;2完与改革发展稳定大局的关系;3完与做好就业工作的关系;4完与保障劳动者基本权益的关系;5完与增强劳动者社保意识之间的关系
·失业调控的理论依据:
开展失控工作,有以下几方面的理论依据和实践基础.1有法学方面的理论依据;2有行政学据;3有经济学据;4有社会学据;5有心理学据
*失保基金收入的构成:
A失保费收入(指参保单位和个人按规定的基数和比例缴纳的失保费,是基金的主要来源)B利息收入(指存入银行或购买国债获得的利息)C财政补贴收入(指不敷使用时,财政按规定给予的补贴)D基金往来收入(指不同的失保经机之间存在基金往来关系而发生的收入)E其他收入/滞纳金
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