浅析消防作风建设的现状及对策经验材料.docx
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浅析消防作风建设的现状及对策经验材料
浅析消防部队作风建设的现状及对策—经验材料
公安消防部队肩负着保护国家和人民生命财产安全的重要任务,是政法队伍中的重要组成部分。
随着改革开放的不断深入,建设一支高素质的公安消防队伍势在必行。
就目前公安消防干警队伍的建设情况来看,总体上主流是好的,绝大多数官兵思想稳定,遵纪守法,安心本职,好学上进,工作积极肯干,较好的完成了以防火灭火为中心的消防工作任务。
但是,受市场经济的负面影响,我们消防部门的一些干警中也不同程度地存在思想意识不纯,法律观念淡薄,事业心、责任感不强等问题,影响和阻碍了队伍管理和部队的全面建设,必须引起我们的高度重视。
认真分析其原因,尽快采取相应对策,努力培养一支高素质的消防队伍,使之更好地适应新形势发展的需要,是一项紧迫而重要的政治任务。
一、加强消防部队作风建设是适应时代发展的要求。
首先,加强作风建设是当前国内形势发展的客观要求。
党的十五届六中全会《关于加强和改进党的作风建设的决定》指出:
加强和改进党的作风建设是实践江总书记“三个代表”重要思想的迫切需要,是推进新时期党的建设新的伟大工程,目的是提高党的领导水平和执政水平,提高拒腐防变和抵御风险的能力。
同时,中央把今年确定为“转变作风年”、“调查研究年”。
去年底,贾春旺部长指示全国公安机关要“以大力加强和改进公安机关的作风建设为主线,下大力气解决公安机关和领导班子、领导干部作风建设,认真查找并切实整改在领导作风、工作作风、职业操守和生活作风等方面存在的突出问题,充分发挥模范带头作用。
”其次,加强作风建设符合消防部队的实际。
近几年来,消防部队各级党委认真贯彻从严治警方针,深入开展了“三讲”教育、“三项教育”和“三个代表”重要思想的学习活动,部队的作风建设成效明显,有力地促进了消防事业的发展。
但同时也存在消防部队作风建设与“三个代表”的要求和新的形势任务还不相适应的地方,一些群众反映强烈的问题在消防部队一些单位和党员干部中不同程度地存在,影响了部队的在政府和群众中的形象。
再次,加强作风建设是推进和发展消防事业的需要。
随着市场经济的发展,特别是我们加入WTO后,消防监督管理对象和执法的环境日趋多样化、复杂化,社会经济环境对消防工作的要求也越来越高,工作难度越来越大,尤其是对我们消防监督的思想观念、工作方法和监督管理体制必将产生很大的冲击。
作为直接服务经济建设的重要职能部门,如何加强队伍的自身建设,更好地为经济建设服务,是摆在消防部队各级领导面前的重要课题。
二、当前消防部队作风建设存在的主要问题及其原因。
当前消防部队作风建设总体上是好的,广大官兵在不同的岗位上无私奉献,扎实工作,为部队的全面建设作出了应有的贡献。
体现了消防官兵良好的战斗作风和精神风貌,推动了消防事业发展和部队的建设,为地方经济的发展和社会稳定作出了贡献。
但由于诸多原因,促进队伍中出现的一些不容忽视的问题,有些还比较严重,直接影响到队伍的建设,损害消防部队在群众中的形象,必须引起我们各级领导的高度重视。
一是开拓创新精神不强。
目前,在我们这支队伍中,有少数干部思想还比较保守,工作安于现状,不求进取,存在不求有功、但求无过的思想观念。
一些干部特别是领导干部对部队的全面建设不能够做到统揽全局,胸有成竹,对部队建设缺乏远见。
一些年龄偏大或在一个岗位上任职时间较长的同志有“船到码头车到站”的思想,在部队图个安稳;有些同志认为自己为部队做出了不少成绩,付出了不少心血,可以躺在“功劳簿”睡大觉;还有的干部认为干好干坏一个样,不如图个清闲,过一天算一天,能干多久就多久,能干多少是多少。
究其原因主要是一些领导干部缺乏“为官一任,振兴一方”的雄心壮志和争先创优的拼搏精神。
二是工作责任心不强。
目前,我们有些干部对经济体制改革没有全面认识,缺乏紧迫感。
存在端着“铁饭碗”,吃着“大锅饭”的思想。
有人说,部队变成了市场经济大潮中的“宁静的港湾”。
究其原因,一是受干部任用的负面因素的影响。
有的单位干部的晋升基本上是齐步走,不分能力强弱,工作有无成绩,只要不犯大错误,都是一齐上,有的还认为工作干得少比干得多还“保险”。
二是家庭的牵挂使部分干部分心走神。
有的干部既要管妻子的工作、又要管孩子的生活和学习,“大家”与“小家”的关系没有处理好,工作起来处处分心。
三是复杂的社会环境使干部不安心本职工作。
有的干部为了自己的转业后的出路和家里有事好办一点,热衷于与地方人员包括同学亲友拉关系,吃请、请吃忙个不停,现在地方人员找部队干部也明显增多,致使一些干部忙于应付关系,而影响了工作。
三是不重视学习研究,业务素质不高。
毛泽东同志曾经说过:
“情况是在不断地变化,要使自己的思想适应新的情况,就得学习。
”然而,相当部分干部却不爱学习,不求上进。
认为“现在是市场经济的年代,搞学习还不如搞好领导关系”。
业务知识一知半解,工作怕苦怕累,自己不懂,又不能虚心向别人学习,大事干不了,小事不想干。
在市场经济条件下,重名利淡事业已成为一种带倾向性的问题。
有的干部跑官要官,到处乱拉关系,请客送礼应有尽有;有的干部想方设法为自己找个好部门、好工种,结果弄到了“称心”的单位,而丢掉了所学的专业。
部分干部由于忧后路而对部队工作冷漠,把精力放在学习对将来有用的东西上,对本职工作只是应付了事,不思深钻。
四是存在官僚主义、形式主义现象。
这种现象在机关和领导干部中比较明显,基层也不同程度地存在。
有的领导下基层是为了换换空气、吃吃喝喝,至于基层工作怎么样,有没有落实,工作中碰到什么困难等具体情况心中无数,更谈不上帮助指导。
有的习惯于靠听汇报、打电话、要材料来开展工作,虽然身在部队,但不知道队伍中存在什么迫切需要解决的问题,不知道官兵在想什么,需要什么,向上级反映情况也是凭主观想象,闭门造车,随意夸大。
有的部门照搬照抄,不动脑筋,不结合本单位实际安排部署工作,当“传声筒”,“复印机”,不能脚踏实地抓好工作的落实。
有的平时不做工作,上面要检查了,就搞几个登记本应付了事,以为工作干不好不要紧,只要把接待工作做好就行了。
还有的不顾部队建设的实际情况和困难搞一些“面子工程”,追求短期效应,弄得基层官兵苦不堪言。
基层的问题根子在机关,解决起来也要靠机关。
基层的形式主义,大多又是上级机关的形式主义逼出来的,机关的形式主义,又大多与领导干部的官僚作风有关。
形式主义和官僚主义是作风建设中的一大“毒瘤”,更是部队建设的“恶瘤”。
当前对基层建设影响和制约比较大的,一方面是队伍的风气问题,另一方面是领导机关,领导干部的作风问题。
所以,必须从转变领导作风、改进工作方法入手,加强作风建设。
五是廉洁自律要求不够严。
当前社会上的一些不良风气,对消防部队的冲击比较大。
特别是消防部队与地方和社会接触多,官兵的思想不可避免地受到冲击。
应该说绝大多数官兵对自己要求还是严格的,能够做到常在河边走而不“湿鞋”,体现出了革命军人崇高的品德。
但是,也有少数干部经受不住诱惑,放松了对自己的要求,一些行为显得与一名军人的身份格格不入。
比如:
有的认为手中有权,吃点喝点拿点很正常,别人给的不要白不要;有的仗着自己是领导,拿单位的钱办私人的事,私人的消费也要找单位报销;有的虽然职位不高,但权力不小,利用为单位办事的机会吃点回扣,捞点油水,占单位的便宜。
有的经常出入歌舞厅、桑拿按摩场所,跟一些不三不四的社会女青年拉拉扯扯,关系不一般,给消防部队的声誉造成了一定的影响。
六是艰苦奋斗的意识淡化。
改革开放,建立社会主义市场经济体制,引起了人们的思想观念、精神面貌、行为规范和生活方式的深刻变化,同时也推动了消防部队的建设和消防事业的发展。
但市场经济的消极因素也影响了官兵的思想观点和价值取向。
比如,受西方生活方式的影响,资产阶级的腐朽思想的侵蚀,致使一些意志不那么坚强的官兵逐步淡化了革命传统,贪图享乐,追求奢侈,一些领导喜欢在车子、房子上跟别人比,单位条件再差,自己也要配备好车、买套好房;有的单位买不起消防装备,但领导的办公室却宽敞豪华;还有一些战士自从改了士官就当起了“兵老爷”,训练不卖力,学习不用心,工作没干劲,做天和尚撞天钟,好处争着要,苦活累活躲着走,拈轻怕重。
从调查显示看,有70%以上的官兵承认自己在艰苦奋斗、吃苦精神方面比较差。
以上问题在我们消防队伍中不同程度地存在,有些现象在一些单位还比较严重。
这些现象与人民军队的性质宗旨不相符,与新时期党和人民赋予消防部队的历史使命相悖。
如果不采取对策加以克服,势必会阻碍部队的全面建设,影响“十五”消防规划的顺利完成,从而影响国家经济发展和社会安定团结。
三、加强消防部队作风建设的对策
加强消防部队的作风建设,是新时期加强消防部队全面建设的一项重要任务。
消防部队的作风建设直接关系到消防部队的形象和战斗力。
为使消防工作和消防部队的全面建设能够适应新形势,完成新任务,求得新发展,实现新突破,我们必须针对消防部队当前在作风建设上存在的突出问题,对症下药,采取相应的行之有效的措施和对策,以切实加强和改进消防部队的作风建设。
(一)以“五风”为主要内容,切实加强和改进消防部队的作风。
1、转变思维方式,改进思想作风。
思想作风建设是“五风”建设的重要内容,如果没有好的思想作风,我们消防部队就难以永葆先进性,消防工作和消防部队的全面建设就难以开拓新局面。
改进思想作风,核心是坚持和贯彻党的解放思想、实事求是的思想路线;对于消防部队来说重点是解决好由于思想观念陈旧,思维方式落后导致的开拓创新精神不足等问题。
思维,它既能动地反映客观存在,又在一定条件下决定着人们的行为,当思维方式影响人们接受新思想,新观念、新知识的时候,转变思维方式就成为推动思想解放的重要突破口。
近几年,江门支队在抓部队思想作风建设上取得了很大的成绩,特别是今年上半年,通过抓全国消防部队作风教育和职业道德教育试点工作,又把江门消防部队的整体建设推上了一个新台阶,但由于客观条件政府对消防部队的投入也比较少,消防器材装备和训练设施仍滞后于当地的经济发展规模和态势,导致出现了消防工作与当地的经济建设不相适应的局面,这与一些领导干部的思维方式和进取意识有关。
李大钊曾说过,把人类的生活整个纵向看便是历史;横向看便是社会。
我们应从这句话中悟出这样的道理:
关起门来纵向比较,得到的是自身历史的轨迹;只有经常同别的地方横向比较,才能看到自身的不足和差距,才能使思想认识适应变化了的形势,将我们的消防事业融入时代的大潮中。
有鉴于此,在加强思想作风建设中,我们应从转变思维方式切入,倡导开放式思维,运用横向比较的方法,有效地推动领导干部和其他党员干部的思想解放,营造开拓创新的良好氛围。
为真正改进思想作风,我们还应努力做到以下几点:
一是勇于探索。
要敢为人先,敢为天下先,大胆探索,努力认识和把握有益于消防工作和部队长远建设中带有普遍性和规律性的东西,探索新办法,走出新路子;二是敢于突破。
要大胆突破影响和制约部队发展的“瓶颈”,构建新的跑道;三是善于实践。
实践是改进思想作风的根本途径,只有在实践中才能更好地转变思维方式,打破思维陈规。
2、正本清源,切实转变工作作风。
大力倡导和弘扬脚踏实地,埋头苦干的工作作风,是实践全心全意为人民服务宗旨的内在要求。
而当前在工作作风上,群众反映较为普遍的问题是无论在机关还是基层大、中队都不同程度地存在形式主义和官僚主义。
刹住和克服这两股歪风,直接关系到党群干群关系,关系到部队的形象和工作的效率。
为正本清源,树立良好的工作作风,必须努力做到以下几点:
一是,牢固树立“基层第一,士兵至上”的观念,多深入基层,倾听群众呼声,关心群众疾苦。
对于领导机关和领导干部来讲,在制定工作目标时要尽量科学合理;在下基层检查评比时,要深入实际,联系群众,全面了解,查出实情,核准数据,决不能走马观花或以偏概全,被表面现象所糊弄。
要认真做到知兵情,晓兵意,集兵智,珍兵力,解兵忧;真正用“以兵为本”的理念管好部队,带好兵,这是使领导机关和领导干部不脱离基层和群众的正确而有效的做法。
二是,以实干取人,坚持正确的用人导向。
事业要发展,实干是前提。
能否形成良好的工作作风,与提拔重用什么样的人是密切相关的。
如果那些热衷于搞形式主义,造声势,甚至是跑官要官的人得到提拔重用就必然会挫伤广大有实干精神却得不到提拔重用的同志的积极性。
部队的不正之风必然会愈刮愈烈,为害不浅。
所以,各级党委应严格按照中央最近颁布的《党政领导干部选拔作用工作条例》精神,将德才兼备,具实干精神和勇于开拓创新的干部提拔到领导岗位。
近几年,江门支队在干部的提拔使用上迈出了坚实的步伐,基本形成了富有生机活力,有利于优秀人才脱颖而出的用人机制,推进了干部队伍建设。
如我们实行了党委“票决制”和任用干部失察失误责任追究制度,同时扩大了选用干部工作中群众参与的程度,并建立了竞争激励机制,坚持了正确的用人导向。
三是,从制度建设入手,强化对干部工作作风的监督。
工作作风体现在对具体事务的处理中,具有附属性,很难作定量定性的分析,但这决不意味着工作作风不需要监督。
工作作风不仅和其他方面的作风密切相关,而且直接决定着工作的效率和效果。
因此,必须把对工作作风的监督纳入制度建设之中。
首先,领导要对下属的工作作风要监督,对作风飘浮、群众不满的,及时提出改进意见;其次,把工作作风纳入干部考核的内容,以好的作风选人,选作风好的人。
四是,转变工作作风,切实提高办事效率和服务质量。
要以人民满意为工作的出发点和立足点,进一步推进警务规范化建设,简化办事程序和办事手续,实行“一道门”办事,真真正正想群众之所想,急群众之所需,谋群众之所求,热情服务,以良好的工作作风取信于群众。
3、加强学风建设,以好的学风推动部队的作风建设。
江泽民同志明确指出:
“学风问题是关系党的兴衰和事业成败的一个重大政治问题。
”加强马克思主义的学风建设,是加强消防部队作风建设的一项基础性工作,也是做好其他各项工作的必要前提。
当前,在消防部队中学风不正的问题仍然存在。
主要是在一些党员干部中存在不重视学习马克思主义理论和理论与实际相脱离,搞本本主义或经验主义的思想倾向。
为解决这些问题,我们须加强学风建设,以好的学风推动部队的作风建设,要做到以下几点:
一是领导干部要带头弘扬马克思主义学风,在学习上作出表率。
要带头学习马克思主义基本理论,真正把马列主义、毛泽东思想和邓小平理论学好,领会和把握其精神实质;二是要建立健全理论学习的领导责任制。
作为领导,不仅自身要学好理论,还要积极敦促下属学好理论,不定期地询问下属理论学习情况,下属也要自觉向本单位的领导汇报自身的理论学习情况;三是要大兴调查研究之风,领导干部要多深入基层,深入实际,调查研究本单位、本部门改进工作和解决实际问题的良策;其他同志也要联系自身的工作职责和岗位情况多思考,多研究,多想办法,以更好地解决工作中遇到的实际问题和困难;四是要建立健全一套好的学习培训机制,对相关岗位的人员定期进行培训和轮训,以提高胜任本职工作的能力。
4、适应形势,培育符合时代要求的领导作风。
领导作风是领导干部在领导实践中表现出来的态度、行为、风格和方式方法。
它是思想作风、工作作风、学风、生活作风在领导干部身上的综合反映,在领导实践中的具体体现。
领导作风建设的水平在一定程度上决定着其他作风建设的水平。
所以为加强消防部队的作风建设,一定要适应形势,培育符合时代要求的领导作风。
这就要求我们消防部队的各级领导努力做到以下几点:
一是要认真实践党的宗旨,密切联系群众。
始终代表最广大人民的根本利益,是我们党的全部工作的出发点和归宿。
全心全意实践为人民服务的宗旨,始终保持同人民群众的血肉联系,是我们领导干部的第一位责任。
这就要求我们消防部队的各级领导干部必须毫不动摇地坚持党的群众路线,正确认识和使用手中的权力,牢固树立“领导就是服务”的观点,满腔热情地为基层服务,真心诚意地为群众办实事,办好事。
二是要自觉坚持民主集中制原则,促进决策的科学化、民主化。
坚持民主集中制原则,是领导干部党内政治生活的基本要求,也是进行科学决策,实施正确领导的根本保证。
这就要求我们消防部队的各级领导干部要严格按照党章办事,全面正确地贯彻执行党的路线方针政策和上级的决议、命令、指示;坚持集体领导和个人分工负责相结合,克服个人说了算或无人负责、“灯下黑”的现象;在面临重大问题的决策时,坚持调研先行,问计于群众,集体讨论,提高决策质量。
三是要求真务实,敬业奉献。
这是领导干部应有的政治品格和工作态度。
要求我们消防部队的各级领导干部要有强烈的事业心和责任感,重实际,说实话、办实事、求实效。
同时要敬业乐群,无私奉献,为党的事业,为部队的全面建设一扪心思扑下身子做好工作。
5、发扬优良传统,建设健康纯洁的干部生活作风。
干部的生活作风,是作风建设的重要内容,同样关系到消防部队的整体形象。
对于消防部队的各级干部来说,在干部的生活作风上,一定要发扬我党我军的优良传统,建设健康、纯洁、文明的干部生活作风。
具体要做好以下几点:
一是要树立正确的世界观、人生观、价值观,摆正自己的位置。
我们有的同志热衷于吃喝玩乐,沉溺于歌厅舞场,甚至在金钱美色面前栽跟头,很大原因就是他们在世界观,人生观、价值观上出了问题,不能正确对待手中的权力,精神境界不高,道德水平低下。
因此要从树立正确的“三观”入手,摆正自己的位置,努力做到吃苦在前、享乐在后,加强自身的思想道德修养,追求健康向上的生活情趣,这样才能经得起生活中形形色色的诱惑和考验。
二是要切实加强对干部八小时以外的管理。
我们有些干部特别是机关干部,由于工作上的原因,社会交际面比较广,下班后社会活动的空间比较大,经常和地方上的有关人员拉扯到一起,应酬比较多,大量的业余时间消耗在无谓的你来我往中,荒疏了业务的学习。
为此,有必要加强对这些同志八小时以外时间的管理,增强他们的自律自控意识,把业余时间用于自身的“充电”和提高业务技能上。
三是要继续发扬艰苦奋斗的优良传统。
长期以来,我们党和军队的干部在生活作风上都是以艰苦朴素、艰苦奋斗闻名于世的,这是我党我军特有的政治优势和优良作风,是我们战胜任何艰难困苦的巨大精神动力。
为拒腐防变,防止被享乐打败,一定要时刻保持高度的清醒和警觉。
在物质文化生活条件得到改变的情况下,过日子仍要崇尚节俭,富而不奢,继续发扬艰苦奋斗的优良传统。
(二)以制度建设为依托,促进消防部队的作风建设。
消防部队的作风建设是一项长期艰巨的任务,又是一项现实而紧迫的工作,因而应把总体要求同阶段性目标结合起来。
当前和今后一个时期,集中解决部队在思想作风,工作作风、学风、领导作风和干部生活作风等五个方面存在的突出问题,应是加强消防部队全面建设,搞好消防工作的重点。
主要任务是按照十五届六中全会《决定》提出的“八个坚持,八个反对”的要求,对照本单位存在的主要问题,采取有效措施,下苦功夫真抓实干,使消防部队的作风建设有明显进步。
同时应当充分认识到,制度建设是解决作风问题的一项根本性措施。
实践反复证明,一个好的制度,不但能使好人充分发挥作用,而且能约束不良行为。
而一个不好的制度,则往往会让好人受气,助长歪风邪气。
所以加强和改进消防部队的作风建设,必须坚持以制度为依托,做到严格教育、严格要求,严格管理,严格监督,从源头上防止和治理不良作风,用制度来确保作风建设。
在加强制度上,关键是要进一步健全和抓落实。
我们业已制定了很多好的制度,像党委成员一岗双责制,干部任用票决制度,党风廉政建设若干准则等。
问题的关键是怎样真正去严格落实,而不单单是“写在纸上,说在嘴上,挂在墙上”。
完善规章制度也至关重要,形势是向前发展的,我们有的规章制度会随着时间的推移而适应不了工作和管理的需要,会出现不同程度的纰漏,需针对工作中出现的新情况,新问题制定相应的规章制度。
这些都需要我们在已有制度的基础上进一步完善各项规章制度。
只要制度完善了,并且都落实了,部队的作风建设就一定会取得长足的进步。
(三)与时俱进,以“三个代表”要求为指针,不断加强和改进消防部队的作风建设。
江总书记“三个代表”重要思想是我们党的立党之本,执政之基、力量之源,它同时也为加强和改进我们消防部队的作风建设提供了新的动力和武器。
按照从严治军,依法治军的方针,把“三个代表”的要求落到实处,部队的优良作风就能得到发扬,各种不正之风就无藏身之地。
我们必须看到“三个代表”是一个很高的标准,很严的要求,真正落到实处不是随随便便,轻而易举的事情。
在新世纪新形势提出的严峻挑战和种种考验面前,我们应切实增强使命感,严格按照“三个代表”要求,来加强和改进消防部队的作风建设。
作风建设是一个永恒的课题。
我们只要与时俱进,在适应新形势,完成新任务,实现新发展的伟大实践中,继承和发扬消防部队的优良作风,不断培育新的优良作风,我们消防部队就一定能以新的面貌,新的作风更好地履行好泰山之责,完成好党和人民赋予的光荣而重大的消防安全保卫任务。
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