地税局局长在全市地税系统党风廉政建设工作会议上的讲话.docx
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地税局局长在全市地税系统党风廉政建设工作会议上的讲话
地税局局长在全市地税系统党风廉政建设工作会议上的讲话
地税局局长在全市地税系统党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们:
在系统上下攻坚克难、为实现首季“开门红”而奋力冲刺的关键时刻,我们召开全市地税系统党风廉政建设和反腐败工作会议,意义重大。
前面,王立同志代表市局党组作了工作报告,我完全赞同。
市委副书记、市纪委书记XX同志还将作重要指示,大家要深刻领会、认真落实。
下面,我讲三点意见。
一、认清形势,领会精神,深刻认识加强反腐倡廉建设的重要意义
胡锦涛总书记在中纪委第十七届三次全会上,从党和国家事业发展全局和战略的高度,全面分析了当前反腐倡廉的形势,明确提出了深入推进党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务;深刻阐述了新时期加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风的重要性和紧迫性。
省委刘奇葆书记在省纪委九届四次全会上,对加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风,提出了“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的要求。
总局肖捷局长要求全国税务系统党风廉政建设要做到“五个结合”:
把惩防体系建设与税收中心工作结合起来,有效保障税收事业的科学发展;把加强教育与严格监督管理结合起来,努力规范领导干部廉洁从政行为;把惩治与预防结合起来,切实做到两手抓、两手硬;把纠正不正之风与优化纳税服务结合起来,积极构建和谐征纳关系;把税收体制改革与内部监控结合起来,着力强化源头治理。
在全省地税系统党风廉政建设工作会议上,省局单局长深入分析了全省系统反腐倡廉形势,提出将今年确定为“廉政纪律执行年”、“勤俭节约年”。
在市纪委四届五次全会上,市委副书记、市纪委书记文龙同志提出了“八个强化”要求。
这些指示、要求具有很强的针对性和指导性,是我们工作的准则,更是努力的方向。
大家务必深刻领会精神实质,切实统一思想和行动,不断增强推进党风廉政建设和反腐败工作的自觉性和坚定性。
近年来,在市委、市政府和省局的正确领导下,我们始终突出税收这一中心,坚持依法治税,围绕标本兼治,注重制度创新,强化“两权”监督,狠抓工作落实,使组织收入实现了新突破,征管改革迈出了新步伐,管理水平得到了新提高,执法形象获得了新提升。
尤其是去年我们在异常艰难的情况下,通过超常努力,全市共组织各项收入亿元,同比增长%,净增亿元,高于全省平均增幅个百分点,在全市目标考核拉通排名中,连续第三年保持了财税金融系统第一名、位列市级部门第六名,同时也获得了“全国文明单位”、全国“五五”普法中期先进集体、全市“和谐单位”第一名等中、省、市表彰奖励57项。
能取得如此好的成绩,一个重要的原因就在于全市系统深入推进党风廉政建设,正确处理好了“收好税”与“带好队”的辩证关系,坚持“两手抓,两手都要硬”,为南充地税事业的加快发展提供了坚强的纪律和作风保障。
同时,我们也要清醒地看到,虽然全市系统反腐倡廉建设取得了显著成绩,各项工作都受到了省、市表彰,但仍然或多或少存在省局所指出的问题。
特别是去年全市系统还有3名干部受到了党纪、政纪处分,既证明我们各级班子敢于正视问题、敢于坚持原则、敢于从严治队,也说明我们队伍中极个别人员思想觉悟、法纪观念、工作效能,与上级规定、与我们党组要求还有较大差距。
因此,各级党组织必须通过不断强化党性意识、自律意识、廉政意识、监督意识,严格落实党风廉政建设工作责任制,进一步完善权责明确、监管严密、权威有效的监督制约机制。
全体党员尤其是领导干部要时时刻刻把自己置于党纪和群众的监督之下,自觉接受各方面的监督,争当秉公执法、勤政廉洁的模范。
二、围绕中心,抓住关键,切实把握好党风廉政建设工作重点
学习贯彻科学发展观、完成组织收入任务、征管数据省集中成功上线、深入推进反腐倡廉建设,是今年“四大工作任务”。
尤其是要完成前三项任务,没有坚强的政治保证不行,没有严格的纪律保证不行,没有过硬的作风不行。
而工作的动力、管理的规范、行动的高效,取决于反腐倡廉建设的成效。
为此,今年要突出抓好以下三个方面:
切实加强领导干部党性修养和作风建设。
加强领导干部党性修养和作风建设,是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容,是反腐倡廉建设的必然要求,是贯彻落实科学发展观的坚强保证。
各级领导干部要当好“四个表率”:
——要坚定信念,做服务大局的表率。
今年全市系统要完成“收入总量突破20亿元大关”任务,在目前国际金融危机仍未“见底”的背景下,在南充税源结构未根本好转的形势下,加之国家陆续出台的结构性减税政策,要完成既定目标显得异常严峻。
需要特别强调的是:
越是税收任务艰巨,越是对全市系统政风行风的重大考验,越要优化纳税服务,越要加强反腐倡廉建设,确保在完成税收任务上不“丢分”、在纳税服务上不“失分”、在廉政勤政上不“扣分”。
各级领导班子和领导干部要认清形势,坚决服务好南充加快发展的大局,服从于“止滑提速”这一最紧迫的任务,把完成组织收入任务作为反腐倡廉成果的最好展示,为经济发展、改善民生提供坚实的财力保障。
——要保持本色,做艰苦奋斗的表率。
艰苦奋斗是我们战胜困难、无坚不摧的强大力量。
面对前所未有的困难和压力,我们必须带头发扬艰苦奋斗、甘于奉献的精神;必须保持奋发有为、积极进取、求实创新的精神状态,带领广大干部职工奋力爬坡、共克时艰;必须牢记“两个务必”,带头反对铺张浪费和大手大脚,坚决抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。
要切实执行厉行节约、反对奢侈浪费的相关规定,大力推进节约型机关建设;严控办公室装修、办公家具标准、车辆购置及运行费用支出,狠刹以交流为名相互宴请,按规定降低公务接待费支出,把有限的资金用在刀刃上。
——要开拓创新,做科学发展的表率。
科学发展观是我们推进事业、开创局面的思想指南。
越是形势严峻、任务繁重,我们越要认识到贯彻落实科学发展观的重要性、必要性和紧迫性。
各级领导干部要带头学习实践科学发展观,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,做学习实践科学发展观的先行者、组织者、推动者,带动全系统思想大解放,带动科学发展观的贯彻落实。
要旗帜鲜明地倡导“赛场选马”的用人导向,把那些思想解放、善于领导科学发展的干部选拔进领导班子,把那些人品正、干实事、真爬坡、敢破难、守廉洁的干部用到重要岗位上;对那些工作平庸,自己不干事、干不成事,并且对干事者说三道四、评头论足的,要进行严肃批评教育;对那些嫉贤妒能、造谣中伤、诬告诽谤的,坚决依纪依法进行追究,努力为干部职工干事创业撑腰壮胆、保驾护航。
要努力提升认识,使思想观念与南充加快发展相适应,把智慧力量凝聚到“聚财为国、执法为民”上,把科学发展观贯穿于税收事业发展的全过程,落实到税收工作的各个环节,以税收职能的充分发挥,不断提升实践成效,开创地税工作新局面。
——要遵纪守法,做廉洁自律的表率。
各级领导干部要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,严格落实“四大纪律、八项要求”,在廉洁从政上起好表率作用。
要加强党的政治纪律,遵守党章,自觉维护和执行党的路线方针政策。
要严格遵守党的组织纪律、经济工作纪律和群众纪律。
要增强依法治税意识,正确行使税收执法权,规范执法行为,克服盲目性和随意性,提高执法的质效。
要从严要求自己并管好配偶、子女和身边工作人员,以自身行为表率带动广大干部职工,共同营造清正廉洁的良好风气。
充分发挥纪检监察部门职能作用。
党风廉政建设好不好,与纪检监察队伍强不强密切相关;队伍出不出问题,与纪检监察部门履职尽责好不好紧密相连。
今年全市系统纪检监察部门要突出发挥好“四个职能”、营造好“四个环境”:
强化教育职能,为完成税收中心工作营造良好的政治环境;强化监督职能,为完成税收中心工作营造良好的服务环境;强化惩处职能,为完成税收中心工作营造良好的法治环境;强化保护职能,为完成税收中心工作营造良好的干事环境。
要重点加强全市基层地税机构党风廉政建设,通过完善纪检监察员的管理体制,规范派驻纪检监察员监督行为,发挥派驻纪检监察机构“前沿哨所”作用,逐步实现“两权”监督的规范化、制度化、常态化,构筑反腐倡廉长效机制。
市局已经拟定了派驻纪检监察员工作规程和考核办法,各单位要按市局要求抓紧落实,推动系统反腐倡廉建设纵深发展。
坚决查处违法违纪行为。
要围绕税收这一中心,突出领导决策、基层执行这“两头”,加大查办案件的力度,扎实开展执法监察和效能监察,依法依纪查处违法乱纪行为。
今年要将滥用职权、贪污贿赂、以权谋私、以税谋私、违规减免缓税、收过头税、不征或少征税款,以及挪用、截留、转引税款等作为防范的关键、惩治的重点,坚决维护党纪国法的严肃性,切实增强干部职工对政策法纪的执行力,进一步提升南充地税的公信度。
总之,要用组织、纪律、经济、考核、检查等“五个手段”,确保党纪国法得到全面落实、税收任务得到圆满完成、政风行风得到不断优化。
三、加强领导,落实责任,确保反腐倡廉建设取得新成效
党风廉政建设是地税事业的生命线和保障线。
党的十七大强调,要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反腐败。
各级党组织必须坚持一手抓税收工作、一手抓反腐倡廉,切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,支持纪检监察部门工作,大力推动反腐倡廉各项任务的落实。
切实加强对反腐倡廉建设的组织领导。
各级党组织作为反腐倡廉建设的责任主体,要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,把反腐倡廉建设列入重要议事日程,与税收工作紧密结合,通盘考虑,一起部署、一起检查、一起考核、一起落实。
要经常听取反腐倡廉工作汇报,定期分析研究反腐倡廉工作情况,及时对重大问题、重要事项作出决策。
各级“一把手”每年要讲一次廉政党课,纪检组长每年作一次反腐倡廉形势报告。
要认真贯彻中央颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系XX—XX年工作规划》,组织落实市局下达的贯彻落实惩防工作规划任务,把反腐倡廉建设贯穿于税收工作之中,落实到税收执法权、行政管理权运行的全程,为南充地税事业健康发展提供有力保障。
认真落实党风廉政建设责任制。
党风廉政建设责任制是一项严肃的政治任务、严格的政治纪律,是确保党风廉政建设深入开展的重要措施,是统揽反腐倡廉工作全局的根本制度。
各级党组织要在不断总结经验的基础上,继续坚持和完善“党组统一领导,党政齐抓共管,纪检监察组织协调,部门各负其责,依靠群众参与和支持”的党风廉政建设领导体制和工作机制,认真落实“一岗双责”和部门管理责任,层层签订党风廉政建设责任书,进一步健全监督、考核和奖惩机制,督促各责任主体认真履行职责,定期开展督促检查,并注重考核成果的运用,严格落实责任追究,增强责任制的工作活力,推动党风廉政建设责任制的有效落实。
大力支持纪检监察工作。
党风廉政建设和反腐败工作的新形势,更加凸显加强纪检监察工作的紧迫性。
各级党组织和领导干部要高度重视纪检监察工作,在纪检监察工作人员上、经费上要给予充分保障。
要把思想政治建设放在首位,保证纪检监察干部政治可靠、思想纯洁、作风顽强,能够担负起反腐倡廉的重任。
广大纪检监察干部尤其是基层纪检监察干部身处反腐倡廉第一线,任务繁重,工作辛苦,各级领导对他们在政治上要严格要求、工作上要大力支持、生活上要主动关心。
要采取多种形式培养和锻炼纪检监察干部,着力铸造一支精通纪检监察业务、税收业务的过硬队伍,同时要大胆提拔重用优秀纪检监察干部,为其健康成长创造条件。
要保护纪检监察干部,严肃查处诬陷、打击报复纪检监察干部的行为,努力维护好纪检监察工作的良好环境。
同志们,新的形势催生新的观念,新的使命需要新的作为,抓好今年党风廉政建设和反腐败工作,对于进一步纯洁地税队伍、维护良好形象、促进科学发展,意义更加重大,使命更为光荣。
让我们以科学发展观为指导,在市委、市政府和省局的坚强领导下,坚定信心,扎实工作,不负重托,不断开创党风廉政建设新局面,为南充加快建设川东北区域中心城市作出新贡献。
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